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当然，这只是我们的美好期望，受各种条件和不可预料的因素的限制，我们往往不可能做到，但我们干警们和公安战线的领导，思想上一定要有这种意识。我们不能够百分之百做到，但我们却可以把它做的更好一点。
至于怎么做好？发动群众，提高警惕，就这八个字！
发动群众，就要求我们公安战线的领导和同志要经常下去走走，建立起完善的居民会和村委会的协警制度，平时与他们多交流，多谈心，很多犯罪的异常现场现象，就有可能会被提前及时的发现，从而得到控制。
提高警惕的范围就比较广泛，一是思想的提高警惕，不能够麻痹大意，罪犯是最容易在我们忽视的时候，钻空子制造犯罪的。二是行动上的提高警惕，要对各种异常线索和迹象保持重视的态度，不可随意或任性的进行判断，可以这么说，很多犯罪分子其实就在我们眼皮底下招摇过市，2002年的那次，罪犯白宝山曾经有多少次出现在我们面前，从我们眼皮下生生溜走？这告诉我们犯罪分子越来越胆大，也越来越狡猾，我们不提高警惕，及时制服他，他就会继续疯狂作案。第三是业务能力上的提高警惕。。。。。。”
尹扬花了二十多分钟，用比较长的时间，专门谈了维护社会稳定，打击犯罪的问题。作为一个曾经在商海打拼过的过来人，他深刻的知道社会稳定对发展经济的重要性，商人们到一个地方首先考察的，就是这个地方的治安情况，其次才是商务活动。但还有一个问题他没有在会上讲，就是古川今年突然呈现抬头上升趋势的赌博和**问题，尹扬想抽个时间和刘建设与杨海洋还有付政委专门谈这个问题。
末了，尹扬还让刘建设就怎么联合其他部门，共同维护社会安定做了讲话，他强调，社会稳定是每一个部门，每一个公民都应尽的义务和责任，只有共同团结，一起努力才有可能保证社会的安定，创作出良好的社会环境吸引外资（泛指古川以外的国内与国外的资金）。
刘建设听了尹扬的谈话深受启发，他举一反三的在讲话中还提到了金融犯罪和职务犯罪，也就这两方面的问题和金融与纪检部门交换了看法，双方约定将在近期抽出一个时间，专门召开一个讨论如何预防、控制和打击这两方面犯罪活动的会议。
尹扬在刘建设发完言后，看了一下时间，发现自己在这个方面花费的时间比较多，于是就不再多话，赶紧转向下一个教育问题。
他说：“今年在教育方面，受全县财政条件的制约，和发展经济这个中心工作的影响，我们不能够一下子投入太多的资金来改善我们目前的教学条件，所以教育方面的工作我们只讲两个方面的工作，一是如何解决教师们的后顾之忧？二是如何改善办学条件？其他的请教育线的主管领导用报告形式提交县政府讨论，就不在这里讨论了。今天我们这叫常委会，其实也同时是县政府的办公会，但我们还是只讲重点问题，如果有必要的话等下请分管教育的主管领导补充发言。
解决教师们的后顾之忧，县委拟订了三个方面的工作。一是编制，我们将全面普查一下我们县的教师人数和年龄，以及公办和民办教师的比例，再综合一下我们县的教学需求，教师们业务能力和他们现在的待遇水平，将遵照国家的相关政策，坚决落实教师的待遇政策，该转公办的就坚决转公办，因业务能力不足而不能够转公办的，只要在教育工作了五年以上，我们也给他们提供一次学习进修的机会，到时候再考核，合格的转，不合格的劝退或调整。既要保证教师们的公正待遇，也要保证教师队伍的素质，他们手里掌握的可是我们未来的希望啊！二是拖欠的工资，在这里我表个态，不管县里有多困难，我们也会在六个月内全部补发下去，请教师们放心！再穷不能够穷教育，口号我们喊了很多年，这次一定要得到落实！而且以后也会一直严格的落实下去，请财政和教育线的同志重视和做好这项工作，可以列入到你们的年度工作以内。第三个方面就是对教师子女、配偶的优惠政策。一是可以根据教师们自身的意愿，可以全部转做城镇户口。当然现在城镇户口没有以前那么吃香了，县里只承诺可以给他们一次参加县属企业的招工的机会，至于成不成那就要看他自己本身的条件了，但县里会保证整个招工过程的公平公正性。呵呵！二是教师的公积金，各项社会保险等，县里将首先会落实到教师队伍，然后再根据县里的能力落实其他编制内的同志，而且我可以代表县委、县政府承诺，不管我们有多难，教师们的我们一定会保证每个人都得到落实。
而办学条件呢？我们一下子改善不了，但危房和被灾害毁坏的教室、学校一定要马上完成改造和重建，比如李西乡小学去年上半年就被冲垮了，到现在整整一年了都还没有重修，这是我们的责任啊！同志们。
县教育局也要派出工作组，检查一下全县的教室宿舍，把需要尽快维修和重建的报上来，齐县长到时候可以看一下全县的财政情况，尽量给予优先照顾，有困难再找我。
在这里我也有点建议，就是我们要发起号召，组建县志愿团队，建立志愿者工作站，发动群众去支援我们各条战线上的建设，这样可以极大的加快我们古川的建设速度和进程。比如教育线，我们不仅可以支援教学，还可以支援房屋建设，支援校园美化等等。学校在保证安全和教学的情况下，也可以组织教师学生们参加力所能及的课外建设，自己动手，美化校园嘛！”
一席话逗的下面的都发出了善意和理解的笑声，连本来为了全县教育现状，而有点焉焉的肖彬彬副县长也笑了起来，他从尹扬的话语中听到县委书记对县教育的关怀和重视，也得到了工作上的启发，原来自己并不是只能够傻傻的等待，或到处去求爷爷告奶奶，自己还有很多的开展工作的办法啊！转念一想，可不，尹书记他面临的就是一个贫穷落后，要什么缺什么的古川，可他照样干的有声有色，带给了所有人希望，他不就是自己学习的榜样吗？想到这里，肖彬彬很钦佩的看着尹扬，眼睛里充满了尊敬，还有那么一丝丝仰慕。
尹扬没有冷落他，很快就点名让他发言了，但肖彬彬因为对来开会没有抱什么希望，是抱着应付的心态来的，因此并没有做什么准备，发言讲的嗑磕巴巴，有点前言不搭后语。一直到尹扬主动帮他补充和解释几句他发言中的模糊或不清楚的地方，他才渐渐定下心来，发言也变的逐渐清晰起来。
在后面尹扬又讲了以农业、林业为主导的退耕还林和水土治理问题，交通方面的全县公路和运输问题，农民的减负问题等等。
最后当这个前面更类似县政府办公会多一点的会议开完了之后，才真正变成了县委常委会，常委们就会议上的提案进行了讨论和表决，会议上通过了一共十四项专项提议，基本上涉及了古川各个方面的工作，为古川今年的工作做出了明确的指导和要求。
这是一次很成功的会议，会议的模式也被很多的单位借鉴，尹扬的管理和执政思想，在干部中得到更深一步的学习和认可，同时得到更加全面的落实。他的个人魅力正在影响着越来越多的人，改变着古川。
第三部分 筑巢
第五章 悼念
临近傍晚散会以后，尹扬叫了一下仇局长分管宣传的柳之学副县长，加上新办公室主任曾浩，四个人一起走向尹扬的办公室。
到了办公室门口，尹扬让曾浩先带柳副县长和仇局长进去，他自己走到走廊的尽头，在那里拿出了电话给周歆，电话他很抱歉的跟周歆说，自己可能还要一点时间才可以过去，让周歆自己先去随便吃点东西，等下两人再一起出去吃饭。
周歆听了说：“不，你什么时候回来我什么时候吃饭，看你要把我饿到什么时候？”
无法，尹扬只好好言再安慰几句，就匆匆的挂了电话，赶紧回了办公室，他要抓紧时间把工作安排好，然后好陪周歆去吃饭。对于自己的爱人，是尹扬来古川感觉最对不起的人，一想起周歆，满怀的都是歉意与感激，也让他对周歆的爱更加浓郁，更加深沉。
到了办公室里，看见三个人都有点拘束的坐在那里，彼此之间都一言不发，尹扬就爽朗的说：“怎么？到了书记办公室就好象上了金銮殿，或如同进了老虎笼子啊？一个个那么紧张，我有那么可怕吗？”
三个人勉强的笑了一下，放松了一点点。尹扬也没有继续往下说什么，他虽然对下属没有至于到了近之则不逊，远之则怨的那种理解的境界，但多年的管理经历，他也知道适当的保持距离是一门领导必修的艺术。
他换了方式，转过头来对曾主任说：“曾主任，麻烦你倒几杯茶来，柳县长和仇局长到了县委，你就是地主啊！怎么能够不热情接待呢？”看似批评的话，却让曾浩嘴角露出了笑意，忙不迭的答应着，飞快的去倒茶水了。因为他感觉到尹扬把他当成了自己人，让他一下子就有了融入县委的感觉。说实话，县委、县政府虽然人人都知道尹扬没有什么架子，但也都知道尹扬的背景和学识，所以他们对尹扬是一种又敬又惧的感觉，甚至有那么一点点高山仰止的味道。
趁着曾主任去倒水的工夫，尹扬和两位县里的领导看似随便的拉了拉家常，比如两人的家庭，还有以前的工作等等，几分钟的工夫，让柳仇二人轻松了不少，慢慢的思路和语言也活跃起来，尤其是仇局长慢慢的放开了，说话已经变的相当流利了。
尹扬心里着急，可脸上却不敢露出丝毫，他始终微笑的聊着听着。
巩书记曾经批评过他从政上的管理下属和团结同志方面的不足，还在上次回省城的时候，还在书房给他写了一条横幅“家和万事兴，政和天下泰”。告诉他不管是家庭还是政治上，一个“和”字的学问是可以学习一辈子的，要尹扬好好的体会，提高自己修养和思想。尹扬虽然到现在还有点不是很明白，但他知道这是巩书记对自己的希望和要求，所以他很认真的在学习和体会。
等到曾主任把茶水给每个人都沏了一杯，放到每个人面前，自己也坐下来后，尹扬才说了今天的主题。
尹扬背靠着沙发，手指有节奏的轻轻敲了敲扶手，嘴里缓缓的说：“后天就是五一了，在春节期间我们曾经和北京的一些高校有过接触，也向他们发出过邀请，希望他们能够抽空来古川看看，他们答应在今年五一就到古川来看看。
今天找你们几个过来，就是商量一下怎么接待的问题。大家要知道，这些教授、学者虽然没有什么钱，但他们有比钱更重要的财富，就是知识！而古川的发展最缺乏的就是知识。没有知识就没有先进的科技，而没有先进的科技我们就没有先进的生产力，我们就要落后，落后就要挨打，百姓就要遭殃！所以这次不仅仅是一次非常重要的宣传古川风土人情的机会，他更是古川发展和腾飞的基石。
我们甚至可以把它提高到政治任务的高度来抓！明白吗？同志们，一定要引起重视啊！”
旁边的三个人都严肃的点了点头。
尹扬对着仇局长笑了一下说：“仇局长，你就是这次我们县整个接待活动的总策划，说说看有没有什么想法？”
仇局长在那里想了好一会儿，才说：“尹扬书记，既然你把任务交给我，就是对我最大的肯定与信任，我一定会全力以赴把这次接待活动策划好，但我需要点时间，一个晚上就可以，明天我就把整个接待方案，包含观光、娱乐、饮食、住宿、出行等等全部内容，做成电子版交给你审核。”
“哈哈，好好，不是你的错，是我有点强人所难了，这么短的时间就突然问你要一个高质量的接待策划，确实过分。柳县长，你也要做好准备，你就是这次接待的总导演，而曾主任就是总联络，我呢，就不推辞了，就是这次活动古川方面的主角，到时候行不行就看我们的了，这样我们明天等仇主任的策划案出来再一起讨论一下，今天不早了，大家就回了吧！我也不虚情留各位吃饭了。”
大家点了点头，三个人很有礼貌的和尹扬打了声招呼，全部出去了。
虽然这次谈话没有取得什么工作上的进展，但却帮助尹扬有效的拉近和大家之间的距离，这样对以后工作的沟通将有很重要的帮助。
回到宾馆，等周歆换好衣服，两个人第一次手拉着手走在了春天的古川大街上，春天夜晚的空气虽然还有点冷，但空气中却有了春的湿润，不再像冬日那么的干燥，吹在人的脸上感觉分外的清甜和新鲜。两个人都很快乐的走着聊着，此时的尹扬丝毫看不出就是这个县的最高领导，满脸都是淡淡的温柔与愉悦的微笑。
在经过县委大门口的时候，尹扬突然指着那间传达室，说：“那就是刘大爷工作的地方，他就是从这里背了个水壶，一个人起程去北京的。当时只有值班武警看见他出去，那位战士现在还记得那时候天刚刚蒙蒙亮，刘大爷穿了双很老的皮靴，戴了顶干净的毛帽，身上是一套洗的发白的旧军装，出门的时候给武警战士很严肃的敬了个礼，就转身走了。
当时武警战士很奇怪，下意识的回了个礼之后，就站在哨位上一个人看着刘大爷一个人，慢慢消失在还没有亮透的黑暗中。。。。。。”说到这里尹扬眼睛有点潮湿，
周歆紧紧地握住尹扬的手和胳膊给尹扬以安慰，尹扬也用力的握了握周歆的手。然后转过身，和周歆两人互相扶持着，朝着刘大爷消失的大街慢慢走去。
第三部分 筑巢
第六章 迎客
第二天，经过与柳副县长、仇局长关于明天北京来的客人的接待方案的讨论，尹扬在下午为了提高全县对这次接待的重视，又专门召集人员专门开了会议，会上讲了这次接待活动的重要意义，然后由仇局长介绍了整个接待方案，最后尹扬再根据方案，任命了柳副县长为这次接待活动的总指挥，县委办主任曾浩为这次的总联络，仇局长为这次的总策划，自己任总负责，要求全县各部委办局都要积极配合，并且还确定了一系列的具体工作的负责人。
古川的第一次向外面的展示就轰轰烈烈的行动起来了。
晚上，尹扬就带领仇局长和曾主任，三人坐着县里的尹扬的车就直奔省城了。
周歆没有随同尹扬回去，她在明天要参加审计局的面试，应聘审计局综合处科级处长的职位。
综合处主要负责编制审计工作规划，安排年度审计项目计划；办理上级审计机关项目转授权和县属审计项目向镇（乡）审计机关授权工作；划分、协调局机关审计业务处室的审计范围；负责全县审计统计、审计业务综合考核、审计科研和特约审计员管理工作；指导和监督全县内部审计工作。负责半年和全年审计情况的综合分析；负责督查和通报审计项目的完成情况；开展审计调研，组织协调审计人员力量。
虽然很杂却是整个审计局一个中枢作用的协调指挥科室。
尹扬他们到了省城，没有去宾馆，尹扬让他们全去了自己家里对付一晚上，只为了省点费用。
到了家里尹扬给几个人又安排床铺又拿被子又找毛巾的，并且抱歉的说：“不好意思啊！让你们跟着我受委屈了啊！”
仇局长等人很是不安，又很感激尹扬的热情，说实话，就算尹扬把他们丢在车里，让他们在机场外面对付一个晚上，他们也是不敢有任何怨言的。第一当然是因为是书记；第二则是古川确实穷，这次又砍了费用，哪个部门也没有多少富余的钱让他们去开房，他们两加上司机陈师傅，一晚上少说也得花三百多块，够他们跑一个来回的油钱了。
曾浩则更直接的说：“尹书记，说句实话，住你家比住宾馆条件还好，看看，冰箱里有吃有喝，还不要钱，冷暖空调，还有热水器，似乎宾馆里有的你这里全有，我们三还是单间呢！”
“哈哈”大家都笑了起来。
尹扬的房子是三室两厅的，两间客房他们三个让来让去，后来曾浩说：“我年轻，而且不用开车，回去也就是跑跑腿，还可以抽空偷个懒，但李师傅你要开车，一定要休息好，仇局长明天你要全程陪同，上下照顾，也要休息好。所以我睡客厅好了，再说客厅也很舒服，那么宽的布沙发，怎么睡都不会难受。”
尹扬也做主了说：“就让曾主任睡客厅好了，谁叫他天天跟在我身边呢？吃苦的日子还多着呢？”一句话曾浩就美孜孜的跑去抱被子了，仇局长也有点羡慕的看了他一眼，尹扬和李师傅看在眼里，对望了一下，都没有吭声。
尹扬洗过了澡，和仇局长等人打了声招呼，叫他们也早点休息，然后就回到卧室，躺在床上，用床头的电话给北京的岳父打了个电话，再次确定了一下他们明天的飞机到达时间，然后又嘱咐爸爸要注意多穿点衣服，自己这边连续小雨，还是很冷的。又和妈妈们聊了会儿，然后才睡了。
早上，四个人早早就起来了，曾浩和李师傅去早就联系好的省城的一家汽车出租公司，会合早就订好的两辆旅游大巴，从那里去机场。尹扬则带着仇局长坐出租去机场接机。
八点二十，北京来的飞机准时到了，尹扬和仇局长赶紧站到了出口，占了一个好位置，而已经赶过来的曾浩就赶紧站到出口处，手里拿了一大包刚刚买的雨伞，外面正在下鱼，小伙子心细，就为每个人准备了一把雨伞。
尹扬赞许的冲他点了点头，曾浩咧嘴笑了笑。
来的人不多，只有二十几位，但却有几位自然、经济和机械方面重量级的教授和学者。岳父是走在最前面的，和尹扬打了招呼之后，就站在尹扬旁边为他一个个介绍出来的每一位客人。尹扬则热情的和他们一一握手问候。看到县委书记亲自到机场接机，这群教授和学者多少也都有点感动，虽然他们见过了很多比尹扬级别更高的官员，他们自己本身也很受社会与政府的尊重，但对于一个县委书记亲自跑到省城来接机，教授们还是很少碰到的。
而那一把小小的雨伞也给了教授们很好的印象，他们乐呵呵的接过了曾浩手里的雨伞�