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前面的人群也被眼前这一幕给惊呆了，有的人赶紧停住脚步，对着后面赶紧喊：“别挤了，别挤了，前面有人躺在地上了，会踩死人的。”
但后面的人刚刚开始发力往前面挤，一时又看不见前面的情况，也听不清楚前面在喊什么，他们还是在往前面一波一波的用力推，人群还是被慢慢推向前面，离陈所长三步、两步。。。。。。
眼见流血和牺牲不可避免就要发生。
站在远处的何主任也急了，他站在高处看的清清楚楚，也听到了陈所用喇叭喊出来的话。急的他往下面一跳，就拼命去拉后面的人，一边拉一边说：“不要再挤啊！不要再挤啦，前面会死人的！”李县长他们也赶紧跟在何主任后面，都在拦阻周围的群众。但毕竟人太少又没有喇叭，基本上对人群没有产生什么太大作用。
就在场面即将失控的时候，一个红衣服的女子从陆书记他们那群人中飞快的跑了出来，是许艳，只见她飞快的拉起陈所往后面退了两步，交给纪委的同志，然后又马上拣起地上的喇叭，高声喊道：“乡亲们，我是许艳，你们不要再往前挤了，再挤我们下许庄就真的完了，求你们啦！五爷爷！你快出来说句话呀，你真要看到下许庄就这样毁了吗？”
人群在一阵骚动之后，渐渐地停下来了。
陆之军偷偷的擦了下额头上的汗，庆幸自己刚刚听到了工作人员的提醒，把许艳放了出去，要不就真完了。这班野蛮的山民，真是无法无天，不可理喻。
何主任也松了口气，他感觉自己现在的脚和手还在不受控制的发抖，刚刚真的太紧张了，想想都后怕。
那间民房里的人听到许艳被放开了，顿时高兴起来，那位老族长下巴上的胡子一抖一抖的，说：“叫艳子快过来啊，安排她赶快走。”
有人把话传给许艳的时候，许艳摇了摇头说：“我不走，我不能够走，一人做事一人当，如果是我犯了国法，我一人承担了，绝不能够连累了全庄的乡亲一起受苦。”又转头对陈所说：“陈所，你帮我打个电话给县委的何主任，只要何主任答应一句话，我就马上跟你们走！”
房子里的老族长听到外面人回报，气的一跺脚，说：“这个傻丫头，我们下许庄离开那个什么旅游就还活不了了啊！不管她，你们帮我把她抓过来，先给我送走再说，他们要抓抓我这个老头子，我不怕！”
在老族长的话传出去之后，本来已经安静的场面又开始动了起来，人群又在往前挤了。
第二部分 春雷
第三十一章 刁难
突然，一阵紧过一阵地警笛传了过来，何主任心松了下来，刘建设终于到了。
而旁边民房里的老族长则气的满脸通红，大声的说：“给我抢，就是拼了命也要把许艳给我抢回来！”人群顿时激动起来，许艳赶紧站了出来，对还在忙着开机准备找何主任的陈所说：“陈所长，请相信我，我一定会到派出所自首的，你们不要为难现场的乡亲们！”说完，就赶紧越过干警们，向人群里走了过去，一边走一边用喇叭大声说：“乡亲们，我没事了，你们赶快回去吧，我没事吧，回去吧！。。。。。。”人群没有继续挤向已经被挤的成一堆的陆之军书记和陈所他们，都围着许艳快速的向庄子里退了进去。
很快，空地就真的变成块空地，就剩下何主任、李县长、陆书记和陈所他们了。高江的干警们站都站不稳了，一个个全部坐在了地上，喘着粗气。
何主任摸出正在响的电话，接通了一下，就和相隔百来步，手里捏了个电话的陈所互相苦笑了起来。何主任他们向陆之军书记和陈所他们走了过去，走到面前几个人简单的握了下手。
这个时候，刘建设带着人也进来了，路面还没有修好，没有办法开车进来，他们就跑步进来了。
何主任看见刘建设跑的满头大汗，估计把他也吓的够戗，就开了个玩笑说：“刘局啊！我儿子常常问我一个问题，我老回答不上来，今天跟你请教一下！他问我：‘为什么电视上警察叔叔总要在坏人跑了或被打死了以后；他们的大部队才会来啊？’哈哈。”
刘建设瞪了他一眼，没好气的说：“因为坏人看见警察叔叔就被吓跑了，跑不动的就被打死了。给我上去，把这个还没有跑的坏蛋给我打死算了！”旁边的不管是刚刚到的，还是刚才紧张的要命现在才放松下来的人，全部忍不住咧开嘴被这两个领导逗笑了一下。
只有陆之军满脸阴暗的说：“你们还笑的出来，堂堂古川县政府的司法机关，正常履行司法调查程序居然被围攻，嫌疑人还被抢走！这说出去不是丢死人了吗？党纪国法何在，政府颜面和威信何在啊？”
刘建设冷冷的看了他一眼说：“陆书记，什么时候纪委也开始调查非法集资类的案子了，还劳驾你亲自出马，搞出这么大的动静，很震动古川嘛？”
陆之军“腾”一下脸就红了，有点怒气的说：“你这是什么话？难道我一个纪委书记要调查什么还需要向你刘局长汇报不成？”
刘建设用手帮陈所拍了拍身上的泥土，又从口袋里摸出包烟，点燃了两支，一支递给陈所，一只自己叼在嘴巴上，然后对李副县长说：“李县，要不要来一支？”李副县长疲惫的摆摆手表示不要，刘建设就把烟全丢给了高江的干警说：“你们都辛苦了，先抽支烟休息一下。”这才对已经快要暴走的纪委书记陆之军说：“我是没有权利干涉纪委办案的，纪委的工作更不用向我报告。但我想政法工作和纪检工作各自的权限，我总有权利说一说，提一提吧？”
陆书记有点冲动的说：“纪委的工作我已经向龙县长汇报过了，我也会向县委和主管上级负责汇报的，这个就不劳刘局操心了。现在刘局还是想想怎么把人给找出来带回去吧！”
刘建设淡淡的笑了一下，拉长声音说：“哦！已经跟龙县长汇报请示过了，只是还没有向尹书记汇报，等下自己会跟尹书记汇报的，明白了！”然后没有再搭理他。转过头对何主任说：“下许庄这个事情，还是要请何主任出面帮个忙啊！”又招呼李副县长：“李县，要不我们三个一起闯闯这下许庄？”
何、李二人笑了笑，点了下头。
刘建设对干警们说：“你们全部散开，监视住全庄各个进出路口，如果发现嫌疑人出来，不要在附近动手，只给我跟着不要把人跟丢了就可以啦。如果是大群人出动掩护，你们就也分开给我追，明白吗？”
最后又对陆之军说：“陆书记，你就不要再进去了吧，要不你到外面的车上等着？”
陆之军哼了一声，气呼呼的带着纪委的人走了。
刘、何、李三人没有带人，刘建设也没有带任何警械，甚至也没有换警服，他就那么穿着在高江检查饭店时的便装，三个人施施然走进了庄子，在何主任的带领下，直接向许艳家走了过来。
到了许艳家的门口，何主任高声喊了声：“许艳，我是何少坤，刚刚你不是要找我吗？我来了，你出不出来见我啊？”
在许艳家的三楼，许艳和老族长还有几个长辈，另外还有那个戴眼睛的比较年轻的人，正在窗户边紧张的看着庄口的警察的动静。当他们看见警察没有强行进入庄子，而是散开到庄子周围，只有三个人进来时候，大家松了口气。
老族长点了点头，说：“政府还是有诚意的，没有像早上那么骄横跋扈，一进来就抓人。他们现在是先礼后兵，有理有节啊！我们也不能够落人家口实，小斌，你先下去接待一下，看看他们怎么说，有什么意图？”
那个戴眼睛的年轻人哎的答应了一声，就站了起来，往下面去了。
当许艳听到是门口传来的是何主任的声音，她马上高兴了起来，说：“是我何大哥，我要赶快下去！”说着就准备下去。
老族长赶快把她拉住说：“等下，我和你一起下去。等下你不要多说话，一切看我和小斌的眼色行事。”老族长把衣服整了整，抓起拐杖就往楼下走去，许艳赶紧在旁边扶住，屋子里的其他人，也都默默地跟在他们身后一起往楼下走去。
走到一楼的楼梯口的时候，只听见那个叫小斌的人在那里平静的说：“我们只是一群没有见过世面的农户，只知道种地纳粮是天经地义的事情，也知道那是我们农民应尽的义务。但从没有听说过什么我们自己合伙凑钱办点事情，赚点小钱贴补家用也是犯国法的事情？”
这也是老族长和全庄人都搞不懂，也非常想知道的事情，所以老族长他们停下了脚步，站在楼梯口那里没有动，想听听何主任他们是怎么解释的。
只听见过了一会儿刘建设才说：“我也不是很熟悉这方面的知识，但我可以简单的回答一下这个问题。金融活动是关系到国家稳定的一个重要因素，国家对金融活动是有严格规定和管理的。
非法集资就是国家明令禁止和取缔的一种行为。
所谓〃非法集资〃一般是指单位或者个人违反法定的程序；未经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券以及其他债权凭证的方式；向社会不特定公众筹集资金，承诺在一定期限内以货币、实物及其他利益等方式向出资人还本付息的行为。
而许艳在下许庄的行为正好与其中一些特点相符合，至于是否可以定性为‘非法集资’，这个还要等待公安机关与金融监管机构共同进行调查以后才可以认定。”
老族长听到这里，站不住了，他赶紧往堂屋走去，还刚刚到堂屋门口还没有进去就说：“同志啊！我们许艳可不是什么非法集资，这钱可是我们自愿的啊，也是我们全体许姓人员的一起同意过的！而且这也不是许艳一个人的事情，我们族里的所有长老也都知道和点了头的啊！同志，你要抓就抓我老头子吧。我是族长！我是头！”
刘建设和其他两个人迅速交换了一下眼色，都感觉到了对方流露出的，那不好办的棘手神情。
还是刘建设办案经验比较丰富，他说话了：“老爷子！首先我们要声明一点，我们不是抓人，到现在为止没有谁可以认定许艳有罪，她只是作为涉案嫌疑人配合我们调查有关情况。其次，这次集资老爷子你能够告诉我总共集了多少户？是怎么集的吗？有一些什么凭证？集资的目的是什么？你在这里面你做了一些什么吗？如果这些老爷子你说不清楚，你就证明不了你是主谋或参与到了这件事情里面，你就是在故意提供虚假情况，欺骗公安机关，可是要负法律责任的啊！”
老族长愣了一下，但马上他就冷笑了一声：“我是牵头人，是主谋！我不清楚具体细节，但所有的事情都是经过我领导和同意的。在这下许庄，没有我的同意你们谁在这里，集得到一分钱的什么资？笑话！你也不用吓唬我，要抓人我跟你们走，要请人配合调查，我最合适！”
刘建设一听，眉毛一挑，黑脸一板，就准备发作。
第二部分 春雷
第三十二章 定约
何主任赶紧拉了刘建设一下，刘建设看了何主任一眼，回过头来对老族长说：“老爷子，你是长辈，是一位德高望重的长者，所以我们很尊重你。但你要知道，所谓的家族和族规在法律里面是不被承认和保护的。我们都是中华人民共和国的公民，都享有一样的权利也负有同样的责任和义务，在法律面前我们人人都是平等的。也就是说法律不会因为你的年龄、身份、地位而会对你有任何区别。
许艳应该知道，就是我们的县委书记尹扬，他在刚刚来古川上任的路上，被几个小流氓持刀抢劫，他也是履行了作为公民必须配合公安机关调查的责任和义务，主动到公安局做完笔录后，才可以拿回自己的钱包和办理结案手续。所以如果老爷子你确实涉案，我们照样会秉公办理，如果其他人经过调查发现没有涉案，我们也绝不会冤枉和乱抓一个好人。这是我在人代会上，作为古川县的公安局长代表全体公安干警，对全县人民群众做的郑重承诺！”
那个戴眼睛的年轻人拍了拍手掌，说：“好！说的好，那么刘局长，我们就希望你们能够兑现你们的承诺，秉公办理，认真调查，实事求是的处理这个案子。许艳可以跟你们走，但你们必须要给我们一个期限，到时候也要给我们一个说法，可以吗？”说完，眼睛后面眼睛射出一道凌厉的目光直视刘建设的眼睛，丝毫不因为刘建设的身份而有任何躲闪或畏缩。
“你。。。。。。”老族长一顿拐杖，看着那个叫小斌的男子就准备发作，许艳和那个男子赶紧用手安抚住老族长。
刘局长考虑了一下，然后肯定的说：“可以！最长不超过半个月，我会给这件事情一个说法。”
那个男子眼睛丝毫没有移开，追问道：“不是结论吗？”
“结论是由检察机关和法院来下的，我没有那个权利，我只负责对案子的调查，我保证我调查的过程是客观和公正的。”刘局长也一动不动，非常严肃的说。
“恩。”那个男子鼻子里发了一个似乎认同的声音，然后他转过头，看着许艳说：“艳子，你自己的意见呢？”
许艳把辫子一甩，头一抬，认真的看着何主任和刘局长说：“我相信何大哥和刘局长，我跟你们走。但下许庄的旅游开发怎么说？这件事情可不能够就这样不清不楚的半途而废吧？这可是我们全庄人的命根子啊！”
李副县长这个时候说话了：“这就是我来这里的目的，我是县里负责旅游开发和管理的李建民。这次受尹书记的指派，特地过来考察你们项目开发的可行性，如果可以，我们今天就可以给你们立项和办理有关手续。”
许艳笑了，说：“这个尹书记总算做了一件好事！好了，我没有问题了，我们走吧。”
说完，看了一眼老族长后面的父母，就往门外面走了出去，刘建设跟在她后面也走了出去。
“艳子！”许艳的母亲再也忍不住了，一声悲伤的叫声发了出来，人也向许艳扑了过去，那个叫小斌的男子赶紧扶住她，顺便也拉住许艳的母亲不让她继续扑到外面去。许艳的母亲眼泪刷刷的往下掉个不停：“艳子，我的艳子啊！。。。。。。”
许艳鼻子一酸，眼泪瞬间模糊了双眼，但她没有敢抬手去擦，更不敢回头去看，就让眼泪那样顺着脸颊流着，高一脚低一脚，磕磕碰碰的向前走去。周围所有的门和窗户都打开了，全站满了下许庄的群众，大家都默默地看着许艳，没有说话，也没有动。
许艳上了刘建设的车，刘建设也没有搭理陆之军，挥手就让大家收队直接回公安局了。
气的浑身发抖的陆之军，马上一个电话打给了龙海波，却遭到龙海波在电话里的一顿训斥，没有办法，也只好垂着头带着纪检的干部回去了。
龙海波坐在椅子上考虑了很久，也犹豫了很久，才拨了一个电话号码。电话通了以后，龙海波小心的把在下许庄发生的事情，详细的报告给了对方。
电话那头的声音很生气：“在古川我就已经强调过了，要你们不要惊动任何人，私下里给我调查，你们是怎么办事情的啊？这件事情你要亲自给我负责。如果再有什么差池，你自己就主动打报告申请去党校学习，好好清醒一下，洗洗你的脑子！”
挂了电话的龙海波无比郁闷，心里很不是滋味。
在快下班的时候，龙海波接到了上面打过来的电话，电话是那位领导的秘书打来的，电话里只告诉他，古川县的政法书记王海会马上回古川配合他，让他务必要查清楚下许庄的事情，尽快在三天内整理出第一份有分量的举报材料。
这是今天唯一一个比较好的消息，而且从消息看来，自己这边的实力已经大大超过了尹扬。加上自己这么些年在古川的苦心经营，尹扬虽然不说是孤家寡人，但在古川县里基本上也可以说，他的支持者是寥寥无几啊！
当天晚上，龙海波正在古川宾馆等待王海的时候，尹扬也正在办公室里和县人民银行行长田学海，县公安局长刘建设和县委办公室主任何少坤，还有负责文教、宣传并兼了旅游开发项目的副县长李建民四人正在开会，讨论的重点也是下许庄现在存在的有关问题。
在首先听了刘建设关于下许庄‘非法集资’的报告之后，尹扬开口说：“我对非法集资这个概念不是很清楚，它是怎么定义？又是怎么判定的？我们还是请田行长先说说。”
田行长扶了下眼睛，说：“其实非法集资目前还没有唯一的准法定概念，而且刑法也没有规定非法集资罪的罪名，根据刑法规定，与非法集资有关的罪名有：非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等。
我们现在主要是根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》（银发＇1999＇41号）中的规定：“非法集资”是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为
其特点是：
一、未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资；有审批权限的部门超越权限批准集资，即集资者不具备集资的主体资格。
二、承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式。
三、向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众，而不是指特定少数人。
四、以合法形式掩盖其非法集资的实质。
尹书记，上面这四点是非法集资的基本特征，但判断非法集资的根本特征是集资者不具备集资的主体资格以及有承诺给出资人还本付息的行为。
所以我们认定下许庄是否属于非法集资应该从这几点入手。”
尹扬点了点头。心里在对非法集资与自己相对比较熟悉的私募基金做了一下对比，也在寻找许艳集资的具体特征与其有没有出入？是否相符合？
第二部分 春雷
第三十三章 密谋
尹扬在心里思考了一会儿，对刘建设说：“说说你的看法，对许艳进行非法集资定性，主要体现在哪几个方面？”
刘建设说：“将下许庄定性为非法集资，就目前来看来是没有多少争议的。因为她根本就没有办理任何手续，这是非常重要的一点，许艳首先根�