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一闹便一年。
陈功一想，不仅是这些农户，就算是城里的房屋拆迁，那也要争取最大的利益，人嘛，都不是傻子，不过已经拿了钱，为什么还要来闹，这站不住理呀。
一边聊着，一边介绍着身份，马大爷看了看陈功，哟，这年纪相对最小的还是局长。
“局长，你得给我做主呀。”马大爷眼看就要跪下了。
陈功扶住马大爷，“马大爷，你的情况我基本知道，你有向当地的国土部门和所在乡镇反映吗？他们是怎么回复的。”
马大爷有些欲哭无泪，“反映了，抚琴区的很多部门都去了，没有人理我，也没有人和我讲什么道理，就是说我当时签了字，所以不会再补钱。”
抚琴区，不就是罗世杰所在的地方吗？
不过陈功听了半天，确实搞不懂了，这大爷是无理取闹，还是有什么隐情，他不是讲了吗？他自己也是签字认可了那金额，但为什么还说当地的一些部门不讲道理呢。
陈功正想再说些什么，不过身后一名副局长拍了拍他，示意他到信访室外面谈。
“万局长，你是不是知道些什么？”陈功确实搞不懂这些政策，所以也想知道中间有什么问题。
万副局长见已经走到那马大爷听不到的地方了，便将事情讲了出来，这土地征收，至少要报到省政府进行审批，由于审批时间过长，有些甚至要近两年时间，为了在征收的批文下达后马上就能投放市场进行交易，所以拆迁工作便提前进行。
这马大爷所在的村组，刚才遇到一个问题，那就是去年前省市的拆迁补偿政策发生了变化，标准提高了，而正式的征地批文，是在标准高得后下发的，这就导致了一个大的矛盾。
陈功马上理了理思路，大前年不该拆已经拆了，钱也赔付了，去年补偿标准提高了，而正式批文是标准提高后才下发，乱了乱了，那应该怎么办。
不过陈功的立场向来是站在普通百姓一方，“万局长，我认为，应该将差额部份给人家补上，政策上该享受的，都给有。”
万副局长一副老练的样子，“陈局，这东西最好不要触动，你知道不，这标准整整翻了一翻，这种情况各地都有，你这一补差额，那好了，会引来各地、各级领导的压力，还有，钱从哪里出，这算是计划之外的钱，我们富海的财政，并没有想像中的好。”
陈功一想，这东西还真是一动便会牵扯全局，怪就怪原来的政策不完善，各地为了发展提前用地，陈功这时也有些无奈。
妈的，自己刚到新的岗位上，居然碰上这种事情，感觉还真有些有心无力，“万局长，那总得给马大爷说法，我们可不能推诿。”
万副局一脸苦水，“陈局，这说法怎么给呀，区里、乡镇上都给了说法，我们市局最好不要发表意见，本身这些拆迁都是地方上再搞，我们何必找事情做呢。”
陈功还真想不出办法，自己眼下不熟悉政策和情况，如果胡乱处理一些事情，确实有些不妥，“万局长，我们按正常的信访流程记录处理，按时答复，我会去找市上领导协商。”
万副局长只能答应下来，不过心中却不舒服，你去找，找谁都没用，如果你擅自答应了，到时候没钱给，引起了更大规模的上访，你这局长也算捅了天了。
陈功亲自和马大爷交流了一会儿，并承诺20个工作日内给予答复，马大爷这才离开，不过看他的表情便知道，这或许又是缓兵之计的，不过没事儿，下次可就是大部队一起来了。
陈功也知道，他即将面昨到了国土系统后的第一道考验。
陈功叫四位副局长叫到了局长办公室，了解局里的机构设置。
管征地拆迁的是征地事务中心，管土地利用规划的规划处，管土地违法的是执法支队，管土地证办理的是地籍处、行政审批处，还有土地利用处、耕地保护处、地产拍卖中心、土地储备中心……
还真是队伍庞大，一时间陈功连这些名字都记不住，不管没关系，慢慢熟悉嘛。
“你们谁管财务，现在我们局的的账头里有多少钱，还有这些年日常的办公接待费用是多少？”陈功也知道，这一把手可得将钱管好，要做到心中有数。
一名姓邓的副局长说话了，“财务是局长直管，我算是协助管理，现在这权力当然就得交给陈局。我们局在市财政里的钱一共有七千多万，卖地的钱全交在了区县一级，我们只是分一些交易服务费，地也给区县了，如果再不分些成的话，那不知道得多穷。”
“局里每年开支有多少？”
“不算人员工资，有七百万左右。”邓副局长回答很淡定。
什么，这么多？陈功有些惊讶了，“钱都用到哪些地方，你给我说几个主要的。”
“哦，公务用车，一般每年都要新购置，加上老车子的保养、维修、油费，这一年下来也要近百万呀，接待费可不低，上下领导，局内的聚餐，这又是三百多万，办公用品和耗材，食堂经费，这又是一百来万，遇上大的项目，比如弄什么局域网，弄什么测绘设备，购置专门的办公、图形、财务软件，这些东西也是上百万，还有一些看不见的费，总之就七百万左右。”
“这么多钱，市财政也会批准吗？”陈功提出了疑问。
“那得批呀，这是我们局的钱，除了发工资，我们单位的开销，全是扣我们收上来的交易服务费，多着呢，每年都有利润，用不完的。”邓副局长打趣的说。
这家伙还真是当领导忘了挨穷的时候，陈功有些生气，“胡扯，现在地方在发展，土地值钱了，到处都在开发了，以后呢，土地不值钱了，没地可卖了，像你们原来这种作风，那大家都喝西北风去。现在开始，不谈开源，只谈节流，以后每年原则上不超过三百万，接待费超过五千元，其他经费上三千元，必须我提前知道，否则拿了发票，我也不签字。”
陈功刚上任，便显得很强势，惹得这四个副局长心中都不舒服，一朝天子一朝臣，伴君如伴虎呀，这个新领导，看来不好伺候。
虽然有副局长建议晚上中层领导以上都给新局长接风，不过陈功还是回绝了，说吃饭的机会有的是，不用非要定在今天。
短会结束，副局长们都垂头离开，只有副局长邓大勇还留在这里。
陈功接了个电话，是罗世杰打来的，非要拉自己晚上聚一聚，说还要介绍一个房地产老总给自己认识，名字陈功倒是一听便忘，没什么印象，作为朋友，陈功还是答应了。
陈功想着，这罗世杰管理的抚琴区，是最近几年才并入富海市区的，发展势头很猛，看来也是个重灾区，如果罗世杰顺利留下，还是得提醒他安全第一，可别走了歪路。
陈功注意到邓大勇还站在一边，看了看他，“邓局长，你还有事儿？”
邓大勇马上凑了过来，“有有，陈局，晚上一家房地产公司请您吃饭。”
“吃我吃饭？我不刚来没多久吗？”陈功不喜欢这些接待，不过他知道，现在开始，免不了要喝不少酒。
“这家公司最近正在局里跑手续，结束您调来了，借此机会认识认识嘛。”邓大勇露出一副神秘的笑容。
认识认识，不就是拿钱认识，用钱开路。
“晚上我约了人，去不了，换个时间。”陈功直接拒绝了。
“陈局，朝阳公司的张总很热情的，每年贡献的税收可不少，这种大户我看……”
“等等。”陈功听到公司名字，朝阳，不就是刚才罗世杰提到的公司吗？看来这什么张总还有些门道，方方面面都打点妥当。
“好，我去参加一下，不过晚些到，酒你今晚可得帮我挡一挡，我昨天喝得挺多。”
邓大勇高兴起来，“好好，只要陈局参加就行，地址就在抚琴望月酒店。”
陈功在办公室里学习了一下午，政策文件实在是太多，根本记不过来，只能了解一些皮毛的东西，或许有空可以向萧星雅请教一下，她肯定知道不少。
领导嘛，迟到是个特点，所以陈功六点四十分才赶到望月酒店，包间里已经烟雾飘飘了。
“不好意思，有事情耽误了。”陈功笑嘻嘻的走了进来。
第四章不愉快的酒席
一个西装搭在椅子上面，穿着粉红衬衣的中年男人对陈功微笑示意，邓大勇马上迎了上来，扶着陈功的左手，“陈局，来，我给你介绍介绍。”
“好啊。”陈功看着桌上，连凉菜都没有上，虽然迟到了很长时间，不过还是给了自己足够的面子。
“张总，朝阳房地产公司的董事长兼总经理，他们公司呀，可是我们南部省十大房地产公司之一，实力雄厚呀。”邓大勇介绍着，不过语气很像他也是朝阳公司的领导一样。
“张总，这位便是我们局新任的局长，陈局，陈局可是年轻有为呀，哈哈。”邓大勇仗着岁数大一些，便在陈功面前随意起来。
张总整理了一下自己的衣服，伸出手，很尊敬的握向陈功。
“陈局长，初次见面，以后免不了给你打麻烦，所以今天请到你吃饭，大家加深感情嘛。”张总心中有数，这邓大勇这么热情，其实邓大勇不知道，这陈局长是罗世杰的面子请来的。
陈功一见这张总，就看出这人是个生意场上的老手，而且对付官场中人那是有一套的，“张总客气了，我这局长是按规办事儿，只要是不违反规定的事情，张总找到我，我肯定最快速度处理。”
张总一听，这家伙还挺难缠的，不知道是不是故意说出来，以示“正直”，不过听罗世杰提了，这陈功挺有来头的，很可能是杜系的分支。
陈功和张总的手刚一放开，邓大勇就开始介绍最后一位贵宾，“陈局，这位是抚琴区的罗书记，他可是酒场杀手呀，今天一定得多喝几杯。”
此时四人都是站在桌边，罗世杰会意的看了陈功一眼，“陈局，那大家先坐下，边喝边聊吧。”
陈功也看出来了，这邓大勇就像一块宝一样，自己和罗世杰可算是很熟悉的人了，这邓大勇还以为他是自己是他请来的，“好，大家就坐就坐。”
天下可没有免费的酒菜，这顿饭，朝阳公司可是有目的的。
邓大勇算是个熟悉情况的，便自告奋勇讲来起来。
这朝阳公司在抚琴区收购、改制了一家老集体企业，名字叫五星电器厂，因为经营不善，两年前就已经停产，一直荒在那里。
不过这块地可是位于黄金地段，在抚琴区老城区和新城区的中间位置，寸土寸金，不过朝阳公司已经放下了句，谁也不许打那块地的主意。
这下可好，本来可以卖个好价钱的，现在无人敢接手呀，朝阳公司在全省也算是有一定的影响力，现在土地价值很高，所以朝阳公司在全省范围内搜索这种有潜力的工业用地。
最后五星电器厂逼于无奈，只要哪家企业能安置好厂里的职工，那就以低价将公司转让。
这时，朝阳公司出手了，除了职工的一次性货币补偿，低价就将公司全面收购，并更改成了股份公司。
之后，朝阳公司便开始向抚琴区申请调整土地用途，因为现在那片地附近已经修了很多高楼起来，规划也已经调为了二类住宅用地。
抚琴区将资料准备齐全以后，由一家评估机构进行了初步的估价，二类住宅用地和原来工业用地的差额为180万元一亩，二类住宅用地是200万元一亩，工业用地是20万一亩，一共有60亩地，需要补缴土地出让收入10800万元。
经过抚琴区国土部门的初审，现在报到了市局，按照以往的规矩，市局领导进行一个汇审会，定了就成。
不过朝阳公司很不巧，一切都谈妥之后，这富海市国土局的一把手换人了，这不，为了尽快完善手续，张总亲自从南城市赶来，找了些关系，将陈功约出来吃饭。
邓大勇发表了总结性发言，“陈局，现在办公室已经准备好了材料，如果你同意，明早我们便开个汇审会，张总这项目也在里面，过一过就行了。”
陈功听完了邓大勇的讲解，这不是明摆着流失财政收入吗？现在富海市里的土地，一亩少说也要拍个400万元一亩吧，好的地段可以上700万元，朝阳公司补的这钱，至少少收了近两个亿的资金。
陈功故意问了问邓大勇，“邓局，现在那附近的土地，平均能拍卖到多少钱一亩？”
邓大勇想了想，陈功这是什么意思，算是一个“谈判”的筹码？还是做到心中有数，“陈局，大约在四五百万吧。”
陈功看向罗世杰，“罗书记，这评估金额与市场价格相差这么大，你们区国土部门初审工作是怎么搞的，就是由你们区把这块地给收购了，重新拍卖，收益肯定更加可观的。”
罗世杰自然知道，不过他可顶不住上面的压力，说白了，这张总亲自到了抚琴区，找上了他，那是给了他天大的面子，就算是副市长，也得放下工作迎接张总。
所以，地方经济重要，自己的位子更重要，有钱有得有权来用，而且再多的钱，那是国家的，又不是自己的，何必这么积极。
罗世杰圆滑的讲道，“陈局，你说的这个问题，我们区里是考虑过的，但由于朝阳公司是纳税大户，在富海市也作了很多的贡献，所以我们区才同意了国土部门的初审，报到市国土局来了。陈局，有时候还是得理解企业的难处，在政府困难的时候，一些企业都是施予了援手，朝阳公司便是其中一家。”
罗世杰不用说明了，他知道，陈功懂得他的意思，总之就是这家企业来头大，与政府关系好，他也是不得已而为之。
陈功考虑的自然不同，以前这朝阳公司的事情自己并不清楚，但从眼下这事情可以看出，这张总是在占政府的便宜，估计前些年也干了不少这种事情。
张总见陈功没有说话，知道陈功正在考虑这个问题，能与不能，现在就他一句话，张总悄悄发了条短信给他的秘书。
三十秒后，已经准备了很久的年青女人走了进来，放一包东西递给了张总，张总直接放在陈功的面前，“陈局，这里是二十万，算是见面礼，事情办完了，还有这么多，呵呵，请笑纳。”
张总心中想着，一个三十出头的局长，不收这些钱，拿什么养家，拿什么买房子，拿什么买车子。
罗世杰之前也没有提醒张总，只是说了陈功可能是杜系的分支，他可是知道的，二十辆奔驰S系列出行的事情，罗世杰一辈子也不会忘记。
不过罗世杰也吃了一惊，等人家陈功松一些口再送钱也不迟嘛，这么急急忙忙的，陈功可不是这区区几十万就能打发的人，万一不小心，惹得他反感，那事情就更不好办了。
陈功依然没有说话，又是这一套，现在看来正流行呀，也不去探一探，打听打听我的为人，哎，刚才想做成这事情本来就仅有20％的打算，现在一点也没了。
邓大勇见陈功还未说话，或许是在想敢不敢收吧，这钱可是够撤职立案的，这年轻局长，就是没见过大风大浪，这点儿小钱算什么呀。
“陈局，有些东西吧没有想像中那么严重，这社会呀，神不知鬼不觉的情况下事情就办好了，不要过份担心。”邓大勇还是一脸笑容。
陈功瞪着邓大勇，“你经常干这些事情？”
邓大勇一下子不明白陈功的意图了，傻子也不会承认，面部表情马上尴尬起来，“这，陈局，我当然没有做过，我很遵纪守法的。”
陈功反问道，“你都没做过，那你让我做。”
一句话说得邓大勇埋下头。
陈功没有碰桌上的两捆钱，看向张总，“张总，拿回去，我当不知道这件事情。”
话已经讲得很清楚了，张总知道，这陈功不会收钱的，那事儿呢？“陈局，那我公司的事情，你怎么看？”
张总也是一个爽快人，不收钱，那好，事情还得讲清楚。
陈功笑了笑，“按规矩办，低于规定的转让条件，我个人不同意。”
邓大勇还是埋着头不敢说话，不过陈功说的话他听到了，心里想，装什么大领导，人家张总称兄道弟的大领导多了去了。
罗世杰见此情况，知道陈功已经下了决心，朝阳公司这事情看来是办不成了，这时自己可不能跳出来说什么，一旦说错话，有可能得罪任意一方，这些人自己可都惹不起。
陈功站了起来，“感情张总今天盛情的款待，酒也喝得差不多了，我先告辞了，你们继续。”
张总没有说话，生气的表情已经写在脸上，罗世杰也不好意思再留下陈功，傻傻说了一句，“陈局，那您慢走。”
陈功离开了，张总生气的拍了拍桌子，“妈的，有钱也不拿，当领导当傻了吧。”
邓大勇这时才抬起头来，“张总，你看这情况咱们怎么弄？”
罗世杰插了插嘴，建议张总把评估价格再提高一点，一切按正常手续办，邓大勇微微点了点头。
张总一听，火气更大了，“提高一点？我随便提高那么一点点，最后会多给几千万甚至上亿的钱，我傻呀？我有这钱，我不如拿几百万去买通省市的领导，还他妈用得着看陈功的脸色，如果再出一百万，我直接让他这个局长下台。”
罗世杰可是知道陈功大有来头的，马上劝说，“张总息怒，再想想别的办法吧，陈局长有他的难处嘛。”
张总这时正在气头上，何曾受过小小局长的气，“罗书记，他不就是个杜系的一个不起眼的成员，我要找他麻烦不过是分分钟的事情，我要让他明天一早上班，就感觉到巨大的压力。跟我讲正直，我看他明天到底办不办。”
第五章不予办理
第二天陈功一早便来到了办公室。
局办的工作人员看到局长来了，马上跑到局长前面将，办公室门打开，泡了上等的茶在陈功的杯子里，拿了一根拖把将办公室拖得一尘不染。
“陈局，您看还有什么活儿需要做的。”这名工作人员三十岁左右，正是想奋进的时候，满头大汗的。
“暂时没有，需要我通知局办公室好吧。”陈功现在可不会轻易相信一个人，现在的人呀，人心隔肚皮，是好是坏可不是写在脸上的。
工作人员离开以后，陈功笑了笑，是局办安排这专人给我收拾办公室？还是他自己主动来拍马屁？过几天就知道了。
手机一个陌生的号码，是富海市市区的座机号，陈功接了起来，“喂，你好。”
“陈局你好，我是富海市副市长李大财，我想你听过我的名字，也是你的分管副市长。”一个严肃的声音响起。
陈功自然知道，本来罗川也说了，就这一两天带他去李�