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彭军的话还没有说完，就被安在涛摆摆手打断了，“好了，咱们之间不要说这些虚头八脑的话。记住，你下去要扎扎实实地工作，发挥你的所长，做出令人信服的工作成绩来……作为我身边的人，我不希望你在经济上出现任何问题，如果你出现问题，我会第一个站出来处理你！绝不姑息！”
……
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彭军高高兴兴地离去了，能熬出一个县级市市委常委兼市委秘书长的位子，虽然级别没有变化，还是副县级，只能算是平级调动，但无论是职权还是实惠，都比他这个市政府的副秘书长强多了。
留在市政府里，彭军暂时已经没有再往上的空间。市政府秘书长是市长助理周军兼着，有周军在，彭军想要解决正县级怕也不容易。不如让彭军下去当个县级市的常委，然后熬两年再提拔个正县级的位子，比留在市政府机关里有前途。
市委办主任兼市委副秘书长，这是一个正县级岗位，童洪刚来市委办，无论是级别还是职务，都属于提拔重用。况且，能在市委书记身边工作，为市委领导服务，市委办是要害部门，能成为这个要害部门的一把手，童洪刚心里兴奋不已。
安在涛跟童洪刚谈了半个多小时，嘱咐他回去以后抓紧准备交接工作来市里上任。童洪刚自然不敢怠慢，回去后正要去找马书记（马晓燕）沟通一下这件事儿，但突然想起这只是安在涛的“非正式谈话”，市里的正式任命还不知道什么时候下达，就忍住没有去。不过，他也开始梳理手头上的工作，准备跟彭军交接工作了。
童洪刚刚走，市纪委的周数又带着两个纪委工作人员来了，手里还提着那个牛皮纸袋。
安在涛皱了皱眉，“怎么回事？”
周数恭谨地苦笑着，“安书记，不好意思，我们带回这个……打开一看原来是——咳咳，安书记，您还是自己亲自看看吧。”
周数说着把厚厚的牛皮纸袋打开，取出了里面的东西，摆在了安在涛的桌上。
见里面竟然不是自己想象中的钞票或者其他别的东西，而是一摞摞的代表市委起草的有关材料的手稿，还有薛萍的学历证书复印件，高级职称复印件，几本获奖证书，在省市媒体发表文章的复印件，编辑出版《房山通讯》的编辑单……除了这些以外，薛萍还用夹子夹起了她本人和她丈夫一年的工资单，还有她公婆长期卧床不起的医院证明，还有最近一次的一些医疗收费单据……甚至还有几张借条的复印件。
安在涛脸色闪烁，随手翻着薛萍代表市委撰写的一些调查报告、论文等大型文字材料的手稿，又看了看她送来的这些单据和复印件，突然古怪地笑了。
这个女人，倒真是与众不同啊！如果说材料的手稿、学历职称获奖证书之类，意在证明她的能力和素质，而后面的这些单据、复印件，无疑就是说明她家庭经济状况的窘困。
……
……
全省的现场会过后，《东山日报》不久就在头版上刊发了这样一则不大不小的新闻：《省级部门和各级政府将陆续公开权力清单》——
“记者从日前召开的全省依法透明行政工作现场会上获悉，今年起，各省级部门和各级政府将陆续公开权力清单，计划‘用不长的时间’实现行政权力网上公开、透明运行。”
“根据计划，各省级部门和各级政府均将从今年起全面开展行政权力清理工作，将各项经过审核的合法行政权力进行编码、制成目录，通过官方网站向社会公开，以期行政机关的每项行政权力及其依据都清晰可查。与此同时，行政权力运行的流程，也就是公众办事的流程也将在网上公开，并将保持及时更新。”
“据了解，房山已初步实现行政权力公开运行。近期，房山公布了49个市级部门和单位的权力清单，共7437项，其中行政许可126项，行政处罚6304项，行政征收45项，行政强制314项，其他行政权力648项……”
这样一则报道的出现，为安在涛推行的“权力清单公开”真正画上了一个圆满的句号。省里逐步推开，哪怕是只是走走过场，也能推动房山的政务公开向纵深化发展。作为省里的政务公开典型，将来哪怕是安在涛离任，他的继任者也不得不继续延续下去。
第八卷砥柱中流 第648章【特稿：自我限权的市委书记】上
3月底，市里又调整了一批干部。归宁市市委常委、秘书长童洪刚调任市委副秘书长兼市委办主任，市府副秘书长彭军调任归宁市委常委、秘书长。
童洪刚上任后的第一件事，就是规范市委议事程序健全相关工作制度，同时狠抓对市委领导的服务工作。虽然市委办就是给市委领导服务的机构，但市委办的工作人员却显然并没有多少服务的意识，精力主要都放在一把手的身上。而安在涛目前在市政府那边办公，在市委这边没有办公室，所以市委办的人最近很是懈怠。
童洪刚上任后走了一圈，见有些市委常委领导办公室里办公用品陈旧，设施老化，回来后就立即召开市委办全体会议，组织有关部门立即着手给市委所有常委级领导更换办公用品。
童洪刚的表现自然是经过了安在涛的指示。他的第一把火旋即引起了市委领导的关注和赞许，先不管这人的能力如何，单是他服务的态度和意识，就足以让这些感觉到受重视的市委常委们心情舒畅。领导心情舒畅，对于童洪刚的工作，自然是支持得紧。
童洪刚还有一个特点，就是每天都要定期电话或者当面请示几个市委常委领导，询问他们有什么需要，然后安排得妥妥当当。这一点，市委领导有口皆碑，暗暗赞赏不已。
童洪刚是安在涛的人，这一点谁都清楚。但安在涛的人又能如何，如果童洪刚不能真正得到市委常委们的支持，他的工作也很难做。最起码，是做不好。作为安在涛的心腹，他的这种态度其实在某种意义上说，也就代表着安在涛的态度——童洪刚对于市委其他领导的尊重，也就体现出市委书记安在涛对其他市委领导的尊重。
而这，或许正是童洪刚在安在涛默许下如此强化对市委领导服务工作的关键因素吧。这是一种非常微妙的权力艺术，说不清道不明。当然，也没有必要说清楚，心照不宣而已。
市委办主任童洪刚到任之后，市委办两个副主任位置的选拔也就列入了组织部门的议事日程。不少人四处活动，试图获得某位领导的支持，而更多的人则是在静观其变。官场上的提拔总是一种少数人的游戏，对于大多数人而言，在更多的时候都是观众，看着一个个野心勃勃的人上蹿下跳粉墨登场。
适合条件的科级干部不少，薛萍就是其中的一个佼佼者。但薛萍却没有任何背景，经济条件更是窘困，因此看好她的人并不多，甚至可以说几乎没有。提拔个科级干部或许还能看看能力，可到了副县级这个门槛上，就不仅仅是能力那么简单了。
……
……
市委礼堂。
市委常委、秘书长刘德奎和市委副秘书长、市委办主任童洪刚一起正在主持召开市委机关的科级以上干部会议，会议的议题正是“新形势下如何进一步加强服务意识、打造服务性机关”。
众人正在开会，听刘德奎念着空洞无力的报告，突然见市委书记安在涛大步而入，身后紧紧跟随着市纪委副书记、监察局局长周数。
童洪刚轻轻捅了捅刘德奎，两人一起停止开会，起身来笑着迎了下去，“安书记，您怎么来了？我们开个小会，部署一下机关的服务工作……”
安在涛微微一笑，“听说同志们正在开会，正好我有个事情，也就顺便来听听会。”
“安书记，您请坐。”刘德奎将安在涛让在了主席台上。
童洪刚赶紧抓起话筒来朗声道，“同志们，现在我们以热烈的掌声，欢迎市委书记、市长安在涛同志莅临我们的会议现场，做重要指示！”
雷鸣般的掌声响起，安在涛微微起身向台下欠身。
“好了，感谢大家的掌声，我突然而来，打断了同志们的开会，非常抱歉，呵呵。”安在涛笑了起来，台下也发出一阵笑声，但随之掌声又猛烈地响了起来，震彻全场。
“我今天来呢，主要有一个事情，耽误大家顶多半个小时时间。”安在涛说着向台下扫了一眼，周数见状赶紧起身来走到一侧，随时等候安在涛的召唤。
“前两天，市委办有个同志跑到我的办公室，给我送了一包东西，毛遂自荐，向我要官当。这个人呢，就是——”
安在涛说到这里，目光炯炯地望着台下。台下的市委机关科级干部们心头一紧，呼吸变得急促起来：有人给安书记送礼被轰出去了？没听说过这事儿呀？
而坐在下面的薛萍则是陡然一震，绝望地望着台上高高在上的市委书记安在涛，又羞又怒几乎要晕厥过去。
“这个人就是市委办研究室的薛萍。”安在涛淡淡道。
轰！台下炸了锅。
瞬间，台下百余双或惊讶或嘲讽或幸灾乐祸的眼神就立即都投射在薛萍的身上，薛萍那张平淡无奇的女子面孔涨红起来，嘴唇抽搐着，大脑一片空白。
安在涛向周数点了点头，周数赶紧上台去给安在涛送了一包东西。安在涛又朗声道，“同志们，这就是薛萍送给我的东西，我一开始让纪委的同志过去取走，不过，后来却发现，这是一包很有意思的东西，现在我给大家现场看看。”
说着，在周数的协助下，安在涛打开牛皮纸袋，一一向台下展示着薛萍送给他的东西。
“这些手稿，证明薛萍同志的工作勤奋任劳任怨，这些证书证明她的工作能力和工作成绩，而这些单据和复印件，则从另外一个角度说明，薛萍同志的家庭负担很重……”
安在涛温和地说着，而这个时候，台下的人也就醒过神来，敢情市委书记这不是在收拾薛萍而是在给她的脸上贴金呐？！
“我仔细看了看这些东西，后来又看了看其他的材料，我这才发现，薛萍这个同志还真是默默无闻地做了很多工作。比如我们市委办主编的《房山通讯》、《房山工作》这些杂志信息是由薛萍同志负责具体工作，再比如我们市委的一些重大材料，都是由薛萍同志起草撰写……由此我就在想，如果不是薛萍同志如此毛遂自荐，这么一个踏实肯干有能力有成绩的同志，会不会长期地埋没下去呢？”
安在涛猛然挥了挥手，“我看很有可能！”
“这说明我们的干部选拔机制还是存在一定的缺陷。以前，为了弥补这种用人机制上的缺陷，我们尝试着推行了干部公选试点，试点很成功，已经化为了制度的一部分，下一步我们会继续加大干部公选的力度。但同时，我认为我们还应该探索更多种形式的干部选拔机制，尽最大限度地将最合适、最全面、最得力的干部提拔起来……”
“薛萍同志的这种毛遂自荐，我觉得也可以摸索一下。凡是符合提拔条件的干部，如果觉得自己够格该被提拔，完全可以向组织毛遂自荐。我想了想，可以采取这样两种形式：第一，由市委组织部、市委办、监察局三个部门联合组建一个“干部自荐工作办公室”，干部向办公室自荐，然后由办公室汇总后向市委分管领导汇报，分管领导再向主要领导汇报，然后上常委会研究。这是第一。”
“第二，也可以向市委领导个人进行自荐。换言之，市委领导可以推荐干部，但是你推荐的干部能力如何、人品如何、业绩如何、称职还是不称职，需要时间检验，需要大众监督，如果在随后的考核中被推荐的干部不符合提拔要求，甚至出现了严重的贪腐问题，我们要追究推荐领导的责任。这就是建立“上追一级”的问责机制。”
“众所周知，个别官员贪腐被曝光被查出，往往有一个过渡期——从作案到案发，过程较长。而等到问题暴露时，因为时过境迁，司法纪检机关一般不会再去追究以前上级的领导责任，这就使廉政建设问责机制在很大程度上流于形式。但如果有上追一级问责就不同了，这就迫使推荐干部的领导干部无论是履行职责还是提拔干部，都会认真对待，负责到底。一个搞不好，被追上问责，那就真的不好交代了。”
“这一次，我个人带一个头。我公开推荐薛萍同志任市委办副主任。请市委办的同志、市委机关的同志、还有全市人民进行监督——请大家放心，这个监督我们一定会引入实质性的监督，下一步市委组织部和市委办会研究具体办法……如果薛萍同志不称职、不合格，我这个举荐领导，第一个接受大家的问责。”
安在涛猛然用力挥了挥手，台下众人奋力热烈地鼓掌，而薛萍则站起身来望着台上的安在涛，泪流满面。
而刘德奎则吃惊地望着安在涛良久无语：这分明是在给自己带笼子嘛。提拔干部本来是市委主要领导的“集中权力”，他这么一下子就搞出了两个“干部自荐”和“领导举荐”提拔方式来，这不是在自己限制自己的权力哟。傻了还是疯了……
第八卷砥柱中流 第649章【特稿：自我限权的市委书记】下
干部提拔，可以吸纳采用个人自荐和领导举荐两种形式。作为整个房山市委市政府干部选拔任用制度体系中的不可缺失的一个环节。
安在涛又推出了一枚“重磅炸弹”，经过房山市媒体的狂轰乱炸式的宣传报道，虽然这两种干部选拔试点模式仍然还处在基础性的验证筹备阶段，但还是引起了国内舆论的强烈关注。
舆论有褒有弹，当然以褒奖为主。很多人认为，这是一个市委书记敢于进行自我限权的表现，因为无论是“干部公选”，还是今天这番即将推进的“干部自荐”和“领导举荐”及其相关的配套制度，无疑是对于自身权力的自我设限，具有强烈的权力自律意识。
也有人质疑说，安在涛此举又是一场秀。不管是干部公选还是所谓的“自荐或举荐”，都是其作秀和哗众取宠的手段，根本就不可能化为制度现实，与国情不符。更有人言辞激烈地指摘道，“社会文明民主到了今天，竟然有官员试图通过封建王朝时代的‘举孝廉’模式来进行吏治管理，荒诞至极！……”
但更多的人给予安在涛以热烈的掌声，连日来，众多媒体都将一项项充满光环的头衔“封”给了安在涛，什么“改革书记”，什么“史上最牛市委书记”等等。
一个地级市的市委书记。在较短的时间内，连续频繁出现在国内各大媒体的版面上，引起了强烈的关注和争议，引发了关于干部选拔体制改革的话题讨论风生水起，这种情况非常少见。很显然，安在涛再次纳入了中央高层领导的视野。
4月2日，中央政治局委员、中组部部长孟继坤在全国组工干部理论研讨会上发表了题为《新时期应充实和完善干部选拔任用机制，增强组工工作活力》的重要讲话，在讲话中，孟继坤以房山市的“干部选拔机制改革”为例说了几分钟，对房山市的改革试点从侧面给予了一定的肯定。
4月3日，房山的安在涛就接到了央视焦点访谈节目组的采访要求。安在涛当然不会拒绝央视的采访，必要的舆论宣传是他巩固改革成果，顺利将改革推进到底的关键保障，他向来非常重视宣传工作。
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4月7日，央视焦点访谈节目播出了《特别节目：一个自我限权的市委书记》。节目播出当天，安在涛虽然没有让市委办下通知让市里的干部收看节目，但基本上机关上的人员都知道当晚有对安在涛的专访，因而吃过晚饭之后，市里很多干部都自发地把电视频道调到了央视一套。
晚上7点四十，电视画面上出现了房山市的城市街景，而播音员的画外音也同时响起：“这是一个极具有北方地域特征的城市，这座城市，最近已经成为国内最具知名度和新闻效应的城市……一切，都因为这座城市有一个年轻的、改革的、锋锐的市长兼市委书记。他的名字，名叫安在涛。”
“当前，安在涛是东山省内外的风头人物。在知情人眼里。他是一个性格复杂的官员，一个不断尝试着改革而又稍有顾虑的人；他做过媒体记者，文章写得头头是道，理论水平非常之高，却不喜欢被称作学者型官员，而更愿意被称之为实干型干部；他性情平和，却无法容忍下属的错误，曾把人骂得狗血淋头；他有主见，做事雷厉风行，不喜欢废话，厌恶应酬，甚至有点不合群，很少在公开场合露面。简单来说，他是一个有魅力的改革者，一个执著地改变一座北方城市官场习气的市委书记。”
画面转换间，出现了安在涛坐在沙发上的镜头，同时画外音继续响起，“但是，他宣称，自己并不是一个什么改革派激进派，他所做的一切都符合政策规定和制度要求。都经过了充分的论证和稳健探索。”
“虽然安在涛并不以改革派自居，但事实上，他正在力图在某种程度上改变这个地级市乃至这个国家最重要的东西。他改变的是官场生态。”
“他推进干部公选，推进自荐和举荐，强化公共监督，推行政务公开，着手试点公车改革……他提倡干部选拔机制的多样性、多元化，试图将更适合做事的官员提拔起来……从此，起码在形式上，想在这座城市里成为一名官员的人，除了要获得组织部和市委领导的认可外，还要赢得同事和普通百姓的投票……”
“这些举措招来议论纷纷。有人觉得，这是对官场潜规则的恣意挑衅，必然阻力重重；也有人说，这一系列改革，实质上是市委书记对自己权力的限制；有人则把这一切与民主联系在一起。”
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这一期的焦点访谈除了采访安在涛之外，还采访了一些房山市民和官员，总之是正面宣传，对房山市的做法大加褒扬。但舆论总有两面性，总会有一些媒体瞄准机会另辟蹊径炒作自己。
在央视焦点访谈节目播出的第二天，燕京晚报就在要闻版刊发了一则质疑评论，提出了相反的观点——《市委书记的自我限权，靠得住吗？》
“笔者首先担忧的是，安在涛推行的系列改革制度会人走政息。这有两个原因，一是他推行的制度是否有足够的配套性制度跟上。更重要的是，潜规则的惯性力量很大，如果继任者不认同他定的制度，或者一些人为了私利，很容易废掉他定的制度。让潜规则重新盛行。