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在过去两年的加大技术学院投资阶段，帝国内有四十多家技术学院新成立或者筹备计划阶段，而技术学堂则增加了六十多所，但令刘协担心比较大的是主要的技术学院和学堂都分布在沿海诸州，内陆地区除了荆州、蜀州由于是传统的长江经济和楚王新政阶段积累的各种优势外，由于帝国经济模式采取商业中心和工业重心偏离的政策，也就是广富政策要求的广镇政策，所以全国主要城市周边云集着数十个镇，南京周边百里内的小镇高达四十多个。这些镇都是这十年来在村乡的基础上发展起来的新镇，他们承担着主要地小范围工业和农业中心的作用，并通过如蜘蛛网一般密集的马路、运河向各自中心城市云集。
为了扩展大城市作为商业中心的地位和功能。除了必要的一些手工业和加工业外，大部分工厂都分散在大城市百里内的小镇，天京、南京、西京、济南、洛阳、汝南、武汉、重庆等帝国较大规模的城市都采取了这种方式，主要的原因是城市过于庞大将会使城墙防御建设难度大幅度增加，由于交通还过分依靠马车。一旦城市规模过于庞大，譬如到了南京城这样的人口规模，城市的压力和交通都成了重大的问题，城市的供水、卫生也都是麻烦事情，所以中央治略府对南京这种百万人口的城市进行了比较大的限制。对其他各城也纷纷采取措施，要求以镇为主，和中心城市形成互动，保持一个百里范围内的大区域城市模式，但人口却分散在各镇。
由于广富图、农场图、廉洁图、治安图、教育图和道德图构成的“六图标尺”的存在，以及绿化、卫生两个新标准的出台，各个城市也不敢大规模的扩张，这也是广镇政策的一个基础。
刘协希望的大汉帝国也就是这个模式，以中心城市为基础，周边百里范围内形成镇辐射式经济网络，对于农业偏重较大的郡，则以郡城为中心，县城为点，各自周边设少量的镇，再以镇为中心，辐射向各个庄园和农场。
在这种思路的影响下，各州对郡都进行了调整，确保每个郡都拥有一个较为发达的城市，称之为中型城市，即郡城，各县相应调整，保证每个县城的发展空间，县城外开始设镇，镇周边云集着庄园和农场。
通过有思路和计划的调整，并对超过帝国三成以上的县城位置进行调整，确保了交通网状分布的同时，给每个县城较大的发展空间，降低帝国的交通压力。
以交通为帝国主体构架，以郡城为必经点，在各个交通线上分布着帝国的县城，帝国负责的马路和水道建设只考虑郡城，而各州、郡负责本地域内的以郡城为中心，郡域范围内的马路和水道建设。
对于帝国的天京、济南、安泰、武汉、南京、西京、锡金、星光、洛阳九大中心城市和三十四个区域中心城市，规划的则更加完善，允许在周边百里和三十里内建设百到三十的小镇，确保大城市的分散辐射能力，缓解中心城市内部的各种压力。
燕州在诸葛亮到位后，对整个鲜卑族采取了较大的安抚政策，但对另外一方面的叛贼，则请赵云继续追杀，一直追杀到西伯利亚省范围，燕州、骊州、兴州北方经济三州和并州、司隶京州两州的大北方经济体共同承担了主要的开支，因为各州都清楚，鲜卑的问题无法解决，北方经济就不可能有一个稳定的环境。
诸葛亮则以城堡建设为主轴，拉开马路建设。尤其抢先和兴州安庆一起完成安燕马路，使得兴州的粮食可以大规模涌入燕州，改善当地的生存状况，实现了呼伦城的定牧生活方式。强制执行了燕州的城堡建设工作，抢先在取消佣工前，用三年的时间完成了主要地昌顺、昌泰、昌归、昌伏、昌永、昌良、昌恒、昌兴、昌盛九个大城堡的建设工作。而沙唐、乌兰、呼伦三大城的建设也取得基本成就。
虽然在财政上，燕州处于大规模透支状态，中央银行为此支付了大额度的免息贷款，但最终还是稳定了北方的局势。
燕州经过圣湖血案之后，人口从最初的八十万人口猛然跌到三十万以下，再加上向兴州补充移民的十万人，燕州总人口已经不足二十万，骊州人口正好盈余过多，在中央治略府北方协调总司的协调下，骊州和并州向燕州移民十万。大大稀释了鲜卑血统，尤其经过通婚策的执行，以及强制婚姻制度的执行。燕州原有部落经济彻底被打散，变成了家庭制为基础的旗长制，旗长制就是单纯的民选，丧失了部落王的各种权利和地位，而且还位于镇长之下。由治略台指派的镇长统一管理。
兴州在孟建的管辖，终于开始走全面的振兴，从最初东宁、挹宁、沃宁三郡继续分割成东宁、盛夫、黑河、乌苏里、兴凯、安庆、沃宁七郡，人口通过移民和内在增长，增加到了四十二万人口。
骊州在连续扩大面积后。成为横贯东西的一个北方大州，面积仅次于燕、藏、兴三大州之后，是帝国州域面积排在第四位的州，西与西域、凉两州接界，东与兴州接界，南与司隶京、并、雍三州交界，包括司隶京北方原乌桓范围内的作乐水和乌侯水区域也成为骊州范围。
由于骊州承担北方防线底线的作用，其内部的汉化也是更加强化地推广，是帝国汉化和基础教育实施的最重要地区，随着部分南方人口北移，骊州人口的汉化程度也是进一步增加，现在所谓的骊族和汉族已经没有区别，并且随着汉化，原先本来就避谈的骊族也就更加避讳，一律以华夏族称之，甚至逐渐使用汉族的称谓，使骊州融进汉族范围内。
在原乌桓领域，由于北方三州对通的马路都经过这里，在这里形成一个十字路口，而促使了原先的京泰大城堡的进一步建设，赵云的征北军就常年驻扎在此，确保整个北方的稳定。
京泰城堡经过二十多年的强化建设，可以算得上是帝国第一城堡，并且秘密装备了新研制的铁制火器和大量的雷火车。
京泰城堡虽然处于骊州范围，但在经济和管辖上却直接归属司隶京州，是司隶京州包括整个中原九州对北方底线性防御线，同时配备了两万人的京泰驻防军。
随着骊州汉化加速，北方三州中只有燕州目前还保留着鲜卑的氐胡族系的关系，但在教育上也开始大规模的汉化，争取在五十年内使燕州完全汉化，或者仅保留部分少数鲜卑人。
西域地区的氐胡族系程度比鲜卑要严重的多，无论如何通婚、汉化，也不可能彻底汉化，所以在政策上并不采取完全汉化，只作为氐胡族系，融入大汉帝国的华夏族系中，持续推广通婚策，鼓励汉化。
帝国中央二十八州新的统计呈报表明，帝国目前人口已经达到了四千三百万人口，还不包括多年向甘宁、巴比伦、西襄阳、东非四省输出的一百六十万人口。
天京城目前拥有人口达到六十一万，周边百里内林立了四十二个镇，这些镇的总人口突破六十万。
安泰城的人口也达到了三十五万人，仅次于帝国第一大港口城市南海的四十四万人。
在天京城华夏广场右方十里处，自由广场的建设也开始划入轨道，在自由广场上，人们将可以看到一位年轻时代的刘协青铜像，这座雕像高六丈七尺，是整个华夏史上最大的青铜雕像，采取先溶出外部轮廓，然后再进行细雕方式进行修饰。
长江学府和罗马学府共同设计的方案获得了刘巍的批准，采用了全铠造型，双腿合并，全身紧凑，长剑立于腿间，双手交叉与半胸处，按着剑柄，为了这个方案，剑身长度高达四丈九尺。
最初刘协铜像的双眼是睁开，眼望西方欧罗巴世界，但在刘协的提议下，铜像面向东，背对欧罗巴，双眼微闭，而改昂头为俯视沉思。
经过这个调整，大汉帝国的神迹一般的建筑——“俯视众生的皇”雕像设计图终于诞生了，刘协青铜像立在整个自由广场的中间，象征自由权利的给予者。
在自由广场东面是自由双钟楼，双钟楼的南北钟楼上面记着大汉帝国的时分，下面挂着华夏纪年，外表一模一样，只是在双钟楼中间有六层通道组成的中楼体，之所以设计双钟楼，是因为现在的钟，当设计过大，由于刻度问题，会出现停摆，当一个钟停摆，只能靠另外一个钟来告诉人们具体的时间。
在经历长达二十五年的长期建设后，天京城的整体规模已经扩大了数倍，最初的四边城已经成为内城，四角城为基础的外城已经建设完毕，整个天京城的规模为寻常城市的十倍以上，即使是南京城，也只是天京城面积的二分之一，当然，这只是暂时的现象，做为帝国内唯一一座人口突破百万的城市，南京城的扩建工程正如火如荼的展开。
这一切的一切，都在告诉世人，华夏文明终于回归到最初的活力时刻，不再僵硬呆板，不再以性和开放为耻，不再以效古守典为道德，并以更加积极的态度向前发展。
第十一卷 帝国动荡 第三十三章 太子妃
刘协对于整个帝国的形势可以说是基本满意，但对于太子的婚事却远不满意，不是太子刘巍选中的妃子让他不满意，而是刘巍把这个问题拖了两年。
刘巍在华夏二十三年末的时候已经选了一个京都理工学府的女子，是原中央治略府民部尚书和现扬州治略总督骆统之幼女骆冰，只是没有想到骆冰和扬州大户朱家的朱旭自幼指腹为婚在前。
刘协和蔡琰察觉之后，也就让刘巍再选一个，谁想到刘巍认准这个就不变了，拖了一年半下来，刘协知道是没有办法了，再拖下去，太子就要二十四岁了，这即使是提倡二十二而婚的大汉也比较少见了，何况还是皇室，只好让人将陆绩请过来。
陆绩得到皇上传唤的诏令，也不知道是什么事情，心中焦急，连夜从安泰港匆忙赶到天京城，他到了中央皇庭才是天蒙蒙亮，在皇庭外守了两个小时。
在皇庭内，刘协刚进了御府就听说陆绩在外求见，呵呵一笑道：“来得还挺急，让他进来吧！”
在陆绩进来之后，刘协笑着问道：“陆先生是一夜未眠吧？”
陆绩道：“圣上传唤，岂敢耽误，只是不知圣上唤民何事？”
刘协低咳一声，道：“是为了太子妃的事情，公纪啊，听说你与骆家关系不错，朕想让你去说个媒？”
陆绩略微一怔，道：“据民所知，骆家三女。乃是江南三秀锦，可惜前两位一嫁与民侄陆逊，一嫁入孙家，三女最幼。文采绝艳，又在京都理工深造地理，乃华夏一娇。惜……！”
刘协干咳一声，打断了陆绩的话语，直接说道：“据朕所知，骆冰一未嫁，二未定婚配，你今日就替朕给骆统去一封信，就说太子巍和骆冰相处有年余，惺惺相惜，各有满意，你为朕说和为媒。替他们择定日期吧，奇＋shu网收集整理信要加急发过去，然后你再以皇室御媒的身份起程去一趟扬州。把内务署准备的聘礼送过去，定于九月初六举行太子婚礼！”
说完这话，刘协让宫女将聘礼单转给陆绩道：“这个事情关系到太子终身，公纪啊，别让朕失望了。如果有些麻烦，你就自行处理吧！”
陆绩心中是咯噔一声，骆冰在江南和天京城，那是出了名江南第一美女，还皆有才女之名。因为早年和朱家有婚约，否则骆家门槛早就被提亲地踩平了，可没有想到太子这么横伸一脚，还能有别的办法嘛，这个时候他才清楚刘协让自己去说媒的问题，说媒是假，让自己做中人，为骆家和朱家解除婚约是真。
陆绩只能领命退下，急冲冲又赶往南京城，太子的婚事那可是举国大事，若是处理坏了，没有说成，别说太子过些年就要登基了，就算是暂时没有登基，如今掌控御府大权，也是随时能玩死骆、朱两家，搞不好还把自己这个陆家也算入帐本内一起清算。
骆冰在京城中就学已经有两年，和太子巍也有几次交往，心中有数，就算她对太子巍不满意，但太子妃就是未来的皇后，看看现在蔡琰的声名和气势，哪个女子不动心，只是有婚约在身，也只能略微保持现状。
骆家是一点即通，当即和朱家退婚，朱家还不乐意，陆绩拿出刘协的聘礼单给朱据过目，意思是，还用我们说嘛，看看聘礼单的前衔、署尾和格式款样就知道是御府的东西，里面的聘礼更无一是极品宝器，天下间除了皇室，谁敢提交这么多的聘礼，何况其中御用麒麟宝祥夜珍楼、御用六龙骧云玉案尺两样可都是注明御用之物，事情已经明摆着了。
陆绩看了看呆怔的朱据道：“你也算了吧，这事情就当没有发生过，你们两家快点解了婚约，别让我和公绪为难，太子十年之内肯定要登基上位了，别到时候折腾出事情来，那我们三家都是讨不得好！”
朱旭正在朱据身后，怒道：“太子位上，岂能夺我妻室，行此无德之事！”
陆绩和骆统一怔，不知道该如何是好，朱据看了看朱旭，上手猛抽一个耳光，将朱旭打退倒地，喝道：“放你娘的屁，你不要脑袋，你爹和家中上下几十口人还要脑袋呢！”
回首与骆统道：“要恭喜公绪了，等冰儿做了太子妃，我们江南诸家各有薄面，也是喜事，还望公绪日后提携我那几个犬子！”
骆统汗颜，按了朱据的手道：“大家心中有数即可，明晚我在府中设宴，朱兄若是不便前往，可今日便与陆先生一起，我们三人且赴醉天楼小聚，算统为兄长赔罪了！”
朱据转脸笑道：“此乃喜事，何必赔罪，今日你我兄弟三人难得一聚，家中嘈杂，不如就去醉天楼略作小斟。”
在得到骆家同意的消息后，刘协就和蔡琰提起此事，蔡琰略有不满，道：“皇上是不是太惯着太子了，俗语说宁拆十庙，勿拆一婚，这事可不算什么有德之事！”
刘协呵呵一笑，道：“这种事情嘛，皇后可以这样理解，咱们要想太子能和你我这样终身相伴，那就得这样，要不然他心中总是有个疙瘩，处理的不好，骆家和朱家多少要吃亏，你当他们不清楚吧，再说了，朕听郭黄总祭所说，骆冰和朱旭也没有见过几面，小时候的事情也做不得主，这两年和太子的关系倒还不错，既然如此就可以了。”
蔡琰叹了一声，替刘协脱下外袍，递与宫女，说道：“既然皇上这么说了，那就这样吧。只要巍儿自己觉得幸福，臣妻也就满足了！”
刘协淡淡一笑，道：“有些事情说不清楚的，尤其这些情缘之类的。有时候，你就说命运吧，朕还觉得是天定三分。自己定七分，可情缘这个东西，那真是天定七分，人定三分啊！”
蔡琰柔和而温雅地笑道：“臣妻一直以为在皇上心中一切都是人定的呢？”
刘协沉默良久，说道：“以前朕觉得没有天神，可很久以前，朕知道这个世界确实有神灵，或许有很多，或许只有唯一的，但这都不重要，重要的是他们可以改变人，而人改变世界！”
蔡琰微微一笑，按着刘协的双肩。道：“虽然臣妻听不懂皇上真正想说的意思，那臣妻相信皇上所说的这句话是正确的！”
时间过得很快，九月份一晃而至，刘协和蔡琰一起主持了太子巍的婚礼，做为太子妃的骆冰。蔡琰为她取了表字清沁，不过在太子巍读出来，刘协怎么听都觉得是“亲亲”，无所谓了，刘协自己告诉自己。应该很高兴，他由衷的希望太子巍和太子妃能够和他与蔡琰一样白头到老，虽然刘协自己还没有和蔡琰一起白头到老，但他相信这一天肯定可以到来。
十年前，他还希望能够和小乔、蔡琰三人一起到老，可现在他明白蔡琰才能够和自己一起到老，有些问题真的无法解释，真实点来说，那就是真正聪明的女人绝对是一个善于包容的女人，也清楚如何和自己伴侣相处，并且一直保持和谐。
有一点刘协很清楚，那就是维持着自己和蔡琰这种和谐关系的决不是自己，而是蔡琰，对于她而言，她所忍受的远比她得到的要多，虽然她是大汉帝国有史最受民众欢迎的皇后，几乎和刘协一样受人爱戴，因为她从三十岁之后，绝大多数的精力都用来从事福利和公益事业。
某种程度上，大汉帝国也许并不需要一个强势的皇室，但肯定需要一个更值得爱戴的皇室，当然这种爱戴的基础是皇室有足够的能力支撑起帝国，保护着帝国。
刘协希望自己能够永远守护着大汉帝国，但是他知道他肯定会老，现在也许已经有点老了，从他发现自己必须用力才能直起自己的腰。
这个时候的大汉可没有快速补钙的药片，不过他可以经常喝一些鹿骨汤，对于四十七岁的男人而言，已经到了适当预防钙质疏松的时候，如果他还想继续掌控世界的话，也必须预防老弱的到来。
其实，假如他想喝虎骨汤，应该也不是问题，不过他自己禁止人们杀虎，除非那只老虎攻击并杀人。
实际上，狩猎是大汉帝国所禁止，刘协虽然试图通过《稀珍动物保护法》，但显然是他高估了国民院那些大国民代表的觉悟，保护人和财产是大国民代表的神圣天职，因为他们是大汉帝国中比较有钱的人，但保护动物，对他们而言没有关系。
不过，刘协还是通过了《自然保护法》，理由很充沛，道教推崇保护自然，并且和自然和谐相处，不破坏森林，不滥砍滥伐，不大规模和破坏性捕猎，不完全依靠狩猎，喜欢自然，可以挖湖养殖，但绝对不可以围湖种植。
至于更多推动大汉帝国前进的法案，刘协并没有急着通过，没有关系，刘巍会保证在三十年内，会大汉帝国建立更完善的法案，刘协相信太子巍可以比他做得更好，因为他是自己的儿子，抛开帝国的因素，刘协觉得自己应该相信自己的长子，不过刘协还是正式立刘巍为太子前一天的晚上，和刘巍说了这样一句话——虽然我们知道帝国需要民主才能更加和谐，而和谐是帝国内部稳定的基础，但很多特殊的时刻，帝国和民众都需要铁腕，而皇帝就是为了铁腕时刻而存在的，所以，永远都不要软弱和仁慈。
关于这句话得更多解释，刘协向刘巍说了几句很具有对比性的话——帝国子民需要非常仁厚慈善的皇后，但不需要一个仁厚慈善的皇帝。譬如说，帝国子民就是孩子，而皇帝是父亲，皇后是母亲，那孩子们希�