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谈判到当年四月底结束，按照双方达成的协议，参与油田开发的四家德国企业将共同出资购买开采设备、建设通往港口的输油管道等，
〖中〗国〖中〗央政府将负责在天津港修建一座专门供油轮停靠的码头、以及征收开采与石油加工等企业用地，参与合作的三家〖中〗国民营企业则负责招募工人等。在开采所得方面，四家德国企业将在支付基本的资源开采税之后，获得百分之四十的份额，〖中〗国〖中〗央政府获得百分之三十的份额，三家〖中〗国民营企业则获得另外百分之三十的份额。
因为是公司化经营，所以〖中〗央政府随后组建了“〖中〗国石油开集与开发公司”。
这是〖中〗国的第一家国营企业。
只是在当时，这家企业并不属于〖中〗央政府，而是属于〖中〗国海军，其主要职责也是为〖中〗国海军提供舰船用油。
别忘了，德意志第二帝国送给〖中〗国的战舰，全都采用了燃油锅炉。
俗话说，喜事逢双。
五月，发生了两件大事。一是云南地方政府正式宣布拥护〖中〗央政府，并且解除了地方武装，政府官员也由〖中〗央任命。二是〖中〗央军tǐng进大西北，攻占了兰州，控制了通往青海与新疆的要道。
在统一大业上，剩下就的是四个边疆地区了，即西藏、新疆、méng古与东北。
显然，南征大业的进展速度比冯承乾与吴铁生预料的都要快，仅用了一年多，〖中〗央军就占领了长江以南的所有地区，还控制了甘肃。也正是如此，六月份的时候，吴铁生正式提出北伐。
冯承乾没有反对，只是希望吴铁生把北伐时间推迟到一九二零年。
原因很简单，国内有太多的事情需要huā精力去处理，而且〖中〗央军刚刚结束南征，紧接着北伐，对士气也有不利影响。
事实上，当时最严重的问题，仍然是〖中〗央与地方政府的关系。
吴铁生坚持〖中〗央集权，即地方政府官员由〖中〗央任命，并且直接向〖中〗央负责，地方军队也必须由〖中〗央改组。冯承乾并不反对〖中〗央集权，但是认为应该给予地方一定的自治权，比如在经济层面上，就应该让地方有更大的自主权，以便根据自身情况，决定如何发展，而不是由〖中〗央统一指挥。
在吴铁生提出北伐后，冯承乾提出了一个更加关键的问题，即〖中〗国应该施行什么样的政治制度，有没有必要在完成统一之后进行全民大选，以及有没有把必要把选举制度确定为国家的根本政治制度。
当然，这也引出了很多问题，比如什么样的人才具有选举权。
冯承乾想搞〖民〗主，可是他非常清楚，别说现在，即便再过一百年，只要〖中〗国民众的基本价值观、思想意识等没有发生根本xìng转变，也就是没有认识到〖民〗主的重要xìng，没有把前清留下的奴xìng抹去，那么任何〖民〗主政治都不可能在〖中〗国生根发芽，因此在国家还不够稳定的情况下搞大选，不可能有任何好的结果。
事实上，这就是〖中〗国面临的最大的问题。
不可否认，在推翻清朝的〖革〗命中、以及在国家现代化建设的浪潮中，涌现出了一大批有志之士，而且这些人都知道〖民〗主的重要xìng，更加清楚〖中〗国必须向西方国家学习，才能摆脱积贫积弱的帽子。
问题是，这些人有多少？
即便把在校学生算上，愿意搞〖民〗主、而且表现积极的〖中〗国人，所占比例也不会超过人口总数的百分之一。
这就意味着，有百分之九十九的〖中〗国人，也许压根就不知道“〖民〗主”是个什么东西。
显然，仅仅是教育，根本无法改变这个列，实。
推广〖民〗主观念，需要两个条件，一是时间，二是经济。
事实上，西方施行〖民〗主政治的国家，也是一步一步走过来的。拿英国来说，在工业化时代之前，依然是王国，国王就是法律、国王就是一切。大〖革〗命之后，斯图亚特王朝在英国复辟，也正是因为不具备实施〖民〗主政治的基础。即便到大战结束之后，在英国拥有选举权的公民也仅占总人口的一成左右。按照英国的法律，只有资产达到一定程度的成年男xìng公民，才拥有选举资格。也就是说，英国推行的〖民〗主政治，实际上并非完全的〖民〗主政治，而是有产者的〖民〗主政治。
这种显现，不但在英国有，在法国、意大利、德意志第二帝国，乃至以〖民〗主国家诞生的美国也同样存在。比如，在美国就只有白人成年男xìng拥有选举权，有sè人种根本没有参与选举的资格。
更重要的是，西方〖民〗主国家的〖民〗主政治，实际上是伴随着经济发展、特别是工业发展而逐渐确立下来的。原因很简单，在工业化的进程中，分散在农村的劳动力被吸引到城市，由自主的农民转化为工人，并且由此接受教育、接受新的思想观念，也更加便于国家进行更有效的管理。
也就是说，只有当城市人口达到一定程度的时候，才有可能推行〖民〗主政治。
显然，〖中〗国根本不具备这个条件。
要知道，〖中〗国的城市人口还不到总人口的百分之十。
问题是，如果不定下〖民〗主政治基调，那么〖中〗国今后不是走向独裁，就是走向帝制，最终将再次引发动乱。
正是如此，一九一九年底，冯承乾正式提出，应该尽快把〖民〗主体制确定下来。
对此，吴铁生没有表示反对，只是认为〖中〗国应该向德意志第二帝国学习，即确立一个至高无上的权威。
当然，不一定是帝王。
显然，在这个问题上，冯承乾有不同的看法，因为他觉得应该学习的不是德意志第二帝国，而是太平洋对岸的美国。
冯承乾在说服吴铁生的时候，只提到了一个重点，即〖中〗国的国情与美国较为相似。
最相似的，就是〖中〗国与美国的国土面积都非常大，而且人口比美国多得多，〖中〗央政府不可能照顾到方方面面，需要加强地方政府的功能。如此一来，就得在政治体制上学习美国的集权与分权体系。
当然，前提条件是，〖中〗央政府必须在军事、外交等领域掌握绝对权威。
说得简单一些，地方政府拥有的，仅仅是处理内部事务、比如经济发展的权力，而且必须录夺地方政府反抗〖中〗央政府的能力。
事实上，吴铁生反对加强地方政府，就是担心地方政府的权力过大，威胁到〖中〗央政府。
在冯承乾提出，军队必须由〖中〗央政府控制，地方政府只能组建治安部队、也就是辜察部队之后，吴铁生才做出让步。
两人达成一致后，政治体制的问题也就确定了下来。
只是，冯承乾做的第一件事情，不是搞选举，也不是筹建国民议会，而是着手制订〖中〗国的第一部宪法。
准确的说，是第一部临时宪法。
按照冯承乾的想法，这部由统治集团制订的宪法，只有临时效力，在国民议会成立之后还将制订正式宪法。
严格说来，宪法的诞生，才意味着一个国家的诞生。
在法律意义上，宪法是一个国家至高无上的权威，不管是执政者、还是国民，都得遵守宪法。
立宪、或者说制订临时宪法，成为中华〖民〗主共和国在一九二零年的重头戏。！。
第五章 八国侵俄
宪法，关系到每一个〖中〗国人的切身利益。
最初，冯承乾打算扩大讨论范围，即让民众也加入进来。只是，具体实施的时候，冯承乾意识到，这么做根本行不通。
原因很简单，百分之九十九以上的〖中〗国人都不知道“宪法”是个什么东西。
要知道，清朝灭亡还不到十年，虽然老百姓已经剪掉了被满清强加到头上的辫子，fù女也不再裹脚，但是两百多年来，深入老百姓骨髓的奴xìng还没有消除掉。在前清时期，皇帝的言辞就是宪法。
别的不说，在冯承乾放出要立宪的消息之后，一些遗老遗少就来向〖中〗央政府请愿，认为这么做有失体统，〖中〗国根本不需要什么宪法，总统、大元帅的话就是宪法，甚至有人提议应该让吴铁生登基称帝。
当然，也不是所有人反对立宪。
在立宪问题上表现得最为积极的，是那些从海外归来的留学生，特别是那些到美国与欧洲〖民〗主国家呆过几年的留学生。在美欧的所见所闻，特别是美欧等国的富裕与强大，给这些留学生留下了极为深刻的印象，也让他们非常直观的认识到，〖中〗国必须向西方学习，也就必须学习西方的政治体制。
这些人，成为冯承乾推动立宪工作的主要助手。
只是，冯承乾没有闭门造车。
他在一九二零年才提出立宪，而不是在一九一八年、也就是回国的时候就提出来，有一个非常重要的原因。这就是，在一九一八年的时候，〖中〗国的民族企业还不够强大，而经过两年的高速发展，〖中〗国已经出现了第一批民族资本家，而且这些人都是变革的获益者，自然会全力拥护变革。
正是如此，立宪成为了〖中〗国民族资本家的盛宴。
显然，冯承乾不想走俄国那条路，因为在他的时代，看似强大的红sè俄国在存在了七十多年后就分崩离析了，而那些被布尔什维克看成邪恶帝国的国家，不但存在了下去，还变得更加强大。
这其中，绝对不是没有原因的。
也许，在二十世纪初，西方的〖民〗主政治还不够健全，存在很多问题，而且并非所有人都能享受到〖民〗主政治带来的好处。可是有一点不可否认，这就是，历史已经证明，〖民〗主政治的适应力与生命力都更加强大，而且〖民〗主政治本身也在随着经济发展而进步，最终达到为所有人服务的程度。
〖中〗国要想强大，就得走〖民〗主这条道路。
只是，在最初阶段，绝非所有人都能享受到真正的〖民〗主。说得直接一些，在所有人都明白“〖民〗主”的含义之前，〖民〗主只存在于一个较小
的范围之内，只有恰当的利用〖民〗主，〖中〗国才能发展壮大。
此时，〖中〗国的〖民〗主就只限于民族资本家的范畴之内。
不管资本家是不是在录削工人，必须承认的是，正是这些民族资本家，在不遗余力的推动〖中〗国实现工业化。
也就是说，在短期内，民族资本家是〖中〗国发展的主要动力。
正是如此，在制定临时宪法的时候，冯承乾才向全国的民族资本家发出邀请，让他们进言进策，共同制订〖中〗国的第一部宪法。
到一九二零年六月，已有一千多名民族资本家参与进来。
可以说，他们是〖中〗国的精华、也是〖中〗国的脊粱。〖中〗国能否建立起〖民〗主制度，能否在短期内发展壮大，就得看他们了。
当然，冯承乾此举也引来了不小的非议。
别忘了，在几年前，商人还在社会的最低层。在老百姓看来，只有其他路都走不通的时候才会去经商。现在，商人一下成为了国家的骨干力量，而且参与到了关系到国家根本的立宪工作中来，自然让很多人难以接受。
其实，这也没什么好奇怪的。
前清的遗老遗少满大街的是，社会变革夺走了这些人的既得利益，他们自然会对新生事物产生抵触情绪。
在冯承乾集中力量搞立宪工作的时候，北伐战争开始了。
一九二零年五月，〖中〗央军首先进军西北。
当时，吴铁生还在紫禁城外的〖广〗场上举行了盛大的誓师仪式，引来数十万有志青年报名参军。
只是，〖中〗央军不需要那么多官兵。
一直以来，吴铁生都秉承德式制军理念，即在精不在多。
打到现在，〖中〗国陆军的总兵力也不到一百万，但是战斗力非常强悍，不比老师、也就是德国陆军差多少。
在兰州会战中，〖中〗央军的六个师就击败了西北军的二十个师。
吴铁生拿西北开刀，与年初发生的一计事情有很大的关系。这就是，德美意英法西荷等七国联合干涉俄国内战。
两年前。冯承乾离开德意志第二帝国的时候，还认为不会出现这一幕。
原因很简单，德意志第二帝国打赢了欧战，而且与布尔什维克俄国的关系不算差，加上德意志第二帝国需要进行战后重建、也需要来自俄国的资源，所以没有任何理由去干预红俄与白俄的内战。
两年间，冯承乾的预测基本上准确。
只是，到了一九一九年底，德俄关系急转直下。
关键就是，里海北岸发现了一座规模巨大的油田，即有名的巴库油田。
这下问题来了。
最初，德意志第二帝国向布尔什维克政府提出，按照德俄协议，帝国企业有资格获得油田的开采权，至少应该参与开采工作，而且帝国有权力以较为低廉的价格，获得巴库油田产出的石油。
问题是，布尔什维克政府决绝了德意志第二帝国的要求。
理由是，巴库油田是在德俄和约生效之后发现的，因此不受和约内容限制，俄国可以向德国提供石油，但是必须按照市场价格采购。至于德意志第二帝国的企业参与开采，则根本不在考虑范围之内。
这下，德俄关系急转直下。
要知道，在几种战略资源中，德意志第二帝国最缺的就是石油。
大战期间，如果不是罗马尼亚加入轴心国阵营，加上战前建立的战略储备机制，恐怕在一九一六年底之前，帝国就将因为缺乏燃油，让所有战舰停在港口里面。
更重要的是，内燃机的大发展，已经展现出了巨大的潜能。
任何人都能想到，下一场战争，将是内燃机的战争。
这样一来，石油就是无可替代的战略资源。
布尔什维克政府不肯在巴库油田的开采上做出让步，德意志第二帝国别无他法，只能想办法推翻布尔什维克政权。
正是如此，德意志第二帝国才出面，纠集美国、意大利、英国、法国、西班牙与荷兰等西方国家，共同出兵干预俄国内战。说得再直接一些，就是暗中支持鼻俄，帮助白俄推翻布尔什维克政权。
随后，〖日〗本也加了进来。
最初的时候，冯承乾并不认为参与进去能得到什么好处。在他熟知的历史中，得到西方国家支持的白俄最终还是败下阵来。更重要的是，在那段历史中，布尔什维克政权的生存环境更加恶劣。
正是如此，冯承乾才断定，这次联合干俄行动不会有好的结果。
问题是，〖中〗国的处境与其他国家不一样。在bō兰独立之后，德意志第二帝国与俄国的边境线缩短到了不足两百公里。其他七个国家，
除了〖日〗本控制着南库叶岛之外，另外六个国家都不是俄国的邻国。
说白了，不管干俄行动的结果如何，这些国家都不会受到直接威胁。
相反，〖中〗国的处境就不一样了。
中俄边境线长达数千公里，如果〖中〗国加入干俄行动，最终又以失败告终，那么俄国就将成为〖中〗国的头号敌国。
显然，冯承乾不想树立这么一个强大的对手。
要知道，现在的〖中〗国连〖日〗本都打不过，再加上一个俄国，那么今后的地缘生存环境将变得极为恶劣。
问题是，〖中〗国能够置身事外吗？
布尔什维克政权已经控制了俄国的欧洲地区，白俄军队正在向远东退却。除了远东的几座港口之外，就数〖中〗国前往俄国的道路最为便捷了。结果就是，〖中〗国是否加入，成为了至关重要的因素。
年初，德皇就派来特使，要求〖中〗国政府表态。
冯承乾利用sī人关系，把这件事压了下去，而吴铁生也认为，〖中〗国的军事力量还没有强大到可以击败俄国的程度，因此暂时保持沉默是最好的选择。只是，吴铁生也知道，〖中〗国不可能永远置身事外。
正是如此，吴铁生提出，首先进军西北，以便给德意志第二帝国一个交代。
到此，冯承乾也定下了基本策略，即利用八国干俄的机会，进行积极外交活动，争取利益最大化。
要知道，在此之前，德皇就提出，只要〖中〗国肯参进来，在推翻布尔什维克政权之后，德意志第二帝国将保证〖中〗国能够拿会前清时期所有割让给俄国的领土，并且得到俄国的远东地区。
冯承乾与吴铁生不是不想收回失地，而是认为干俄战争不见得能够取胜。
只是，布尔什维克政权的日子肯定不会好过。
这样一来，〖中〗国保持表面上的中立，说不定能够取得在战场上无法得到的果实。！。
第六章 坐收渔利
八国联合干预俄国内战，是大战之后的第一场大规模局部战争。
在这场持续了两年的战争中，德美意英法西荷日等八国，总共出兵一百二十万，其中仅〖日〗本出兵就多达八十万。
〖日〗本如此积极，主要是“盟主”、德意志第二帝国开出了让〖日〗本无法拒绝的好处。
这就是，在推翻了布尔什维克政权之后，把北库叶岛、北千岛群岛、勘察加半岛与鄂霍茨克海沿岸地区划给〖日〗本。
要知道，这些地区的面积，相当于〖日〗本国土面积的五倍！
对于国土面积狭小的〖日〗本来说，一下把国娄扩大五倍，绝对是一个挡不住的yòuhuò。
正是如此，〖日〗本也付出了最大的代价。
在两年战争中，总计有十二万七千余名日军官兵阵亡，其中四分之三的日军官兵是在一九二零年与一九二一年的严冬中被冻死的。直到半个多世纪之后，在西伯利亚的一些偏远地区都能发现被冻硬了的日军官兵遗体。
只是，这场战争的结果与冯承乾的预测没有什么两年。
一九二二年十月，在俄国的冬季即将来临的时候，八国联军终于认识到不可能在广袤的西伯利亚平原上击败红俄军队。当月月底，最后一支干涉军队撤出俄国境内，八国干俄行动宣告失败。
这场战争的最大受益者，并不是布尔什维克政权。
原因很简单，在这场长达两年的战争中，俄国付出了近五百万军民伤亡的巨