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“炎黄一族有三千年以上的文化进程，虽然也经历过战火的焚烧、种族对立及冲突，但是炎黄子孙却越来越强大，也越来越团结。
就我手中的情报得知，在炎黄帝国中，有妖精也有精灵、有魔族也有天使族、有龙族也有兽人族，可是他们现在皆以身为炎黄一族的子民为荣，这样一个国家，应该是长治久安，永不灭亡的；但是，你能不能告诉我，自从大汉王朝一统圣月以来，两千五百多年间，炎黄改朝换代了多少次？他们又是为了什么而灭亡？
自汉帝国一统圣月以来，我炎黄子孙经历了晋王朝、三国、商帝国，到大唐帝国再度一统圣月，之后大唐王朝帝权旁落，以至于形成十七皇子分地的局面。
其中四位皇子被出云倭人所杀，分别建立了日照、流月二国：另有两王分别与西大陆（圣火大陆）贵族联合，分别建立了英德、印月二国；三名皇子则另外建立了凤鸣、云汉、景三国。
其余七名皇子在中原地界你争我夺，形成七国分立之势，最后由秦国七世王李明雄击败其它六国，问鼎中原，成为真正的炎黄之主，并改国号为炎黄，此人就是炎黄帝国的开国之君；而李明雄建立帝国后，登基的第一句话就是‘还我河山、再现汉唐’。我想我没有记错吧？“
李世民点了点头道：“没错。你把我炎黄帝国的开国史说了一遍，这是为了什么？”
雷宇笑了笑道：“汉帝国之亡，亡在外戚及内侍之争；晋王朝之亡，亡在太子与大皇子之争；三国之灭，除了面临商朝这个北来的敌人之外，东魏的文武党争、南楚的后宫干政、西蜀的主弱臣强也是他们灭亡的原因；但是，不论他们灭亡的原因是什么，其根本都在于皇子继位的问题。你认为是不是这样呢？”李世民点头表示同意雷宇的看法。“是的，毕竟龙椅只有一张，任何人都想坐上去，因此诸位皇子必定会全力争取那个位置。而要争取到那个位置，就必须有人手以及金钱，因此在朝的文武官员，以及后宫内的后妃、内侍，就是他们的人脉以及金钱来源；久而久之，文武官员便会有党派之分，后妃、内侍也会在得到一点势力之后，想要拥有更大的权力。”
说到这里，李世民的声音突然大了起来，“可是我朝太祖皇帝李明雄为了防止皇子继位的争权问题，先是立下后宫不得干政之祖训，接着又下令凡我朝皇子于成年之后，必须按照我朝官员任用法，或是参加科考，或是参军杀敌，才有入朝参政之权，凡无能入朝参政者，皆无权继承大统。
入朝参政的皇子可相互竞争，但不得阴谋陷害，如有陷害之情事，立即罢官，并被削去皇籍，自此成为平民。
最后由哪一位皇子继位，则是由天子在退位前一年立下太子，从此不变。
此外，为了防止意外，在天子继位之时，会暗中择一皇族及一官员任以辅政之职，若天子未立下太子，便驭龙归天，这两名辅政大臣便要在所有入朝参政的皇子之中，择一继位；如皇子皆未成年，或成年之后皆未能入朝参政，则在已成年且有资格入朝参政的皇族之中，择一人担任辅政王，等待皇子成年入朝参政之后，才由被选中的皇子继承大统。“
雷宇看向李世民笑道：“那么就我所知，现在入朝参政的皇子一共有十二人，其中最有希望继承天子之位的，分别是深受大部分文官支持，身兼相国之职的大皇子李健文、深受大部分地方官员支持，身兼户部尚书之职的四皇子李弘文，以及深受大部分武将支持，身兼兵部尚书之职的你三人而已，对吗？”李世民点头，而后一脸疑惑的看向雷宇，“你为何会提起此事？”接着他恍然大悟，立即站了起来，指着雷宇大叫：“难道你、你想……”助我继位？
最后四个字李世民最终还是没有说出口。
雷宇没有理会李世民的惊讶，迳自又道：“怎么样？只要你跟我联手，我们就可以共治圣月，成立第三个一统圣月的大帝国。”
“你想怎样做？”李世民一向精明的眼神，此时出现了一丝慌乱之色。
“很简单，我会攻下日照、英德、印月、凤鸣四国，再加上现有的流月国，一共五国之地全由我统治；日照占领的云燕十六州我可以还给你，凤鸣国以凤都为界，凤都以东以及景国皆并入炎黄帝国，如何？”
“你要我帮你什么？古人曰‘无功不受禄’，我想你也不会平白无故的帮我，而且又送我这一大片土地。说吧，让我考虑考虑。”
“我的要求很简单，在我打下日照、英德、印月三国之前，炎黄大军不得踏出玉关以西及镇南关以南一步。如何？”
李世民想了一下，“那么云汉国呢？他位于印月以东、凤鸣以西的两国之间，你打算怎么安排他？”
雷宇淡淡一笑道：“就让他留在那里吧。那里可是全圣月最多商人的地方，我们就让他们放弃国名，解散军队，以一个自由的商业城市联邦的方式存在，你看如何？”
“我同意。”李世民点头。
“很好，这只是大概的决定，至于详细的约定及条件，就由江侍郎与我的属下去谈吧。”
“好。对了，天野已经是宗师级的易容高手，你可以告诉我，你是怎么认出天野就是灰鼠的吗？”
雷宇笑而不答。此时，神无月霞带着影幽月也来到了偏殿。
影幽月与江天野经过三天的谈判、讨论、协商之后，雷宇与李世民签下了被后人称为“流月密约”的地下合约，除了两位当事人及两位谈判代表外，没有人知道完整的合约内容。
至于对外公布的，则是十分表面的东西，包括雷宇被任命为炎黄帝国的三等凤傲侯，将倭人伪国一举灭之后，炎黄帝国将以凤鸣国之王位许之，同时会有一位公主下嫁雷宇为后，而且雷宇可在所有未婚郡主、官家千金之中，任择两人为妃等等。
第047章 君主立宪
御书房内，御神姬跪在雷宇身前道：“姬奴没有完成主人的命令，没有尽到姬奴的职责，让炎黄使者直入偏殿，破坏了主人的计画，请主人责罚！”雷宇挥了挥手道：“算了，虽然跟我原先的计画不同，但是却因此得到了秦王这个意外的战友，也算是因祸得福；再加上我趁势孤立了云汉、凤鸣、景三国，为我军日后南进打下了基础，此次过失暂且记下吧。不过，我不希望还有下次。”
“是，主人。”
“对了，我要建立一个适用魔界法则的帝国，你有什么看法？”御神姬想了一下道：“主人，要建立一个这样的国家，必须在法律制度的两方面同时进行改革。”
“说下去！”
“是。”御神姬的生化脑中有着古文明数千年以来的所有文化，不过那皆是以人为基本所发展出的国家制度；她知道雷宇虽然说要建立一个种族平等的国家，但其实真正要建立的是一个以魔为基本所发展出的制度，于是在经过一段时间的思考后，她道：“主人，姬奴认为，主人要做的第一件事，就是建立一部宪法。”
“宪法？嗯……”雷宇脑中有着兰修斯留给他的所有知识，因此他马上就知道御神姬所说的是一个以君主立宪为主的帝制民主国家；不过这个帝制民主国家中的帝王绝对不能只是一个象征国家精神的装饰品，而必须是一个有真正实权的一国之君。
雷宇想了想，决定把现在负责设计国家制度的几人找来。“霞，去请米雪、莉亚、碧丝娜三位王妃及幻虚空、森兰丸两位大人过来。”
“是。”隐于一旁的神无月霞立即应声离开。
“御神，我们来商议一下，要怎么跟他们说。”
“是，主人。”
三十分钟后，除了正在监视各国使节的幻虚空外，其余的人全都来到了御书房。
“主人。”神无月霞向雷宇回报道：“幻虚空大人正在执行任务，将会晚五分钟到。”
“知道了。你去通知他，他现在手中的任务是第一要务，让他不用过来了；另外你去通知千寻，让她带人接管御书房周围的安全，在我下令之前，禁止任何人进入。”
“是！”神无月霞应声后立即消失无踪。
雷宇在神无月霞离开后，立即先设下一道隔光隔音的结界，之后才对被召集来的众人道：“我召你们来，是为了制定宪法之事。”
“宪法？那是什么？”碧丝娜一脸疑惑，其它人也是一样，毕竟他们从来没有听过这个名词。
“御神，你来解释一下。”
“是。”御神姬美丽的声音在书房内响起：“宪法是一个国家的根本大法，它代表了一个国家的根本、信念、理想以及制度；就现在来说，在各个国家中也有一样的东西。”
“是什么？”莉亚心中有疑问，立即就问出口：“就我所知，不论是哪一个国家，皆没有这样的法律啊！”
“有的，只是名称不同而已。在圣火大陆上的国家称之为‘开国宣言’，在圣月大陆上的国家则称之为祖宗家法或是祖训；虽然在功能上、强制性上皆不如宪法来得强烈，但在表面意义上却是差不多的。
不论是开国宣言、祖宗家法或是祖训，他们都有一个共同的缺点，那就是时间性。他们的出现皆是为因应当时的状况，因此在刚开始的时候还有一些作用，时间久了就会变成阻止国家进步的祸首。
但是宪法不同。在宪法中订立的只是最根本，最原则的东西，例如杀人是有罪的。那它的根本是什么呢？就是任何人、神、魔，皆有他生存在这个世界的权利，而这个生存权的定义就可以列入宪法中。那么杀人凶手要如何处置呢？在宪法中只会记载侵犯生存权是有罪的法条，如此而已，至于要如何处置杀人凶手，就要用另外一部法律，如刑法来决定。
又或者主人当初决意在世界一统之后，便要施行魔界法则‘强者为尊，胜者为王’为帝国的主要原则，因此在宪法中也可以将这八个字写入，成为一切法律的最高原则，之后再用其它的法律加以约束。
例如刚刚提到在宪法中会记载侵犯生存权是有罪的法条，但是配合魔界法则，就可以往其它法律上加以批注为——在双方皆同意的决斗中，可视为双方皆放弃其生存权，因此在合法的决斗中，杀人无罪。至于怎样才算合法的决斗，则可以另外制定一部决斗法来规定。
因此，在宪法中所列的皆是生存权、居住权、言论权等等最基本的东西，以及帝王开国之时的理想、未来的目标和帝国的根本架构之类的内容。宪法在帝国内的地位与帝王相同，甚至在帝王之上，如此一来，才能使宪法的功能得到最大的发挥。“
米雪点头道：“我同意建立宪法，在法条上我们可以仔细讨论。那么在国家制度上，你有什么看法？”
御神姬看向雷宇，得到他的同意后，她才回答米雪的问题：“基本上，在帝王之下分为行政、立法、司法、国防、监察五院。
行政院主管内政、外交、国家建设等等事务，其成员经由国家考试来选拔人才担任；行政院长由帝王任命，并受监察院监督。
立法院主管各式各样法律的订立及修改，其成员可由各大城市派出五名代表，代表产生的方式第一任可由帝王任命，任期十年，第二任起则由各个地方人民自行选举产生，人数由第一任代表决定，任期三年。
司法院主管法律执行及判决事务，其成员以各地方学校所培养出来的法律人才为主，为终生制，他们直接听命于帝王，但是受监察院所监督。
国防院，其实就是军队武力，由帝王直接控制，不受监察院所监督。
监察院主管各个部会之运行，而且其监督对象包括帝王。
此外，依照主人与影幽月女王之约定，在五院之外，应另外设立一个律政堂，是为帝国之内最高权力机构，由王族代表三人和各个种族代表两人共同组成，统一裁决帝国内的所有重大事情，除帝王外，任何人皆不得违反律政堂的决议；当律政堂中有八成以上之代表，决议反对帝王之行政及军事方针时，帝王将尊重律政堂之决议，重新议定行政及军事方针。“
“御神说的，就是宪法在国家制度上的基本架构，虽然还很粗糙，不过只要仔细的商议和修改，相信一定可以成就一部十分接近完美的宪法。另外，御神，我要在律政堂的权力中加上一条——当律政堂中有五成以上之代表，决议修改宪法内容，又得到立法院七成代表同意时，可以由立法院、监察院、律政堂与帝王共同进行宪法的修改。”
“是。”
次日上午，幻虚空也加入讨论的行列，然后在第四天晚上，影幽月、艾娜儿也来到御书房加入讨论。
接下来就是一连七天七夜，不眠不休的进行帝国宪法的商议和修改，最后终于完成了初步的草案。再来就要等到帝国建立后，行政、立法、司法、国防、监察五院及律政堂成立后，再慢慢的完善了。这一部宪法草案被后人称之为“路西法宪草”。
不过表面上看来十分平等的宪法条文中，其实充满了对魔族有利的因素；不是因为里面有陷阱或是漏洞，而是这个宪法条文之公正无私，已经到了完美的境界，这不是不完美的人类，以及被人类所污染的其它种族所能接受的，毕竟占小便宜、钻法律漏洞的行为，对他们而言是十分正常的。
一向只奉行魔界法则的魔族，基于对强者路西法的尊重，才能忠实的遵行这一部宪法，并且将之发扬光大；甚至于路西法宪草也成为魔界中最至高无上的法律，而此时在他们手中，由雷宇手书的路西法宪草正本，则被魔族全族尊称为“魔典”，与灭世魔刀、魔龙骨杖，并列为魔界三大圣物之一。
长崎城，城守府——
“女儿拜见父亲大人。”龙清儿走入书房内向龙平次请安。“父亲急召女儿前来有何急事？”
龙平次将手中的战报交给龙清儿，道：“月都的战报已经到了，国都被占，女王陛下被生擒；为父决意前往月都，希望可以救出女王陛下，为我流月国臣民留下最后一丝希望。”
龙清儿仔细看了看手中的战报后道：“父亲，我不同意你怎么做，我想大姐也不会同意的，更何况这只是一份战报而已，我们不妨等一段时间看看；以帝斯将军对我们的种种作为来推断，雷宇伯爵也许不会伤害女王陛下，毕竟在他手上的兵马并不多，虽然他拥有十分强大的战力，可是要治理流月这么大的一个地方，一定要依赖我们这些当地的流月臣民。因此女儿可以断定，女王陛下绝对没有性命之忧，只是暂时失去自由而已。云～霄～阁
如果父亲决意前往月都，如能救出女王陛下是最好，但如果失败，不但未能为我流月国臣民留下最后一丝希望，反而会对女王陛下的性命产生危害。“
“这……”龙平次有点迟疑，身为一个终生效忠国家的军人，在面对现在的情况，实在让人感觉到有点无所适从。“那你认为为父的应该怎么做？”
“静观其变。”龙清儿想也不想的回答，“如今父亲至少在名义上是长崎城的代城守，再加上城中的守军、民众全是我流月人民，如果雷宇伯爵欲加害女王陛下，父亲就可以以整个长崎城来对抗雷宇伯爵，以求保住女王陛下一命，如果女王陛下向雷宇伯爵投降，父亲也可以安然从命，为雷宇伯爵效忠。”龙平次却不同意龙清儿的说法，他语气坚定的说：“清儿，你说的也许没有错，如果雷宇伯爵欲加害女王陛下，为父自然要以整个长崎城来对抗他，以求为女王陛下保住一命，但是身为一个军人，如果女王陛下向雷宇伯爵投降，为父自有护国不力之罪，自是无颜留在雷宇伯爵身边为其效力。”
“父亲……”龙清儿一时之间不知如何是好，自她从军以来，这是第二次感到这样手足无措。
“龙将军为幽月女王如此尽忠，令本爵十分敬佩。”虚空中，突然出现一片空间扭曲的旋涡，接着有一男二女出现在龙家父女面前。
龙清儿护在龙平次身前，手按在腰际刀柄上问：“阁下是何人？为何擅闯城守府？”
龙平次看向其中一名少女，皱眉想了一下，才由龙清儿身后走出，“清儿不得无礼，这位是陛下随身近侍神无月千寻大人。”他向神无月千寻行礼道：“罪臣龙平次见过千寻大人，大人此次前来是奉陛下之命，对罪臣进行处置的吗？”神无月千寻看了身边的少年一眼，才对龙平次淡然说道：“千寻不敢。千寻此次前来是奉陛下之命，陪同这位雷宇伯爵大人一同安抚各地城守的；另外也要顺便通知各位大人，陛下已经代表流月国正式向伯爵大人投降，并决定下嫁伯爵大人为妻，希望龙大人可以用以前效忠陛下的同样心意，为伯爵大人效命。”龙平次闻言才向雷宇行礼，“降将龙平次拜见伯爵大人。”雷宇面露笑容道：“龙将军不用多礼。本爵此次前来，除为见老将军一面之外，也是应帝斯将军的要求，正式任命老将军为长崎城守。老将军，长崎城上上下下所有军民要劳您费心了。”
“伯爵大人言重了，属下一定尽力而为。”
雷宇这才看向龙清儿道：“清儿将军，不知你是要留在长崎助令尊一臂之力，还是要前去云野将军麾下效力？”
“这……”龙清儿是一个很有野心的女人，对追求权力的欲望远在亲情及爱情之上。在没有权力的时候，她会是一个好女儿、好妻子，但是在面对权力的时候，她就会完全变一个样。现在面对雷宇的问题，之所以迟疑不是因为考虑到她父亲，而是为了在雷宇心目中留下一个孝女的印象，为其日后的仕途打下稳固根基。
龙平次对自己女儿的个性十分了解，因此主动为她解围，“伯爵大人，清儿年纪虽轻，但她志向远大，从小就梦想成为一个统领千军万马的女将军，就请伯爵大人让小女到云野将军麾下效力，以成全她的心愿吧！”
“好吧！”雷宇眼神带有深意的看了龙清儿一眼，才向另外一名少女交代：“御神，给清儿将军一份派令，让她到南方去吧。”
“是。”御神姬立即就在书房的桌案上写了一份调军派令，并印上代表雷宇的魔法印记，交给了龙清儿，“龙清儿将军，这是你的派令，请在五日内向云野将军报到。”
龙清儿接过派令后立即向雷宇道谢，她心中十分清楚只要依附于这个男人，自己的仕途将可以一帆风顺；运气好的话，也许可以成为另外一个影霜月。
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