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永乐大典 1-第83章

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应有合禀事理,仰本台就便闻奏。上件事已于至元二十三年香殿有时分奏准,今再题奏,钦奉圣旨交那般行者。御史台按察司,监察御史,系纠弹衙门官吏。正己方可正人,不应受脏出首。今后有犯人,比之有司官吏加罪一等。经赦不赦,经减降不减降。外有倚恃衙门气力,为人营求职名,把持公事,乞严行禁止。大兵渡江以来,田野之民,不无搔动。今已抚定,宜安本业。仰各处正官,每岁劝课。如无成效者纠察。边境有声息者,不即申报者纠察。随处镇戍,若约束号令不严,衣甲器仗不整,或管军官取受钱物,放军离役,并虚申逃亡,冒私代替,及私自占使商贩营运或作佃户,一切不公,并仰纠察。管军官,不为约束军人,致令掠卖归附人口,或诱说良人为驱,一切搔扰百姓者,纠弹。管军官,申报战守功劳,循私不实者,纠察。诸色官吏私使系官船只诸物者,纠察。官员权豪之家,较固山林川泽之利,及妄生事端,恐喝小民,田宅诸物或恃势侵夺者,纠察。诸官员除正名破使人从外,占使军民者,纠察。守土官司火禁不严,以致失者,纠察。仍须常切申明火禁。管屯田营田官司不为用心措置,以致无成者,纠察。把截军官,起补逃亡军人,存心作弊,搔扰军户,军前不得实用者,纠察,枉被囚禁及不合拷讯之人,并从初不应受理之事,纠察。诸罪囚称冤,按验得实。开坐事因,行移元问官司,即行归结改正。朝廷所行政令,承受官司,稽缓不行;或虽已施行,而不复检举,致有驰废者,纠察。蝗蝻生发,官司不即打捕申报,及申验灾伤不实者,纠察。监临之官,知所部有犯法。不举劾者,减罪人罪五等;纠弹之官,知而不举劾者,亦减罪人罪五等。诸鞠勘罪囚,连职官同问。不得专委本厅司吏,及弓兵人等推问。违者纠察。诸罪囚枷锁监禁之例,各以所犯斟酌,干连人不关利害。及虽正犯而罪轻者,召保听候,毋致非理死损,违者纠察。刑名词讼,若审听不明,及拟断不当,释其有罪,刑及无辜;或官吏受财,故有出入,一切违枉者,纠察。司狱司直棣本台,非官府不得私置牢狱。诸承追取合审重囚,及应照刷文卷。漏报者,纠察。诸诉讼人,先从本管官司,自下而上,依理陈告。如有冤抑,经行中书省。理断不当者,仰行御史台纠察。各处官员,为治有方,能使讼简政平,民安盗息,一方镇静者,即听保举。其有贪暴不谙治体,败坏官事,蠹害百姓,及年老衰病,不胜职者,并行纠察。诸公事行下所属,而有枉错者,承受官司,即便执申。若再申不从不报者,纠察。提刑按察司,比至任终以来,行御史台考按,得使一道。官政肃清,民无冤滞,为称职;以苛细生事,暗于大体,官贪暴,民多冤抑,所按不实,为不称职。皆视其实迹,咨台呈省。诸道行御史台旨挥,及上御史台诉以不实,或诉讼人咆陵忽者,并行断罪。凡可兴利除害,及一切不便于民,必当更张者,咨台呈省闻奏。其馀该载不尽,应合纠弹事理,比附已降条画,斟酌彼中事宜,就便施行。至元十五年五月,钦奉圣旨:拟行御史台奏下项事理,今降圣旨,仰中书省,宣慰司,都元帅府、都转运盐使司,应管军官,管民官,管匠官,其馀大小诸司官府,照依见降圣旨事意施行。诸职官犯罪,除授宣官,照依已降圣旨,咨台闻奏。受敕人员,应断应罢者,听从行御史台区处。其馀受省人员,并听提刑按察司。依上施行,复先委监察弹劾。宣慰司官吏奸邪,非违刷磨案牍。今拟从本道提刑按察司,就便依上施行。应有至死罪囚,有司取问明白,追会完备,行移提刑按察司。审录无冤,有司依例结案。申行中书省,移咨中书省类奏,待报施行。自行中书省以下诸司官府,应行公事,今后小事限七日,中事限十五日,大事限三十日。如违照依已降圣旨,比附已行体例,从行御史台、提刑按察司,就便施行。立行御史台官。大德八年,三月二十四日,钦奉皇帝圣旨:蛮子田地里,有的行中书省为头。各衙门官人每,令史每根底,军人每根底,众百姓每根底,宣谕的圣旨:如今交阿里马为头,做行御史台大夫,委付了也。大小勾当里,他但行的。官人每,令史每,行的是的不是的,体察者。军民生受的,省谕者。大勾当有呵,奏将来者;小勾当有呵,他每依著体例就断者。除这的外,合行的勾当有呵,依着在先行来的圣旨体例里体察者。更廉访司官人每、监察每等,用心谨慎行者。这的每勾当,其间不捡是谁,休入去者。入去的人,不怕那这的每。更这般道来也么道,没体例的勾当做呵,他每更不怕那圣旨。钦此。
  监察合行事件:至元二十五年三月,行御史台准御史台咨:近奏准,赴尚书省,议到监察御史,合行事理。于至元二十五年,二月初二日,白寺里北里呵,答必察迭儿里,相哥丞相为头;尚书省官每,王速帖木儿大夫为头;台官每一同奏读过。奉圣旨准。钦此。诸官府文卷,在先每季照刷。其监察御史,刷夏季者,不照春季;刷秋季者,不问夏季。其间错失不能尽知。议得今后上下半年,通行照刷。事有违错,若不为尽心,透漏刷过者,量事轻重治罪。凡察到公事,合就问者就问。事干人众,申台呈省。诸官府见问未决之事,监察御史不得辄凭告人,访词取人追卷。候判决了毕,果有违错,依例纠弹。其罪囚有冤,随即究问。监察御史察到不公人员,本管官司,有占不发者究治。监察御史任满,验所言事件,小大多少,定拟升降。御史台升正二品。至元二十七年,尚书省付三月十七日奏:御史台官人每,俺根底与文字。至元二十一年火鲁火孙那底,皇帝根底奏了。御史台衙门做了正二品。自月儿鲁那演以下官人每根底品从,各添与了一等。来这里的,二品衙门的官人每的品从,从上至下,挨次着有。俺御史台官人每,中丞之下四品的无有。如今侍御史做正四品,治书侍御史做正五品。首领官三个都事有,交一个做从五品的经历。说有俺商量得,依着他每说来的,各添一等品从。三个都事内,交一个达达都事,与别个的一体做经历。与宣呵,怎生么道奏呵,那般者么道,圣旨了也。钦此。仰照验。承此,依上将达达都事秀才,升充经历。劝农司复并入按察司。三月二十七日,省台官奏:俺与御史台、大司农司官人每,一处商量耒,在先腹里城子里头,江南地面里头,一个按察司里六个官人,一个劝农司里四个官人委付来。如今劝农司,农桑的勾当见次第也。将行司农司里劝农司衙门罢了。依在先体例里,并入按察司里。一个按察司。再添两个佥事,共八个官人。委付农桑的勾当有呵,大司农司里呈者。刷卷并体察的勾当有呵,御史台里呈者。在先孛罗张仲谦管时分,劝农司按察司一处有来。在后奏了分开来,如今依在先体例里,教合并了呵。怎生么道奏呵,您众人商量了。那般说有也者,么道圣旨了也。俺与台官每、司农司官人每、众人商量来么道奏呵,那般者么道圣旨了也。钦此。更提刑按察司为肃政廉访司制。至元二十八年,钦奉圣旨:不捡甚么勾当,成就者么道,省官人每来。省官人每,做贼说谎,交百姓每生受根底委付耒,是的不是的,行的根底体察者么道,委付御史台官人每耒。御史台官人每,也不曾体察得。他每也做贼来。省家、台家官人每这般行的上头,大小勾当里行的,都要肚皮坏了勾当来,如今中书省尚书省根底合并了,则依在前体例里,交做中书省也。从今已后,中书省、枢密院、御史台、宣徽院部官每,但是勾当里行的人每,大小官人令史每,肚皮休要者,委付来的勾当里,在意干办成就者,似在前一般。要肚皮、坏勾当的人每,重要罪过也。要肚皮来么道。告的人根底言语是实呵,与赏者。台家纠察的官人每,明知道不纠弹呵,有罪过者,外头有的提刑按察司官人每,在先半年里,一遍刷卷,体察勾当。出去有来,各道里不住多时,一路的过去上头。百姓生受官人令史每做贼说谎的,不得知来。为那般上头,将提刑按察司名字改了呵,立了肃政廉访司也。这廉访司官人每,提调着各路,监临坐地者。在先一般做贼说谎弊幸勾当革了者,不捡甚么勾当成就,休交百姓生受者么道,晓谕的圣旨行有。如今但是勾当里行的官人每,交百姓每生受要肚皮坏了勾当的人每,肃的廉访司官人每体察着,拿住呵,受勒的官人每根底取了招伏呵,杖子里决断的罪过有呵,他每就便要了罪过者。重罪过有呵,台里与将文字来。咱每根底奏者,受宣的官人每做罪遇呵,取了他每招伏奏将来者。更不要肚皮不捡甚么勾当成就了,不交百姓生受。行的人每根底明白,文字里奏将来呵。他每根底名分添与的,怎生般赏的,咱每识也者。又钞法盐货的勾当,官民得济得勾当有么道,不捡甚么课程,钱粮提调的官人每,用心完备成就者。课程官粮,从实完备,不纳到官,偷盗的人每根底,廉访司官人每用心体察者。又管民官与按察司官遁相照刷文卷,有道来那般照刷呵。遁互厮掩闭者,罪过不交出来有。如今廉访司的文卷。管民官休照刷者。管民官的文卷,肃政廉访司官人每依旧照刷者。廉访司官人每,行的是与不是的,省里台里差的人去,他每根底体察,照刷文卷者。更肃政廉访司官吏人等,要肚皮坏了勾当的人每根底,比别个做官的人每的,他每的罪过重者。更别个体察的勾当,依着初立按察司行耒的圣旨体例里行者道来。钦此。各道拟设书吏奏差。至元二十八年六月,奏准按察司改立肃政廉访司。拟合设书史书吏奏差,承奉中书省付,除书史不须设立外,每道拟设书吏二十名,奏差六名,移咨行台。并遍行各道,依上施行。承发司官勾兼照磨。至元二十九年三月初六日。本台奏准内外脏罚钱物,本台收纳及事关钱必用照磨。若另添设,似涉冗员。今拟承发司管勾兼狱丞,杨士元兼照磨职事,并拟添设典吏三名,中书省付准拟。廉访司增设管勾兼照磨一人。至元二十九年,本台奏准,各道元设书史,尽行减罢。所掌握文字繁冗,每道添设承发,架阁库管勾兼照磨一员,拟正九品,典吏一名。立鄂州肃政廉访司。至元二十九年二月十七日,本台官奏:荆南府有廉访司。有如今江北里底南京省管著呵,这廉访司,这台里管着道来。在先鄂州一道按察司,有来桑哥做官时分,要束木说了,那按察司罢了来。如今江南里底九个城子,地面也宽,有依在前体例里,鄂州立一处廉访司呵。怎生奏呵。那般者么道圣旨了也。钦此。江南浙西道杭州置司。至元二十九年八月三十日,本台官奏:杭州有底按察司,也是桑哥奏准。杭州这壁苏州,小名底城子里交来,有来如今交廉访司,杭州省边头住呵便当。么道省官人每根底商量了,那般者,么道圣旨了也。钦此。官吏首脏。至元二十九年六月,中书省、御史台呈官吏首钱等事。刑部议到下项事理,都省准拟。官吏出首取受之脏,既已准首免罪,难议黜降,依例附过名。若职官再犯,量事轻重科断黜降。吏人等再首,无问所首脏物多寡,勒停。官吏首罪,事重者监收,轻者召保听候。取勘别无诈冒,及未经事发者,准首原免。若知人欲告而自首者,减罪二等。或闻知别处事发,赴官陈首,若计所首日程可知,虽是不知仍依知人欲告而自首者。亦减二等科之。诡名代替,不在原免之限。如犯人实有病故,许令亲属代首。首罪不尽者,止以不实不尽之罪坐之。廉访司官参用色目、汉人。至元三十年正月二十八日,奏过事内一件。昨前日省官人每商量了,一个廉访司里八个官人。有八个里头,交四个汉儿人者,那四个蒙古河西畏吾儿回回人每,相参着委付者。一个路里,一个色目人,一个汉人,两个根底一处委付呵。怎生么道奏呵,那般者么道圣旨有来。俺和月鲁那演省官人每一处商量了,省里部里行底管民耒底人每里头,外廉访司里,合委付底色目汉人五十一个。有受宣的三十八个,受敕的一十三个人。有么道奏呵,你每底勾当有那般者,么道圣旨了也。钦此。风宪官吏脏罪加重。至元三十年四月二十九日。本台官奏过事内一件,广里按察司里,行来底两个官人,一个麻剌忽思小名底副,使人根底要了贰拾伍锭钞,一条玉系腰;一个乞台帖木儿小名底佥事,人根底壹拾参锭钞,肆两捌钱沙金,要了来么道。行台里官人每,他每底招伏文字与将来了。俺商量来,在先按察司官人每要肚皮呵。比别个人每重要罪过者,么道圣旨行了。有来如今这两个根底,依体例一百七打了,后头勾当里不交行底体例。有重要罪过者,道来底圣旨体例里,更他底财物断没一半。打了,勾当里休交行呵,怎生么道奏呵,那般者?么道圣旨了也。钦此。至元三十一年七月,钦奉圣旨节文,今命月鲁那演太师,录军国重事。御史大夫首振台纲。凡军民士庶,诸色户计,所在官司,不务存心抚治,以致军民困苦,或冤滞不为审理,及官员侵盗诳污滥不法,若此之类,肃政廉访司,监察御史,有能用心纠察,量加迁赏。若罪状明白,廉访司,御史台,不为纠弹,受赂循情,或别作过犯,诸人陈告得实,罪比常人加重。诬告者抵罪反坐。肃政廉访司官,监察御史,察出公事,取问其间,诸人毋得搅扰沮坏。彼若悖此,非理妄行,以致人难,宁不畏罪,其御史台,肃政廉访司,监察御史应有大小公事,照依累降圣旨,条画施行,各尽乃心,毋旷厥职,故兹诫谕,想宜知悉。廉访分司,断职官会议。至元三十一年六月,本台奏准条画内一款:凡职官取受钱物,赃状明白,例合断决者。钦依元降圣旨,除受宣官员,申台闻奏外,受敕官员,移牒总司,会议断决事有疑似,备细申台,钦此。命只儿哈郎为御史大夫。元贞元年正月初八日,承奉中书省付,奏过事内一件:御史台,秃忽赤之上委付,只儿哈郎的完泽根底商量了,拟定名分,说者圣旨有来。完泽丞相等,俺众人商量来,台的勾当,大有合委付为头儿底人。只儿哈郎根底大夫名分里委付呵,怎生奏呵,那般者,与大夫名分里行者,圣旨了也。钦此。命秃忽赤为御史大夫。元贞二年正月二十日,本台官奏:月吕鲁那演替头里,皇帝可怜见,交只儿哈郎右手里画字了也。只儿哈郎左手里画字的替头底,皇帝可怜见呵,交秃忽赤做大夫画字呵,怎生么道奏呵,那般者,圣旨了也,钦此。
  命顽闾为侍御史。元贞二年二月初五日,本台官奏:阿忽歹底兄弟顽闾,交这台里做侍御史呵,怎生么道奏呵,那般者,圣旨了也,钦此。省台共议选用人员。大德元年四月初四日奏:整治台纲事内,别帖木儿说,自来御史台无选法,用着人呵,于管民官内选用来。近年自其间互相保举选用。为那上头,省台选各另了也,又立廉访司。六七年间勾当人每内,也有好的,也有歹的。今后有阙呵,省台官一同依在先体例里商量着委付呵。怎生说,有阿老瓦丁,也说廉访司官每,都合从新捡择好人委用。廉访司官内,若有自前不曾管民的管民官里委付呵,民间便与不便的勾当知也者,若这般更新呵,台官与省官人处商量了委付呵。宜的一般说,有俺众人商量来,台官并他每之下行的首领官,监察每,依先的体例里,则他每选用者,廉访司官。若便都从新更换呵,别无缘故动众的勾当,有不宜也者。如今廉访司官有阙,并未满声迹歹的,省台官一同选人替换委用。监察廉访司官里头,若有合呈省的呈省,依体例委用。不曾管民来的,依着阿老瓦丁所言,管民官里委用。又廉访司官每,众人商量了,从新委付了之后,台官人每,省部诸衙门里创索人呵,省里商量者。大德元年,众人商量了,委付来的人,若自其间迁调呵,则台官人每就便迁调者。省官人每台官内选用呵,也依那般台官每根底说了委付呵,怎生这般拟定体例行,么道商量来奏呵,奉圣旨是您众人商量来。那圣旨问呵,回奏是俺众人一处商理来奏呵,哏商量的是也那般行者。么道圣旨了也。钦此。立陕西行御史台。大德元年七月二十三日,本台官奏:陕西等处四省,创立行御史台。比着江南四省呵,钱粮百姓虽是少呵,这四省地宽远,甘州行省每年去的钱粮支持大有。台立呵,不爱的人多去也。比着江南立定呵,勾当上有益去也。如今圣旨里委付了为头大夫,也依着那立行台的体例,提着名字,宣谕的圣旨与呵,怎生奏呵?是有先立了台呵,商量者,圣旨了也,钦此。整治事理。大德元年四月初四日,本台官奏准御史中丞崔资德建言,整治事理开列于后。御史台本无选曹,所用人员,多于省选流官内公举。其馀官员,省部自有选例。近年以来,御史台用人,止于本台举用人内互相调转。其肃政廉访司官,监察御史,首领官,任满解由台呈到省。或有不即迁转者,所以省台之选,自分为二。今后省部,并各路管民官内,有廉干人员,宪台各当举用外,廉访司官,监察御史,首领官,台呈解由到省者,依例早为迁转。省台既不分彼此,通行选用,则人无去彼说就此觊觎之私,贤者进而不肖者退矣。南北二十二道肃政廉访司,纠弹诸路,不为不重。其为头廉访使,当选圣上知识,根脚深重,素有名望,正蒙古人。其次汉人,回回诸色目人。钦依已奏准世祖皇帝圣旨体例,相参选用。各投下色目监察御史,每年保用到今一十五年。中间以有限窠阙,待无限人员,父而员多阙少。今后自内台,江南、云南、两处行台,色目监察御史,从各投下通行保用。见行体例。色目监察御史任满,例转各道肃政廉访司佥事。再任满,具行过事迹呈省,合升用者升用,合本等迁转者本等迁转。如此,则内外事体通知,亦使有所激劝。御史台凡选用内外人员,旧例除台官,首领官,监察御史,从本台不次擢用外,各道肃政廉访司官,首领官,自改立到今六年,其间能否糅杂,钦依见奏奉圣旨事意,从
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