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赵国栋在一个很小范围提出了要将市里四大班子和市里主要行政职能部门陆续搬迁到妙峰山以东以南的山脚下那一片区域，现在那一片区域还是紧邻这妙峰山的连绵浅丘，甚至连江东新区的第三期的最边缘道路堪堪划过这一区域，距离辉煌大桥东桥头都还在五公里之外，而且还要绕过妙峰山和妙湖这一片占地达九平方公里被定为城市森林公园的区域。
钟跃军和市里边其他领导对于将市里四大班子和主要行政职能部门适当迁得远一些并无异议，实际上他们也意识到了如果将这些部门放在江东新区二期范围内已经有些不合时宜了，但是赵国栋这一步实在迈得太大，甚至超出了江东新区三期范围，远远的丢在了妙峰山这个确定的城市坐标点外围去了，现在那一片甚至只停留于一个设想，连道路才开始刚刚在远景图上规划，如果按照目前宁陵城市发展的正常进度，只怕道路建设都需要放在年以后可能才会考虑向那一片延伸，根本谈不上开发这个进度上来。
但是赵国栋对这一点很坚持，在他看来，恰恰就是要利用市里边四大班子和行政职能部门的迁移来调整城市发展方向，进一步加快城市功能区向东向南的发展速度，市里边主要部门迁移过去，就相当于为现在还是一片绵延浅丘的区域打下了一个楔子，插上了一面旗帜，可以引导城市发展向着那个方向发展，可以在很大程度避免城市向北和向西发展挤占北面和西面的上好良田和菜蔬地。
如果一届党委政府不能有足够的超前意识，那就会给下一届留下相当多的后遗症和短板，这是赵国栋的看法，作为一个有着后世记忆的先行者，赵国栋更不能容忍这种事情的发生，宁陵作为他政治生涯中的一块试验田，无论是从哪方面，他都希望这座城市能够成为一个典范。
第十六卷 雄姿英发 第二十四节 民情（）
夏末傍晚的江畔已经多了几分凉爽。老城区这边江岸是市区风貌整治建设的主要街区，包括西江区委区府在内这一线滨江沿线经过了一年多时间的整治修缮，已然焕然一新。
从越秀河汇入乌江处可以看到截然迥异的两道水流在这里汇合，越秀河的水略显浑浊一些，而乌江的水则显得略淡，江岸平直，经过整修过的堤坝巍峨厚实，混凝土浇注表面加上条石垒砌，阶梯直接通到江岸下的内堤围栏内，这已经成了乌江江畔的一道景观。
寻常水势只要不超过警戒线，水流一般就贴着内堤栏杆下的一两米处，而遇到涨水期就有可能逼近栏杆，如果洪水水势太大则有可能将整个内堤全部漫过，那时候就主要依靠雄伟的外堤来发挥防洪作用了。
沿着乌江外堤就是秀丽如画的滨江公园，外堤整修之后，沿线乔木和灌木错落有致，结合着老城区固有建筑风格的亭台楼阁随处可见，成为夏日里市民们纳凉休闲的最好去处。
这不，从江畔走来，几乎每一个亭台中都是爆满，市民们坐在亭台水廊里可以坐观江岸风光。享受江风徐徐，摆上一局象棋围棋，或者兴致高一点，二胡扬琴长笛一凑齐，就能拉开一个小场子，引来观众无数。
距离江堤不远的小广场几乎每隔数百米便有一处，这里成为市民们健身秧歌的热闹所在，周围则是各种健身器材，市民们既可以随着那录音机里放着的歌曲翩翩起舞，也可以不受影响的在健身器材区自顾自的享受锻炼快感。
从老城区的整治修缮到新城区的规划建设，从一开始赵国栋就把怎样提升城市品位和市民寻常需求这两样有机的结合起来。
江东新区有规划中的新文体中心，老城区这边也有规模不小整修一新的老体育馆，河南新区还有新建的社区文体中心；新城区的宁陵文化艺术中心的建设已经进入紧张的施工阶段，而老城区虽然规模小了许多但是却面向普通市民全天候开放的文化艺术宫却是天天爆满，京剧、黄梅戏、影展、邮展、画展，歌咏比赛、社区大赛，各种形式多样丰富多彩的节目几乎是三天一小庆，每周一大节，从不间断。
鲁能在这方面对于赵国栋心思的揣摩相当到位，督促着市区两级的文化宣传部门不遗余力的组织起各种活动，市区两级在文化体育活动的投入都不小，连刘如怀都对赵国栋和鲁能如此注重文化体育活动方面的开展颇为感慨，认为鲁能是在这方面把赵国栋胃口是真的给养大了，连带着在市里眼皮子下边的西江区也只能硬着头皮不断跟进。
在这方面赵国栋自认为自己考虑得相当周到而且超前的，丰富多彩的文化娱乐生活不仅仅有助于陶冶市民情操，同样能够营造出一个蓬勃向上而又宽松有度的城市氛围，对于想要打造出一座有别于其他新兴工业城市的他来说。在塑造健康向上的文化娱乐格局上更要提前做起。
天色渐渐暗了下来，滨江沿岸造型优美的路灯也亮了起来，按照赵国栋的设想，宁陵既然作为新能源之都，那么就不仅仅只是生产新能源产品这么简单，在使用和推广新能源产品上一样要起到率先垂范作用，市政府已经向汉德太阳能公司的太阳能应用分公司预定了五百套太阳能路灯组件，等到汉德太阳能第一批太阳能路灯生产出来之后，将首先安设在乌江两岸，让来往于乌江两岸的市民和游客首先感受到环保绿色的太阳能产品。
赵国栋很喜欢这样独自以一个普通人的身份徜徉在这座城市里，周围悠闲怡然的市民，忙碌了一天的民工，带着对未来憧憬的大学生，充满了好奇目光的外地游客，每一个映入他眼帘的表情都能激起他内心的一阵说不出的涟漪。
这座不断成长发展的城市有他的一份功劳和成绩，也凝聚了他的心血和智慧，他为此有一种说不出的自豪和骄傲，他喜欢独享这份荣耀。
就像他在中心组学习会议上说提及的那样，发展的目的是什么，目的只有一个，让老百姓生活更美好更幸福。没有别的，只要达到了这一个目的，其他一切都是次要的，一切指标都必须要服从于这个目标。
赵国栋略略感觉到身上有些汗意，前面的凉亭里一圈大爷们正在乐呵着闲聊，而在凉亭外还有一张双人石凳，大爷们的欢声笑语似乎是影响到了石凳上情侣的气氛，所以情侣离开了，让赵国栋捡了个漏。
“老王，听说你家小三子回来了？”摇着蒲扇的老者顺口问着旁边正调试着京胡的秃顶老汉，“杭州不好么？大城市啊，好不容易在那边站住脚，怎么又回来了？”
“有啥好？他大学毕业才三年，找个对象也不是杭州本地人，去年回来告诉我打算后年结婚，要准备买房，一百平方的房至少也得三四十万，这还是近郊，城里边好一点据说都得五六千一平方米，比起咱们宁陵高两三倍，你说他大学刚毕业，就算是我们老两口省吃俭用把老底淘空替他凑个按揭首付，那也得贷上二十万，每月得还多少？那还不说那边物价高得吓人，前年我去了一趟，得，住宾馆都住得你肉痛，啥都贵，逛一趟西湖。觉得也就那样，什么苏堤春晓，雷峰夕照，我看还不如咱们李庄风韵，花溪流波呢。”
秃顶老汉头都懒得抬，“这不那啥江南耀华在咱们宁陵建厂么？在报纸上登了招聘技术人员的广告，我那小子正好回来去试了一试，嘿，还真给别人厂里瞧上了，百般挽留他，开的工资也不低，据说工作满两年还能帮他申请市里的啥人才补贴，这不就动心了，回来问了问我和老婆子，我说觉得那边好就在那边，那边机会多就在那边，我那小子就定下来了，就回来，啥都方便。”
“那你那小子的对象咋办呢？”另外一个正在耍弄着快板儿的罗汉肚胖子也问道。
“咋办？开始肯定不愿意来呗，姑娘是苏北徐州的，嫌咱们安原穷，觉得咱们宁陵是小地方，不过到了咱们宁陵呆了两月之后。就慢慢感觉到咱们宁陵的好了，开始一直和我那小子闹别扭，想要回去，现在也觉得宁陵挺好，上月才去扯了证，算是瓷实了。我们把家里老底子给掏空替他们俩在江对面买了一套一百二十平的，伊水园二期，本想按揭的，但转念一想，他们小两口还年轻，花销也大。不像咱们老的，除了衣食住，也就是玩这些不花钱的了，一狠心就给他们全付了，他们还不乐意，要按揭呢。”
“你小子那媳妇现在在哪儿工作呢？”罗汉肚胖子关心的问道。
“媳妇和我那小子是大学同学，不过不是学一个专业的，现在应聘到宁陵港务集团公司去了，收入不比咱那小子少多少呢。”
秃顶老者终于把京胡给调试好了，试了试，觉得味道正了，“前段时间两亲家来了，说是来看姑娘，我估摸着是来看咱们这边情况，在这儿住了一个星期，我租了辆车送他们老两口去麒麟观烧烧香，又去李庄和花溪沟看了看宁陵印象？西江月，又去了土城古城里转了转，感受了一下咱们这边的味道，行了，老两口啥都没说，走的时候就一个字，好，最后媳妇说她爸她妈回去之后来电话说这边空气好，环境好，市区也挺漂亮，尤其是新区看上去特舒服，人在这儿生活都能多活十年呢，说退休之后还打算在咱们这儿买房养老呢。”
摇蒲扇的老者和罗汉肚胖子都笑了起来，“老王，看来你不但娶了一媳妇回来，还要搭上一对亲家也过来啊。”
“嗨，现在人家都是带一个了，宝贝闺女，退休了无依无靠的，当然想要挨着闺女，咱们宁陵这边条件恁好。人家当然愿意过来养老了，这样也好，多个亲戚也多走动。”秃顶老者显然是个爱热闹的，“前些日子我那二小子从大连回来，也琢磨着想要回来发展，我说你在大连干得好好的，咋就想回来了呢？”
“是啊，大连挺好的啊，大城市啊，城市环境也挺不错啊，我去旅游过，漂亮着呢，不比咱们宁陵差啊。”摇蒲扇的老者点点头。
“他说二媳妇是湖南人，一直不太适应东北气候，所以连孩子都没带，加上听说这两年宁陵经济发展挺好，机会也不少，他就想要回来试一试，看看有没有啥合适的机会，想要自个儿闯一闯。”秃顶老者笑着道：“我就说老三都回来了，你想要回来就回来呗，我倒是喜欢一家人都呆在一块儿，可他们考上大学都跑外边不愿意回来了，这都成家立业了，才又想回来，不嫌累得慌么？”
第十六卷 雄姿英发 第二十五节 民情（）
“啧啧，你家二小子行啊。连大连那么好的工作都舍得，那也得有点本事才敢真的丢下工作不要了回来创业。”摇蒲扇的老者啧啧赞叹，“不过咱们宁陵这两年的确变化太大，咱们这些老宁陵现在都只能认得咱们老城区这边了，新区那边上月我们老年骑游队组织到东江黄猄岭水库那边去游了一趟，回来时我们就顺便到新区那边转了一转，我根本不敢相信这就是原来的乱石岗。”
“还乱石岗呢，那都是多少年前的事情了？新区前年就开始开发了，都两年多了，早就大变样了。”罗汉肚胖子把手中的快板儿搁在凳子上，端起大茶壶灌了一口，大拖鞋一耷拉，“现在你们去看的新区是一个样，等到明年，我告诉你们又得再变一个样！只要这大桥一通车，咱们老城区的人就得呼啦啦的往那边搬，没见着那边环境多好？全是新房子，绿化搞得多好，山清水秀的，让人晚上睡觉都觉得像是在山里边。”
“得，甭把那边说得有多少。高楼大厦就好？那边全是些二三十楼的高房子，我就不习惯，那啥电梯公寓的，万一停电了把人锁在电梯里咋办？”摇蒲扇的老者连连摇头，“我还是喜欢咱们这边的味道，走到街巷里，那气息那韵味儿，这才是真正居家过日子的味道，哪是你那边能比的？谁愿意去新区那边谁去，这边人也太多了，我倒真希望多搬些人过去呢。”
“我说你就是吃不了葡萄说葡萄酸，你不想住电梯公寓，人家一样有六七层的房子，新房子，小区空间也大，里边花花草草，水流假山啥的，全都有，我都琢磨着是不是该下手去买一套，这边老房子咱就租出去，或者不租，爱在哪边住，就在哪边住。”罗汉肚胖子又喝了一大口茶水，“就是听说现在房价涨得挺快，几乎是每月一个价。”
“唉，谁让咱们宁陵城里人越来越多呢？你走到街上听听，有几个是真真正正的土生土长的宁陵人？都是外边搬迁过来的外地人。要不就是来咱们宁陵那些搬来企业里的工作的，要么就是来我们宁陵做生意和旅游的，看这样子，咱们城里人还要变多，所以市里边一个劲儿的开发江东新区，要不哪来那么多房子给这些人住？”秃顶老者也叹气道：“我买伊水缘二期时才多少，现在伊水缘三期快要开盘了，我估摸着不涨个三四百你就甭想下手了，这老二要真回来，我还得替他选一套房子才行，不过只有他自个儿出钱了。”
“是啊，咱们宁陵这几年啥都好，就是这房价涨得太快了。”摇蒲扇的老者也叹了一口气道：“江东新区那边在涨，河南新区那边也在涨，老城区这边就不用说了，那都是见缝插针的土地，政府要求修建的房子必须要和老城区风格一样，价格高得吓人，我估计也只有做生意的人才能买得起了。”
“也不一定，我看那边挨着越秀河靠西面好像也在开发，价格就比乌江岸边上这边便宜不少。当然距离城区中心距离要远不少就是了。”罗汉肚胖子显然是一直在观察市里边的房价，大概是想要下手买一套房子，“我琢磨着还是得买套房子，老房子好是好，可不能住一辈子吧？总得享受一下新房子的感觉不是？”
“得，都你这想法，我估摸着咱们宁陵房价一直涨下去。”秃顶老者和摇蒲扇老者都笑了起来。
“咱们在厂里工作几十年，家里多多少少有点底子，勒紧裤腰带还能买得起一套房，可是那些个刚参加工作的人怎么办？还有市里边原来老街上的人恐怕就只有一辈子呆在那些巷子里边了，那里也是老街，但是情况就不一样，条件很差，也不知道市里边怎么就没有考虑改造那边。”罗汉肚胖子摇摇头，咧着嘴巴道：“我一个亲戚就住那边，又黑又窄，一家人挤在二十多平方的小屋里，整天埋怨着政府怎么就不管他们了，指望着政府改造他们呢。”
“我看那些个企业好像都在修自己的员工公寓呢，我家三小子不是在耀华公司么？厂里问他需不需要，他说算了，公寓太小了，不过条件还行，家不在宁陵的又没有结婚的，住那儿还是不错的。”秃顶男子笑着道：“至于老城区里居民，那就只有等政府改造，要不就只有申请住廉租房了，市里边不是新区修廉租房和经济适用房么？位置还挺好呢，就挨着伊水缘三期呢。”
“廉租房？就那几套？杯水车薪。还能等到你排到？”摇蒲扇老者摇摇头，不屑一顾的道：“经济适用房也一样，那都少得可怜，排轮子摇号，太难了。”
赵国栋竖起耳朵听着这三个老者在这里讨论着市里的房价，看样子这三个老者应该都是老宁陵居民了，而且也都是有正当职业之后退休的，虽然他们自己对房子需求不是很强烈，但是却都多多少少有点忧国忧民之心。
他们谈及的问题也正好是赵国栋最关心的问题，从江东新区一开始建设，赵国栋就要求将保障房问题纳入综合规划，而且明确提出保障房安排布置区域不得受到歧视，必须要和其他商业开发享受同等条件，否则也就失去了保障房意义。
应该说从前年开始保障房建设竺文魁还是放在了心上的，江东新区那边一开始开发，特别是进入了大规模商业开发之后，廉租房和经济适用房的建设也拉开了序幕，但是面对着城市居民对于住房需求的高涨，虽然市里边也提前做了一些准备，但是明显还是力度不够，所以赵国栋也曾多次在市委常委会上提出市政府应该明白保障房建设是一级政府不可推卸的政治责任和社会责任，谁若是忽略了这一点，那就是渎职。
但是巨大的需求缺口以及商业开发可能带来的巨大利益始终影响着决策者的思路。自己作为市委书记的提醒也只能起到一定作用，利益的吸引才是根本。
在不少决策者看来，充盈的财政收入才是关键，只要有充裕的财政，你才可以如臂指使的干大事儿，作大项目大工程，让上级领导看到你的雄才伟略，你的魄力决心，至于其他只能搁在后边了，这一点连钟跃军和竺文魁一样不能免俗。
当然在保障房上的巨大投入不可避免的会对市里四处都急需用钱的财政产生一定影响，这也是一个原因。但是赵国栋认为这不是根本性的原因，钱少有钱少的用法，钱多有钱多的用法，关键还在于你作为主要领导，心目中有没有将这桩事情提升到某个高度，提到了某个高度，你就是排除艰难险阻也也一定能干成，没有提到那个高度，便是手中有余钱，你也会首先考虑其他事情。
赵国栋之所以一力要求将市里四大班子和主要行政职能部门迁往偏远的妙峰山东南麓以外的区域，除了希望带动城市向乌江以东发展外，也就是想要尽早为宁陵城市发展战略纵深定调，让市委市府能够跳出窠臼，不要局限于沿着乌江和越秀河发展，而要像以妙峰山和妙湖为中心基点的浅丘区域发展，那边植被和天然绿化状况更适合发挥城市的绿肺功能。
而围绕着妙峰山和妙湖不但可以让城市功能区更丰富范围更大，而且也可以避开城市占用太多的上等良田，浅丘区虽然在基础设施建设投入上可能会更大，但是却让整个城市面貌变得更要丰富多彩，城市环境也会更优化，可资利用的土地面积也更大，而相对于西面和北面，所需要动迁的人口密度也要低得多，可能引发的矛盾也要要小得多。
江畔漫步所见所闻更坚定了赵国栋将城市主要行政部门向较为偏远的妙峰山东南麓搬迁的决心，这样可以让整个城市定位于妙峰山为中心基准点，如果再辅之以一些必要的行政手段，限制城市向西、向北两片基本口粮田区域的延伸，可以�