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在这种腐朽的制度下，各地贵族的士兵都是他们的私人武装，损失的也是他们的个人实力，在这种情况之下，他们面对这种全面波及的种族战争，到底还有几分动员能力？
这不是和平时代，这是一个一不小心就可能身死族灭的混乱年代！
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在颁布不得以人类作为奴隶的法令之后，津风再次颁布了佃户制度，也就是将那些下层的平民全部聚拢起来，迁徙到暴风城为津风开垦荒地。
这些开垦出来的荒地，都交由他们耕种，只要耕种五年的时间，那么每个平民都能够从开垦出来的荒地中，获得五亩的土地作为津风赐予的奖赏，拥有属于自己的私有耕地，并且获得一个二等平民的身份，拥有一定的人生自由权力。
而在这五年的时间内，土地开垦的数量一定会远远超出津风所赏赐出去的土地，并且收获的粮食将极大的增强暴风城的实力。
多余出来开垦的土地，津风打算留作将来分封给士兵军官。
那些收获多余的粮食则充入国库，作为战略资源储备起来。
而开垦荒地收获的粮食，除了一部分留给那些平民自己用，其他的都属于津风的财产，因为他是东风联邦的**官阁下，这些土地都是属于他的财富！
五年的时间之后，这些下等平民农奴，都将拥有一部分属于自己的土地，并且获得相应身份。
付出汗水——收获回报！
天上掉下来平白得到的东西，是没有多少人会懂得珍惜的。
如果津风直接就把土地赏赐给他们，恐怕未必会有好效果，更不一定会让他们感恩戴德。
给他们一个机会，让他们凭借自己的努力获得土地，依靠自己付出的汗水提高自己的身份，这才是一个掌权者最好的处事方法。
而津风此举，更能够一起构建好未来联邦的根基，让更多的下层平民通过努力而获得土地，这些土地也将成为他们的私有财产。
这个制度的颁发，事实已经意味着津风在初步稳固联邦的统治后，开始对那些原住民贵族开刀，进一步削弱他们的实力，剥夺掉他们的统治地位，将更多的权力包揽到中央集权上来。
未来这些原住民贵族，都将变成拥有财富和社会地位很高，但却不再是那种掌握着领地民众生杀大权的统治者。
对于这些原住民贵族，津风只给了他们唯一一条出路！
那就是如果你真的有能力，就只能加入到东风联邦这个庞大的战争机器之中，利用自己的才能，从国家机器里面获得分配下来的权力，而不是妄想在东风联邦这个国家机器之下，另外建立起一个属于自己的统治权力。
这是津风说绝对不容许的！也是津风必须要消灭的！
为了应对即将到来的种族战争，津风必须把权力高度集中，以凝聚在战争爆发时所具备的全面战争动员力！
打一棒子给一个甜枣政策！
而为了避免导致原住民贵族的全面反弹，津风也开始把核心权力的大门，向那些有着真正才能的原住民贵族打开。
现在已经陆陆续续有十多位才能不错的原住民贵族，被执政内阁提拔为各地镇长和财务官等等职务，甚至有两个天赋不错，战斗能力不俗，并且具备可塑性的贵族子弟，被津风提拔为八品武将，安排他们进入暴风城军事学院进修。
只要他们能够在个人战力和战术理论上获得优异的成绩，那么他们就能够成为暴风城的实战将领之一！
当然如果是那些不学无术，只知道吃喝玩乐的贵族子弟，他们还是老老实实的守着属于他们自己的封地，做个富二代比较好。
但要是他们不甘心失去权力，又或者还有什么其他的野心，津风绝对会用雷霆手段告诉他们，什么叫血淋淋的现实、对于这些内部不安分的分子，津风在下手的时候是绝对不会手软的。
自从东风联邦建立到现在以来，几个月的时间里面，津风已经陆陆续续的拿了好几个原住民贵族开刀，只要他们敢有任何的异动，津风并不建议将他们连根拔起！
这样反而更加方便于自己的制度改革，建立起新的社会秩序！
第294章 ：铁甲骑兵（）
魔兽第二纪元时代1009年，6月下旬……
在颁布了佃户耕种制度之后，津风又颁布了一个全面选才的法令bsp； 任何人无论出身，无论身份卑贱高贵，只要他拥有足够的才能，就能够获得提拔和重用。
这个法令一颁布，联邦内部顿时就掀起了轩然大波！
无数有着一技之长的人都渴望获得机会，拥有一个更好的平台展现自己的能力，从而获得更好的地位，享受更好的生活。
各行各业有才能的人，都被挑选了出来，然后充入联邦内部各个中下级的低级官员行列，为整个联邦的统治机构，注入了足够的后备能源。只要这些从下层提拔起来的人才能够成长起来，那么那些原住民贵族，将再也无法翻起什么浪花，他们数千年来所形成的知识垄断，也将被津风打破。
暴风城军事学院已经开始着手，在各个地区建立启蒙学院，对各地自由民阶级以上的孩童，进行知识启蒙以及进阶教育。
这或许是一个在短时间内没有办法看到效果的措施，但是对于人类的未来而言，这确实是一个重大的教育新突破，因为这将打破数千年来，人族帝国知识由贵族富豪家庭垄断，普通下层人民目不识丁，甚至连自己的名字都写不出来的现象，也为整个人类世界文明的发展壮大埋下了根基。
同时，让自由民以上的阶层接受教育，也能够极大的刺激联邦下层平民的奋斗**。
因为成为一个贵族，或许对他们而言是遥不可及的事情，但是依靠努力将自己的身份提升到自由民阶级却是一个可以实现的目标，只要能够获得自由民的身份，那么他们的子女就能够接受到暴风城的教育，教育将让他们的子女拥有更多的知识，然后依靠这些知识换取更高的地位。
这是一个良性循环，既能让下层的平民燃起斗志，也能为东风联邦拥有足够多的人才储备。
庞大的联邦计划依旧在有条不紊的进行当中，作为津风的左膀右臂，副太守萧何以及联邦内的文武百官，又开始忙碌起来、
现在暴风城的执政内阁已经完全成型，一部分交由李信负责暴风城内部的建设开垦，充实自身的实力，另一部分则由萧何负责，对外融合那些原住民人类，将他们逐步同化进东风联邦的体系当中。
在和这些原住民人类交流的时候，最好还是用本土方言，才能起到更好的效果。
至于军队方面，则依旧由白起、蒙恬、吕布、三位将领负责！
不过因为白起和吕布在赤峰坎之战中的和谈表现，对其两位感到有些失望的津风，不得不启用蒙恬这位智将，着手暴风城第四军团的招募。
暴风城第四军团！一个全部由重甲骑兵组建的军团！
之前因为开拓训练马匹的草场和牧场，需要消耗大量的人力物力，第四军团组建一事一直在推迟，但是现在暴风城外的草场和牧场已经初具规模，只要再过半年左右的时间左右，一个人数多达5500人的铁甲重骑军团就能够成型，等到了那个时候暴风城的骑兵战力将获得极大的提升。
真正将一个兵团组建起来，其实是件非常庞杂而繁琐的事情，因为这些事都要大量时间！
兵种名称：铁甲骑兵
训练时间：半年/一年
编制规模：100/一队
基础规模：/编队
军团规模：5500/兵团
攻击数值：110…120/武器＋重兵器
冲锋加成：150％/重骑兵冲锋加成
防御数值：150…200/盔甲＋骑兵盾
基础士气：100…100/训练＋维护费
培养费用：30金币/人
训练费用：50金币/人
维护费用：90金币/人/月
兵种能力：破甲＋高士气＋锥形阵＋优良马匹＋平原冲锋加成
兵种说明：铁甲重骑兵是超重装骑兵，可以用凶猛的冲锋来扭转战局。他们是穿着板甲的攻城车，可以冲破敌人的阵线，请将所有抵抗的生物。他们配备的重枪，以全力进行冲锋，还配备着狼牙棒以供近战使用，他们穿着几乎无可匹敌的超重金属板甲，连战马也同样披有铠甲，在推进时他们就像一面能够压垮敌人，并有锋利枪头的金属铁墙，他们的盔甲的确强大，但同时也会影响他们的灵活性和冲锋速度，尽管如此，这样的重量也表示他们往往不需要太费劲，就能够突破敌人的阵线！
当成群结队的铁甲骑兵冲锋时，将是整个战场上难以阻挡的钢铁巨浪！
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今年春季持续的时间要比往年长上很多，一直到将近5月份下旬的时候，气温才逐渐变得炎热起来。
暴风城繁忙的建设进度还在继续，将近25万人口的安置迁移，都需要耗费大量的时间以及人力物力。
短短三个月的时间，暴风城周边就已经有数百个村落被建立了起来。
这些村落都依附在小镇下，而小镇又围绕着暴风城本身，把领地内所有能够开垦耕种的土地，全部都开发了出来。
每个村落大概维持在1200人左右的人口，以一个个家庭为单位，每村约莫二三百户，以相隔十里的距离以此建成。
开垦沿海地区都是有着这样的天然优势，那就是土地平整不需要伐木烧山，方便城镇的建立以及各种物质的输送。
由于暴风城周边的人口逐渐开始密集化，津风也不得不进行第二次城市规划！
之前所俘虏的外种族奴隶等等，现在已经有了一件忙碌的事情需要交给它们！
那就是开挖出一条横贯暴风城周边所有地区的海域支流，这些支流的宽度大概在15米到20米之间，长度按计划有100公里，最好能够贯穿整个东风联邦。
当然第一步的计划，不会是这么大的规模！
津风初步的设想是，先开拓完善的引水灌溉系统，联通所有暴风城周边地区的各个村落。
暴风城主城距离东海海域仅20分钟的路程，路程＋速度=建设所需时间，路程的难度几乎没有，暴风城的砂石路又贯穿整个联邦，所以这项工程虽然浩大，但是所需要的时间并不算很长，只需挖出一条河道引入东海海水，然后以类似蛛网的布局，分出一条条宽度大约3到5米左右的灌溉河道，引入开垦的土地之中，这样一来整个暴风城周边的引起灌溉系统就算是初步完成了。
东风联邦内，光是暴风城的外种族奴隶就多达三万，其它四城的外种族数量也有上万规模，再加上因为地下世界缺少粮食，而不得不出现在地表世界的洞穴人，除非是津风下面不给它们粮食吃，否则的话它们很少会出现叛乱的现象。
因为大地被污秽的死亡之力侵蚀，现在魔兽大陆各个地区都出现了粮食欠收，荒石高地上渐渐出现外种族以同类为食物的现象，局势绝对算不上乐观。
如果津风愿意的话，他甚至可以立刻从荒石高地地区，获得数以万计的外种族奴隶来充实人口。
但是津风现在还并没有这样的想法，因为在这些外种族中，大多数都是以地精和狗头人为主，他们虽然有些小聪明，但根本不会耕种土地，让它们做一做苦力倒还行，至于耕地什么的，想都不用想！
况且现在暴风城的外种族奴隶数量已经达到饱和，再多的话估计也是浪费口粮。
暴风城的粮食产量，在这两年当中虽然一直都处于增长之中，但是人口的剧增也加大了消耗，再加上津风还要为以后的战争辎重做准备，国库粮仓里面的存粮也不能算是非常的充裕，毕竟粮食这种东西自然是越多越好，多储备一点是绝对不会错的。
或许明年的这个时候，成功完成一年两熟的耕种改革后，津风才会考虑加大奴隶的数量。
暴风城所要开挖的支流河道，毕竟不是前世地球上那样的大运河，以超过五万的劳动力开挖，最多只不过是耗时长一点。对于这个津风倒并不是太在意，只要能够赶在8月份之前，成功完成引起灌溉系统就可以了。未来有的是时间，把这些小河道继续开拓出来，毕竟东海这片大海就在那里，想什么时候扩大河道支流都可以。
各处城镇的建设都在一片热火朝天的忙碌中，而暴风城本城的扩建也在进一步的规划安排。
自从东风联邦建立之后，暴风城内被人族系统承认的公民数量，也在逐步的增加。
一直到六月份的时间里，被人族系统承认的公民阶层人口数量，已经达到了十万。
在暴风城本城当中，内城和港口已经连接在了一起，津风以前事先预留好的土地，基本上都被用于建设了出来。如果暴风城的规模还想进一步扩大，甚至超越人族帝国主城埃索达，成为名城中的巨型城市，那么就需要进一步的对外扩建，把商业区、住宅区、4级军营等等建筑区独立出来，而未来建设那五座神殿，也需要开辟出新的独立区。
大型城市所能容纳的人口数量是20万！
而巨型城市所能容纳的人口数量确是50万！
而且这还是不包括城市周边村镇的人口数，只是仅限于城市内居住的人口。
当然，50万人只是巨型城市所能容纳的最大值，并不是说真的能够容纳50万人，预计巨型城市落建完毕之后，暴风城内的总人口数量，绝对能够达到30万人的规模！
在这样一个文明刚刚开始演变不久的时代，容纳30万人口的城市绝对是一个庞大的工程。
如果说要拿前世同时代的某个著名城市，来当做对比物的话，那就是罗马帝国或者大唐王朝建成之后的都城：罗马城和长安城！
这是一个十分浩大的工程，需要的时间绝对不是一两年之内能够完成的。
按照津风的预计，想要彻底完成巨型城市的建设，最起码需要四到五年的时间，其中单单是太守府的最终形态，也就是［皇宫］的建造，就需要超过一年半的时间，而且这还是在各方面物质财富，都充足的情况下进行的预算。
当皇宫建立之后，那就不单单意味着那里是津风的行宫，同样也意味着暴风城的执政体系已经彻底完善。
那时执政大厅将会被撤销，皇宫内部会划分出一个独立的区域，作为新的行政场所。
而等暴风城到了那个时候，基本上就已经意味着，一个完善的联邦体系彻底成立了。
“高筑境…深挖坑…广积粮…缓称王！”
这就是当年张良送给刘邦的一句话！
虽然这并不能全部套用在自己身上，但这毫无疑问也是津风的计划部署。
暴风城拥有强大的军事力量，这就是一座坚实的城墙……
东海大陆土地肥沃外无强敌，除接壤北部蛮族外在无敌人，所以这将是津风的后勤大后方！
但是核心的重点……还是在于广积粮和缓称王上！
粮食是一切的根基，只要津风能够成功改革，做到一年两收，那么基本上自己在哪里，民心就在哪里。
那个时候就算东风联邦彻底和人族帝国翻脸，也不会再有多少人会站在帝国的阵营当中。
这样一来，就等于是避免了人类城邦爆发大规模的内部战争，津风所需要做的仅仅只是将贵族议会中，那些不甘心交出权力的顽固分子解决掉就可以了，不会伤害到人族城邦的根基，过度折损人类内部的实力。
至于缓称王……
津风虽然现在已经有能力，用武力统一人族，但是这么做的话东风联邦也会损失过半。
而且津风需要重要的一点，那就是让下层的平民们，能够深刻地意识到贵族议会的无能和腐朽，甚至让中下层的贵族阶层都开始反对他们的统治。
这样一来才能彻底的打破，数千年以来根深蒂固的古老秩序，按照津风的意愿将新的制度建立起来。
让这个日益腐朽的制度继续从内部腐化，积累人民的不满！
当外界压力真正来临之时，它将变成一个不堪一击的豆腐！
第295章 ：五神殿（）
但凡对历史了解一点的都知道，新的秩序推广非常艰难。
历代以来新的秩序几乎都是从，废墟之中给建立起来的。
无论是满清入关，为了维持自身统治而使用的大屠杀，还是近代史开国之后那动荡的10年，新的秩序几乎全部都是用铁和血贯彻出来的。
除非是到逼不得已的时候，否则的话津风是不希望自己，采用这种血腥暴力的方式进行改革，因为若是真的有那么一天，自己需要用这种方式重新建立秩序，那么整个中土大陆之中，将会有一半的原住民贵族死在自己的屠刀之下！
因为如果不杀掉这些掌控着权力的贵族阶层，津风就没有办法稳固自己的统治。
时间在继续流淌，联邦之外的地区还是一片混乱，战斗每一天都在发生，死亡距离所有人都很近。
腐朽的贵族议会，依旧在三大公爵的支持下，勉强支撑着，维护着自己日益衰弱的统治地位。
面对东风联邦的崛起，虽然他们有心阻碍但却又力所不及，无论是南迁的鱼人，还是出现的亡灵，又或者是北部荒野的纷争，以及那大批出现的洞穴人，都让他们疲惫不堪，根本腾不出丝毫的力量！
不得不说，虽然两者站在了对立面，但是贵族议会的存在，还是相当大程度的分摊了东风联邦的压力。
因为帝国的地理位置使其成为了一道屏障，将鱼人、亡灵、洞穴人、北部荒野的地下生物阻隔在了另一面。
尽管他们并不乐意这么做，但是东风联邦所处的位置，让他们从开始就成为了一道屏障！
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魔兽第二纪元时代1009年，7月上旬！
耗费了将近两个月的时间，一级的智慧神殿与一级的战神神殿终于扩建完成……
“叮咚！一级智慧神殿建造完成！人族系统数据中……”
“叮咚！�