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就在雷鸣在装修新房子时,武县建设局局长找到雷鸣,委托他代理一个行政诉讼案。
按说雷鸣现在是三不管干部:局里不管、乡里不管,村里不管,何况武县司法局的律师事务所没有实行代理费提成制度,所以雷鸣一般不接办没有营养的案件。武县建设局这个案件则是一个比较有趣的案件:有一个居民在自己家门前停车时,被城管队扣车并处罚200元,当事人交纳罚款后,就对武县建设局进行起诉,要求建设局撒销罚款,并赔礼道谦,其理由是:他所停车的地方是他家的土地,他家有土地使用证,虽然为多年前他家自动让出土地用作扩大街道使用,但县里并没有办征用手续,也没有补偿,所以,他把车停放在自家有土地使用权的土地上,没有违法!
这个案件在武县影响很大,各种说法都有,雷鸣通过输这个案件,终于认识到不同部门之间的效益真是天差地别!
第九十二章 美女主持(求票!)
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武县建设局局长黄三是刚刚从商业局局长位上调动过去的,商业局不错,建设局更不错。说起来黄三还是个人物,当年他任城关镇镇长时,办了几件大事,是一个官民皆服的人,但他在一项很重要的中心工作中失误了,所以没能再上一步,只能在科级岗位上徘徊,但他在县里是老资格,他去的都是肥得流油的单位。
黄三刚刚到建设局两个多月,就发现了很多问题:乱审批,规划许可证、建设许可证一、开工许可证乱发放;乱罚款,手续不全的项目(房子),交了罚款就可以补办手续;乱执法,城管队10个人几乎天天出动,但去年一年收上来的罚款只有一万元,而且是整数!乱用人,机关里各种编制只有35个,但却有50多个人吃饭,大学毕业生放到工勤岗位上,而初中毕业生刚刚3年的职工却占了行政编制……
这些东西却不是最要命的,要命的是上任局长留下了几起官非,让他骑虎难下,认真对待,那得花精力、花金钱;不认真对待,单位脸上无光。
黄三把雷鸣和谢副局长、黄耿请到武县城关镇最好的“西江源”野味馆谈事。
黄三在县里根基雄厚,两个月时间,就把建设局治理得差不多了,在单位是绝对的一把手,一言九鼎,他早就叫办公室主任到“西江源”准备半天了。
在西江省,吃野味的最高境界不是到酒店吃现成的,而是讲究现杀现煮。只要你能出大价钱,你就可能要饭店带你去选购最生猛的野味,然后当你的面加工,绝对够味够鲜。这不,建设局办公室主任亲自到仓库里选了一条近两斤的吹风蛇、一只近10斤的大山猫、十条肥硕的蛤蚧,又到水档前选了一只黄澄澄的甲鱼、一条芝麻剑鱼、一条黑河鳝,让师傅弄好了。
当然,选料不一定用完,饭店也没规定选了就一定得用完,有的好料,人家还不高兴让你全用了呢。
下午五点,谢基带黄耿、雷鸣去饭店。“西江源”野味馆地方不大,以竹子为主材的装修也不豪华,但干净,菜的质量高,价位也高,每天十个包间都能坐满。雷鸣还是第一次来这个饭店。
谢基和黄耿对雷鸣十分客气,雷鸣业务好、手段多,业绩好,让他们脸上有光,他们心里想到这餐饭还是借雷鸣的光呢!
黄三带了城管队队长等候在包厢里了,见到谢基带黄耿、雷鸣三人过来,都站起来握手,当谢基介绍雷鸣时,黄三有点不太相信地说:“雷律师真年轻,真人比电视上见到的还年轻,后生可畏,后生可畏!”
雷鸣上过两次电视,一次是处理双桥村土地纠纷时,群众给司法局送来锦旗,他虽然排在领导的后面,但记者还是给他不少特写;另外一次是为马一英辩护时,前期本地媒体作了报道,雷鸣只出现一两个镜头。
雷鸣却很客气:“黄局才是个人物,久仰了!”
黄三一点也不见外,哈哈大笑,说:“别客气,不要叫局长,人家都叫我三哥,你叫我三哥我更高兴!”
雷鸣马上叫:“三哥好”!
黄三在县里如鱼得水,自然有他自己为人处世的一套,没到两分钟,就和雷鸣套上了,让雷鸣不得不服。
黄三和谢基副局长是老同学。两人刚刚见面,就调侃起来:“三局,明知道我们雷律师年少有为、而且还是钻石级的王老五,你也不安排建设局几个美女过来,给我们雷律师创造机会。”
黄三也不含糊,说:“你不说我倒忘记了,昨天县电视台来局里采访,我欠他们一餐饭,李娜,知道吧?我叫他们局长带她和台长过来。”
李娜是广电局下属的县电视台唯一的一名主持人,去年从市师范学校毕业,在学校时就是学校里的文艺活动活跃分子,还是学校学生会主席,在主持方面颇有天份,而且人长得还很对得起观众,是武县最有名的美女之一。
要是雷鸣能把武县第一美女娶回来,那可是司法局的一大美事!何况雷鸣自身条件不错,年少有为,绝对能配得上李娜,可谓金童玉女。于是谢基副局长马上来了兴趣,要黄三请他们过来。
黄三立即给广电局局长打电话,广电局局长答应下班就过来,却说李娜比较难请,黄三说:“你就说我们这边有女客,需要她过来陪就是了,你当局长的还叫不动一个小兵,不如到我们环卫站来当个站长好了!”
黄耿说:“广电局领导都比较本份,怎么下面的职工都请不动呢?”
黄三解释道:“不是局领导动作多,而是这个大美女不好请,这个人清高,听说李县长,应该说是李书记的爱人叫人请她吃饭她都不给面子,书记的媳妇都不做,你说我们能有多大能耐?”
雷鸣坐在一边装傻,不搭话,谢基拍拍他的肩膀,说:“雷鸣,你任重道远啊,现在司法局的媳妇是一代不如一代,尽是恐龙级的,还没工作,你得努力改变现状才行,如果你不行了就没有人能行了。”
雷鸣只能苦笑。欧小楠到司法局和雷鸣住一段时间,但过年后就不再出现,局里的人几乎把她给忘记了。
黄三还是比较务实的人,利用饭前的时间,叫城管队长介绍了案件情况。
案件不复杂,当事人在县里没有办征用手续,也没有补偿的情况下,于5多年前自动让出3米宽8米长土地用作扩大街道使用,但去年11月他在自己家门前停车时,被城管队扣车并处罚200元,当事人交纳罚款后,以他所停车的地方是他家的土地,他家有土地使用证为由,对武县建设局进行起诉,要求建设局撒销罚款,并赔礼道谦。
案情不复杂,但影响不小。武县有一种情况,就是居民购地建房子时,都要连同市政道路所占的土地也要购买,也就是说市政道路并不是先征地做好,在修路时,政府只要出资建设道路就行了,不需要再征地。如果败诉,就意味着,县里可能需要对市政道路所占用的业主已经从农民征用的土地进行再征用,或者造成居民占用市政道路的情况。
这个案子建设局还是有信心赢的,问题就出现在法院内部,主管行政庭的副院长私下说,建设局可能要败诉。黄三想找他沟通,人家却不给面子。
雷鸣心里有了底,但不知道法院副院长为什么这么说,这个案件难就难在当事人还有土地证,5年前他拆旧建新,让出三米宽的路面,没有更换土地证,所以他才有土地证。
雷鸣怎么想也想不通,黄耿小声地说:“这个院长是不是和你们有私人恩怨呢?”
城管队长自信地说:“没有,我们和法院之间都没有什么过节,我保证”。
谢基说:“别先保证,你们再查一下这个副院长和当事人的关系。”
六点半,李娜和广电局局长、电视台台长过来了。
李娜身高大约一米六这样,不算矮,鹅蛋脸,有一种侵摄人心的气质,但要和欧小楠比起来,那就差得远了,可能比杜兰稍微好一些。李娜快人快语,举手投足都很干练,雷鸣不是很喜欢。
黄三郑重介绍他们认识:“雷律师,这是我们县一号美女李娜姑娘,天天上电视,我就不介绍了。李娜,这是县司法局的雷鸣律师,武县第一号猛男,法律方面的顶尖专家,文武双全,全西江省最有潜力的钻石王老五”。
雷鸣和李娜可都是武县的名人,可是雷鸣平时不怎么注意武县台的新闻,所以不怎么注意李娜;李娜知道雷鸣是因为同宿舍的同事经常谈起雷鸣,真人还是第一次见面,两人都有点惺惺相惜的样子,握手相识。
李娜身上散发法国香水味,而欧小楠从不洒香水。
用女人比女人是最痛苦的事,以对比的眼光去选择女人,永远都失望。
广电局长也是个豪爽人,说:“我们李娜还是小姑独处呢,物以类聚,你们两个没结婚的,雷鸣律师就负责照顾李娜了,台长结婚了,就由我们已经结婚的老人来照顾。”
广电局长这话可是话中有话,只是电视台台长是从歌舞团过来的老演员,并不在意。雷鸣也不骄情,坐在李娜旁边。
服务员倒酒时,李娜说:“我酒精过敏,不能喝酒,请各位理解”。
雷鸣不禁对李娜高看一眼。
但在酒席上,李娜象一只燕子,举着饮料杯,到处敬酒,礼节很到位,对雷鸣也是很客气。
电视台台长是一个风韵犹存的少妇,酒量惊人,她频频给领导们敬酒,私下偷偷注意雷鸣,有意为李娜把关。
酒席上有三个行局领导,都是从基层干出来的县一级精英,再加上一个从文工团舞蹈演员出身的电视台女台长,把酒席的气氛弄得高潮迭起,雷鸣喝了不少酒,他假装喝多了,酒席一结束,他就独自骑上摩托车绝尘而去。
第九十三章 围魏救赵(中秋快乐!)
第二天,建设局的办公室主任就找到雷鸣,黄三局长交代他了,先期先借3万元经费,要他为雷鸣提供全天候的服务。如果有必要,可以为雷鸣在武县宾馆开一间房间,顺便在那里开饭。
相对来说,司法局的情况只能用一个惨字来概括。雷鸣上班八个月,总共在单位领取的钱不超过5000元,外出办事,如果单位没有车,就只能坐公交车,或者自己解决问题,打出租车的费用从来没有可以报销过。
两三千元一餐饭对建设局来说没有什么问题,建设局一年的招待费近100万元,下属有自来水厂、建筑公司、规划所、质监站、房管所、设计室等近10家二层单位,都是有钱单位,何况还有一大群包工头等候请客。
人比人,气死人。雷鸣暗想,幸亏自己已经有不少家底,不然也会心理不平衡。
调动一切资源后,问题的根源终于找到,但是已经不可调和。这家人有一个小孩三年前从省建筑学校毕业,想进县建设局工作,做了不少工作,但建设局前任局长没有同意,那个小孩只能到市里的一家建筑公司上班,而且上班后发生工伤,落下后遗症,一条腿短了好几公分,走路时一拐一拐的。而法院的那个副院长则是那家人的世交,当年还和那家人的一个姑娘谈过恋爱。
虽然有人侍候,但雷鸣办事起来一点都不拖沓,只用几天时间,就去黄三的办公室汇报情况。
黄三的办公室比县长的办公室还要大,几乎有近50个平方,雷鸣坐在厚厚的真皮沙发上,对黄三说:“黄局,你这办公室面积比我们局三个局长的办公室面积加起来还大。”
黄三笑呵呵地说:“这是前前任局长的办公室,算小了,我的上任那办公室我可不敢用,面积不比这个小,另外还带休息间和卫生间。”
雷鸣直咋舌。
办公室主任为雷鸣倒茶后掩门出去,雷鸣就开始讲案件的情况:“事实很清楚,法院怎么判决都行。”
黄三没有料到雷鸣也是这个态度,感觉很无助:“一点办法都没有吗?”
“只能想办法逼他撤诉”。
雷鸣认为,人家有土地证,当然可以使用,何况停车也不需要你建设局批准,所以可以判决建设局输。
但要是法院采信建设局的意见,把这块地视同当事人应该缴纳的建设配套费,则可以驳回当事人的诉求。
在武县,一般对已经出地建设公共配套设施的业主不再征收城市建设配套费。
这户人家1990年对旧房子翻新建设,未经办理任何手续,让出房子前3米地方,但房子又占用了房子后面5米的土地,这些都没有到建设局补办过手续、缴纳费用。
雷鸣的意思是,随便法院怎么判决都不管,要马上组织材料对这户人家进行行政处罚,罚款过后再谈回收这3米宽8米长的土地问题。
黄三马上叫有关人员计算可以对这户人家收取多少费用和处罚多少钱的问题。不一会,数字就出来了,要是认真起来,这户人家可能要支付超过3万元的费用或者罚款。
黄三马上召集了局领导班子和县法制局局长研究案件,雷鸣也电话请谢基副局长和黄耿主任来参加会议。
县法制局局长是个从法院政工科科长位子上调上来的,他在法院时就没亲自办过多少案件,但他是审委委员,在大方向上把关较到位。他根本不屑雷鸣的手段,说:“我不赞同这样子办,这等于要挟当事人,这和土匪有什么不同?这样会树立更多对立面,我们执法部门以后怎么执法?我们应该找县领导,要求县领导出面做法院的工作,我不相信法院就不是党领导的”。
雷鸣心想,这关我X事?用县领导干扰法院工作就正常了?反正任务完成了,你们就折腾吧。汇报了情况及下一步工作建议后,他就一言不发。
谢基本来想为雷鸣放几句狠话,但见到雷鸣神色无常,就不再说话。讨论到下午六点半,大家还在争论不休,雷鸣却突然发话了:“我同意县法制局的意见,同时建议由县法制局来处理这个案件,这本来就是政府法制机构份内的工作,我们律师事务所要不是受到委托,也不会去越权办这个案,同时法制局和法院关系比较熟,又直接向县领导负责,办案很方便”。
县法制局局长做政工工作很内行,但具体办案却很生疏,他受到雷鸣这一捧,脸上顿时阴了起来。平时他在法院就是一个边缘人,别人办案,他只不过是附合别人的意见,根本没多少主见,但这时他是一局之长,还象以前那样说话是要吃亏的。更何况他手下也都是外行,都是县领导的亲戚,他惹不起。
县法制局局长不肯就此低头,他心想雷鸣你就一个小兵,刚刚不吃三号米不多久,(学校伙食不好所以学校饭堂的饭叫三号米)我能玩不过你?想了一下,说:“雷鸣律师同意我的观点就好,但是我们法制办事情多,人手少,要面对全县那么多单位,还要为领导服务,确实没有时间办案,司法局人才济济,还是司法局来办吧”。
法制局几乎就是县领导的代表,法制局表示不能这么办,如果各行局硬要办下去,事情办好了可能好一些,事情要是没办好,那就很难补救了,县领导肯定不会给好脸色。
法制局不赞同,几乎就等于雷鸣所说的方案不能实行。撇开方案是否可行不说,法制局否定这个方案又不提出不实施可行方案,这是最操蛋的。
明眼人心里都知道这家伙是为了表示自己的权威才这么做的,大家心里都象吃了苍蝇一般。雷鸣心里也暗想要找机会给这家伙一点颜色看看。
这个案件在武县已经是家喻户晓,政府特别是建设局收费的各项费用本来就不少,民众的怨言本来就多,再经当事人到处宣扬,相当多的市民支持当事人的观点,这个案件要是处理不好,可能会造成严重的社会不安定因素。
雷鸣也已经做好了应诉的准备,辩护词也写好了,雷鸣是想通过辩护词说明这三米土地充当城建配套费的问题,不求胜诉,只求让民众理解事情来由。只是方案没通过,所以辩护词也没抛出来。
讨论没有结果,但饭还是要吃的,地点同样还是西江源野味馆,酒菜同样高档,法制局那家伙同样争当主角,雷鸣索然无味,吃饱饭了就赶紧借口离开。
第九十四章 胜之不武
(在外休假,不能正常更新,请理解)
雷鸣现在本来就是三不管干部,建设局的案子也不是什么政治任务,要不是建设局黄三局长出面,雷鸣才懒得趟这浑水。
雷鸣赶到东湖御景的新房时,装修工人还在加班。三四月份,装修业最淡的季节,工人最好请,好工人也多,雷鸣的房子里差不多有三十个工人在干活。
何富龙的老婆、李生达的大姐李素华去年就定下这个施工队,协议签订了,包工不包料,还预付了5万元工程款,水电改造、防水、安全网都做好了,但何富龙出事后就停了下来。难得雷鸣也喜欢中式风格,所以就继续用原来的装修材料和队伍,施工队也没什么意见,李素华还派出一个专业的监理人员协助雷鸣,而且雷鸣叫设计师加入了一些现代的元素,一些复杂的中式装饰给放弃了,所以装修进度很快,地板门窗等所有的木工全部用金黄色的泰国柚木来做,浑然大气,定了一部分现成的家俱,将剩下的越南黄花梨和老红木等高级木材运送到一家老家俱作坊,让他们做中式家俱,还有一些柚木则送到一家现代的家俱厂订做现代的家俱,反正总共300多平方的房子,家俱不多就是不好看。
虽然李素华坚持推托,雷鸣思前想后,还是叫公司财务人员给又她汇去了10万元木材和人工费,他可不想在这种问题上出现漏洞。
装修刚刚做了一星期,效果就出来了,钱就是好东西,雷鸣再忙,也抑制不住每天都要去看一眼。
其实雷鸣现在很需要现金,纳怀公司的经营模式让他很放心,但管理层的人想钱想疯了,到处想找利润点,江滨小楼的一楼也让他们办了一个药店,管理经费控制得比资本家控制的还紧,用部分中层人员的原话说,这是“无耻的小气”。
纳怀公司的弱点是生意铺开太大、资金后劲不足。药店、超市、药园、矿泉水厂,都需要资金,而省药材公司的新领导也发觉纳怀公司付款有问题,加大了收款的力度,让雷鸣准备进军药材批发业的计划无从准备。
通过刘梅的努力,公司贷到了800万元贷款,又通过雷鸣在武县人民银行工作的同学王德敏的努力,从武县农行贷款100万元,但公司的流动资金还是很紧张,所以东湖御景的房子一买下来,雷鸣就凭协议去武县城关基金会