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自然程序进行的很顺利，也很快。
但是，正当人们关心提案程序本身的时候，实质内容却直接把矛头指向了江城消防支队当时在火场的总指挥。
本来支队长和政委都想着，他们的失误，可能会受到部队的处分。但情况现在变得并不那么简单了。
因为，现在消防支队，对外，特别是对联合国RFP观察团，他们的名称是公安消防支队。
所以，他们现在面对的不仅仅是部队内部的处分，而是行政问责。
（昨天上了一万多字，虽说是补齐前两天的三更，但还是想以此为大家的端午节送上祝福！今天一上班就忙的不行，今天会晚些，谢谢大家，还请多多订阅，多多推荐，多多收藏，多投月票！）
第468章 兄弟相知（）
江城消防支队积极响应省消防总队的号召，认真地把教育、训练活动开展了起来。
紧接着，省消防总队又在全省消防部队中，开展了向身边的战斗英雄学习，做训练有素、作风顽强、能打胜仗的消防军人活动。
部队记者还专门到江城消防支队进行了采访。
所到之处，官兵们都普遍认为，他们身边就有战斗英雄，那就是江硚消防大队的大队长穆天宇。
官兵们都对穆天宇的英雄事迹早有见闻。
有的党小组，还专程组织党员，到医院请穆天宇讲党课。
这事儿可一下子让穆天宇有些始料不及。他本来在医院里天天训练，配合医疗，身体复健情况非常好。正满怀信心地准备医院规定的住院治疗最少时间一到，便立即回到江硚消防大队上班。
可是突然整个部队都开展起教育、训练活动，要求每个军人都要向身边的战斗英雄学习。
他居然成了广大官兵普遍认同的学习榜样，是他们心中的战斗英雄。
特别是省消防总队派来照顾穆天宇的两位战士，他们也异口同声地认同，穆天宇是真正的战斗英雄。
他们写给党支部的向身边的战斗英雄学习心得体会，非常感人，被推荐登载到《武装警察》大报上。
这样以来，不仅仅有党小组来找穆天宇作报告、讲党课，光各大新闻媒体的记者，就让医院觉得有些招架不住。
穆天宇这时也抓住机会，两次向医院提出提前出院的申请。
他觉得自己真的完全痊愈了，应该早些出院，开始工作了。现在在医院这样的公共场所住着，对外界完全无法回避，作为飕鷈成员来说，过分曝光身份也是非常不利的。而且，对医院的正常医疗环境，被过分打扰，更是心存不安。
然而，医院领导，了解到具体情况之后，就更加不同意穆天宇提前出院了。
这让穆天宇十分想不通。
他不知道现在的市场竞争环境，医院也希望有名人效应，给医院带来声誉和口碑。而且这是免费的医院形象宣传，院方当然乐此不疲。
无奈，穆天宇只好请求消防支队出面协商，希望医院能提前让他出院。
可是，正在等待新任支队长上任进行交接工作的支队领导，到医院后进行协商，反被医院领导给“批”了一顿。
“听说穆先生负伤，也与你们指挥失误有关系。现在还好意思来要求穆先生提前出院？休养时间不足，怎么敢肯定他完全彻底痊愈了？留下后遗症了，你们负责吗？”
几句话就反支队长和政委全部呛得无话可说，还碰了一鼻子灰。
怎么办，穆天宇最后只能请两位照顾他的战士，向省消防总队领导反映：
“你们现在也看到了，每天在医院里根本无法有足够时间进行复健训练，所以，还麻烦你们，设法请派你们来的领导帮忙，让我提前出院。”
穆天宇正在着急没有办法的时候，金晨来了，他自从古尊把他从医院里调回去，就一直在和RFP成员们一起，积极准备应对文件资料，现在工作进行的也差不多了。
突然接到市府公安系统处以上干部开会，内部宣布了江城消防支队的人事变动事项。
这是由于江城消防支队支队长，也要兼任市公安局的党组成员。支队领导的人事变动，当然要向地方党组织报告。
江城市委组织部长亲自到市公安系统宣布了有关决定文件。
这就使得江城消防支队还没有正式宣布的任命事项，金晨却已经从市公安系统提前知道了。
他一到病房，就听到穆天宇正在请求两名照顾他的战士想办法，能让他提前出院。
便直截了当地说：“穆支队长怎么还用请两位小史弟帮忙么？何不下个命令解决问题！”
穆天宇见金晨来了，还没来得及高兴，终于有救兵了。
却听清楚了金晨的玩笑话，马上沉下脸说道：“晨晨，又过了啊！”
这是他们俩从小就经常互相告诫对方时的用语。
金晨这一次却没有开玩笑的表情，一本正经地说：“小宇，这次我真没过，我刚开完会过来。估计省消防部队的领导很快就会来找你谈了，所以，你真不用麻烦这两位小兄弟。”
听金晨这么一说，穆天宇更是丈二和尚摸不着头脑，马上又回敬一句：“晨晨，知道咱们从不当着其他同事面开这种玩笑的，你是专门来气我的吗？”
“没有啊！小宇，这种玩笑也不是咱们的风格呀！真的。”
穆天宇这才觉得金晨没有开玩笑的意思，也一本正经起来，问道：“到底什么情况？我在医院里真的快要憋死了，外面的情况完全不知道。”
“其实，你接任江城消防支队支队长的任命早已经下来了。可能，总队首长觉得先要为你打一下基础，然后再宣布吧！”
“这怎么可能啊？晨晨，你确定现在不是在开玩笑？”没等金晨回答，穆天宇又说：“我离支队干部还差好几级呢？这也太过了！看来你真的是连从小玩到大的朋友都不想和我做了！这是怎么了，就住了几天院，怎么变化这么大！”
穆天宇真的有些伤心了，他不是那种想升职的人，他觉得自己现在已经职位够高的了，再升职，会折煞他的。
金晨明明最了解他的，怎么他兼任了一些时间地方官职，就变得也开起这种玩笑了？
穆天宇仔细看了看金晨，仿佛陌生了许多，眼睛都红了。
金晨被穆天宇责怪着，虽然并没有发多大的脾气，但他明显感到穆天宇已经伤心到了极点。
他马上一把抓住穆天宇的胳膊，大喊一声：“小宇，千万别伤心。这种事情，我怎么会和你开这种玩笑，你还不了解我吗？”
穆天宇这才安静下来，看着金晨，开始思考着现在所发生的一切事情。
其实，由金晨去向穆天宇透露信息，也是省消防总队和省武警总队首长，计划好的安排。
所有的工作，都为了此时的自然水到渠成！
（这是二更，工作真的太忙，今天的第三更又会转钟以后了！谢谢大家，还请多多订阅，多多推荐，多多收藏，多投月票！）
第469章 商量对策（）
穆天宇直视着金晨，稍稍镇定一下，确认金晨还是从小就相知的兄弟。
他这才安心思考起来。
金晨也感觉到穆天宇已经平复心情。他心里还是很高兴，因为他认识的穆天宇，并没有因职务地位的变化，而轻视兄弟感情。
他看到穆天宇在伤心的时候，最优先考虑的是兄弟之间的感情，而不是自己的命运如何！
这才告诉穆天宇，这些天发生了几件大事。
“小宇，刚才说的事儿，算是这些天发生的事情中间，比较好的事情。还有几件事，古总警监正在筹划着应对之策。”
穆天宇听着金晨的话音，马上问道：“你刚才说的事情，在一般人眼中，不是应该算是很好的事情了吗？总觉得你并不是来向我祝贺的，所以，刚才会觉得非常不真实。特别是想到你也拿这种事情开玩笑，还以为你不把我当兄弟了。”
“怎么会呢？我说话就这得性，但轻重还是知道的。我不会、你也不会看重权利、金钱、地位这类的东西的。”
“嗯。那与此事相关联着不好的事情吗？”
“关联倒是没有，但支队长和政委就麻烦了。”
“为什么这么说？”
“这个，前些天怕影响你养伤，所以大家都没有告诉你。”
“支队长和政委现在都还好吧？”
“市里某位领导，授意江硚科技大厦的那个总经理，找了好几位区人大代表，联名向人大常委会提出了一个问责议案。”
“哦，我这几天忙着搞复健，想早点儿出院，都没上网查一下目前的情况。”
穆天宇对问责提案，并没有太深刻的理解。因为，这在中国还算是新鲜事物。人们一般的理解，大多都停留在“同体问责”的基础之上。
同体问责，就是单位内部，上下级之间，或同级之间进行的问责。
所以穆天宇听到金晨提起，并没有马上想到这件事会对消防支队有影响。
而相对应的异体问责，就是不同的单位、组织之间，所进行的问责。
这次江硚区人大，向消防支队提出的行政问责，就属于异体问责。
法学专家认为，异体问责，更加符合民主精神，增加了权利监督的有效性。
在中国，目前的行政问责机制，多属于同体问责。
同体问责，往往给人以自我进行的权力监督，更加不透明，也更加容易引起腐败的感觉。
所以金晨说，这次对穆天宇的提拔任用，对现任的消防支队领导来说，本来是正常的工作调动，现在却与行政问责联系到一起，便会带来一些负面影响。
最直接的表现就是，江城消防支队的支队长和政委，在组织上和他们谈话中，说是另有作任用。但如果行政问责一启动，另有任用就会被搁置。
那所带来的外界影响就是，支队长和政委，实际上与被先行撤职，听候处理差不多。
穆天宇马上开清楚了现在的状况。
他立即对金晨说：“我现在必须马上出院。晨晨，我先走了，麻烦你留下来帮我输手续。”
自主强行出院，类似于患者自己放弃医疗，这也是患者个人的权利，医院只能说之后的后遗症，医院不承担责任。但医院没有权利不让患者出院。
好吧，穆天宇心想，自己的身体状况，自己知道，如果以后真的有后遗症，自己负责，不需要医院负责。
但是，穆天宇还是相信“没有如果”。
他走了，离开医院了。他立即找到古尊等联合国RFP观察员，说明自己现在已经身体康复，正式归队。
古尊见到穆天宇，立即表示：“穆大队长，你回来的正好。你先看看这些资料。”
现在的情况是，这次行政问责的主体是江硚区人大，江城消防支队成了被问责对象。而具体到个人，就是支队长和政委，要随时接受提案处理委员会和专家咨询委员会的调查质询。
然后，提案处理委员会和专家咨询委员会将根据调查结果，提出处理意见，报人大常委会批准，确定追究责任。
穆天宇看着桌面上的好多卷宗，各种材料证据和分析报告，觉得无从下手，没有头绪。
他推开所有资料，坐下来，仔细想了想，好一会儿才说道：“我在江硚科技大厦的火灾现场里的亲身经历，以及这里完整的火灾现场勘验报告，可以证明，当时情况下，支队长和政委，他们所作的现场指挥并无什么不妥。”
古尊马上说：“问题是，江硚区人大的提案处理委员会和专家咨询委员会，他们也有一套勘验报告，他们可能只看到表面现象，而不考虑相互关联的原因，就会根据实际结果，得出截然相反的结论。”
“是的，”斯蒂文斯接着说道：“我们收集的情况和证据，以及原因分析，并不能影响到那两个委员会的认知。所以，我们前时做的所有工作，可能都是无用功。”
“更可气的是，”雨田裕太说：“这个提案是以哥和另一位被困人员作为错误指挥的受害者为源由，向你们的支队长和政委问责。这不是要置哥于不仁不义吗？”
“未必，”李昌珉也开口了：“从法律的角度，行政问责案的相对人，应该有申诉的权利。这些资料和证据，可以加强申诉理由。”
金晨听着李昌珉的发言，突然觉得这个韩国小子，说话还挺有分量，但他还是不理解，这有什么用，便问道：“什么是行政问责的相对人？是支队长和政委吗？”
“简单说，是的。”李昌珉马上给金晨以肯定的回答。
“这可糟了，”金晨说：“支队长和政委，当时在医院手术室门外，就向部队司令员表示，认错，并愿意接受处分。”
穆天宇听到这个情况，也说：“没错，依他们标准的军人性格，不仅不会去争辩和推卸责任的，甚至还会主动承揽责任，以减轻战友的责任。”
“所以说，”古尊发言道：“这些东西，”他指着一大本一大本的卷宗材料说：“是我们收集的，应该由我们去争辩，去说明。”
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第470章 开听证会（）
江硚消防大队的办公室，彻夜灯光通明，大家都很焦急。
李国章已经搞政工工作很久了，他听到大家分析的情况，现在都还没有什么办法。
“天宇呀，你的身体怎么样了？提前出院就这么熬夜，怎么行呀！”
“是啊，”金晨和李昌珉、雨田裕太都关心着穆天宇的身体。
金晨则说：“不如小宇你现在去睡觉，明天可能总队首长就会找你谈话了。”
“晨晨，别提那个了！”穆天宇有些不耐烦地说，心里还是在想着怎么化解这次的危机。
“我是说，你可以向上级组织请求帮助呀。”
“哦，我想想。”穆天宇也觉得应该请组织上帮忙。
李国章则有些疑惑地说：“听传闻，也不确定，穆大队真的要上调了吗？”
“是的，公安系统处以上干部内部已经传达了。”金晨十分肯定地回答说：“也是昨天才传达下来的。”
“哦，恭喜穆大队升职。”李国章显然很高兴穆天宇升职，因为无论从和穆天宇搭档的时间很愉快，还是从他个人的角度来说，他都从心里高兴。
他个人，也有了一次机会，想着他的资历，比和他一起担任副大队长的金晨更有资格。而且，他是专职副书记，又是上级直接派遣下来的干部。
可他心里一闪念，便觉得有些脸红，悄悄摇了一下头。想着：自己怎么变得也这么俗气了，这是什么时候了，还有心思想这些，真的让人害臊。
金晨没有多想什么，他也觉得老李应该接任大队长。因为他自己现在还兼着市公安消防处的工作，难得全职做消防大队的工作。
他认为穆天宇作为新任支队长，向上级组织请求解决前任支队遗留的工作问题，应该也是很说得通的。
“可是，”古尊觉得不妥，他似乎也早已知道穆天宇破格升职的事情，只是官方没有正式宣布的事项，他作为联合国官员，是不便说什么的。
他开口道：“穆大队虽不是这项议案的当事人，但也算是提案事件的相关人，作证可以，但是不便于出面说情或参与议案。”
金晨一听这也不行那也不行，就又有些着急：“这样下去，在别人设计好的套路里，按照媒体希望的，以及个别人需要的样子，支队长和政委可该怎么办哪？”
李昌珉这时对穆天宇说：“小宇哥，办法倒是有一个，但不知道在中国行不行得通！”
李昌珉略加思索地，就像一个资深律师一样说道：“可以申请召开听证会！”
事实上，李昌珉具有法学学士学位，他完全具有律师的水准和能力。
此话一出，穆天宇马上抬起头，看着李昌珉，神情也安祥多了：“我看行。”
他看了看大家，又说道：“不是有法学专家、学者，都对这次‘行政问责’有很高的评价吗？说是开了先河，也就是说，这本身就是有人想利用没有现成法规，也没有规范的程序，而达到你们说什么就是什么的目的。而且，还变得很民主、很创新、很冠冕堂皇的样子。”
“天宇说得对。”古尊很是赞同：“是的，说到本质上了，能一语中的。”
“谢谢。”
“既然小宇哥认为可行，古教官也赞同，那我就按照规范的听证会模式，似一个程序文本出来，再请大家修正。”
“嗯，就这么办吧。”古尊又听到李昌珉习惯地称呼他为教官，心里还挺美滋滋地，脸上挂满笑容，就这么拍板，把他们研究了好一阵的难题解决方案，给正式定了下来。
古尊打心里挺高兴的。因为他这个在全美都是受人尊敬的古教官，他培训的消防官不仅遍布整个美国，甚至分布到世界各国。而且，他之前还担任过FBI教官，至今还兼着马里兰州的副总警监。在中国，他的官职，也相当于省公安厅副厅长级别。
最值得人们羡慕的，也是最让古尊本人自豪的，他在美国消防界作为资深教官，其地位可以说是极为崇高的。
到了江城之后，他曾经很欣赏，也非常尊敬他的李昌珉，像着了魔似的，直接称穆天宇为小宇哥，完全像与他这个曾经的教官，很陌生很见外的感觉了。
那个雨田裕太更加过分，直接把穆天宇家当成了自己家，更是直接称呼穆天宇为哥。
古尊经常是，除了回到夫人古文丽雅身边，还有点儿亲切。在办公时间，那两个RFP成员，几乎就是围着穆天宇转。
他甚至有种感觉，自己被放到高高在上，成了孤家寡人。
现在，六名RFP观察团成员，在他的领导下，正在计划一个有意义的活动。而且，正是由于穆天宇，也让他们几位成员之间，成了亲如兄弟的同事、战友。
他也开始觉得穆天宇具有一种个人魅力，嗯，他觉得那种魅力，可以说是一种魔力，看不见、摸不着，但确实存在。
他已经亲身体验了，穆天宇两次指挥并亲自冲锋陷阵，卓�