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在地方军阀表示反对之后，叛军方面提出了折中方案，那就是在各派力量的基础上成立一个军政府。显然，这依旧回到了老路上。不管军政府中的职务分配比例如何，政府职务本身就没有任何价值，实权仍然掌握在军队的将领手里。这样，叛军将领就能够继续掌握军权，双方最多是成立一个妥协性的政府，从而结束内战。至于今后会不会爆发内战，这就不是叛军将领所关心的了。
相对而言，蓝军将领对这个提议并不反对，甚至还有部分将领持支持态度。道理很简单，在军政府的基础上，蓝军方面不但能够占据政府中的要职，从而达到掌握国家政权的目的，同时还能够保全自己的军队，甚至借此扩大影响力，最终获得压倒性的优势，从而成为缅甸的主宰者。可问题是，蓝军此时仍然得依靠共和国的支持，而共和国是绝对不会答应以这种妥协的方式结束缅甸内战的。
成立联合军政府的最大弊端就是留下了祸根，而缅甸内战已经让共和国付出了不小的代价，不说别的，开凿克拉运河的进度就被延迟了至少一年以上，这笔损失就不小了。再加上共和国的军事投入，秘密的军事援助，在东南亚地区的贸易损失，以及用来撤出被困人员的花费。其中，最重要的莫过于共和国威信受到的损失。莫说再打一次内战，也不算共和国在这场内战中投入的巨额资金，如果无法彻底的解决缅甸的内部矛盾，成立一个得到国际社会公认的民选政府，那么共和国的国际威望必然会受到严重的打击。
也正是如此，还必须要依靠共和国的蓝军才没有在这个问题上让步。可同样的，叛军，地方军阀也不会轻易地让步。谈判仅仅进行了两天，双方就在这个关键问题上陷入了僵局，甚至差点导致谈判破裂。
虽然蓝军有资本打赢内战，但是战争持续下去，对任何一方都没有好处。同样的，对共和国来说，这次谈判是挽回面子的最好机会。如果能够成功的“说服”叛军将领，让谈判结果倒向蓝军，也就是共和国这一边，那么共和国的国际威望必然会得到极大的提升，从而使更多的国家认识到共和国的影响力。相反，如果谈判就此破裂，内战继续开打的话，那么共和国将威严扫地，甚至会导致其他那些态度摇摆的国家怀疑共和国处理外事方面的能力。
也正是如此，在谈判休会的那一天中，周国辉紧急约见了叛军与地方军阀的代表，进行了闭门磋商。当然，蓝军的代表也陪同参加了闭门磋商。
当时，周国辉提出了两套解决方案。
一是分步骤完成改革，即首先组建联合民选政府，但不同时剥夺将领的军权，而是将在建立民选政府之后，分几步，用几年，甚至十年的时间，逐步完成政体改革，最终建立起一个民选的，民主的政府。
二是由共和国为放弃军权的将领提供安全保证，甚至可以为其提供政治庇护。同时，这些将领的个人资产将得到保护，并不收归国用，其海外资产也将得到保证，共和国为其担保方。而政治体制改革仍然按照之前的方案进行。
这两点自然不是周国辉自己想出来的，他只是共和国的代言人而已。当然，缅甸的将领与军阀都不是笨蛋，在周国辉提出了这两点意见之后，他们也都清楚的认识到了一点，那就是，共和国不会再做出任何的让步。
实际上，地方军阀与叛军将领唱反调的最终目的，并不是想保留以往的军政府。这些人都明白一点，谈判真的破裂，那么他们将输掉战争，到时候最好的结局就是流亡海外，而且还没有几个国家会收留他们。而最差的结果就是失去一切，包括性命。因此，他们的真正目的只是想在做出让步之前获得更多的好处，最大限度的保证自己的利益。
不管是通过渐进式的改革，还是接受共和国提供的保证与庇护，对这些内战中的失败者，注定将要失去权力的军人来说，都算得上是不错的结果了。而且，地方军阀与叛军将领的选择也是截然不同的。
之前已经倒向了蓝军的军阀几乎都选择了前者，接受了渐进式的改革。这样一来，他们至少可以确保自己为一方之主，甚至有可能在中央政府里谋求到一官半职，从而获得足够的权利。
叛军将领几乎都选择了后者，原因很简单，不管是一次性的改革，还是渐进式的改革，他们最终都将被排斥在政府之外，被排斥在权利核心圈之外。因此，继续谋求权利是没有任何意义的，保全性命，并且保住大部分的个人财产，这才是最明智的选择。
经过了这一天的秘密磋商之后，谈判的新重点很快就确定了下来。内战结束之后，缅甸将进行从地方到全国的全民选举，并且成立中央、地方邦两级民选政府。而缅甸军队将暂时保留现有的体制，在民选政府成立之后，再按照由谈判确定的方案进行整编，并且最终建立一个由中央民选政府指挥的军事体系。
谈判重新开始之后，问题就没有那么尖锐了。周国辉也在这个时候忙碌了起来，而他主要处理的正是那些希望能够得到共和国庇护的叛军将领的去向问题。
这是一件比较麻烦的事情，叛军的绝大部分将领都选择接受共和国的庇护，并且由共和国为其转移资产。最后甚至连沙辛都提出了希望到共和国政治避难的要求。提供政治避难并不是什么麻烦事，不管是军情局，还是国安部，在处理这类事件时都算得上是老手了。最重要的还是清算，并且转移这些将领的私人财产。
大部分将领都有巨额私人财产，而无一例外的，这些私人财产又以不动产居多。毕竟缅甸仍然是一个半封建性质的国家，作为国家的实权份子，将领最看重的还是土地这类财产。但不管是土地，还是农场，或者是城市里的豪宅，都是不可能转移到国外去的。因此，在怎么处理这部分财产方面就出现了新的问题。
大部分将领坚持要变卖这些财产，毕竟对他们来说，这是最大的一笔财富。不过又有谁有足够的钱来购买这些不动产呢？缅甸国内肯定没有这样的有钱人，而共和国的大商人也不可能把钱投到这个还不稳定的国家，而且土地根本就不值钱的国家。
仅仅这个问题就花了周国辉好长一段时间，而且在其他各方面的谈判工作都取得了实质性的进展之后，这个问题仍然没有得到根本解决。最主要的仍然是没有人肯出钱购买这些将领的私人不动产。
就在谈判结束之前，周国辉代表共和国与愿意前往共和国接受政治庇护的将领，以及缅甸蓝军代表达成了一份三方协议。按照该协议，离开缅甸的将领将把其个人不动产以一个极低的价格出售给共和国，而共和国再用这些将领的不动产与缅甸政府进行等值交换，获取在缅甸几个重要军事基地，港口的使用权。换句话说，共和国出钱购买缅甸的军事基地。
这是一份秘密协议，当时并没有公布。而按照这份协议，十八名愿意接受庇护的缅甸将领将各得到1500万到5000万的补偿，再加上这些人原本拥有的贵重财产，足以保证其下半生，甚至是其子孙过上衣食无忧的生活了。
在签署了这份协议之后，缅甸内战停战谈判才算真正结束。随即，沙辛宣布缅甸白军（叛军）即日起停止抵抗，并且按照停战条约，向蓝军交出武器，接受蓝军的整编。同日，蓝军最高统帅坤沙也宣布，蓝军全线停止进攻，并且按照相关协议，逐步接管白军。
真正关键的还是缅甸的全民大选。按照协议约定，在叛军全部缴械，并且接受整编之后，缅甸就将举行历史上第一次全民大选。共和国、泰国、老挝、孟加拉国将分别派遣观察团监督缅甸的全民大选，并且组成选举委员会，最终由选举委员会进行计票。缅甸的民选政府模式也确定为总统议会制，首先选举产生总统，同时选举产生国民议会，然后由总统组建政府，只要在国民议会获得半数以上的选票支持，总统就将成立政府，掌握缅甸的行政大权。立法权仍然由议会掌握，而掌握司法权的全国最高法院的工作则被延后了。
正如同凌天翔所预料的一样，缅甸的内战以一种没有预料到的方式爆发，最终又以一种没有预料到的方式结束。
第七十二节 荣誉军人
毫无疑问，缅甸内战的顺利解决，极大的提高了共和国的国际声誉与威望。虽然在此之前，也是因为共和国的暗中支持，缅甸军政府才维系了数十年。但是，能够在缅甸这样一个国家成功的推广民主制度，就算这还仅仅只是个开端，也足以证明共和国在协助他国处理内务方面拥有很强的能力，而且是与美国截然不同的能力。
就在缅甸内战双方正式签署结束内战的停火协议，并且宣布停止一切军事行动的当天，凌天翔就想离开缅甸，返回亚西贝岛。来到缅甸这几个月里，凌天翔一直让连豫泯在负责处理军团方面的事务，作为军团的司令官，“砺刃”防务公司的董事长，凌天翔不可能把所有事情都交给连豫泯去处理，毕竟连豫泯仅仅只是个总经理，很多事情还是需要由凌天翔自己拿主意的。
“这是连豫泯送来的。”现在袁德良搞上的那个法国女记者已经去了仰光，袁德良也把全部的心思放到了工作上。“他与委内瑞拉政府的谈判工作已经基本上完成，比我们预料的要差一点。”
凌天翔翻开了文件，同时等着袁德良继续说下去。
“原本连豫泯估计可以拿到委内瑞拉特警与特种部队的全部培训合同，但是现在只拿到了特警的培训合同。按照他的估计，我们只需要派遣100名左右的教官，每年能够为公司提供大约5500万美元的收入。”袁德良迅速的计算了一番，“除掉教官本身的薪酬之外，大概每年能够赚到2000万美元。”
“为什么没有拿到特种部队的培训合同？”凌天翔这几天也分出了点时间处理公司的财务，发现公司赚的钱并不多，特别是在缅甸的行动，甚至还亏了一些。
“半路杀出个程咬金。”袁德良苦笑了一下，随手就点上了烟。“本来委内瑞拉方面也打算把这份合同交给我们的，但是‘北风之神’军团半路杀出，从我们手里抢走了这份合同。”
凌天翔微微皱了下眉毛，放下了手上的文件。相对而言，特种部队的培训合同才是最有价值的。培训特警的费用并不高，一个特警也就大概25万美元，而且合同的持续年限只有5年。相反，一个特种兵的培训费用高达150万美元，且持续时间至少为十年。按照之前连豫泯的估计，委内瑞拉将建立一支拥有1500人的特种兵部队，其中大约三分之二，也就是1000名特种兵将交给如同“砺刃”公司这样的私人防务承包商进行培训，委内瑞拉政府将为此支付15亿美元，如果合同期限是十年的话，那每年将有1亿5000万美元，扣掉教官的薪酬等花费，每年至少能赚到6000万美元。
按照连豫泯之前的估计，拿下这份合同的难度并不大，毕竟“砺刃”军团在伊拉克与伊朗的行动是有目共睹的，而且共和国特种兵的名声也不是吹出来的。委内瑞拉作为南美最大的石油输出国，同时拥有世界上最丰富的重油储备，根本就不缺这点钱。可结果却让“北风之神”后发制人，竟然抢到了这笔合同。
“他们开的价更低吗？”凌天翔揉了揉额头，军团现在不仅仅需要人，还需要钱，而他又不想去找老爸要，袁德良与他的观点一样，需要钱，就自己去赚。
“不是，听说开的价比我们还高了大概两成左右。”
“那为什么……”
袁德良耸了下肩膀，说道：“委内瑞拉才与俄罗斯政府签订了一笔价值120亿美元的军售合同，将在五年之内向俄罗斯采购大批的战机、坦克和其他武器装备。据连豫泯说，特种部队的培训计划也被包括在这里面，算是俄罗斯向委内瑞拉转让部分先进武器的补偿条款。”
“也就是说，‘北风之神’借助了俄罗斯政府的影响力，才拿到了这份合同？”
袁德良点了点头，也只有这种情况，才会使要价更高的一方赢得竞争。
凌天翔也知道政府的支持比什么都重要。“好吧，那么还有没有别的办法可以让委内瑞拉把合同重新给我们呢？”
“连豫泯正在想办法，包括游说部分委高官，委总统身边的几个重要幕僚，希望委政府能够重新招标。”
凌天翔微微皱了下眉毛，如果没有更好的筹码，这不过就只是走走过场而已，笑到最后的仍然将是竞争对手。
“当然，我们有一定的有利条件，特别是这次在缅甸的作战行动，已经证实了我们拥有强大的丛林作战能力，而委内瑞拉境内主要的动荡地区就在南部的丛林里面，其特种部队也主要在丛林里活动，对丛林作战能力的要求也非常高。而‘北风之神’军团主要的活动地区是山地，以及极地地区，其丛林作战能力到底怎么样，恐怕还没有几个人有把握。”
“不过，最重要的还是国家影响力。”
袁德良也不得不承认这一点，如果得不到共和国的支持的话，那么军团就不可能拿到这份重要的培训合同。
“这事，我来想办法吧。”凌天翔觉得还是有点希望的，至少现在周国辉已经明确表示将全力支持他们。“还有别的事吗？”
“连豫泯已经从塞黑新招募了一批队员，大概有200人左右，按照以往的办法，这批人现在正在岛上接受基础培训。”袁德良立即说到了下一件事情，“负责培训的仍然是齐建军，虽然教官的数量不太够，但是应该不会有太大的问题，下个月，甘宁军就将返回岛上，他那支部队里也可以抽调出一批队员充当教官。”
这事凌天翔不是很关心，虽然齐建军不想再上战场，但是他在培训队员方面还是很有一套办法的。
“另外，肖遥已经被送到了南方军区总医院。他的伤有点麻烦，主要是伤到了肌腱，从连豫泯提供的情况来看，如果采用普通的治疗办法，肖遥很难痊愈，甚至有可能从此失去作战能力。”
“那就是说，还有别的办法了？”凌天翔立即问道。现在军团严重缺少如同肖遥这种有经验，能力又强，同时拥有领导能力的队员。
“有，不过有点复杂。连豫泯的说法时，需要进行一次特殊的手术，而这类手术以往只在美国进行过，国内的医生没有类似的经验……”
“那就想办法去请到这方面的外科医生。”
“放心吧，连豫泯现在就在广州，他也很关心肖遥的伤情。”
凌天翔长出了口气，这才放心了一点。
“另外，南方军区也很重视，已经调了好几名顶尖级的外科医生过去会诊，很快就会拿出最终的手术方案。”
“这事让连豫泯盯紧点，不管用什么办法，不管花多少钱，一定要让肖遥痊愈。”
袁德良点了点头，又说道：“最后一件事，萧庆国那边已经有消息发回来了。”
“结果怎么样？”凌天翔也立即转变了思路。在谈判还未结束的时候，凌天翔就让萧庆国去找到了几支缅甸的少数民族游击队。按照凌天翔的想法，从缅甸军队里招募队员明显不大现实，因此也就只能从缅甸少数民族游击队招募队员。这些游击队在联合政府成立之后都将解散，因此，肯定有部分队员要谋求新的生路，加入雇佣军应该是个不错的选择。
“结果比我们预料的要好一点。现在已经有2000多人报名。”
“2000多人！？”凌天翔立即露出了惊讶的目光，他只准备招200人，最多250人，这哪是好一点点。
“对，不过嘛，并不是人人都合格。我已经让阿马拉带着两个小队的队员过去帮忙了。按照萧庆国的说法，2000人的淘汰率就算没有九成，都有八成五。”袁德良一边说着，一边笑了起来。“缅甸本来就是个贫穷国家，年人均收入不到50美元，听说一个月就能赚上千美元，萧庆国的招募点都快被挤爆了。当然，游击队员的素质确实不怎么样，能够过得了萧庆国那关的，恐怕都没有几百个呢。”
“多少不重要，重要的是素质。不过，萧庆国那小子也挺严厉的，这事让他做，我们也没有什么好担心的了。”
“差不多就这些吧，天翔，我们什么时候回去？”袁德良也不想继续留在缅甸，或者说，想早点过上花花公子般的生活。
“最近吧，反正我也想早点离开。”凌天翔一边说着，一边站了起来，“等下我就去找周将军，如果没有别的事，我们就先走一步，这边的工作交给萧庆国就行了。”
“想走，没有那么容易！”
两人同是一惊，立即朝帐篷大门看去。
“怎么，这么快就想走了？”周国辉笑着走了进来，“当然，我理解你们的心情，不过嘛，现在有件好事。”
凌天翔与袁德良都有点不相信，因为周国辉还从来没有给他们带来过好的事情呢。
“实际上是两件事。”周国辉大大咧咧的坐了下来，“第一件事就是你们上次提到的招募人员的事情。我与国内联系了一下，今年我们大概有300名特种兵退役，至于能够说服多少人加入‘砺刃’军团，那就要看你们的口才了。”
“300人？”凌天翔与袁德良都是一惊。
“难道认为我在骗你们吗？”周国辉笑着摇了摇头。“现在我们正在改革特种部队的编制，各军区特种部队的规模都将缩减一半以上。虽然总参特种部队的规模将扩大，但是也不能完全吸收其他军区退下来的所有特种兵，所以有部分特种兵将提前退役。”
“没有这么好的事吧？”袁德良仍然有点不相信。培养一名优秀的特种兵，共和国至少需要花数百万的费用，可以说，特种兵的价值并不比飞行员低，就这么轻易地让几百个特种兵退役，那简直就是在浪费宝贵的国家财富。
“放心吧，这件事已经确定下来了。300人中，有100名是上了年纪的，已经不太适合作战行动。而另外200人也都有一些缺点，特别是你们身上都有的缺点。”
“什么？”凌天翔微微皱了下眉毛，然后就笑了起来。
“反正，那些人在部队里也只能制造麻烦，还不如让他们都退了。也许，他们还比较能够适应雇佣军的生活呢，是不是？”
凌天翔也�