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此言一出，李子雄的脸色顿时难看，袁安、杨恭道等也是面沉如水。
欺人太甚，一计不成，又生一计，咄咄逼人，不但要公开抢夺联盟的战果，还得寸进尺，蓄意置联盟于死地。
依照段达的建议，中土的确答应了安东各族群自治，但联盟付出的代价太大，不但要参加第三次东征，还要拿安州这块地盘做交换。当然，第三次东征尚停留在口头上，未来未必成行，但安州这块地盘却是实打实的现实利益，也是联盟出塞作战的最大战果，联盟的核心利益所在，如果联盟把这个核心利益拱手相送，联盟还剩下什么？带着一群蛮夷小弟吃屁拉风？结果可想而知，一群蛮夷小弟转眼就会背弃联盟这个穷“大哥”，投入中土这个“超级大土豪”的怀抱，于是以李风云、李子雄为首的出塞势力立即便会陷入众叛亲离、腹背受敌之困境，接下来的局面可想而知。
李子雄怒极而笑，“甚好！甚好！安乐郡本来就是安州的一部分，如今安州回归中土，安州与安乐郡理当合二为一。”说到这里，李子雄转目望向郭绚和慕容正则，不动声色地说道，“安东归附，郭使君和慕容副镇功不可没，升官加爵乃在情理之中，日后待二位进京侍奉于圣主左右，这戍边重任便由老夫一力承当吧。”
这次轮到段达变脸了，崔弘升、李浑亦是面无表情，而郭绚和慕容正则正襟危坐，置若罔闻，对李子雄的凌厉“反击”权当没听到。
“安乐郡直属东都。”段达神情冷肃，一字一句地郑重说道，“松山、饶乐、松漠三个都督府同样直属东都，其所属官员任免，亦出自东都。”
你想控制安乐郡就能控制？你想割据一方就能割据？做你的跫秋大梦。
“这就是你所谓的安东自治？”李子雄质问道。
“安东是东都控制下的安东，安东诸种自治亦是东都节制下的自治。”段达严肃说道，“无法不成方圆，法度所在，不容违背。”
段达终于说到了关键，安东自治，与法不合，与中央集权改革的主旨背道而驰，所以圣主和中枢即便做出了妥协，安东自治也是中央控制下的有条件的自治，而不会让自治失控形成事实上的藩镇割据，让集权改革大踏步倒退。
这是原则，也是底线，如果安州方面一意孤行，非要自治权，决心割据一方，不计后果地逾越中土底线，结果可想而知，安州就是中土的敌人，中土会用尽一切手段斩杀对手。
“你们的法度不容违背，但我们的利益却因此得不到保障，那我们还谈什么？你要做刀俎，可我不想被鱼肉，这就是分歧所在。”
李子雄不想继续谈了，浪费口舌，还不如回去就着火炉喝点小酒。
十二月十七，下午，宇文述听完段达的讲述，眉头紧锁，焦虑不安，倍感棘手。
现在问题的关键不是双方实力的比拼，而是因为圣主和改革派身陷政治困境迫切需要一根“救命稻草”，一份开疆拓土的武功，使得中土一方在谈判中陷入极大被动，而且还是无解的被动。
圣主想在年底前把开疆安东的好消息传至东都，那么留给宇文述完成招抚安东的时间已寥寥无几，最迟十二月二十，必须完成招抚，如此一来只有两个办法，要么无原则的妥协，要么欺骗，而欺骗难度很大，对方不是痴儿，你胡扯八道焉能“过关”？
宇文述抬头望向崔弘升。
崔弘升苦笑，“还是那句话，必须给他们自治权，完整的自治权，否则李子雄那一关根本过不去。”
“自治权一旦让度，圣主和中枢等于自己打自己的脸，开疆武功必定大打折扣。”段达亦是苦笑道，“由此所产生的后果亦难以预料，一旦国内形势因此恶化，两京加速走向决裂，罪责就大了，我们承担不起。”
宇文述思索良久，问道，“就找不到一个两全其美的办法？”
众人面面相觑，相视苦笑。
“圣主诏令，要灵活变通，其中变通很重要。”宇文述无奈之下，不得不透露一点藏在心中的真实想法，“比如，自治权可以给他们，但表面上看，自治权依旧在中央手上，丝毫无损。”
一片沉默，段达、崔弘升、李浑、郭绚和慕容正则均是一言不发。
宇文述的目光缓缓扫过，最后停在了崔弘升身上，“黄台公，可有良策？”
崔弘升躬身为礼，“计策倒是一个，但能否成功，关键还在明公。”
宇文述迟疑片刻，伸手相请。
第九百五十五章 威胁
十二十七，东北，赤峰总营。
风雪交加日，慕容知礼由乌丹城飞驰而回，向李风云详细禀报奚族阿会部迁徙少郎河两岸的具体经过。
契丹遥辇部已经覆灭，其贵族和青壮大多死亡，老弱妇孺和以牲畜为主的财富亦已被胜利者所瓜分，其中阿会部在李风云的庇护下拿到了最大“果实”，也就是以少郎河为中心的方圆数百里土地。这里本是奚族的发源地，阿会部惨败安州之后能够重回故土，卧薪尝胆，以期日后卷土重来，也算是不幸中的大幸，相比一夜间灰飞烟灭的遥辇部，阿会部关键时刻的明智选择至关重要。也正因为如此，与联盟密切合作已成为东胡诸种的共识，已成为东北不可逆转之大势，所以不出意外的话，弱洛水以北很快就会传来好消息，霫族诸部为了趋利避害，必定闻风而降。
经过战火锤炼，慕容知礼迅速成长，自信满满、意气风发，世家豪族的丰厚底蕴得以充分展现，不过慕容知礼并没有忘乎所以，依旧保持着冷静和谨慎，这从他对安东未来局势的悲观看法就能看得出来。
“我们在塞外的胜利会引起长城内的高度警觉，会严重威胁到大漠安全。”慕容知礼最后说道，“可以预见，明年开春后，我们必然陷入腹背受敌之窘境，一旦长城内削减甚至中断援助，而大漠上的突厥人又大兵压境，我们就有存亡之危，为此必须未雨绸缪，早作准备。”
李风云心领神会，连连颔首，“某的目标不变，我们必须回归中土，回到自己的家，才能赢得最好的发展壮大之机会，而突厥人是异族，非我族类，其心必异，委身于异族，与豺狼为伍，最终必定被异族所吞噬，所以某肯定要带着联盟回家，只是……”李风云摇摇头，叹了口气，“某走的是一条不归路，今天即便某拿着安州和东北呈献中土，亦不会赢得圣主和东都的信任，不是兔死狗烹就是秋后算帐，所以某没有选择，只能竭尽所能保全联盟，保护自己。”
“未来呢？”慕容知礼直言不讳地质问道，“即便明公走的是不归路，也要有未来、有希望，否则何以取信于人？又拿什么凝聚联盟一致对外？”
李风云微笑点头，“只要有未来，路途再遥远、再坎坷，终究会抵达终点，而联盟的未来在哪？就在中土，就在我们自己的家。”
慕容知礼迟疑少许，叹道，“明公说过，明公的目标是中土的大一统，是中土的长治久安，而明公今日所作所为，却与自己的目标背道而驰。”
“真相没有大白之前，迷雾笼罩了事实，不到云开雾散之日，难窥真貌。”李风云摇摇手，郑重其事地说道，“某今日所作所为，就是尽我所能守护中土的大一统，只要中土不走向分裂，不陷入战乱，黎民就能安居乐业，国祚就能长治久安。”
“明公所作所为某亲眼所见，但某并没有看到形势向好的方向发展，相反，随着明公在塞外取得的胜利越来越大，明公与中土的距离似乎也越来越远。”慕容知礼毫不客气，直言相谏。
李风云笑了，没有说话，伸手从案几上拿起一卷文书递给慕容知礼。
慕容知礼打开一看，是李子雄写来的急件。本月初十，宇文述、段达和崔弘升联袂巡边古北口，其意图非常明显，而李浑在这一突变之下极度被动，迫不得已，不得不与李子雄达成妥协。
慕容知礼吃惊了，“圣主动用了宇文述？”
李风云点点头，“所以某说，待到云开雾散之日，真相就会大白。”
慕容知礼惊喜问道，“明公决心回归中土？”
“虽然回归之路坎坷艰难，但中土已经敞开大门，某当然要带着联盟回家。”
慕容知礼躬身致礼，“某果然被迷雾所蒙蔽，恭喜明公了。”
李风云连连摇手，“不要急着恭喜，某说过，回归之路坎坷，我们若想回到自己的家，还要走很长一段漫长而艰辛的路，而若能守护中土的统一，若能活着与家人团聚，那才算真正的胜利，但是……”李风云神情严峻，目露感慨之色，“某担心，我们无法走完这条回归路，无法抵达终点，无法赢得最后的胜利。”
慕容知礼大笑，“明公多虑了，以我中土之强盛，天下谁能敌之？”
十二月十八，古北口边市，双方如约展开第三天的谈判。
帐外大雪纷飞，寒风呼啸，帐内激烈争论，气氛紧张。
中土一方在昨日所提招抚条件的基础上做出了修改，修改的关键还是全力维持中央集权，还是极力维持东都对安东的直接领导，而办法是，维持安州一方所提建议，在安东地区设立安州、松山、饶乐和松漠四个地方自治府，但在这四个地方自治府上再设立安东都护府，由安东都护府直接领导四个地方自治府。
安东都护府直属中央，绝对遵从圣主和中枢的命令，承担卫戍中土安东边陲，保护中土安东子民之责任，总揆安东军政，以确保都护府代表中央行使保家卫国之使命。
中土一方再次妥协，而且还是原则意义上的妥协，在安东边陲地区重新实施三级行政区划，即都护府、地方自治府以及县或部落三级，也就是说，中央不再直接领导安东四个地方自治府，而是授权安东都护府总揆安东军政。某种意义上，这可以理解为中土允许安东拥有一部分自治权，主要是行政上的自治权，但军权全部归于都护府，由都护府代表中央行使。
安州方面的目标是全部自治权，军政财三大权一个不能少。
于是安州方面向“安东都护府”发动了全面“进攻”，李子雄向段达提出了三个要求，第一，安东都护府的最高军事长官以及主要官员，必须由己方出任；第二，安东卫戍军，必须由现有安东汉虏两姓军队联合组建；第三，安东四个地方自治府的主要军政官员必须由安东汉虏两姓出任，地方守备军队亦由自治府领导。
这三个要 加在一起，实际上就是安东铁板一块，长城内既泼不进水，亦扎不进针，即便塞进来几个人也会被孤立架空混吃等死，最终安东名义上受制于中央，实际上却藩镇割据，只不过大家心照不宣、视若无睹而已。
中土一方当然不会同意，段达、崔弘升、李浑等人据理力争，言辞激烈。
段达怒不可遏，气急败坏之下，出言威胁，“安东的军政事务能否顺利展开，能否达到预期目的，关键在钱粮，如果没有钱粮，安东不要说发展了，连生存都是奢望。”
安东自治，军政大权固然重要，但直接威胁到安东生死的却是钱粮。安东财赋十分拮据，以安东本身财力，不要说笼络抚慰东胡诸种了，就连养活联盟数万大军都困难重重，所以安东自治的前提是必须赢得中央财政的支持，而这，恰恰是安东“软肋”所在。
李子雄也生气了，指着段达的鼻子威胁道，“千万不要以为安东的生死已经被你们所控制，某郑重警告你们，人在走投无路的时候绝无可能保持理智，尤其东胡诸种，一旦对中土失去信心，必定倒戈而去，之前所有战果以及由此所带来的巨大利益必将丧失殆尽。看看西域，看看西疆，西征战果今何在？失败的根源在哪？是西北军消极怠战，还是西土诸虏对中土失去了信心？你在钱粮上下手，等于釜底抽薪，必定自绝生路。你不怕两败俱伤，玉石俱焚，老夫又有何惧？”
李子雄的强硬态度让段达等人心惊肉跳，不约而同地想到了之前李浑从安州带回的消息，突厥的议和使者到了安州，而这或许就是李子雄有恃无恐的原因所在。
崔弘升犹豫了一下，主动试探道，“倒戈？东胡诸种？你话中有话，是不是东北形势有变啊？”
“实不相瞒，昨日某的确接到了赤峰传来的最新消息。”李子雄坦诚相告，“赤峰那边说，牙帐来人了，而且级别很高，在安东事务上拥有相当大的决策权。”
“可否详细告之？”崔弘升追问道。
李子雄轻蔑地看了段达一眼，冷笑道，“告诉你们也无妨，赤峰那边说，牙帐来了三个人，大逻便阿史那伊顺，俟利发杨善经，还有达干安咄汗，而杨善经已经亲赴赤峰。”
段达等人面面相觑，神色严峻。
李子雄所说三人都是牙帐声名显赫的权贵，段达、崔弘升、李浑都知道，而出身豪门的郭绚和慕容正则亦不陌生，这其中大逻便阿史那伊顺在牙帐的地位就相当于中土的观德王杨雄，是牙帐核心决策层成员，而杨善经则是可贺敦义成公主在牙帐的代言人，位高权重，所以仅凭这两位牙帐权贵就足以决定安东的命运。如此一来事情就麻烦了，如果大漠给出丰厚条件，而中土这边苛刻吝啬，结果就难以预料了。
就在这时，李子雄的声音再度传入他们的耳中，“赤峰那边还说，你们的辽东军队已进入弱洛水下游的车连川，而我们的大军则在韩世谔、大贺咄罗的指挥下迎头杀上。你们远征作战，千里迢迢，粮草难以为继，而我们是本土作战，士气旺盛，食物充足，再加上我们的兵力数倍于你们，所以这一还没打便已分出胜负。”
说到这里，李子雄阴恻恻冷笑，“某不得不提醒你们，如果双方在车连川打起来了，你们打输了，那么这场谈判即便还能继续下去，你们也已错过了最好时机，且要付出数倍于现在的代价。”
段达等人齐齐变色，怒目以对。
第九百五十六章 两害相权
十二月十八，夜，燕乐城。
宇文述很愤怒。安州的叛逆们太无耻太贪婪，中土既往不咎，已经对他们网开一面，甚至张开了接纳他们的怀抱，哪料到这些叛逆们不但不感恩图报，反而露出狞狰嘴脸，肆无忌惮的要挟勒索，可恶到了极致。若有可能，宇文述恨不能把他们生吞活剥，挫骨扬灰。
昨夜宇文述迫于无奈透露心声后，崔弘升献计，建立安东都护府。安东都护府向上对圣主和中枢负责，向下节制四个地方自治府，承担抚慰诸藩、缉宁外寇、卫戍边陲之重任。此计吸取了今年西疆危机的教训，开疆容易，守疆难，从西疆危机的教训来看，在胡虏地区实施郡县制弊端太大，但从历史经验来看，胡虏自治亦是难以持久，于是崔弘升将两者结合，取长补短，效仿汉代西域都护府的建制，以中央直属下的都护府来治理和监督胡虏自治。
此策关乎到中土根本律法的调整，需要宇文述这位中枢核心成员“拍板”决策。宇文述“拍板”了，为此他承担了相当大的政治风险，虽然圣主和中枢核心层授予其临机处置之大权，但事有轻重对错，一旦做出了错误的决策，导致了严重后果，宇文述终究还是要承担罪责。
然而白费心机，安州方面根本不领宇文述的“情”，根本不上当，而是将计就计，倾尽全力夺取都护府的控制权，实际上也就是安东的自治权。
“李子雄老奸巨滑，坚决要求安东卫戍军由安东本土军队组建，坚决不让长城内的卫府军进驻安东。”段达抚须长叹，一筹莫展，“军权才是根本，没有军队就没有军权，没有军权我们如何控制安东？就算安东都护府的所有官员全部来自长城内又如何？指挥不了安东一兵一卒，完全被架空，甚至进入安东就成了他们的人质，中央直属下的都护制岂不成了天大笑话？”
宇文述面如寒霜，一言不发。
“襄垣公言之有理。”郭绚苦笑道，“虽然我们可以从钱粮上卡住安东楸咽喉，但此举无益于我们夺取安东的控制权，反而会激化双方之间的矛盾，一旦爆发冲突，长城内外的形势必然急骤恶化，这显然与我们招抚安东的目的背道而驰，所以我们即便用钱粮钳制和掣肘安东，也有上下之限，如此一来，关键还是军权，还是安东驻军，这个问题不解决，我们也就无法实际控制安东。”
“这个问题解决不了。”慕容正则不假思索地说了一句，“最起码短期内绝无可能解决。安州方面的态度非常明确，除了飞狐叛军，长城内的其他军队不允许进入安东地区，所以我们现在应该担心正在东北战场上的辽东卫戍军。以目前安东形势来说，李子雄的确胜券在握。安州北征弱洛水胜利结束，辽东卫戍军的东进也就变成了孤军深入，安东的汉虏大军只要四面包围，困住他们，不让他们突围，最终结果就是全军覆没，不是饿死就是投降。”
众皆沉默，气氛压抑，宇文述的脸色愈发难看。
“赤峰那边，白发贼正在与杨善经谈判。”崔弘升看看众人，打破了沉默，提出了一个大家都刻意回避的问题，那就是突厥人的“手”已经及时伸进安州，“如果谣言是真的，白发贼当真是秘兵刀，而秘兵刀就是李平原，那么，事情就很复杂了。”
此时此刻，崔弘升突然提到之前从行宫传出的谣言，让大家暗自吃惊。圣主和中枢已经辟谣了，此事不论真假，都不要再提了，尤其高级贵族官僚，如果继续传播，那就是大忌。
宇文述却是听出了“味道”，这话崔弘升是冲着他说的，语含双关。
如果白发贼就是李平原，那么义成公主、杨善经与李平原之间的关系就很复杂，而李平原与已经逝去的启民可汗，启民可汗的同母弟弟沙钵罗设阿史那苏尼失