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在这按兵不动的日子里，徐平做了三件事。一是了解了周围蕃落的地理人情，并尽最大可能绘制了详细的地图，找出了所有可能的行军路线，所有可能发生大战的战场。禁军是客军，地理不熟，先把这个劣势弥补了。二是对属下禁军的整训。除了蕃兵不动，所有的禁军，不管是京城来的禁军，还是这里的驻泊禁军，全部都重新整编、集训，并补入相应的僚佐官员，确保帅府对他们的完全掌控。第三是以秦州的质子为对象进行实验，探寻对蕃落变夷为夏的合适政策，以及具体的规章制度和做法。
现在，这三件事都初步有了眉目，徐平等一个变化的节点。这个节点不难找，便是刘涣和鲁芳等人从青唐出使归来，带回河湟蕃情的时候。
那时，徐平将在关山草原举行一次禁军的演习，正式启动河湟的经略行动。
男儿何不带吴钩，收取关山五十州。徐平要收回的，首先是这河湟数十州。
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第27章 牧草换豆（）
到了六月，雨水多了起来。 秦州周围山川破碎，东边南边的大山草木葱翠，但西边北边却是漫天黄土，暴雨一来，裹挟泥沙的洪流不知从什么地方流了出来。这个季节周边对地理不熟的外来人相当危险，连鲁芳带的桥道厢军也停止了四周的地形勘测，仅在成纪、陇城和清水几个县城周围活动。
手里钱物人力不缺，种世衡提出修筑秦州外城，扩大城池规模，被徐平否决了。现在最重要的应该是整修周边的道路，在关键的地方架设桥梁，在土地平旷的地方建立引水灌溉设施，把秦州周围建设成为向西开拓的粮草供应基地。建造城池是防守，徐平现在不需要在秦州防守，要建城也要向西建。以现在秦州掌握的军事力量，周围蕃落没有太大威胁。
蕃羌族账聚集起多少万甚至数十万军队是当不得真的，数万人里可能连一千披甲的战兵都没有，行军作战没有纪律，顺风时呼啦啦一拥而，战事不利便跑得漫山遍野都是。
单纯军事实力，现在秦凤路足够了，更多的兵不是为了对付蕃羌，而是对准党项的。
这一日暴雨倾盆，徐平和王拱辰站在屋檐下看雨，商量着今年的收成。
一切草创，需要的人手也还没有到齐，营田务今年是圈地，大致整修一下田地的基础设施，粮食种植还谈不。种在地里的，几乎全是苜蓿和高粱。苜蓿用来养马、驴、骡等役畜，高粱则用来养牛和羊，同时用来酿酒。
秦州牲畜不缺，但以前汉人很少圈养，需要了便向周边的蕃落购买，还算方便。朝廷从秦州买马，最大的花费不是买马的本钱，而是从秦州赶到京城的花费。到京城每匹马的路费达数十贯，再加路途的损耗，起来买马的钱反而不值一提。
或许是徐平的执念，他认为买马是靠不住的，太过于不稳定，要想获得可靠的战马来源，还是要靠朝廷自己养马。秦州周边适合养马的地方不少，主要在西边小陇山的缓坡和山顶高地，还有南侧的秦岭余脉，天然草场众多。不过那些多是夏季牧场，还缺一处用来繁育马匹的低地牧场，徐平还没有决定设在哪里。
看着飘泼大雨倾泻到地，徐平对王拱辰道：“今年营田务在秦州周边括地不少，特别是占了不少蕃落的地，有没有引起他们的不安？”
王拱辰笑着摇头：“有什么不安的？我们大把的钱撒出去，茶绢可是花费不少。蕃羌重财轻土，对土地不甚看重，只要给他们财物，他们欢天喜地把田土献来了。”
“蕃羌族人也要吃喝拉撒，没了田土，他们以何为生？没有节制，终究会惹出祸来。”
王拱辰道：“蕃人多是游牧，逐水草而居，这里的地没了，他们换个地方放牧是。虽然也有人学着汉人种田，但过于粗放，大多还是靠放牧牛羊。——不过，这些蕃人卖地卖得爽利，却不怎么重信守诺，帅府要留意一些。”
徐平怪地问道：“怎么个不重信守诺法？按照旧的法例，蕃人不许与汉人交易，天圣年间才松驰了一些，也只允许在城里买卖，而且必须有牙人作保。他们是想反悔，也无处找交易的人，难道还能去找牙人的麻烦？当秦州不敢打他们板子吗？”
王拱辰连连摇头：“经略，你这些日子多是在帅府里，把这些人想得过于善良了。我在城里曾经听到一首歌谣，便是说买蕃人的土地，你要不要听一听？”
徐平示意王拱辰尽管说来听听，王拱辰便学着唱道：“蕃兵入市争卖田，汉人要田蕃无钱。有田卖尽走蕃去，却引生羌来寇边。——经略，自前朝起，这些蕃羌便喜欢把田卖给附近的汉人。田卖了之后得到钱手里阔绰，便日日饮酒，等到把钱用光了，到周边的山里，引那些未附朝廷的生羌出来抢掠。战事一起，多了许多无主之田，他们便又去占住，或者跟生羌作战有立了功的，一样授田。之后再把田卖掉，如此循环往复，本是他们一些人的生财之道。所以今年我们向蕃落买田没有任何阻碍，但接下来的一两年里，秦州要防着他们到周边去引生羌前来作乱了。”
徐平沉默了一会，才沉声道：“放心，我不会给他们这样的机会了。不过，这些人把田卖了衣食无着，秦州也不能放任不管。等到秋后吧，此事跟其他事情一起解决。”
蕃落不一定都是游牧民族，还有大量的蕃化汉人，垦田耕种的也有不少。但既然已经蕃化了，生活习俗便也类同蕃羌，即使种地，也多是半牧半耕。对于牧民来说，最重要的是水草，而不是土地。这些游牧和半耕半牧的，都不把土地当一回事，不管是汉民，还是官府，说是要用钱或者财物买他们的，他们欢天喜地卖了。这里的地没了，便游牧到其他地方去，很多部族间的冲突，便是由此而起。
当然最恶劣的，便是把地卖了，把钱花了，借着同族的便利，去引周边山里的生羌出来抢掠。他们做向导，先捞一笔，朝廷平定叛乱，他们从再捞一笔。
正是因为虽然蕃人卖地是心甘情愿的，但由此引起的后患无穷，前几任知州奏，朝廷禁止了汉人向蕃落买地。徐平到这里是来开拓的，奏朝廷把这禁令废除了，让营田务除了周围闲田，还可以买蕃落的土地。本来以为只是蕃人卖了地之后衣食无着，可以想办法给他们找能养家糊口的工作，万没想到徐平想的还是太简单了些。
雨下个不停，徐平转过话题，问王拱辰道：“今年川峡大旱，从那里运到秦州的粮食可能不多。我看你给庞漕使的回里说秦凤路能够支持，有没有具体的安排？”
“无非还是靠陕西路的存粮先撑一年。除了分配给我们的份额，我还向陕西路转运使司商量，秦州能不能用牧草换他们的粮食。即使粮食不愿换给我们，也可以换陕西其他几路的马料。我已经问过了，储存的马料多是菽豆，可以用苜蓿代替一部分。我们得了菽豆之后可以用来榨油，豆粕仍然可以作为饲料。有了油，军可以省下不少粮食。”
徐平笑着点了点头：“这倒也是个办法，其他几路军吃饭，都是靠发米给将士，让他自己做了吃。我们这里军是有专门做饭的伙夫，用油可以控制住。人啊，肚子一旦有了油水，饭量一下子小了下来。不只是换菽豆，其实秦州周边的牲畜也可以利用，牛、羊的油一样也是可以用的。用牧草换菽豆，你这个办法不错，其他地方也可以照此办理。”
这个时代不兴炒菜，徐平搞了出来，也只限于两京周围的几个繁华地方。烹饪习惯不同是原因之一，再一个是油料也缺。此时大豆最大的用处不是用来榨油，而是用来作为马的精料，使用最多的油还是芝麻油。因为油的最大用处是点灯，豆油并不好用。
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第28章 出使归来（）
食物缺了油脂会怎么样？徐平前世很难有直观印象，到了这个世界，才算明白了油脂的重要性。因为平时吃的缺油，这个年代的人饭量都大得很。特别是做工的和农民，以及军的士卒，一顿饭吃一斤多米是常事，他前世不可想象。
从运力来讲，在食物加入高热量的食物可以减轻后勤负担，最合适的自然是肥肉和油脂。可惜这个年代生产力还没有发展到那一步，也没有理性的认识，军粮主要还是米麦。徐平还没有着手来得及改革，王拱辰倒是误打误撞地想到了。
正在两人闲聊的时候，种世衡匆匆忙忙地进来，对徐平道：“节帅，出使青唐的刘屯田回来了，现正在驿站歇息。还有鲁指使，也一起回来。”
徐平急忙问道：“他们这一路可还顺利？有没有意外？见到唃厮啰没有？”
“见到了，唃厮啰对他们执礼甚恭，也答应了朝廷让他出兵侧击元昊。刘屯田一行去的路一切顺利，只是回来的时候，到了秦州城外遇到渭水暴涨，遇到了点小意外。不过还好有惊无险，平安返回。现在他们在驿丞休整，一会来帅府拜会节帅。”
徐平连连点头：“好，好，顺利好。至于唃厮啰侧击元昊，听听好，他现在自顾尚且不暇，哪里还有主动出击的余力。关键是他向朝廷表明了态度，后边的事情我们好办了。——对了，契嵩法师呢？蕃部的人对他如何？”
“法师是有道高僧，又有朝廷赐的法号、紫衣，蕃部奉之如神明。蕃人信佛，特别信奉观士音菩萨，契嵩法师菩萨法号不离口，正对了蕃人的胃口。回来的路，因为蕃人一意挽留，没奈何，契嵩法师只好在河州国门寺驻锡，宣讲几个月的佛法。”
蕃羌重佛，僧人为数不少。不过那些僧人虽然知佛，却不知戒，用这个年代人的话来说，是“妻子具而淫杀不止，口腹纵而荤酣不厌，非土之教。”契嵩这种苦行僧，跟那里本地的僧人起来可不是如同神明一般。再加他佛法精通，在原也是数得着的高僧，辨起佛经一样没人是他对手，此次西行，在河湟引起极大的哄动。
徐平连连点头：“甚好甚好佛教虽然西来，但早已经在原落地生根，便如同自己的一般。原限制佛教对，向外面宣讲佛法同样也对。传云：用夏变夷，信哉其言乎”
契嵩是孤身一人来到西北，他身边的弟子全是徐平军派过去的，如果能在蕃羌腹地扎下根来，便有了一个固定的情报来源。对外经略，情报格外重要，不讲他宣讲的佛法能不能变夷为夏，仅仅是为情报搜集的人提供一个落脚点，便立下了大功。
向种世衡问了刘涣一行的大致情况，徐平便吩咐谭虎，去把王凯、李璋、田况等人叫过来，另外再派人出城，让驻在城外的桑怿、张亢和高大全、景泰明天回秦州。刘涣等人回来，对河湟一带的蕃情便有了大致概念，向西开拓的大政方针要定下来了。依着徐平的习惯，是要属下的官员进行充分讨论，统一认识才好。
谭虎应诺，转身正要离去，徐平又叫住他道：“对了，新任秦凤路的走马承受王守规一起叫来。承受参预军机，这些事情不好不让他知道。”
一任的走马承受回京述职，王守规是四月底到秦州的。
走马承受名义是经略司下的，实际边帅管不了他们，只是挂个名而已。这个职位有些类似于唐朝的监军，但没有那么大我权力，按职责他们不能插手具体的军政事务，只是独立向皇帝禀报边地的情报而已。然而担任走马承受的人，大多是宦官，与皇帝的关系较亲近，密奏往往能够影响到朝廷对边帅的评价，边帅不得不巴结他们。
当然以徐平跟赵祯的关系，身边又有李璋主管机宜，不管是谁来做走马承受，都影响不了他的地位。赵祯派王守规来，只是因为这个职务不得不设而已。
王守规是陕西路都钤辖王守忠的弟弟，因哥哥的恩荫入宫为小黄门。明道时有一夜宫失火，他最先发觉，引导赵祯和太后到了安全的地方，由此功升为入内殿头。赵祯派他来，念他旧功给他个立功的机会是一，最重要的还是他为人谨慎，做事有分寸。
内侍出外任职，飞扬跋扈的固然不少，谨守本分的也不乏其人，不能一概而论。特别是到徐平这种大臣身边，跟皇帝的交流渠道不缺，飞扬跋扈是自寻死路了。
雨一直不停，帅衙的地有了积水，雨点打在面到处是水花。
帅府公吏匆忙收拾了官厅，准备热茶，徐平和王拱辰两人到官厅里坐着说些闲话。
并没有等了多久，王凯、李璋和田况等人先到，刚刚落座，刘涣和鲁芳便到了。
徐平起身迎去对两人道：“此次去青唐远程辛苦，来，你们先饮碗热茶暖一暖身子。”
刘涣急忙拱手：“经略何等身份？下官怎么当得起如此重礼？经略安座。”
徐平落座，众人叙礼，一起坐了下来。
了茶来，大家饮过了茶，徐平问刘涣：“此去青唐可还顺利？唃厮啰对朝廷的态度如何？都说现在河湟一带局势异常混乱，到底是怎么个混乱法？”
刘涣把茶放下，道：“下官此去主要是对唃厮啰宣旨，青唐蕃部的事情便由下官说，河湟的局势还是由鲁提辖讲，打探消息都是他的人。——此次见到唃厮啰，才知道因为被邈川和宗哥逼迫，他在青唐城待不下去，已经到了历精城，跟乔家族人在一起。得知朝廷加封他甚是欣喜，对朝廷也非常恭顺，我们回来的时候，他也派了谢恩的使节来，并贡好马五十匹。现在使节和马都在城外驿馆里，等有了经略吩咐再来拜会。”
按照天圣年间定下来的规矩，西方来的使节都先到秦州，一般的不再前进，由秦州知州代朝廷接待，打发回去。他们的贡物，也不再允许他们自己或者雇人运送，而是由各州厢军押运。蕃邦来使花费不小，朝廷不想做这个冤大头，因此一般不许入京。
不过唃厮啰到底不同，徐平经略河湟还用得着他，入京笼络一番还是有必要的。
刘涣讲起青唐蕃部的近况，与徐平估计的差不多，此时唃厮啰仅能自保，根本无力向党项进攻。宋希望他帮着打党项，他还盼着大宋出兵帮他压制仇敌，缓一口气呢。
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第29章 攻略（一）（）
刘涣讲完前去青唐见唃厮啰的经过，众人这才清楚了解他现在的处境。
景祐二年，党项在攻破河西心西凉，吞并六谷蕃部之后，南下攻略河湟。唃厮啰率众拼死抵抗，最终大破党项军，击败元昊。这是唃厮啰势力的顶峰，不管是手下人马，还是他个人在蕃部的声望，都达到了一个前所未有的高度。
可惜好景不长，随着这一次的胜利，唃厮啰自己的势力和第三个妻子乔氏家族的势力都得到了极大发展，于是他便命前两个妻子李氏出家为尼，安排到廓州居住，并把李氏生的大儿子瞎毡和二儿子磨毡角囚禁了起来。两个儿子联合母家宗哥的李氏族人，劫持了李氏逃到宗哥，唃厮啰的势力此分裂，从此开始走下坡路。
此时，唃厮啰已经放弃了青唐城，也是徐平前世的西宁，逃到了乔氏的大本营历精城，背靠青海湖周边蕃部，与跟他敌对的势力对峙。他赞普之后的身份，又收拢了河西的六谷蕃部的一部分部族，历精城又处于东西商道，还能够勉强维持。
现在青唐周边的局势，党项在他北面占领了西凉，东边控制了兰州，湟河流域的心则是跟唃厮啰敌对的李氏占据的宗哥城，还有跟唃厮啰有杀父之仇的一声金龙占据的邈川重镇，唃厮啰三面皆敌。东南方向的河州则是怨恨他的长子瞎毡，南边是跟他一直不对付的兄长扎实庸咙，心在溪哥城。
刘涣讲完，徐平摇头道：“朝廷还指望唃厮啰出兵攻党项，现在看来，他哪里来的这个实力？朝里只知道他景祐二年曾经败过元昊，以为是西北强蕃，哪里知道仅仅三五年间已经天翻地覆。纵观唃厮啰这几十年，从一无所有到在蕃部的声势一时无两，他自己可以当得起英雄人物，但却都是因人成事。先被宗哥的李立遵掌控，他乘势而起，李立遵则借他的名头收拢蕃部，有所图谋。到三都谷一战，宗哥法被破，李立遵死后他便逃到了邈川，又借亚然族之势。再跟邈川的温逋闹翻，杀温逋，逃到青唐，依靠乔家族。如果不是河西的六谷蕃部被党项攻破，他收拢了一些部族，壮大了自己的实力，只怕终有一天还是会跟乔家族闹翻。因人成事，别人要借他的名头扩大本族势力，他则是要建立自己的独立的部族，不甘心做傀儡，这便是无法调和的矛盾。其兴也勃焉，其亡也忽焉，信哉斯言唃厮啰的教训，我们要吸取，不要再犯同样的错误。以夷制夷，朝廷想借着这些蕃部的力量围剿党项，他们又何偿不是要借朝廷的力？等到发展起来，不过又是一个党项而已”
种世衡道：“节帅说得是，要彻底解决西北边患，只有变夷为夏，以夷制夷只能做权宜之策。不然灭一党项，又起来一吐蕃，还是一样是朝廷之患”
田况道：“唃厮啰是赞普之后，蕃人称其为佛子，依然只能是这个结果，可见这些蕃部是靠不住的。只有郡县其地，编户其民，才是长治久安之策。”
几个人纷纷发言，对于徐平提出的变夷为夏的根本方针再无异议。这些蕃部哪怕是合作得再好，一旦涉及到族群利益立即翻脸，或打或杀，唃厮啰都是如此，何况朝廷。
刘涣讲完青唐唃厮啰的近况，鲁芳拿了一张草绘的地图，挂了起来，道：“下官此次前去青唐，顺路打探了西北各蕃部的蕃情，绘了这一张图出来。”
这是此次派鲁芳前去的目的，徐平示意他讲下去。
“此时西北，河西已被党项占据，各蕃部势力全灭，只有河湟吐蕃还与党项相抗，下官便以河湟青唐唃厮啰为心，讲其他地方。河湟以北，便是河西之地。党项占据河西之前，那里主要是甘州回鹘、归义军和凉州六谷蕃部势力最强。自赵继迁据银、夏等州，在向本朝称臣的同时，便向�