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钱粮辎重司，由秦凤路转运使王拱辰兼管，负责军用物资的生产、征集、运输等事务。
激劝司，由经略司判官田况兼管，柳三变为副，负责激励军队的作战士气，以及平时的娱乐，替将士写家信等等杂事。
还有一个亲兵司，由谭虎负责，职责很简单，是保障帅府的安全。这是徐平作为节度使的特权，是由自己的官职带来的，而不是差遣带来的。入宋以后，鉴于晚唐五代军将领往往选骁勇壮健者为牙兵，随在自己左右，百般拉拢，惹出无穷事端，宋太祖严禁军将领在身边置牙兵。换句话说，现在的将领在战场身边是没有亲兵保护的。也正是因为如此，与党项开战，多次出现主将被杀被俘的事情。将领要想在战争冒出头来，自己必须能打，不然多参加几次战斗可能小命没有了。历史是庆历年间，韩琦见此种状况太离谱，建议将领按照级别不同选亲兵，才有所改变。此时战事刚起，还没经过大战，徐平觉得不对，也无法提建议修改，总得打起来吃过几次亏才有人听得进去。
这些职事现在的沿边各路帅府不能说没有，但职责不清，相对混乱，徐平只是把帅府事务条理清楚，各责以专人。军队训练打仗那么多事情，大的方面古今外大致相差不多，差的只是专业化、制度化的程度而已。
便如遇到战事的作战计划和指挥，此时计划根本谈不，沿边各路的钤辖、都监往往互不统属，一有探子来报敌人进攻，便一窝蜂各自带着人赶了过去，生怕不出兵被告个懦弱不战的罪名。一下了出去这么多人，又没有计划安排，赶过去敌人不见了踪影，大家纯粹赶一场热闹。如果被抓住了破绽，会出现孤军出战，被敌人优势兵力包围的局面。
后勤补给也是如此，随军转运使把钱物运到各驻泊钤辖、都监处，他们自己安排。没有统筹，没有调度，完全是一团乱麻。
帅司是有，但往往只是沦为事后追究责任的人，作战计划和指挥基本谈不。还是那句话，宋军从制度和组织结构没有打大战的能力。一个钤辖和都监能够面对的战斗还能打得似模似样，一旦涉及到多军协同，谁也无法知道结局如何了。
此次到秦凤路，赵祯给了徐平很大的便宜行事之权，包括军制和帅司组织制度的有限变更。只要事后把机构设置和人事安排报，枢密院和政事堂便不会干涉。
至于桑怿的宣威军和高大全的归明神武军，是帅府直辖的机动军队，他们那里同样设立相应的机构与帅府各司对接。作为统兵官，他们并不在帅府兼职，也不能在这里兼职。
坐到自己新的长官厅的案后，一众属官僚佐行礼如仪。徐平仪式性的说了几句话，便让他们各自回到自己的官厅，熟悉一下新环境和自己的新下属。
众人离去，徐平顺手拿起了案的公，随便看了两眼。把公放下，徐平突然又拿了起来，展开仔细看，不由笑了起来。
前些日子他奏朝廷，为了保障由川蜀入陇西的祁山道的安全，希望朝派一人来担任凤、成、阶三州都巡检。这封公便是回复徐平所请，人选已经定下，不日到秦州拜会徐平。让徐平意外的是这次派来的竟是一位熟人，禁军里的右侍禁赵滋。
当年徐平还在牟酿酒，这厮时常到他家的酒铺里去，还跟自己闹过一点不愉快。不过这厮虽然自大了些，人倒还不错，跟徐平较冷淡，但跟桑怿和高大全的关系不错。
徐平认识赵滋的时候，他因为父亲战殁补官不久，仅是三班奉职，十几年过去，也做到右侍禁了，升了三阶。武臣五年一磨勘，无过则升迁，看来这几年他是无功无过，按照常规程序升迁的。不过当年在白沙镇里的徐家酒铺相识，赵滋已经是个小军官，徐平还是白身，颇有些瞧不徐平的意思。十几年过去，徐平已经贵为节度使，一路帅臣，赵滋小使臣的路还不知道什么时候爬去，双方地位天差地远。
把手的公再仔细看了一遍，徐平笑着摇了摇头。十几年前牟庄里的往事浮心头，仿佛发生在昨天一般。一眨眼之间，竟然这么多年过去了。
此时徐平已经建节，到了武臣的顶峰，与赵滋的地位相去甚远，当年的一点不愉快早没有计较的意义了。只是不知道赵滋会如何想，能为能面对现在的徐平。
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第22章 清路（）
第22章 清路
帅府后衙，徐平对赵滋道：“巡检远来辛苦，且饮一杯酒。 ”
赵滋起身，捧起酒杯一饮而尽，叉手道：“谢节帅赐酒”
徐平笑着摆手道：“坐，坐，坐下说话。今天我们几人叙旧而已，不需要拘谨。你我虽然官职有别，职事不同，但终究当年有数面之缘，不算外人，私下里不需要执礼了。”
赵滋坐下，一边的高大全道：“当年一别，我们也有多年未见了。回到京城，我还曾经到万胜镇禁军大营去找过你，却只听说你已经换了兵职，不知调到哪里去了。”
“唉，快不要说，我白白蹉跎了这几年当年你还在节帅庄子做工，桑秀才刚刚落第，十几年过去，你已经位至横行，桑秀才更是到了遥郡，我却还是做个小使臣”赵滋一边说着，一边连连摇头叹气。“当年若是我也跟了节帅去邕州，跟交趾一战立下些功劳，今天怎么会这样？不说跟你和桑秀才，大使臣总是跑不掉的”
徐平和桑怿不由一起笑了起来，经过了这么多事，赵滋也知道谦虚了。如果当年他真地去了邕州，应当是跟桑怿差不多的职位，怎么可能只做到大使臣？连当年蔗糖务里的鲁芳都做到大使臣了，巡检张荣今年都升到遥郡。
臣升官最快的是馆阁词臣，武臣升官最快的则是军功。只要身带了军功，不要说多了许多越次升迁的机会，是正常磨勘，别人升一阶你升两阶，很快拉开距离。历史跟党项这几年的战争，打得并不漂亮，也拔升出了一批武将。像狄青等人，不到十年由最底层的小武官升到刺史，与之相对的杨广，少年因为父荫补官，人到年因为讨伐张海之乱才升到殿直，差的不可以道里计。
三人一起喝了一杯酒，桑怿对赵滋道：“邕州的事已经过去，提也无用。如今西北战乱将起，仗必然不会少，只要你在节帅属下好好做事，将来升迁的机会还多得是。”
“但愿如此此次西来，我是必要立下些功劳在身，不然实在没有颜面回京城”
赵滋一向心高气傲。不说徐平，那是正榜进士，立过灭国之功的，连当年还在徐家庄里种地的高大全，官职都自己高了一二十阶，没军功这辈子都赶不，他的心憋了一股气。当然这怨不得谁，机遇这东西，抓住了抓住了，溜走了后悔也无用。只能寄希望于徐平还像在邕州时那么神勇，多立几次大功，把失去的时间补回来。
说了一会闲话，赵滋主动问徐平自己的职事。经略蕃羌，战场当然是在秦州，他却被派到了秦凤路的南边，心难免有些担心，怕自己捞不仗打，那西北白来了。
徐平道：“往年秦州驻泊禁军不多，广锐、神虎、保捷和清边弩手，全部加起来不过六七千人而已。秦州周围土地肥厚，又有渭水和瓦亭川、清水河之利，钱粮不缺，足以支持本州军马。如今又移了宣威军和归明神武军来，除了本部兵马，朝廷允许在陕西路和川峡四路再增招一倍人手，则秦州驻军前多了一万多人。多了这么多人马，再靠着本州钱粮支撑不可能了。关要支持陕西其他三路，提供不了钱粮，只好从川峡运粮来。祁山道自兴州逆西汉水而，仇池山之后多是蕃落之地，不能不小心谨慎。你到南部三州，与川峡四路曹都护一起，趁着现在未到秋冬，把祁山道清理一遍。沿路蕃落，一律要他们纳质归附，否则即行讨伐。之后在祁山道沿线，该设置寨堡的便设置寨堡，多用土兵，保这条入秦州路线的安全。兵马未动，粮草先行，此事不可小视，做得好了，我奏保举你”
赵滋忙起身来，叉手道：“节帅抬举，末将敢不遵命此去定然把事情做好”
徐平让赵滋坐下，对他道：“好，你有这份心气此事成了大半了南部三州的原有兵马，凤州保捷二指挥，成州三指挥，阶州一指挥，成州因为有入秦州的另一条道路，兵马动不得，没有多余兵马供你使用了。此次前去，我调秦州的清边弩手二指挥加保捷二指挥，再把驻泊禁军惟一的骑兵广锐军一指挥隶你麾下。你有这些兵马，那一带的蕃落无人可敌，不要说胜败，只看赢得漂不漂亮”
赵滋叉手应诺，保证完成使命。
凤、成、阶三州多是山地，特别是成、阶三州人口稀少，蕃羌也没有大的部族。与之相邻的叠、宕二州是吐蕃之地，不在朝廷管下，但那里同样没有吐蕃大的势力。扫荡那里最难的不是战斗，而是行军和控制局势。那里有阴平道入川，三国时邓艾伐蜀的道路，一直有商贾通行，又有食盐之利，其他地方的蕃羌富裕一些。所以赵滋此去，最重要的是让那一带的蕃落归附，保证太平即可。郡县之地、变夷为夏，现在还轮不到那里。
赵滋来之前，徐平已经让李璋收集了那一带的情报，了解得还算细致，并没有特别困难之处。而且按新的组织结构，此事也不能全由赵滋负责，帅府会派人跟他一起，保证战略、战术的落实。将要专权，指的是指挥作战，不是乱七八糟什么权都要专。
主将的使命是完成帅府交给的任务，其他是次要的。保证指挥官完成任务，靠的是组织和制度，什么军令状在徐平眼里没有半点用处。需要主将立军令状，那说明这支军队暂时脱离了帅府的掌控，这样一场道路沿线清场的战斗，徐平怎么可能允许这种事情发生。
赵滋初来，对秦凤路现在的组织制度尚不熟悉，现在也没有必要多讲，让他在秦州先待一段时间，自然什么都知道了。
喝过几杯酒，徐平对赵滋道：“巡检，秦凤路这里跟其他地方不同，跟禁军也不同，军制多有变更。我话说在前面，此次你到南部三州，帅府会有详细的作战计划给你，相应的各方面策应也都会有。当然计划只是计划，做的时候难免会有变更，此是常情。但是，每一次跟给你的作战计划不同的行动，你必须把为什么这样做讲清楚，如果来得及，先报帅府同意之后再行动，如果来不及，许你便宜行事。跟计划不同，要讲清楚为什么，回师之后帅府会做裁量，合理不合理。相应的，计功也会不同。”
赵滋道：“末将来西北之前，已经听说过节帅治下与他路不同，我遵从是。”
徐平点了点头，又道：“师出之功，首先看的是有没有完成交付的任务，再看其他。任务没完成，其他一切无用。总而言这一句话，这里的军队，第一是服从，第二是让你自己有能力服从服从了命令，完成了任务，才是合格的将领”
每一个隶到徐平麾下的将领，徐平都要跟他们交待这一句话。作为军队，主要的使命是完成交予的政治任务，凡是跟任务有冲突的，一切不许。军人第一要求的是服从，第二是努力使自己有能力服从，其他多余的东西徐平这里并不需要。
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第23章 探望的日子（）
纳质院搬到城外已经两个月了，徐平做出了一个前所未有的决定，允许各族各账前来探望。 w w wnbsp；。 。 c o m而且由秦州发出公，通知到所有的纳质归附的蕃落。
这决定让附近的蕃落一时不知所措，有人欣喜若狂，有的茫然不知所措，更有心怀鬼胎的惴惴不安。送到秦州的质子，大部分要么在本族不得宠，要么根本是普通族人，族里把他们送出来，当没有这个人了。现在突然让他们到秦州探视，探视什么？
质子们得到这个消息，也是各种想法都有。不过这两个月的学习和劳动没有白费，心态健康了许多，一早便换新衣，按规矩列队等在新住处的院子里。
统一的衣服，整整齐齐的队伍，每人背着一个小交椅，由各个小头目整队，规规矩矩地排好队伍。张载抬眼望去，面前黑压压的人群，普通的军队还整齐。心暗暗叹了口气，自己废了不少心力，可两个月的时间，这些蕃羌质子又能学会什么东西？绝大部分都认不到一百个字，最杰出的也只能勉强认到七八百字，连百家姓都没有人能够背下来。倒是徐平对质子们的状态很满意，虽然知识学到的还不多，纪律意识是初步建立起来了。
传令官让质子们坐下。众人取下背的小交椅，放到地，整整齐齐坐好。
张载朗声道：“从今日起，州里知会了你们各自族里，来到此处探视。按照先远后近排序，今日是古谓一带的族账，其他族账依次向后排。如果有其他地方的族账今日来了，因为是第一次，不必过于拘泥，一样安排会面。不过，那些不按序来的族账，你们去见面的时候要告诉族里的人，以后不可如此了，一定要按州里排好的日子过来。否则的话，不讲规矩不但不允见面，还要受到惩罚的好了，那边已经贴出今日见面族账的名字，你们自己整队过去看。面有名字的，便留在院子里，没有名字的，各回住处，听候吩咐”
众人应诺，传立官喊了起立之后，由各个小头目整队，依次向旁边贴着族账名单的揭榜行去。小头目都是认字较多的人，连蒙带猜，加之古渭附近那么多蕃落，一般不会认错。到了榜前，见到有自己队里的人所属的族账，便让他们离开队伍，回到院子里等着，其他人并不停歇，直接带回住处去了。
厮铎毡那日从箱子里摸名字的时候，运气爆棚，摸到了排位第一的名——甲寒。他觉得这是天对自己的恩赐，将来必能有一番作为，说不定还能为朝廷立下功劳，搏一个封妻荫子。这些日子在营里表现得格外积极，不管是学习还是干活，都拼尽全力，成功得到了一个小队长的头衔。周围相邻的几个部族的质子，都把他视为当然的领袖。
见到有自己部族的名字，甲寒让副小队长把剩余的人带回，自己到院子里，身子站得笔直，单等前面负责安排的吏人喊到自己，便到前面与族人相见。
吹麻城张家的戊奈来到甲寒身边，小声对他道：“哥哥，不知道我们族里会不会派人来。”
甲寒信心满满地道：“你们家里两代都是蕃官，怎么可能不来人？你安心等是”
“怕——”戊奈摇了摇头，没有接着说下去。
戊奈并不是现在张家族的首领张香儿的亲儿子，只是堂侄而已，张香儿因为只有一个独子，舍不得送来做质，便收了戊奈做义子，送来了秦州。认真论起来，这是糊弄朝廷的欺君之罪，说大可大，说小可小。以前关在纳质院里不闻不问，秦州不知道这些猫腻，或都根本也没有心思深究。现在到了城外营地，管理严密，这种事情哪里还能瞒得住？不过徐平吩咐不追究，他根本没想用这些质子来控制蕃部，这样控制也没有意义，送来的人是什么身份有什么关系？等到这些人真地利用起来，有那些玩弄小心思的部族想哭的时候。
一会下丁族的庚化也到甲寒身边，三人站在一起闲聊。
古谓一带最大的势力是青唐羌族，三个人刚好是来自那里最大的三个部族，各种各样的亲戚关系盘根错节，平时走得也近。丁和下丁据说源自同一个祖先，只是蕃羌对家族亲属并不重视，分开便成了两族，跟其他部族的关系也没有什么不同。张家则是在真宗皇帝时破了宗哥族李立遵所立的法，举族归附，并在三都谷一战立了大功，本族首领张小哥被封顺州刺史，从此他们家便做了古谓一带渭河经北的蕃官。
其实从这三族的族名看，很可能是最近一百多年蕃化的汉人，只是朝廷政策，入夷狄的为夷狄，一律被当作蕃羌看待。这些人也已经习惯，不当自己是汉人了。
不到半个时辰，院子里黑压压的人群已经散去，只剩下一百多人还留在这里。古谓已经是秦州控制的极西之地，多是按族入质，那里蕃落虽多，质子却少，跟秦州附近很多按帐入质的不了。他们人虽然少，地位却更加重要。
太阳升到了半空，阳光洒下来身暖洋洋的。此时已经是五月天气，百花争发，连小麦也已经开始慢慢成熟，再有半个多月该开始收割了。
院子里的质子们渐渐有些不耐烦，开始焦燥起来，要不是旁边有官吏看着，说不定会闹出事来。等人的时候最难熬，人多了更容易发生事端。
终于，张载安排公吏开始叫号，分批出去与族人会面。
见一连出去两批都没轮到自己，庚化有些气愤地道：“是我们族里还没有来人，还是那些吏人故意坑我们，把我们排在后面。哥哥，你在他们前有面子，不妨去问一问。”
甲寒低声道：“安心等着是，这是第一次安排我们与族人会面，最忌惹事你难道还没发现，我们在这里，管的官吏最看重的是守规矩。必须要守规矩，不然必有祸事”
庚化努了努嘴，不再说话，只是脸明显变得焦急起来。他是家里长子，送到纳质院来本来以为此在秦州一辈子，没想到有了这种变化，又能跟族里联系。而且据管的官吏说，如果表现好了，还可能赐姓名送回族里。如果真能有那种造化，那么便不单单是返回族里，甚至继承族长的位置也有很大可能。
得赐姓名，有朝廷封赏，回到族里便会被人另眼相看，声望一下有了。作为长子庚化的心思难免活络起来，对回族继承族长蠢蠢欲动。
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第24章 嫉妒（）
看着三个年轻人从里面出来，穿着同样样式的布衣，脚穿芒鞋，收拾得清清爽爽，干净利落。 再看看自己几个人，绫罗衣服，头戴毡帽，虽然衣料华贵，但跟几个年轻人一起来，总有些沐猴而冠的感觉。衣服不只是看料子，穿在身的效果更重要是看做工。这些质子的衣服虽然全都是用的棉布，但从洛阳城里来的裁缝，随便缝一缝也不会差到哪里去。蕃羌部落里能有什么好裁