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与贵州接壤的广西虽然也是老区，军队也不多，但是贵州却没有便利的水运，境内又多山，陆路运输同样困难重重。而且广西毕竟是南宁首府所在地，各地守备都很严密警惕，所以英国人要想将鸦片从贵州运进来，不仅运输困难，而且风险很大。
而与广东接壤的湖南，福建两地又是另一种情况，因为广东是新占之地，境内部署有大量军队，多达五个师，各处要地都进行了严密布防，而且这里也是安全局和军情局重点关注的地方，稍有异常，马上就会被严查，安全局就在这里查处了几十个与清廷等敌对势力有勾结的内奸，因此英国人也不敢在这里兴风作浪。
也就是说，南宁重点关注的地方，英国人都没有轻易冒进，而是缓步推进，慢慢经营。反而是被视为大后方，认为最安全的云南，成为了鸦片的主要输入口。
报告的后部分还解释了沈建章与英国人勾结的前因后果。这也是程宇华感到疑惑不解的地方。
沈建章能够在丁宝桢的身边一呆就是十几年，而且一直都被重用，肯定是此人很对丁宝桢的胃口，而且很有能力，否则要是一般人的话，以丁宝桢的精明与标准，肯定是入不了他的法眼的。而军情局对沈建章过往的调查，也证明了这一点。
1871年的时候，丁宝桢还是山东巡抚，而就在这一年，黄河在山东郓城侯家林决口，交通阻塞，多数州县被淹。负责治河的大臣建议第二年动工堵筑。丁宝桢力请即时于水涸时动工，并请命亲自督修。不到两个月竣工，费半而功倍。当时辅助丁宝桢完成这一壮举的，就是沈建章。
自此以后，沈建章逐步成为丁宝桢的心腹幕僚，辅助丁宝桢建海防，修河道，治贪官，理民事，可以说，丁宝桢之后所有的大动作里面，都能看到沈建章的影子。
不仅如此，丁宝桢调任四川总督后，沈建章还帮助他平定内患，多次单身出入有举兵动向的少数民族之地，与当地土司头人谈判，与之安抚。四川有如今的安定局面，沈建章功不可没。
这样一个殚精竭虑，到处奔波的得力幕僚，之所以变成了现在的鸦片头子，最主要的原因，还是他有一个胡作非为的独子沈悦。
沈悦平时仗着他老爹在四川一人之下，万人之上的地位，专门欺诈良民，强抢民女，吸食鸦片。将沈建章的积蓄挥霍一空，最后还欠着英国人所开烟管巨额烟资，被英国人扣为人质，逼迫沈建章帮助他们往云南运输鸦片。
其实这一切都是英国人精心设计的，他们在贵州湖南福建等地渗透不利，屡屡碰壁，最后选中了四川作为他们的主要谋取方向。不过四川被丁宝桢经营得铁桶一般，让他们根本插不进手。但是他们舍不得四川便利的运输条件，想来想去，最后他们决定在督府内部寻找合作。
英国人经过细致考察，选中了沈建章。但是沈建章为人正直，对鸦片本身就深恶痛绝，自然不会答应与英国人合作。英国人一时间找不到沈建章的弱点，连续公关都失败了，不过一番折腾下来，他们也不是完全没有收获，无意中得知了沈建章对他的独生儿子，很是在乎。
知道了沈建章的软肋，英国人立即转变了公关对象，频频引诱沈悦吸食鸦片，最终将沈悦诱入彀中，欠下了巨额债务。
沈建章虽然明于事理，精明强干，但是也逃脱不了传宗接代的传统思想。为了救出自己的独子，他最后不得不与英国人合作。
了解了案件的整个脉络，程宇华也是一阵唏嘘，再精明的老爹，也低不过有一个二世祖的儿子。如此一个政务人才，就是因为有一个饭桶一样的儿子，最终不得不放下自己坚持了一辈子的原则，作出妥协。
对于沈建章的无奈，程宇华很是同情，后世不知道有多少贪官污吏，他们的原始出发点，也是为了给自己的独子提供挥霍的资金，最终演变成了老鼠老虎。也不知道有多少二世祖，凭着父辈的余荫和庇佑，胡作非为。
沈建章的变化过程，也给程宇华提了个醒，其他地方他管不上，但是在自己的辖境内，他可不想看到第二个沈建章。所以他认为是时候关注一下内部官员的子女问题了，否则这些二世祖，还不知道要给南宁制造多少贪官污吏呢。》
第一百一七章一个不留（）
正因为了解了沈建章的整个演变过程，所以程宇华也就对他没有之前那么憎恨了。一开始知道沈建章是四川鸦片运输的主谋的时候，程宇华恨不得亲自提刀杀了他。四万箱鸦片，这要从南宁搜刮走多少财富，让多少人成为瘾君子，又会让多少家庭倾家荡产，最后家破人亡。不杀他不足以平息内心的怒火。
不过身处这个时代，程宇华也知道了这个时代的无奈和传统。后世虽然也说不孝之事，无后乃大，但是已经不被全社会所关注了。可是在十九世纪，无后对于每个家庭来说，都是至关重要的事情，特别是对于沈建章这些传统文人来说，只要还有丁点希望，都要保住家族香火的延续。
程宇华放下报告，开始考虑对这件事的处理意见。
毫无置疑，鸦片渠道必须掐断，而且如果有可能的话，还要将之连根拔起，甚至是那些英国的鸦片商人，程宇华都打算将之逮住，沉入长江以解心头之恨。但是他现在迟疑的是，沈建章要怎么处理。
按照南宁的法律，凭着沈建章的所作所为，就是千刀万剐都不为过。前不久境内查处的那些高玉山案件的案犯，程宇华就绕过了法庭审判，将那些直接参与售卖鸦片的主犯，全部下令处死了，创造了一个案件处死犯人最多的记录。
程宇华之所以如此严厉，就是这些人全部都是为了牟利，主动参与了售卖鸦片，根本没有其他的原因。加上这些人身处南宁，明知犯法而还要去做，情形就更可憎了。程宇华不严厉处理他们，根本就压不住现在还蠢蠢欲动的人。杀戮过重虽然影响不好，但是却可以表明政府禁烟的决心。
但是沈建章不同，他身在清廷境内，售卖鸦片虽然被世俗所不喜，但是也不是违法之事。而且他也不是为了钱财而主动参与，完全是被其儿子所拖累。更重要的是，沈建章是一个不可多得的民政人才，如果就这么处死了，程宇华还真有点舍不得。
人才是需要有一个锻炼过程的，不是说你才华了得，就可以胜任重要职位的。南宁虽然执行义务教育很多年了，但是第一批接受教育的小孩，还没有成长起来，而程宇华制定的人才标准又过高。这就造成了南宁在人才上的匮乏。加上这两年扩张过快，更是加剧了严重程度。
先前夺了广东与海南后，为了给这两个省的各市县配齐人员，就基本用完了前几年好不容易培养起来的候补官员。之后又增设了交趾和山南两省，两地加起来一共几十个县，这些都需要很多的基层官员填充。
内阁为了给这些地方配齐人员，几乎是绞尽了脑汁，可是到现在也没有完成。程宇华为了这事，已经多次催促内阁加快速度了。无奈许言诤也是巧媳妇无米下锅，没有人才，就是再怎么缺乏，他也没有提拔的对象。
加之南宁实行的是官员高标准，既要才，也要德，宁缺毋滥。即使你再有才，如果没有好的品德，政府也不会录用。
而且南宁为了避免外行指挥内行，讲究的是专才任用。如果一个人只懂工业，就只会被任命来管理工业，绝对不会让他来管民政。同样，如果只懂民政，政府也不会允许他来管理工业。所以到现在，很多市县在无奈之下，只能降低标准，允许一人身兼多职。但是这与南宁的任官原则是严重不相符的，现在也只是暂时应急，一旦有了好人选，肯定会在第一时间给予更改。
基层官员如此窘迫，高层官员就更加稀缺了，一个具备统筹一省的官员，需要足够的时间来历练，让他们成起来。要想让一个只懂民政的官员，成长为一个多面手，就需要让他慢慢积累，不是配给一个专业的副手就了事的。
比如一个只懂民政的官员提拔为市长，虽然不需要他精通商业，但是他起码要有能力可以在商业局长的帮助下，辨明哪些政令是便于商业发展的。否则就会导致一个地区的商业陷于停滞，甚至是倒退。
所以南宁现在急需人才的补充，特别是拥有管理省市级的高级人才。既然内部不能挖潜，那么就只好从外部挖墙脚了，还好有一个满清可以为南宁提供人才。
程宇华就多次命令军情局跑起了外快，只要清廷境内有符合条件的人才，就想办法将之动员过来。可是满足南宁条件的人又不是大白菜，到处都是，而且满清现在毕竟还是正统，不是所有有才华的人都愿意过来的。所以两年来，争取过来的人才并不是很多。
当初程宇华在发现张树声和方策两人后，就没有让他们返回清廷，而是动员他们留在了南宁。方策一过来就被程宇华举荐为了广州市长，前不久更是提拔为了广西副省长。
一个俘虏，两年时间就做到了省级，恐怕也只有在南宁出现了。可惜张树声不想再为官，一心只想做学问，到新建的广东大学当起了国学教授，否则当初程宇华就会保荐他当省长甚至是部级大臣了。
现在发现了沈建章这个高级人才，能够辅助丁宝桢管理四川这个超级大省，而且还将之管理得井井有条，程宇华当然就起了爱才之心，动起了将之要过来的心思。
不过再怎么说，沈建章这次因为与英国人合伙一事，身上已经有了污点，过来之后，弄不好会产生恶劣的影响，所以程宇华一时间犹豫了起来。
不过最后还是人才的吸引力，战胜了内心的担忧，程宇华转身对寇诚交待道：“等操作丁宝桢的时候，顺便也将沈建章一家人带过来，他的儿子沈悦，你也想办法将他从英国人那里弄出来。”
程宇华一说完，寇诚就知道自己的上司又动了爱才之心，所以点了点头，这件事不难，只是多带几个人而已，至于沈悦一事，在他看来也是小事一桩。英国人再精明，也斗不过行事缜密的军情局。而且说不定连这些英国人，这次也会一并解决。
果然，程宇华接下来就恶狠狠地说道：“四川的那些其他涉事人员，你们想办法全部解决，一个不留。他们的赃款能追回多少就追回多少。那些英国鸦片商，你们仔细布置，在不暴露直接证据的情况下，全部处理了，他们的钱款也一并拿过来。这些都是我们南宁的民脂民膏，他们还无福享受。”
寇诚一听，知道这次又要死上不少人了，不过对于这些人，他一点也不觉得可惜。既然他们敢于触碰鸦片这一禁物，特别是他们还将它卖到了南宁，那么就要有承担南宁怒火的心里准备。
程宇华处理完四川一事，在书房走了走，最后补充道：“还有其他几省的涉及鸦片一物的所有人，你们与安全局合作，发现一起处理一起，绝不能姑息，一定要将鸦片阻挡在南宁之外。”
对于程宇华的叮嘱，寇诚听完也是一凛，急忙应下。》
第一百一八章反腐新规（）
1月25日，南宁政府机关报《西南日报》的头版，正式刊登了《反贪污法》的全文，第二版是官员工资增加的详细规则，第三版则是廉政总局成立的通告，及其设置机构和主要成员名单的介绍。除此之外，还有廉政总局运作流程和举报奖励方案。
对于普通老百姓来说，《反贪污法》与他们关系不大，他们也弄不清楚法律专家制定的那些条条框框的内里涵义。他们关注的是举报奖励方案。
按照公布的奖励办法，只要某人提供了确凿证据，帮助廉政总局破获了贪污受贿案件，那么就可以得到该官员涉嫌资金的千分之一作为奖励。同时为了保证举报人的安全，廉政总局公布了他的独有信箱，举报人可以直接将证据邮寄到廉政总局。等案件结案后，廉政总局会派专人将奖金秘密送上门。
百姓最痛恨的就是贪官污吏。以前他们是没有举报途径，所以就算明知道哪个官员贪污受贿了，也只好忍气吞声。现在有了这么好的条件，既可以将欺诈他们的官员绳之以法，又可以得到实惠，他们自然不会再沉默了。
举报成功就可以得到千分之五的奖励，这让整个南宁都处在了激昂当中。如果所举报的官员涉嫌资金一万元，那么就可以拿到五十元，这个数目已经相当于普通人一个月的工资了。更何况，如果官员贪污受贿了，那么就肯定不会只有一万元。只要逮住了一只大老虎，马上就可以得到一笔巨额奖金。
面对这样的奖励办法，别说是普通百姓了，就是那些高级官员都会蠢蠢欲动。这些高官所知信息众多，只要手里有证据，那么基本上就是一举一个准。而且举报全程保密，没有举报后遭报复的担忧，同僚也不会知道是谁在举报，因此也不必担心会引起同僚的反感。
可以预见这个方案一出，肯定会让那些隐秘的贪官污吏惶惶不可终日，因为他们不仅要接受千万百姓的监督，还要担心来自身边同僚的的举报。可以说，以后他们周边的所有人都可能会让他们万劫不复。因为在这么多眼睛的注视下，任何蛛丝马迹都会被无限放大。
外面在议论纷纷，王府内部同样也在议论。
虽然还有半个月才到春节，但是越王府已经开始了清洁大扫除，里里外外到处都是侍女和侍卫忙碌的身影。作为南宁的第一家庭，这些事当然用不着程宇华他们一家子亲自动手。每年到了此时，都是这个家庭难得放松的时间。
南宁虽然地处亚热带，但是冬天的气温还是有点低的。正常人可能不会有什么感觉，但是对于上了年纪和身体不好的人，日子就不怎么好过了。
今天天气不错，所以程传民和刘永福两家人都在后花园里晒起了太阳。南宁的春天来得早，花园里很多植物都已经冒出了新芽，甚至有几棵桃树还开出了花蕾，引来了几只早出的蝴蝶偏偏飞舞。
两家的家眷自然不会放过如此的春景，纷纷聚在桃树下闲聊。大郡主程宜颖跟着刘穆瑾在学女红。小郡主程宜妗则带着刘永福三个未成年的儿女，追赶着那几只舍不得花蕾的蝴蝶，时不时的传来一阵阵笑声。
程传民与刘永福两人在水池边的草地上支起了躺椅，垫上褥子，一边坐着闲聊，一边看着报纸。程宇华今天也难得的给自己放了一天假，陪坐在一旁。三人聊着的就是今天报纸上的内容。
程传民看了下第三版，放下报纸说道：“宇华，这个奖励方案不错，不花政府一份钱，就凭空多出了无数密探，以后再看那些贪官污吏怎么隐藏。”
程传民话音刚落，刘永福就接过了话头说道：“是啊，这还真算得上是一条妙计。贪官最是可恨，清廷当年入关的时候虽然宣布永不加赋，但是到了现在，各地官员巧立名目，私设关卡，百姓身上的的赋税早已不知凡几，压得他们都要踹不过气来了。当年我和王爷就是不堪忍受，才举兵反清的。”
听完刘永福的感叹，程宇华与程传民相视一眼，两人都知道当初即使没有这么多的赋税，程传民照样会积蓄力量起兵的，为的就是将清廷这个早已烂到根的政府推翻，避免中国再经受一遍百年的痛苦。只是知道归知道，两人谁也不会对刘永福说破。
程传民看到刘永福情绪有点低落，明显是想起了随他起兵后死去的那些兄弟，所以他转移话题道：“这个办法好是好，但是要注意避免官员之间借此相互倾轧，引起内部混乱。所以在奖励方案的基础上，最好还是再加上一个惩处举报伪证的方案。”
程宇华点了点头，并没有多发表意见，因为他知道，尽管程传民现在看似在主动涉入政事，但是实际上也只是随口一说而已。如果他真的接着话题说下去的话，程传民就会马上转移话题，甚至是离席而去。他可不想将今天良好的气氛破坏掉。
而且对于惩处举伪证这一点，程宇华也仔细考虑过，只是他担心作出惩处之后，会打击人们举报的积极性。
一般人是很难接触到官员贪污证据的，他们大多只能通过自己看到的事实进行推测，然后再根据这些推测，来判断这个官员是否存在贪污。如果规定举报的证据都必须是实证，那么很多人都会打退堂鼓，因为他们压根就没有能力去进行调查取证。
所以要想既不打击百姓的积极性，又不会引起官员之间的相互倾轧，就只能在廉政总局这里做文章了。
程宇华要求廉政总局不能轻信举报材料，更不能因此先入为主的就判定被举报人的性质，只能将材料当做参考，自己隐蔽的深入调查。只有应证了材料的真伪，取得逮捕权之后，才能对被举报人采取实质措施。
虽然放低举报条件，会增加廉政总局的工作量，但是在程宇华看来，只要能够真正做到两者兼顾，那么就是做再多的工作，也是值得的。
程传民看到程宇华没再这个话题上继续深究，满意的点点头，继续看起了报纸。而一旁的刘永福本身就不擅长政治，刚才也只是因为程传民父子说道了这个问题上了，引起了他对自己过往经历的回忆。现在看到这两人都没有再深谈，也拿起报纸看了起来，不过他看的是军事版。
结束了这个话题，程宇华懒洋洋的坐在躺椅上，目光时不时就往刘穆瑾那边瞟。程宇华的这点小动作，自然逃不过老谋深算的程传民的眼睛。他看了看刘永福，又看了看远处与自己大女儿抵头交流的刘穆瑾，嘴角越翘越高。》
第一百一九章暗生情愫（）
程宇华前世加今生，虽然都没有谈过恋爱，但是并不代表他就没有想过自己想要找什么样的女孩子。俗话说每个少年的心里，都藏着一个梦中情人，更何况在他脑子里，还有另一个人的记忆了。两个人的阅历加在一起，让程宇华的心理远比同龄人要成熟。