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三、居养院
居养院是宋代施行于全国的救济设施之一，是收容穷民并提供食宿和若干生活费用的机关。宋代经常发生饥馑，每次发生饥馑时都出现大批的流民，多时达到数十万或数百万。而各地的人民起义也频繁发生。宋元符元年（一零九八）淮东路设官房，居养鳏寡孤独、贫困不能自存者，月给口粮，病者给医药。徽宗时赐名为“居养院”，并在全国广泛推行。居养人的口粮、日用钱、冬季柴炭钱，政府也都有具体规定。北宋时的居养院主要由国家直接补助。在蔡京当权时期，国家政权对居养院提供户绝财产，还规定不足时以常平米的利息给以补充。与北宋时期完全依赖国家权力的居养院相反，南宋时期居养院的财政状况转变为由地方单位独自确保财源的形态。
居养院有时根据当时的社会状况，会破格优待收容者。如：在南宋中叶绍兴的地方志中，记录徽宗时期的居养院为“冬为火室给炭，夏为凉棚，什器饰以金漆，茵被悉用毡帛，妇人小儿置女使及乳母，有司先给居养安济等用度，而兵食顾在其后”。
四、福田院
“福田”是佛教用语，佛教徒相信“轮回报应”，认为积德行善会使自己得到好的报应，而行善的具体体现之一就是救济穷人，这种施贫救苦当然会使“行者得福”，就如种田会有收获一样。因此，凡有施贫救苦等善举者皆称“福田”。这一佛教用语首先被用于唐代慈善救助机构上。福田院就是唐代寺院创办的慈善组织，以收养孤独之人，当时又称病坊、养病院、悲田院等。北宋初年，继续沿用唐代旧例，在京城开封设置东、西福田院，主要赈济那些流落街头的年老之人，以及身有重疾、孤苦伶仃或贫穷潦倒的乞丐。不过，当时福田院规模很小，“给钱粟者才二十四人”。宋英宗嘉佑八年（1063），又增设南、北福田院，每院统一建制，各盖房屋50间，收容300人。宋赵善璙《自警篇。济人》云：“朝廷自嘉佑以前诸路皆有广惠仓以救恤孤贫，京师有东西福田院以收养老幼废疾，至嘉佑八年增置城南北福田院，共为四院。”东、西、南、北四处福田院共有房20间，可收容1200人，规模较以前大有增加。福田院所需经费由官府拨给，先是“岁出内藏钱五百万给其费”，“后易以泗州施利钱，增为八百万”。史载：“京师旧置东、西福田院，以廪老疾孤穷丐者，其后给钱粟者才二十四人。英宗命增置南北福田院，并东、西各广官舍，日廪三百人。岁出内藏钱五百万给其费，后易以泗州施利钱，增为八百万。”入院者分两种，一是长期被收养者，属于“老疾孤穷”之人；另一种是临时被收养者。福田院的设置，一直延续到北宋末年。
五、漏泽园
宋代的医疗慈善机构，用来掩埋贫无以葬者或客死暴圳者。元丰间（一零七八～一零八五）神宗曾诏令在开封府置，以官地收葬尸骸。崇宁三年（一一零四）徽宗再次下诏推广命各地择高扩不毛之地理漏泽园，掩埋贫无以葬者或客死暴圳者。漏泽园制定有应葬者登记，对葬穴面积、深度也有具体要求。《宋史？食货志》载：「三年，又置漏泽园。初，神宗诏：『开封府界僧寺旅寄棺柩，贫不能葬，令畿县各度官不毛地三五顷，听人安厝，命僧主之。葬及三千人以上，度僧一人，三年与紫衣。有紫衣，与师号，更使领事三年，愿复领者听之。』至是，蔡京推广为园，置籍，瘗人并深三尺，毋令暴露，监司巡历检察。」漏泽园的建立，客观上改善了环境卫生，对防止疫病流行具有积极意义。
六、同善会
同善会：最早的民间慈善组织
明万历十八年（一五九零），杨东明组织父老在河南虞城创立第一个同善会组织，它随后在江南地区流行起来。同善会大都由地方绅士举办。经费主要依赖会员捐献。每次捐献的金额，以嘉善同善会为例，从银九分到九钱不等。随着申请救助人数的增多，每次筹集的捐献已入不敷出，于是，同善会开始置办不动产——土地，以地租收入来维持同善会的运营。同善会立有较完备的会式，包括其会旨、会期、会斋银、施贫办法及置棺分施等项，因而它也可称得上是一个以济贫、劝善为主要目的的地方性慈善机构。
同善会之设，一是“舍者为善，受者亦善，方是同善”；二是“行者亦善，闻者亦然，方是同善”。由此，同善会定期举行聚会，一般是每年四次。聚会的目的有三：一是收集（摆渡）会员的善款；二是根据会员平时调查的情况，确定救济对象，讨论款项的具体分配；三是由主会人用通俗易懂的语言进行讲演，劝人行善，做安分守己的良民，共建地方“好风俗”。
同善会的救济对象，首先是生活无着的孝子、节妇，其次是未被养济院收容而不愿以乞讨为生的贫老病者。这些人先要经会员推荐，再由同善会调查核实，才有资格领取善款。在同善会集（摆渡）会讲演结束后，有时也对听讲的贫民给予少量的施舍。（未完待续）
第三百零五章 情报战﹙一﹚（）
ps：间谍既指被间谍情报机构秘密派遣到对象国（地区）从事以窃密为主的各种非法谍报活动的特工人员，又指被对方间谍情报机构暗地招募而为其服务的本国公民。广义来说，间谍是指从事秘密侦探工作的人，从敌对方或竞争对手那里刺探机密情报或是进行破坏活动，以此来使其所效力的一方有利。间谍的主要任务之一，就是采取非法或合法手段、通过秘密或公开途径窃取情报，也进行颠覆、暗杀、绑架、爆炸、心战、破坏等隐蔽行为。
一、间谍
间谍既指被间谍情报机构秘密派遣到对象国（地区）从事以窃密为主的各种非法谍报活动的特工人员，又指被对方间谍情报机构暗地招募而为其服务的本国公民。广义来说，间谍是指从事秘密侦探工作的人，从敌对方或竞争对手那里刺探机密情报或是进行破坏活动，以此来使其所效力的一方有利。间谍的主要任务之一，就是采取非法或合法手段、通过秘密或公开途径窃取情报，也进行颠覆、暗杀、绑架、爆炸、心战、破坏等隐蔽行为。
1、历史发展
很多关于间谍的事件都被保存至历史内。而古代的著作例如：中国的《孙子兵法》，和著名的印度军事专家考底利耶。《孙子兵法》还把间谍分成乡间（又称因间，敌人的同乡）、内间（敌国的官吏）、反间（收买敌人的间谍）、死间（向敌人散布谣言。事败后，间谍必死）、生间（能活着回来的间谍）五种。秦朝末年刘邦在攻取齐国时，派出辩士郦食其前往游说。劝齐王投降，韩信在齐王投降之际却加紧攻齐。最后郦食其遭烹杀，这是死间。国共内战后期，胡宗南发现熊向晖是**派来的间谍，却不敢向上层报告，只好把他送出国念书，这是生间的代表作。
考底利耶的学徒。旃陀罗笈多，即古印度孔雀王朝的开国君主。熟用了暗杀和间谍活动等技巧，并把这些技巧写在《政事论》（artra）里。此外，希伯来人和古埃及人也有研究和使用到间谍的策略。在日本封建历史上，君主们亦会使用忍者来收集敌军的情报。到了近代。例如在英格兰女王伊丽莎白一世的统治下，间谍更是扮演着一个很重要的角色。至于现代的间谍手法，当然会比以前的更加精彩。
从事间谍活动的人物亦被称作“卧底”或“边缘人”，其人身及心理方面的风险程度亦很高。因为此项任务通常由年轻的警员担当数月，数年甚至更长时间搜集犯罪集团的证据，而任务成功的前提往往是必须取得对方的信任方可实现，当事人亦会牺牲自己的亲情，爱情，友情。甚至一些警方卧底因为需要博取对方信任，拥有极大地大无畏精神，以身试法进行贩毒。吸毒，军火买卖或伤害他人身体的非法活动，对于他们的自身健康和心理状态产生严重的后果和负担，当任务一经成功，这种牺牲自我保全大多数警队同僚的方式往往会得到警队内部乃至政府方面的丰厚嘉奖，但只要失败一次。其生命亦会受到非常严重的威胁。
2、间谍职责
间谍就是采取非法或合法手段、通过秘密或公开途径窃取情报，也进行颠覆、暗杀、绑架、爆炸、心战、破坏等隐蔽行为。被派遣或收买来从事刺探机密、情报或进行破坏活动的人员。
间谍活动是为某政府效力的一部分。换言之。政府是支持间谍活动的。“间谍”一词很容易被人联想成：某一个主权国家监视著自己的敌国。最早开始，间谍是用来刺探军事方面的，但现今则蔓延至公司方面（俗称工业间谍）。有不少国家都会惯常地派出间谍去监视自己的敌人和盟友，但他们从不把这些资料透露给大众。
情报人员，即间谍，也就是专门被雇来做这种事的人。他代表军队、警察或情报机构里面其中一员。他们专门去收集、融合和分析取回来的情报，以方便给政府提供对策。大体来说，情报人员往往会潜入对方的国家，然后收集和运行情报。这就成为了他们自己国家的间谍。人们称这类间谍为“鼹鼠”（mole）或“投诚者”（r）。
有时间谍为敌对双方同时服务，称为“双料间谍”，又称“双面间谍”。
二、其他类型
1、心战：
所谓“心战”，是指某些国家或政治集团利用宣传工具和宣传品，对敌对的国家或政治集团进行的旨在扰乱其武装力量和居民的精神状态和心理状态，煽动其内部的不满情绪，瓦解其士气的一系列谋略活动。
2、密写：
间谍最早的联络方法之一。即利用某些有机化合物或无机化合物对纸张的潜隐性能，在纸上写出眼睛看不见的文字，再通过一定的光、热、蒸气和化学的作用显示出字迹来的一种秘密的通信方法。密写的具体种类主要有：溶液密写、复写密写、干写、压痕密写以及潜影密写等。
3、勾联：
间谍情报机构派出人员对对象国或地区的人暗中勾引与之联络。
4、安钉子：
在对方内部安插为已方起颠覆、破坏、刺探情报等特殊作用的人，称“安钉子”。在间谍情报领域，“安钉子”也叫渗透。
5、内线：
指间谍机关安插在目标国家、地区的有关组织、机构内部的能够接触到对方内部核心机密，及时了解对方内部情况的人员，也叫内线关系、接密关系或接敌关系。
6、内奸：
暗藏在内部，配合敌对势力从事破坏、提供情报等活动的奸细、敌对分子。
双重间谍：又称“双料间谍”、“逆用间谍”、“两面间谍”，即具有双重间谍身份的间谍。其中主要是一国间谍情报人员因某种关系，如接受贿赂、受胁迫、思想信念动摇，或投降等，为另一国反间谍机关服务。发展运用双重间谍成为反间谍活动典型的手段。另一种双重间谍是外国情报机关企图征募本国公民为其执行任务，而这个公民把上述情况向本国反间谍部门报告，反间谍部门对这类人员加以运用，伪装为外国服务，实际为本国效力。这种双重间谍价值更大。担任双重间谍的人需要某些特殊才能，他必须头脑机敏，能言善辩，镇定自若，具有某种八面玲珑的本领，而且还要能忍受各种复杂环境所带来得刺激。从长期战略目标出发，经营管理一大批双重间谍，就形成了双重间谍系统。
7、耳目：
指为间谍情报机构、间谍或别人刺探情报的人。《汉书。赵广汉传》：“赵迁颍川太守，……吏民相告讦，广汉得以为耳目，盗贼以故不发，发又辄得。”众多耳目组成耳目网。
8、鼹鼠：
通常指潜伏在对方间谍情报机构或其他要害部门，窃取内部核心机密的渗透人员。他们既可是本国谍报机关直接派遣的特工人员，也可是被策反的对方内部人员。
9、策反：
意即策动反正。从反间谍的角度，是指秘密策动敌方间谍情报人员叛变倒戈，转而为己方服务。促使敌方情报人员背叛，是清除间谍活动的一种有效手段，它是反间谍工作中最成功的突破之一。
10、公开情报：
指从公开或半公开的资料或消息中获取的情报。
11、间谍代理人：
指受间谍组织或其成员的指使、委托、资助，进行或者授意、指使他人进行危害另一国国家安全的间谍活动的人。（未完待续）
第三百零六章 情报战﹙二﹚（）
ps：美人计中所用的“美人”，只有被对魔高一尺接受的时候，才能产生威力，也就是“美人”只是外因，必须通过内因才能起作用。所谓内因即对方接受美人后沉迷于酒色不理政务。要使对方的内因起作用，关键的一条就是要投其所好。
三十六计中的美人计﹑反间计﹑苦肉计也都被我运用于情报战中。
12、美人计
美人计，语出《六韬。文伐》：“养其乱臣以迷之，进美女淫声以惑之。”意思是，对于用军事行动难以征服的敌方，要使用“糖衣炮弹”，先从思想意志上打败敌方的将帅，使其内部丧失战斗力，然后再行攻取。就象本计正文所说，对兵力强大的敌人，要制服它的将帅；对于足智多谋的将帅，要设法去腐蚀他．将帅斗志衰退，部队肯定士气消沉，就失去了作战能力。利用多种手段，攻其弱点，己方就能顺势保存实力，由弱变强。
勾践被释回越国之后，卧薪尝胆，不忘雪耻。吴国强大，靠武力，越国不能取胜。越大夫文种向他献上一计：“高飞之鸟，死于美食，深泉之鱼，死于芳饵，要想复国雪耻，应投其所好，衰其斗志，这样，可置夫差于死地。”于是勾践挑选了两名绝代佳人：西施、郑旦，送给夫差，并年年向吴王进献珍奇珠宝。夫差认为勾践已被他臣服，所以一点也不加怀疑。夫差整日与美人饮酒作乐。连大臣伍子胥的劝谏也完全听不进去。后来，吴国进攻齐国，勾践还出兵帮助吴王伐齐。借以表示忠心，麻痹夫差。吴国打胜之后，勾践还亲自到吴国祝贺。
夫差贪恋女色，一天比一天厉害，根本不想过问政事。伍子胥力谏无效，反被逼自尽。勾践看在眼里，喜在心中。公元前482年。吴国大旱，勾践乘夫差北上会盟之时。突出奇兵伐吴，吴国终于被越所灭，夫差也只能一死了之。
运用美人计有以下几策略：
﹙1﹚投其所好
美人计中所用的“美人”，只有被对魔高一尺接受的时候。才能产生威力，也就是“美人”只是外因，必须通过内因才能起作用。所谓内因即对方接受美人后沉迷于酒色不理政务。要使对方的内因起作用，关键的一条就是要投其所好。
﹙2﹚伐情损敌
美人是一种阴柔之物，它主要是用来在敌人心理方面发动进攻的武器，是通过“伐情”来损敌的，也就是消磨敌之意志，挫败敌之锐气。否则，是舍其所长。用其所短。
﹙3﹚相机取事
美人计一般是作为达到最终目的的辅助手段，其主要目标是摧的精神壁垒，但达不到彻底歼灭敌人的目的。常常还要进行武力决战。所以在施用美人计的时候。要积极创造或寻找发动武力进攻。
13、反间计
来自《三十六计》。疑中之疑。比之自内，不自失也。原文的大意是说：在疑中再布疑阵，使敌内部自生矛盾，我方就可万无一失。说得更通俗一些，就是巧妙地利用敌人的间谍为我所用。在战争中，魔高一尺使用间谍。是十分常见的。
含义：
﹙1﹚使用“反间”。就是要充分地利用“反间”来达到获取情报，扰乱敌人的目的。敌人的间谍之所以有被我利用的可能。就是因为很多间谍都是为敌人所给的钱财所驱使，谁给他钱，他就为谁卖命。如果间谍觉得我们给他的钱比敌人给的优厚，那么他就会转而为我们服务。所以收买敌人间谍的主要手段，就是“厚赂诱之”。
﹙2﹚分化离间。就是在敌人之间或内部挑拨是非，引起纠纷，制造隔阂，破坏团结，使之反目为仇。敌人内部如果团结一致，就会形成强大力量，难以战胜。分化离间要从心理上，即从根本上把敌人分散开来，这时无论是哪部分遇到危难，其他部分都只能袖手旁观，甚至幸灾乐祸。所以分化离间是一种彻底的分敌之法。
战国时，齐国大将田忌、段朋率大军攻打鲁国。他们听说鲁国的将领是名不见经传的吴起时，就很不以为然。两军对垒，鲁军黯然不动，田忌暗地里派人去鲁营打探实情，只见吴起正在同军中最低等的士兵们席地而坐、分羹同食，田忌听报，大笑说：“将尊则士畏，士畏则战力，吴起竟然如此低贱，怎么能威服将士呢，我毫无顾虑了。”。田忌又派亲信张丑以谈和为名，前去鲁营探听情报。吴起很清楚他们的意图，就故意把精锐的部队藏于后营，不给张丑发觉；而让他特意看到鲁营里到处是老弱病残的士兵，士气萎靡不振；吴起也装作奴颜婢膝的样子，请求与齐军议和。田忌听完张丑的汇报后，更加轻视鲁军，从而放松了应有的警惕性。吴起于深夜里，亲率一队精锐的兵马前去齐营偷袭，乘混乱时放起大火，齐军拼命突围，又被鲁军的伏兵掩杀，齐军大败而归。逃回齐国后，田忌责怪张丑的情报有假，张丑这才知道：是吴起的“反间计”害了他和齐军，田忌万般感叹道：“吴起用兵，有比孙武、穰苴，我不如也。”。
14、苦肉计
苦肉计，按照常理，人不会伤害自己，要是受到某种伤害，一定是某种自己无法抗争的力量导致的。利用好这样的常理，自己伤害自己，以蒙骗他人，从而达到预先设计好的目标，此计其实是一种特殊作法的离间计。运用此计，“自害”是真