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偶尔几个战士高唱着“东方红，太阳升，大明出了个杨公子”的歌声从他旁边走过时，他更是惊讶异常，暗道：“这汉家贼不是一般的贼寇，是要窃据天下的贼寇啊！”
“现在我们虽然占据了夔州府，但严格上来说，并没有真的拥有夔州府，夔州府现在的大部分财富和土地还掌握在占据人口少数的士绅阶层手中，这些士绅阶层们大量的兼并土地，致使许多百姓破产而成为流民，同时也造成朝廷财源枯竭，可以说士绅阶层就是整个社会的蠹虫，也是造成今天这种动荡局面的最大元凶，而他们也是我们这些流民的最大敌人！”
在葛奇祚来之前，被杨明召集而来的各县县令以上的官员都在听着杨明的演讲，说是演讲，其实也算是杨明在宣达自己的执政纲领，以给这些官员们一条准绳。
不过，杨明正绘声绘色地痛斥着士绅对大明朝廷对百姓所造成的巨大危害的话却被刚走过来的葛奇祚给听见了。
初始，葛奇祚听后恨不得立即走过来呵斥杨明在胡说八道，但当他听得深后又有些振聋发聩，心里也不得不承认享受免税特权的士绅阶层的确算是大明朝廷的蛀虫，他们啃噬国本，侵吞民脂民膏。
而且，葛奇祚曾经也做过一任户部主事，也知道大明国库收入的确如杨明所说不到四五百万两，但是他不明白杨明这一介秀才出身的贼寇是如何得知到这些的？
“可以说，我大明王朝现在是国穷而民富，这句话也不对，应该是国穷、民穷、官绅富，而且是富得流油。
大明建国初期，国库收入高达千万两，而如今国库收入最多不过数百万两，试问，这些官宦之家侵吞了多少民财。
现如今就有这样的例子，阁老陈演送回老家的银子就高达百万两，上一次我们汉家村在东乡县抄没的几个官宦之家就抄没出两三百万两，只要这些蠹虫还在，就会有更多的李自成、张献忠冒出来，而这样一来，我大明朝就只会一步步走向灭亡，而我们这些人也无法立足，到时候很有可能被外族所侵，关外的建奴就会趁此窃据天下，你们知道不知道！”
“为此，本官必须与这些士绅们为敌，尽管本官也是出身于官宦之家，而且你们当中的大多数也都是官绅。但是，为了我们汉人不被外族所掳，为了这个朝廷能够长治久安，我们不能一味自私的贪图享乐，我们要给老百姓饭吃，只有给他们饭吃，他们才不会造反，不会去当流贼，而要给他们饭吃就只能从这些士绅们手中夺取！”
“既然你们成了我汉家军的官员，就注定你们要站在百姓们这一边，注定你们要成为整个特权阶级的敌人，当然，本公子也不会太过狠辣，毕竟任何一个阶层的人都不能一概而论，要不然你们也不会站在这里，本官不会像李自成和张献忠一样动不动将你们生吞活剥了，毕竟你们和本公子一样，都还是心怀天下、心怀百姓之人！”
“所以接下来，本官决定改一改我大明朝的施政规矩，而且目的就是要将夔州和绥定两府的一切都还给百姓，一切都要由我汉家军政府来掌控，你们遵从也罢，不遵从也罢，但凡敢阻挠者，别怪本官无情！”杨明说着就大声命道：“商大人，宣布命令吧。”
杨明既然决定要休整自然不会主动发起战争，因而也就暂时将重心转移到政治改革和生产发展上来，生产发展即工业技术改进和农产品产量提高都不是一蹴而就的事，而且杨明已经将自己知道的所有技术资料和学科知识记录成册，也不需要他亲自去琢磨，所以，杨明现在接下来的重中之重就是政治改革，而且这也是生产发展的基础。
其实，杨明的政治改革说白了就是土地改革，本质上就是要重新分配土地和人的关系，因为也只有这样才能摧毁朝廷在夔州府的统治根基，并重新建立起汉家军的统治根基，只要让夔州地区变成了汉家军真正意义上的根据地，汉家军才能成为有根之火，才能以燎原之势燃遍整个华夏大地。
“公子，葛奇祚来了”，这里，商道行正要清一清嗓子，展开卷轴念着上面的新政方案，就见一宪兵战士领着葛奇祚走了进来，商道行立即拉下了脸，哼道：“公子，这葛大人世代书香，祖上出过两任尚书，只怕家财不只百万啊！”
第九十一章 追名的官员（）
杨明对士绅阶层的分析很是鞭辟入里，让底下的官员们都不禁暗自思索起来。这些知府县令中大部分都是出身清贫的普通士子，尽管属于士绅阶层但也知晓民间疾苦，对于杨明的惊世骇俗之语也较易接受，连带屋外的葛奇祚都有些动容，急切地想进来与杨明进行一次深入探讨。
但他刚踏进门槛，就听见商道行诬蔑自己家财万贯，言外之意就是说自己是巨贪国蠹，顿时气得怒发直冲。
“姓商的，你满口胡言，本官虽然家中殷实，但都是祖上留下的产业，从未侵吞乡亲们的半亩田产！”
“是吗，依商某看，恐怕未必吧，我听说葛大人当年中举时，光是乡民投献的田亩就多达千亩，中进士时更是有人献出良田百顷，我还听说你担任户部郎中时，令舅家还成了皇商，难道这些就不算是啃噬王朝根本吗，你田地多了，缴税的百姓却穷了，国库也因你们这些人变穷了，你们才是最大的奸臣！”
商道行现在是铁了心的要跟随汉家军，为此，也没少花力气学习杨明的思想，尽管有些内容他难以接受但还是强迫自己学习下去，久而久之后反而成了杨明政治思想的忠实粉丝，训斥人时动不动就往这方面扯，如今反驳起葛奇祚来也字字诛心。
“你！”
葛奇祚一时不知道该如何与商道行对言，怒道：“那都是乡民自愿的，本官也不是明白这些道理，当初还严词拒绝了不少，但这又不是本官一个人身上才会发生的事，难道你商道行，还有天下的官员都没有遇见这样的事吗！”
“好了，两位还是消消火，造成这样局面的不是因为你们这些人的错，而是这个制度的错，你们能不做到强占强卖已经算是有良心了，可天下哪有不吃人的老虎”，杨明劝着就来到葛奇祚面前：“这位就是葛大人吧？”
“老夫就是葛奇祚，被尔等所掳，是杀是剐悉听尊便！”
葛奇祚此时才反应过来，自己现在是一个被贼寇俘虏的朝廷官员，好像不应该如此放肆地在这里与商道行大声争辩，便恢复到以一种大义凛然的姿态来，以免降低了自己的身份。
杨明对这葛奇祚没什么恶感，当初他看过一些关于明末的书籍，依稀记得这位担任川东上分巡道的葛奇祚为官尚属清廉，且在张献忠入川攻破夔州时就服毒自杀，也算的是一忠臣，只是这次攻破夔州的不是张献忠而变成了自己，自然这葛奇祚也就没机会自杀了。
“葛大人误会了，我杨明虽痛恶贪官污吏但也不会滥杀无辜，葛大人拼死守城为国尽忠，何罪之有，我也犯不着杀你，今日请葛大人来，是想请葛大人继续为民办事？”
“为民办事？”
如果杨明直言不讳地要招揽葛奇祚，葛奇祚自然会毫不犹豫地拒绝，毕竟杨明是反抗朝廷的逆贼，尽管葛奇祚对杨明的看法有些提高，认为杨明不是那种一逞野心好恶的流贼，但这并不代表他可以因此而抛弃儒家灌输给自己数十年的忠义思想。
但是，杨明没这样问，而是要他为民办事，弄得他不知道该如何回答，难不成他要回答自己不愿意为民办事？但这样还是违背了自己多年的信条，但若是答应杨明为民办事，自己心里也过不去。
“对，为民办事，虽然我们汉家军现在是朝廷所不容的贼寇，但这并不代表夔州境内的黎民百姓也是贼寇，如果你葛大人你不救他们与水火之中，谁还来救他们，你看看这城外城内搭棚而居的流民有几个不是饥肠辘辘，难不成葛大人就因为成了俘虏而坐视不管，难不成要让百姓们知道大明朝廷的官员不管他，反而是流贼管他们？”
杨明还没说完，葛奇祚就垂下了头：“杨公子不必再说了，本官答应你就是。”说着，这葛奇祚叹了口气：“本官此生注定不能留名青史。”
“虽不能留名青史，却救活了万千黎庶，岂不也是一件功德？”杨明笑说道。
“哼，公子不知道你葛奇祚，难不成我还不知道？这世上的官要么好财色要么好权力要么好名声，你葛奇祚就是好名的官员，为了留名青史不惜推诿罪过到下属身上，如今甘愿归附还不是因为想到自己只是一个小小的四品地方官即便是尽忠而死也留不了名，传不了世，倒不如从贼建立开国功勋，青笔留传！更何况这杨公子不比一般流寇，既是官宦出身又知百姓疾苦，还熟知天下局势且有撑船雅量，自然值得你为此一博，真是虚伪！”
商道行心里一边骂着葛奇祚，一边暗自思索着该如何应对葛奇祚在接下来的时间里会不会抢夺了自己的光彩。现在，杨明身边的文臣除了张有财和兰良善以及归崇春之外，就属他最地位尊崇，将来若果真到那么一天至少也能在九卿之上，可如今多了葛奇祚，只怕事情有些难以预料。
也许是葛奇祚曾经是商道行的上司又曾经堵过他的仕途之路，所以在以后的日子里，商道行总是与葛奇祚不对付。
然而，就在商道行整日间都在担忧葛奇祚会不会又压过他一头时，杨明就突然罢黜了他的分守道之职，倒让他吓得是惊慌失措，忙十分委屈地找到杨明，希望杨明可以指出他有些哪些地方干得不够好或者有些哪些地方让杨明不满意，而让杨明弃用他。
“商大人想多了，本公子不让你当分巡道，不是因为你办事不力，而是因为你办事很得力，本公子才决定往你身上多加些担子，而且，说来这分巡道其实不过是按察使特派到一些州府的佥事，实则是负责邢名与治安等事，有些不适合你，你商大人应该为我汉家军多做些事，不应该只是一个分巡道”，杨明说道。
商道行听此不由得松了口气，但心里仍有些不安，他虽然看不惯葛奇祚虚伪好名但其实他也是一追名逐利之人，只不过同任何一个人一样，都是看得见别人的缺点看不见自己的缺点。
“商大人也瞧出来了，虽然我们设立了知府县令，但在行政方面却没有一个统筹安排的中央机构，也没有明确的统属关系，造成一些事有多个人管，而一个人又管了多种事，从而使管理混乱且效率极低，这与我精兵简政的想法很不相符，所以我想让商大人先拟一个关于如何设立中央机构的草纲出来”。
杨明自知汉家军现在占据的不再是一个村落，一个小县城那么简易管理，而要治理两个府和十三个县就必须有一套完整的政治制度，而这商道行这些日子来最擅长的就是订立规矩与制度，所以杨明才让他来筹划此事，商道行虽然没怎么听懂杨明的意思，但也知道杨明这是要设内阁六部的意思，而且还让自己来筹划就说明是有意让自己成为首脑人物，顿时心中大喜，忙应承下来。
第九十二章 站在百姓这边（）
明朝的政治制度基本上已经趋于完善，所以，商道行要完成杨明所交代的任务也并不太难，只需依照明朝现有政治制度设立一个协调各类政务的内阁机关和分管各类政务的六部以及起着监察等作用的相关机构等即可。
但思虑到现在就建立内阁六部，似乎太过早了些，而且也太过招摇，毕竟建立内阁六部实质上就相当于另立中央了，和称王建元也没什么差别，而且还会引起朝廷还有李自成的注意。
所以，杨明没有听从商道行直接就设立内阁大学士与六部尚书的意见，而是先设立内阁学士之职，下分六科，即吏、礼、户、兵、刑、工六科，且每科分一个都给事中与两个给事中，以总领该科事务。除此之外，还增设一都察院，以监察百官。
然而，一旦确立了中央机构，分守道和分巡道的职权就与六科发生了重叠，因而杨明索性就将这两个职位撤掉。
由此一来，夔州就基本上就确立了一套完整的政治制度，杨明自然是最高的决策者，其中，内阁协助其处理各种政务，参谋部协助其处理各种军务，秘书处则负责整理与分析各类军政事务。
而六科则分别管理各类政务，都察院则负责监察百官，宪兵营则负责纠察军队违纪违法之事，顺便还负责警卫与缉拿。锦衣使者则建立在司法之外，是杨明控制军队、官员等的最后屏障。
“内阁学士自然是你商大人莫属，六科之中，吏科也可由你来兼任都给事中，这下你可满意了吧，这内阁学士就可就相当于首辅，吏科都给事中也相当于吏部尚书，我把这两个要职都给了你，你可得给我好好办事”，杨明正说着，商道行就激动不已地躬身行礼道：“请公子放心，下官一定不会让您失望。”
“那就好，这礼科可交给讲武堂的司业吕浪，户科就让张有财去打理，对于刑科和都察院就让兰良善兼着，毕竟他还掌握着警卫团，比较熟悉治安与刑侦类事务；兵科嘛，我记得原奉节县县令罗丰杰当初在四川巡抚陈士奇调遣官军围剿本公子的汉家军时，就属他奉节县筹集的粮草最多，看来也是一干吏，就让他当兵科都给事中。”
见杨明要用罗丰杰，商道行立即就变了脸色，但又不敢否决杨明的意愿，只得强忍住不快，说道：“公子让兰大人掌管刑科与都察院是明智之举，但这样一来，绥定知府就空缺了，还有，下官觉得兵科不应该轻易交于他人，毕竟这关系到汉家军。”
“不妨，这兵科不过是负责粮草调运与伤亡兵员及其家属的抚恤工作等，不会对汉家军起到多大的牵制作用，绥定知府就让原东乡县的税课大使公孙炎担任”，杨明说道。
商道行见杨明执意要用罗丰杰也只好认了，便又问道：“那工科呢？”
“葛奇祚现在不是正忙着给城外的流民搭建房舍吗，干脆就把工科交给他，现在许多水利、房屋、桥梁都需要修缮，够他忙的”。
一听杨明还要重用葛奇祚，商道行的心理自然是不高兴的，不过一想到至少自己职位比葛奇祚高也就没多说什么。
而杨明现在就是有意要重用葛奇祚和罗丰杰，无论商道行满意不满意，一是这两人确实有些能力，二嘛，当然就是为了遏制一下商道行。毕竟杨明不确定当这些人抱成团时，自己能不能斗得过，不过让他们彼此狗咬狗，倒不失为一种好办法，而且让他们彼此竞争也对汉家军的扩张具有助益。
“这样一来，完整的行政结构也就搭建完毕，中央有内阁六科和都察院，地方上则有知府与知县，基本上做到了权有所属，事有所管，而且又与汉家军的军事系统相互分开，我们也就可以放心大胆进行一次针对特权阶级的改革了，不过，这场改革就需要你商大人来主持了，你有信心吗？”
杨明虽然要对享有特权的官僚士绅下手，但他不会亲自出面，他得找个人替他执行，这个人自然就是商道行。
“下官自当竭力，请公子放心”，商道行同归附汉家军的其他官员一样，基本上已经明白了杨明的理念，也知道该怎么去做，虽然他们也知道这样做会触及他们日后的利益，但他们也知道既然选择了这条路就必须有所牺牲。
“好，你只需记住一点，我们既然已经背离了朝廷就不能再背离百姓，所以，我们的根本出发点就是为了天下百姓，我们要站在占大多数的普通百姓这边，团结小地主和下层士绅以及下等官僚，打击豪强与上层官绅，务必做到耕者有其田！”
“记住了，下官也知道这样做会得罪许多士绅，但正如公子所说，只有这样做才能让老百姓们的日子好过，才能让天下民心站到我们这一边，下官即便是赴汤蹈火也在所不辞！”商道行信誓旦旦地说道。
“下去吧，除了我刚才指定的几个官员任命外，其他的官职就由你去补齐吧，到时候把名单交给我审核一下就可以了”，杨明说着就又拍了拍商道行的肩膀：“好好干！”
“嗯”，商道行郑重地点了点头。
在杨明的嘱托下，商道行刚成为内阁学士没几天，就下达了他担任内阁学士后的第一条政令，即着令两府十三县的主政官员立即对辖区内的田地与户口进行清查，限十日内完成，并又命户科准备对田产达一千亩以上的人家进行土地赎买。
但让商道行没想到的是，命令一下达后，虽然各级官吏们很是积极，但只有一些中小地主愿意接受官方的赎买，许多豪门大户并不买账，甚至有些大户还组织武装进行反抗。
“公子，土地赎买的进展很不好，我们准备的三百万银元完全没有花费出去，其中开县的严监生家居然还打死了开县县令苏则民”，商道行有些沮丧地对杨明说道。
“哼，我本不想太过狠辣，所以才愿意拿银钱来赎买，可这些人居然丝毫不给我面子，那我只有采取暴力革命了，你立即下一道指令，让各府县的官吏按照第二套方案，立即发动这些地主家的佃户对这些地主进行反攻倒算，展开诉苦运动，从这些地主家得到的土地给直接划分给各个佃户，不必向上级请示！”
杨明见这些士绅连自己的这种温柔的土地革命方式都不愿意接受，不禁有些恼怒，但为了不在这上面过多浪费时间，他也只得采取另一种暴力方式了，并命道：“我会调集汉家军配合你们的行动！”
第九十二章 暴力土改（）
开县严府。
“老爷，那苏则民虽说以前不过是个连县试都过不了的穷酸文人，但他现在毕竟是流贼所任命的开县县令，我们就这样把他杀了可不太好吧”。
严辉之妻祁氏有些担忧对躺在卧仙榻上吸水烟的严监生严辉说道。
严监生轻哼了一声，将烟筒往木地板上敲了敲，很不以为然地往一丫鬟端过来的痰盂里呸了一下：“怕什么，那苏家那小子以为当了贼子的县令就能从老夫这里�