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除了袁广国和他的小伙伴们——主要是买了新丰债券的商人们外，绝大多数，其实都是长安城的一些公卿贵人的白手套。
譬如张越就在这些简牍看到了好几个姓张和姓霍以及姓暴的商人。
不要怀疑，他们肯定和张安世、霍光、暴胜之、上官桀等脱不开干系。
不用看别的东西，就看住址就知道了。
长安尚冠里、长安戚里、长安阳树里……
所以，这些人只是来捧场的，随便做个样子，砸点小钱的，也不在乎能不能赚回来，纯粹只是来撑一下张越的。
真正看到了商机，来新丰投资的，其实也就三五十人。
张越放下这些简牍，想了想，道：“去为我请桑令吏来……”
“诺……”
片刻后，早就等在门外，准备着汇报工作的桑钧，带着工商署的官员们，抬着简牍走了进来。
“臣工商署令钧拜见长孙殿下，张侍中……”桑钧微微恭身，面带笑容。
他的工商署，已经在数日前，得到了大司农方面的批复，可以挂牌了。
而工商署的成立，意味着他掌握了一个刷政绩的最佳场所！
作为汉家第一个归地方管辖，同时又受大司农指导的专业工商机构。
目前工商署的职责，也已经被明确了下来。
按照大司农方面的公文，新丰工商署负责‘监督市集、平准物价、征收税赋，并执行盐铁、酒类官榷。’
而成立这个工商署的目的，则是为了‘建小康、兴太平，改易制度，以便人民’。
大司农方面甚至将新丰工商署的成立，当成了自己的政绩来宣扬了。
按照桑弘羊的解释是：易云：通其变，使民不倦。故三代不同法，五代不相复礼，陛下秉行圣德，泽被八荒，恩及鸟兽，欲阙太平！今新丰改易制度，以立工商署，实乃顺人心、合天意，行圣道。
总之，就是拿着大司农支援新丰，为新丰建小康提供政策扶持和保护当幌子。
还别说，这次舆论就没有什么反对声音了。
连一直嚷嚷着‘请烹弘羊’的一些人，现在也明智的闭上了嘴巴。
不过，桑钧知道，他们只是暂时没有发声。
一旦新丰这边出了问题、漏子，或者有把柄落到他们手里，他们一定会跳起来的！
所以，桑钧根本不敢懈怠和骄傲。
…………………………
“桑令吏来啦……”刘进看着桑钧，笑着道：“令吏请坐……”
张越也是笑着看向桑钧。
方才陈万年的报告里，也说了桑钧许多好话。
虽然可能有些话是看在桑钧的老爹桑弘羊面子上说的。
但最起码可以证明一件事情——桑钧和他领导的工商署，这些日子来做的还不错。
桑钧闻言，连忙拜道：“臣谢殿下赐……”便坐到张越下首，让官吏们将文牍都抬了过来，然后就开始一一介绍起工商署成立后这些日子来，他的工作与工商署的筹备情况。
总的来说，现在的工商署草创，一切制度和规矩都要摸着来。
桑钧呢也不敢自作主张，于是基本沿袭了过去大司农的盐铁官署和市集市吏的规章制度。
张越听完桑钧的叙述，便先对刘进一拜，然后对桑钧道：“令吏所做，确实稳妥，只是……”张越笑了笑，道：“步子要迈大一点，胆子也要再大一点，工商署是新机构，新事物，不要怕犯错！摸着石头过河嘛……”
“侍中教训的是……”桑钧闻言，立刻恭身答道：“只是卑职等见识浅薄，还请侍中提点一二……”
“这样……”张越想了想，摸着刚才陈万年呈上来的名单，道：“过两日，本官与令吏去视察和考察一下少府工坊的建设，请令吏顺便召集一下，诸有意在新丰置业的商贾名流，就在工坊附近，举办一个宴会，本官到时候再安排其他事宜……”
说完，张越就对刘进拜道：“届时，还需请殿下也驾临，略作激励！”
刘进听着，虽然心里面有些犹豫，对于商贾，他是本能的有些反感和抗拒。
但想了想，还是点头笑道：“孤一定前去……只是，侍中打算做什么？”
“臣想在新丰建一个工业园区……”张越笑着拜道：“就以少府作坊为核心，打造一个产业链，使参与者，人人得利，国家更得税收之利……”
“嗯……”刘进有些不明白，什么叫工业园区，什么又叫产业链。
张越也知道，这个事情一时半会解释不清楚，于是道：“殿下，若此事成功，则未来新丰田税和口赋的收入，甚至只会占到每岁收入的三成！”
工商业当然是暴利！
若计划的好，运作得当，哪怕只是上马一个简单的密集产业。
瞬间就能爆发出无穷威力。
若是以前，张越可能不敢搞。
毕竟，桑弘羊玩盐铁官营，就已经被喷了个半身不遂了。
但打着‘建小康’的旗号，却是可以搞了。
因为，在公羊学派的理解之中，欲建小康、兴太平，开创新世界。
维新变法必不可少，改易制度，更是一定要做！
王莽的新王朝为了迎合这个观点，甚至将整个世界都改了一遍。
与之相比，在新丰建设一个封闭的手工业产业园，就算不得什么了。
若其中的产品是有利于农业的，那就更不是问题了。
张越现在就是打算打一个这样的擦边球。
作为公务员，他最擅长的也是打擦边球了。
行走在边缘之中，在钢丝上跳舞。
只要能一直走下去，并且获得成功，那么，新丰的一切就将变成标配，变成标杆。
很快就能在思想上撕开一个口子。
更重要的是，还是掌握住资源。
刘进一听，可以将田税和口赋在新丰财政收入中降到三成，立刻就来了兴趣。
这位长孙殿下，如今的政治立场，已经差不多偏到了孟子和荀子的主张上去了。
他不再相信，可以靠道德就把事情做好，让人民生活变好。
相反他已经认识到了，想要天下人的生活变好，一定要有钱。
没有钱，哪怕是孔子，也要困于陈蔡之间，饿的前胸贴后背，瑟瑟发抖，惶惶不可终日。
而只要有钱……
那就能做很多很多事情！
所以一听张越的话，他就立刻同意了：“孤届时一定抽时间前去……”
第三百九十三节 胡建的疑虑（1）（）
顶着一对巨大的熊猫眼，胡建捧着书简，站在县衙门口，眼睛看着地面，有些出神。
“胡县尉”
忽然耳畔传来一个熟悉的声音，胡建回过头去，发现正是自己的同僚县丞陈万年。
如今新丰县的官僚系统，在上层的机构，已经形成了三足鼎立。
陈万年管民政、治安，桑钧管工商、市集之事，而胡建掌管司法、刑狱。
这三个系统彼此互不统属，也各不干预。
陈万年无法将手伸进司法系统和工商事务之中，顶多只能要求另外两个系统协助，同样的道理，胡建和桑钧也管不了除了本系统之外的事情。
当然，这不是什么新奇的创造。
只不过是传统而已。
在事实上来说，在理论而言，现在大部分汉室官府的结构都是如此。
只不过，在新丰这里，这些东西被特别强调，并成为了纪律。
就像现在，抓人的事情那是归陈万年或者桑钧（假如罪犯是在市集犯案被捕或者涉及经济犯罪），但审讯和审判，却是胡建的权力。
被捕之人有没有罪，该怎么判？
其他两个系统，只能建议，但不能代替胡建来决定。
这样一来，胡建的压力和工作量就大大减少了。
可以将精力集中到审案与判决上。
但
也让胡建陷入了迷惘之中。
“胡县尉，长孙殿下和张侍中请您进去”陈万年见着胡建有些心不在焉的样子，连忙提醒道：“县尉若是太过疲惫的话，那便明日再来汇报吧”
在这个新丰县里，陈万年最尊敬的同僚就是胡建了。
在陈万年看来，胡建这样的司法官，简直就是百里挑一的精干强吏啊！
熟知法律，断案迅速，仔细认真，还富有同情心。
自上任县尉，他每天审理数十件案子，每件案子审理完成后，无论是被告还是苦主，都没有异议，甘愿服从判决。
陈万年在基层混了这么多年，像胡建这样的法家官吏，他是第一次见。
其他的家伙，要嘛是狂热的追求政绩，恨不得将每一个被捕的犯人，都从严从重处置。
要嘛就是类似赵禹、赵周这样的老好人。
对于所有犯人，能不判刑就一定不判刑。
完全就是两个极端。
而类似胡建这样，忠于法律，忠于操守，忠于人格和良知的官员。
陈万年只听说过，太宗的名臣张释之能够如此。
故而在尊敬之余，陈万年对于胡建充满了善意。
他很清楚，能有这样一个法家官吏在，新丰的司法刑狱体系，就将一片清明。
清明的司法与刑狱，则必将带来良好的官民、官绅关系。
官府也将在社会上拥有威信！
而胡建也将从新丰任上起飞，未来说不定将位列九卿。
作为官迷，陈万年自然懂得应该怎么做。
想到这里，陈万年就感慨万千。
他现在已经是彻底为张越折服了。
“识人之明，莫过于张侍中啊”陈万年在心里面感慨着。到目前为止，那个可怕的侍中官任用官吏，从未有过失守，几乎每一个人都被他恰到好处的安排到了适合的位置。
不止是他亲自征辟的官吏。
就连庞大的公考士子群体也是如此，譬如分配到自己手下的那二三十人，每一个都是民政和文牍方面的才能之士，每一个人的职位，都刚好和他的特长相匹配！
不独他是这样，以陈万年所知，桑钧的工商署官员以及胡建手下的刑狱官员，都是这样。
这简直就是bug！
这让陈万年不得不去相信，这个世界是确实有着生而知之之人。
胡建却是看着陈万年，微微拱手道：“多谢陈县丞好意，不过下官还撑得住！”
当他抬起头时，整个人就已经焕发了精神。
每一个法家官吏都是工作狂！
从李悝开始，就是如此
比起身体上的疲惫，胡建觉得，心中的困惑带来的困扰要更多。
他抬起头，望向前方的县衙正厅，他知道，能解答他疑惑之人，或许正在等着他。
于是，他对陈万年拱拱手道：“下官先去面见殿下与侍中”
说着就带着手下的吏员们，迈步走进了县衙正厅。
“臣建拜见长孙殿下，侍中公”胡建捧着书简，微微恭身拜着。
他身后十余名年轻的官吏，也都满脸兴奋，带着崇拜的恭身作揖。
但张越和刘进，却是被吓了一跳！
因为，出现在他们面前胡建和他的属下，全部都顶着一双双巨大的黑眼圈，看上去似乎很久没有好好的休息过了。
“卿这是怎么了？”刘进连忙起身，道：“来人，快给胡县尉及诸君备座”
“诺”立刻有着下人，将胡建等人带着两侧，安排坐下来，又奉上茶水。
“公等为何如此疲惫？”张越也是忍不住问道。
讲道理，给刘家当官，可比给朱元璋当官幸福多了。
汉制，所有官吏，无论是有编制的还是临时工，统统享有五日一休沐的合法带薪休假。
除此之外，逢年过节，也有假期。
若是政绩出色，考核为‘最’，那么这个官员还可以享受每年两个月的带薪休假。
除了薪俸有些低外，汉室官员的福利和待遇，已经全面超越了之后所有王朝。
讲道理的话，胡建等人不该是这么个情况啊。
胡建闻言，却只是微微颔首，答道：“臣等既蒙殿下、侍中信重，委以新丰刑罚之全权，臣等战战兢兢，如履薄冰，不敢不慎重之，不敢不细察之，不敢不敬畏之”
“商君曰：杀人不为暴，赏人不为仁，臣等安敢轻废乎？”
刘进听着，凛然正色，拜道：“胡县尉所言，孤知矣，谨受教！”
经过了无数事情，特别是看了大量其他学派的著作和论述后，刘进现在已经知道了。
仁义道德，不止是儒家在讲。
法家、黄老学派还有墨家，都在讲。
只是彼此定义的‘仁义道德’的含义有所偏差。
就像法家，法家认为的仁义，是公平。
而胡乱的杀人和施加刑罚，或者随随便便的赏赐和加恩，是法家所反对和唾弃的。
法家是多酷吏，但正统的法家官员杀人一定是依法处置。
“不敢当殿下缪赞”胡建深深拜道：“臣今日来，乃是欲向殿下及侍中汇报臣与臣诸官上任以来，所置案件及新丰刑狱之事”
说着他就打开了面前的简牍，道：“自臣受命以来，累计审讯、提审、决案三百余起其中，两百起为公室告，余者皆为非公室告”
刘进听着，有些不解，对张越问道：“张卿何为公室告，何为非公室告？”
张越听了，答道：“回禀殿下，公室告者，贼盗、杀伤、侵害他人也，非公室告，子盗父母，父母擅杀、伤子女、奴婢也”
“依汉律，公室告，官府提讼，非公室告，民自讼，且若为子告父母、奴婢臣妾告主，若非涉及大不敬、无道等罪，皆勿听”
“此外，若是父母告子女、妻告夫，皆三环，三环而后听！”
简单的来说，这是汉承秦制的一个明显证明。
整个汉律的系统，都是从秦律复制过来。
虽然百年来，老刘家自己打了不少补丁，修改和增加、删除了无数条款，元光后更由张汤带头搞起了‘春秋决狱’。
但在实际上，整个汉律的精神和核心，依然是秦法秦律。
而在这个体系之中，最最鲜明的特征，就是将公共犯罪与家庭犯罪分开。
公共犯罪，追查到底，无论是什么时候发现的，只要被察觉，官府就有义务有责任追究犯罪分子的责任。
而家庭犯罪，则是民不举而官不纠。
甚至，即使百姓要告，有些事情，也是不允许上告的。
譬如子告父母，奴婢告主，官府绝对不许受理，假如原告坚持要告，那就要先追究这个人的法律责任！
反过来，父母告子女，丈夫告妻子，妻子告丈夫，都需要三环，三环之后才可以受理。
什么叫三环呢？
就是三次劝说和调解。
请地方三老、有名望的士大夫和家庭内部以及官府的人士去劝说、祢和，尽量争取原告和被告之间的和解。
在这个角度来说，法家对于封建制度和封建社会的维护也是相当积极的。
刘进听完张越的解释，觉得很合理，便点了点头。
但他哪知道，儒家的士大夫们恨死了这套体系。
哪怕是公羊学派，也认为这个系统很不好。
为什么？
因为这是秦法秦律啊！
本来说好了，大家一起携手奔太平，你却偷偷摸摸拉上了法家的小手？
不能忍啊！
故而，从董仲舒开始，公羊学派就嚷嚷着要‘为汉制法’，并且深深觉得自己承担了这样的历史使命。
但问题是
儒生们对法律一知半解，对于怎么设计一套全新的、切实可行的又不妨碍和干扰国计民生的法律没有任何准备。
于是，这个事情就一直搁置了下去。
但
儒生们虽然自己拿不出解决办法，但你皇帝不改，那就是你皇帝的不是。
等元成以后，公羊学派决定抛弃刘家时，这个原因占了很大成分。
当然，公羊学派还算好的。
谷梁和左传，更加猖狂。
公羊学派的士大夫们虽然觉得老刘家你特么的忽悠劳资，偶要拿小拳拳锤你胸口。
但只要当了官，基本都还会按章做事，以免自己蒙春秋之诛，背上了不忠之名。
但谷梁和左传的人，只要当了官，那就非暴力不合作。
将整套汉律都放到一边，自己按照自己的理解去做事了。
他们最爱做的事情就是，遇到案子，先看看法律合不合自己三观，合则用，不合就当做不知道，然后用自己的解释来处理问题。
屁股决定脑袋的故事，屡见不鲜。
譬如前些时候郁夷的事情就是如此。
当然，这些事情，张越暂时还不想提醒刘进。
以后再说，说不定，这是一个相当不错的理由呢！
站在张越的角度来看，汉律是秦律的延伸，而秦律又是战国时代的产物。
到现在，这个系统也用了差不多两三百年了，很多东西确实已经跟不上时代的发展脚步，必须做出变革了。
从这个角度来说，董仲舒的理解，倒也不算错误。
只是，儒生的通病嘛。
提出问题可以（连东林党都知道），但解决问题嘛
反正从孔子到现在，张越也没有见过几个既能提出问题，还能解决的儒生。
可能也就子夏、荀子等聊聊数人了。
第三百九十四节 胡建的疑虑（2）（）
“张侍中所言甚是”胡建也是俯首拜道：“臣今日来汇报的，诸公室告者，臣已经拟好了简报和条文，以供殿下与侍中过目”
说着，就有官员捧着十几卷简牍，呈递到张越和刘进面前。
“殿下与侍中若对其中有所疑问，臣可以马上命人调来相关卷宗”胡建深深一拜，其他司法官员也都跟着拜下去。
公室告，这是他们的专业。
事实上，几乎所有法家官员，对于怎么处置公室告都有着近乎强大到本能的决断能力。
对于公共犯罪，无论是秦汉，都是从严从重，向不宽宥！
商君当年就说的很直白——所谓壹刑者，刑无等级！无论是谁（君王除外），只要触犯了法律，危害了社会秩序和公共安全，那就洗干净脖�