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没想到历史上大名鼎鼎的萧何竟是这样一个人，不过也难怪，他前半生都处于中下级官僚，在秦朝这么一个等级森严的朝代，萧何能做到在一国之君面前谈吐自如已实属不易了。
“萧尚书觉得本君这夏国如何？”待三人落座后，赵凡立即问道。
萧何知道这是国君要考验自己的能力了，缓缓道：“君上，夏国虽刚刚立国，城池相比其他地方也显得矮小破败，不过百姓都安居乐业，粮草充足，这是臣在一路上所见其他地方不及的。”
赵凡这才想起萧何的家远在千里之外，问道：“萧尚书远离故乡，来沮阳所为何事？”
萧何看了一眼李玟，没好气地说道：“臣曾经与李相国有过一段交情，说来惭愧，臣欠下李相国十金的钱财，这一次过来也是还债。”
原来，李玟曾到沛县做生意，正好撞见刘季，当时与李玟的商队起了冲突，损失不少货物，萧何身为当地的县丞，又是刘季的好友，也只能前往调和，本来李玟乎这区区二十金的，只是咽不下一口气，便随意说了个数字。
事情过去一年多，李玟都把此事忘了，没想到前几日萧何找上门来还债，待记起往事，李玟对萧何刮目相看，被后者的信义所折服。
听完萧何的解释，李玟有些不好意思，而赵凡也没想到两人还有如此有趣之事：“萧尚书如此讲信义，本君便更放心将户部交给萧尚书了。”
人无信不立，户部，不仅掌管着夏国的户口、钱粮税收，还有军中辎重，乃是后方重中之重，把此任交给萧何这般如此诚信之人，便不用担心前线将士缺衣少粮了。
历史上因为贪腐而间接导致灭亡的朝代数不胜数，赵凡对这方面看得尤为。
“多谢君上。方才君上不是问臣对夏国的看法么，臣正好有几条建议望君上采纳。”萧何没有因为赵凡的夸奖而飘飘然，反而趁此机会将自己内心所想全部告诉赵凡。
赵凡自然是求之不得，笑道：“萧尚书尽管畅所欲言。”
萧何这几天在夏国，李玟知道他是个人才过后便一直有意无意地透露夏国的一些事情，虽说都是些以后人尽皆知的东西，但从未了解过这些的萧何却是惊叹连连。
不过，萧何心思缜密，还是发现了夏国存在的一些缺陷，这几日又思考了一些对策，本打算临走之前告诉李玟的，不想自己倒是直接成了夏国的户部大臣了。
“君上，夏国不缺金，不缺粮，不缺马，缺的便只有人口，想必这也是李相国和君上都渴望得到解决的问题吧？”萧何不急不缓，上谷郡苦寒，人烟稀少，而在这个时代，一个国家的强盛与否，首先便是看人口。
赵凡闻言连连点头，整个上谷郡十六岁到五十五岁能够当兵的也不过才六七万人，经过沮阳之战后，更是只剩下不到六万，想必其他地方的诸侯，赵凡还是显得有些先天不足。
“君上，人口乃国之根本，军之基石，莫说是上谷郡，纵观夏国四周，除去广阳、代郡青壮人口超过十万，其他的都是青壮人口只有六七万的小郡。”萧何叹了口气，夏国实力之强，国家框架之牢固这些天他也看在眼里，不过夏国再如何，人口上不去，始终摆脱不了小国的命运，当年的燕国便是如此。
“那萧尚书可有什么良策解决人口之事？”赵凡有些着急，如今夏国看似是一个“国家”，实际上不过一万多的军队，还不如当年长平之战过后的赵国多。
在夏国四周虽说没有太强的敌人，但绝对也是自己这点人马吃不下的。
萧何见赵凡如此迫切，便直接道：“君上如今最大敌人便是居庸的秦军，但此秦军非彼秦军，这数万青壮都是上谷郡的百姓，听闻居庸城中已经开始一日三粥，想来粮草不济，若君上布置得当，这三万青壮便唾手可得。”
赵凡眼睛一亮，连李玟都是一拍脑袋，这些日子一直北方战局，却忘了当初烧掉了班余数万石粮草，如今入冬，距离下一次收成还有半年之久，想必仅仅靠着几万石粮食来支撑三万大军数月时间，不减少供给的话是不可能的。
那么，只要过上一两个月，赵凡发动突袭，一日三粥的秦军自然没有多少战斗力，再加以利用，说不定就能成功策反。
萧何道：“其二，韩广在广阳郡受到燕国贵族拥戴，但民心未必向着他，夏国四周战乱不断，若君上能够放出消息，只要来上谷郡便可得土地，定有人口前来，哪怕只有万户，也足以君上召集一万勇士，在这北地几郡，又有何人能有与君上抗衡的实力？”
赵凡听得萧何的分析，也是连连称赞，在北地几郡，韩广与赵国现在都是自己的盟友，待人口流向他这里，再加上居庸的几万秦军，哪怕只得其半，夏国也能有三四万的大军，到时候凭着装备和战马，除非赵国这样的国家倾力攻打，在这北地郡县中，就连韩广也威胁不到他。
第四十九章：户部规划（）
萧何之策，的确是短时间内获得人口、减少人口损失的好办法。
赵凡举起酒爵，高声道：“萧尚书一席话，若实施起来，胜过数年休养生息，本君便敬萧尚书一杯。”
萧何这次没有推辞，将杯中的酒一饮而尽。
李玟见君臣两人其乐融融，自然高兴，不禁开起了玩笑：“萧尚书，你虽还了我那二百两金子，可还差利息啊，常说升官发财，可别忘了请李玟吃饭啊。”
“这是应该的，五部大臣隶属相国管辖，也不是什么人都能请到李相国吃饭呀。”别看萧何有些呆板，实际上在熟悉的朋友面前与常人无异，数日来他与李玟早已是挚交好友，见后者打趣自己，他也毫不示弱。
赵凡也忍不住道：“那本君岂不是天下最有面子的人了？”
此言一出，君臣三人皆是哈哈大笑。
“萧何，若是你有什么觉得可以更改的事宜、政策，都可以与李玟商量后，再告诉本君，也可像今日这般，直接提议。”赵凡看着萧何，这种类似于理财专家、后勤主管的顶尖人才能力莫说是那个周齐，在当世也没有人能够超过萧何，他的意见可不比李玟的差。
“君上，方才臣所言，不过是现今夏国暂时的解决人口之策。”萧何收起笑容，正了正色，“臣观夏国五部，分工明确，其中户部是重中之重，由税务、人口监、国库、军资四部分组成，实际上，臣觉得，可以适当将其简化。”
赵凡心中一动：“萧尚书，还请直言，凡洗耳恭听。”
心中微微一震，在这个时代自称名字一般都便是自谦，而赵凡身为一国之君也如此，可见其是多么的礼贤下士。
胸中感慨了一番，萧何便下定了跟随的决心：“臣听闻君上不仅重农还重工商，工部的事便不谈，但这商业需要户部收税，臣觉得，可根据不同税务，将户部分为农司、商司，待税收上来过后，可设三个库房，其中便是金库、国库、平库。”
这一提就将税务细分，倒是很不错，但这将库房多分赵凡却是不懂了，于是问道：“这三个库房有何区别？”
李玟若有所思，随后目露惊讶，最后看向萧何的目光除了佩服再无其他。
萧何道：“国库，可将每年五成的税收存放于此，作为战时用度，以及赏赐，而金库则是存放三四成，可作为大夏各处一年中普通的调度，国库与金库可以互补，而平库则是平时一年税收存放一成，不到关键时刻不用，一用便是大用。”
虽然不是太懂这些，可赵凡也知道积累财富、规划财富对于一个国家的性，便肯定道：“萧尚书，一切依你所言便是，本君就设这三库两司。”
“如此一来，君上，那军资司便可不必再设，待战事一起可直接从国库调用。”不过短短几句话，萧何便把户部精简为税务监、人口监、库房监三个部分。
赵凡哈哈一笑：“萧尚书，那本君便将户部交予你了，不论人口增减还是税收，都可以拟一份章程出来。”
历史上刘邦在楚汉战争期间，几乎从没有为后勤和人口而发愁过，虽说其中与所占地区不无关系，可正是因为有萧何在，才能保证汉军不缺衣少粮汉国百姓在战乱中生活算得上富足。
萧何这种人，放到现代不是财政部长就是生产队长，有了他在，这个团体几乎不会为财政或者粮食发愁。
今天赵凡很高兴，哪怕当初击退秦军，建国什么的也没有这么高兴过，因为哪怕是建国了，有了整体国家框架了，实际上内部还是一团糟，尤其是财政税收这方面很乱，今日刚得到萧何，便将户部精简，还有了下一步的人口计划，除了幸运两字再无其他。
要知道当初赵凡听到黄石这一名子可是主动与李珂搭上关系，结果遗憾而归。
看了看天时，已是午时三刻，赵凡便吩咐人做好膳食，留两人在宮中用饭，又畅谈了一个下午，三人除了萧何外都是喝得个大醉而归，因为他第二天便要新官上任，户部很多烂摊子等着他去解决。
汉代以前的农税其实都收的差不多的，但大多数商税不受重视，像战国时期也就是齐国和赵国商税较高，其他五国更注重的是农税，而轻视商税，甚至抑商。
古人注重名声，看轻名利，尤其是汉代以前的“君子”们，认为经商之人重视利益而不劳而获，却忘记了商人冒着风险走南闯北缺粮的燕赵之地吃上南米关中贵族玩到珊瑚北马南行，南铁北走。
这期间经历的生死风险除了商人自己又有何人知道？将一金之物变成十金，也可以让商税由一两金子变成一金。
赵凡当初立国是便提出重农，耕作着可获得功勋，经商者也可以通过交税来获得规定的爵位，反正爵位又不是官，只是象征身份和一些土地而已，但当时还是被不少人反对。
而最大的者就是李玟和李珂这两人，赵凡曾问及李玟，为何总有人提倡重农抑商？
李玟将答案说了出来，其实不过就是人们杞人忧天，害怕经商之人越来越多，导致无人种地。
其实不然，只要将商税调高，又在商人可接受的一个范围内，且经商需要的成本、关系风险都不少，大部分人都宁愿种地。
赵凡将这些利害说明，人都是恍然大悟。
萧何对于商税这一点也是尤为重视，税收自古就是国家之本，夏国的农税是十税一，也就是每收成十斤粮食需要上缴一斤，而商税却是利润十税三。
相比之下，一个商人一次缴纳的商税是几户甚至几十户人一年的农税，对于国家来说是一笔不小的财富。
第二日，萧何刚踏进户部的大门便将数个懒散之人撤职，最后便是翻看账本，核对正误。
第五十章：户部大变革 上（）
这日，萧何一户部，迎面而来的却是数位趴在桌上的账房，以及几个正在斗蛐蛐儿的税官和库官。
整个户部都弥漫着懒散糜烂的气息，没有丝毫夏国和其他地方一样应有的朝气。
萧何也明白任务艰巨，不是那么容易就能够将这个户部大臣做好的，可却没想到户部除了税收较为混乱之外，整个地方的人都是无精打采的样子。
一两个正在打瞌睡的账房正好醒来，其中一人正巧看到萧何进来，道：“调度物资钱粮，先出示手札。”
说罢，此人摆了摆手：“侍郎就在里面，你进去吧。”
萧何面色阴沉，户部侍郎是户部除了尚书之外最大的官了，主要负责检查手令什么的，然后再上报尚书，最后才能让别人调动物资。
户部的侍郎在夏国也算是高级官员了，起码能上早朝，如今他就在户部，这些手下都一副懒散的样子，所谓将熊熊一窝，萧何也大概能看出这个侍郎和前任尚书是什么样的人了。
推开屏风，只见里边坐着一个八字胡，臃肿的家伙，令人注意的是此人眉毛吊稍，又短又浓，看起来很是喜感。
此人正捧着一只烧鸡啃得津津有味，见得萧何进来，喝了口酒，打了个嗝：“呃，来者何人？周尚书调职，新任尚书还未到，若是物资钱粮调度，今日就免了，你且先把手札放在那里就行…”
萧何看了一眼旁边的一张桌案，上边放着无数竹简，中间摆着两三张帛书手札，看来这家伙今早已经推了两三个人了。
没有理睬此人，萧何缓缓走过去，将其中一张手札拿起，上面写着：护城河工地，粮已将尽，需速派粮草，十月二十五日，沮阳令李轶。
另一张上面写着：军械制造司，缺铁、粮草，十月二十五日，工部尚书郑渠。
剩下的一张则是这月收上来的第一批商税：十月二十五日，商税得金一千四百两，粮五千石。
萧何看得双目喷火，实际上，只要不是军事物资，户部侍郎也是有权利自主调动的，如今看这家伙的德行，再联想到方才他所说的话，估计是想要拖到新任尚书上任了再解决。
“你叫什么名字？”萧何冷冷地注视着胖子侍郎，声音低沉。
胖子侍郎没有听出什么不对劲，只顾着对付手中的烧鸡，含糊道：“周禄，你可以叫我周侍郎。”
“哼，周禄，你玩忽职守，按大夏律该当何罪？！”萧何低喝一声，将两分手札拍在桌案上，这突如其来的一吼吓得周禄差点噎着。
周禄身为堂堂户部侍郎，他本身又是前任尚书的儿子，哪里有被人如此吼过，于是站起身来，将一只鸡腿指向萧何：“你是何人，竟敢在此处大呼小叫？”
外面的人听到房内的吼声，一个个都跑了进来，有的人是看戏，有的人是怕出什么事。
萧何没有回答，而是将手札拿起，指着上面道：“周禄，周侍郎，如此之事你居然将之搁置，耽误了君上大事看你有几条命丢！”
周禄闻言也是一个激灵，他可没有看手札上写的什么，手里的鸡腿掉到了桌上，可他面子，不甘示弱道：“公然藐视上级，你该当何罪？我乃五大夫户部侍郎，我阿大乃是前任尚书，你是何人，竟敢这样对本侍郎说话？”
“呵呵，周侍郎，周大夫，好大的面子，好大的官威啊。”萧何怒极反笑，这种人也是傻的可爱，父亲是个老糊涂的贪官，自己也是个好吃懒做的公子哥儿，这周家这样下去迟早要完，从这代起恐怕富不过下三代了。
也懒得再跟这家伙废话，萧何直接掏出官印，还有赵凡写给他的帛书：“我乃新任户部大臣，尚书萧何，爵至庶长，可有资格处罚你？”
四周的人闻言皆是吓得躬身不敢抬头，周禄一愣，待反应过来后，这家伙竟然还舔了舔手指上的油，这才拱了拱手：“原来是萧尚书，方才下官稍有得罪，不识泰山，还望萧尚书大人不记小人过…”
萧何这一下是真的被逗乐了，这家伙的脸皮怎么这么厚？
“周禄，周侍郎，你可知罪？”正了正色，可爱倒归可爱，但犯了错就该罚，而且还是玩忽职守之罪，不可原谅。
周禄表面平静，实际上内心慌乱，后背让汗水打湿了个透，过去他父亲身为尚书的时候，这户部怎么折腾都无所谓，可现在…他虽然傻，可也知道玩忽职守可是要掉官掉爵的…
“萧尚书…我…下官一定痛改前非，还请尚书从轻降罪。”周禄结结巴巴地说道。
萧何没有说话，缓缓走到周禄刚才坐的位置上，将那啃得还剩大半的烧鸡拿起，一口一口地吃下。
房间内安静得落针可闻，周禄和其他人就这么躬着身子，双手作揖，大气都不敢喘一声。
过了好一会儿，萧何才淡淡地说道：“周禄，不是本尚书不帮你，大夏律摆在那里，我又是君上亲自任命的户部大臣，自然不可能包庇你等…至于处罚么，这可不是我能管的。”
周禄大汗淋漓，浑身无力，要说官丢了也就丢了，可不能削爵啊，削爵不比继承时的降低爵位，降一等爵位也就收回两三亩田，可削爵却是一等爵位奖励多少土地便收回多少…
“萧尚书…”
“无需多言，方才那些瞌睡的账房便离开此地吧，户部不需要这等账房。”萧何叫来侍卫，将众人扣押下去。
而账房不是官，只是相当于雇用的先生，萧何自然是不可能留下这种打瞌睡的人的，因为算账本身就是一个细心的技术活儿，容不得半点马虎。
整个户部竟然只剩下几个杂役和几百个护卫。
萧何看着空旷的房间也很无奈，本来今日打算初次上任后做点账本什么的，没想到竟然会是这种情况，不过好在也算是做了实事。
第五十章：户部大变革 下（）
这帮人可以说都是毒瘤，夏国主刚刚成立，这种人能够当上官也是很正常的。
不过，萧何来的第一天，便将毒瘤拔除，也不再担心以后发生意外了。
望着桌上的两份手札，萧何命人先将这两件事解决，数千石粮食和一万斤铁运出了国库。
沮阳令李轶和工部尚书郑渠其实都挺着急的，尤其是郑渠，不论是护城河还是军械制造司其实都归他管，只是护城河是由沮阳令负责监督罢了。
如今护城河的挖掘迫在眉睫，再加上军械制造这边也要在冬天赶制出足够的装备，以支撑来年的未知大战。
周禄的玩忽职守可谓是让两人气急败坏，恨得牙痒痒，但又无可奈何，因为他们不知道周禄在做什么，也就没有证据，而且调动物资这事未超过十二个时辰，在没有证据能够说明周禄玩忽职守的情况下就算告上去也没有用，甚至还会反被说成诬告。
也就萧何这样抓了现行，才让周禄无话可说，束手就擒。
短短两个时辰，萧何就凭借着一个人敲打算盘，并吩咐户部的士兵、杂役将物资送到工部，这是萧何上任后做的第一件事，虽说不太引人注意，但起码搏得了工部和沮阳令的好感。
萧何直接将周禄等人扣押，然后给御史们说明情况，根本都不用赵凡知道这件事，刑部便直接处理了，周禄爵位被削，食邑和土地都被收回，被剥夺户部侍郎的官职。
这家伙丢了官爵其实也没什么，毕竟他父亲周齐是个庶长县令，日后就算不为官，周齐百年之后他也