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“委座仍要我们保管研究中共的资料，说明原先的基本职能和团体形式不会取消。”毛人凤斩钉截铁地说：“眼下的关键是委座如何摆得平方方面面。
看来，我们一定要抢先拿出一套让领袖满意的化整为零的方案来。”“对！”戴笠一拍大腿叫好。毛人凤的话显然鼓起了他的信心。他对多难兴邦的旧训颇有体会，相信渡此一劫，军统又要迎来大发展的前景，想到这儿，当即起了酒兴，说什么也要毛人凤陪着喝两盅。
负命出渝
不久，由于“肃奸”工作的进展，戴笠要离开重庆外出一段时间。这一天，珊瑚坝机场到了不少军统人物为戴笠送行。戴笠看上去精神状态很好，与大家一一握别。轮到毛人凤时，两人把着臂膊互道一声珍重，戴笠便登上了飞机。毛人凤仰望云端，直到音影尽失，那一声意味深长的“珍重”，却像千斤重担压在了肩上。
戴笠的“珍重”，其实是对一个雄心勃勃的发展计划的预祝，简而言之，可以分为两个部分：第一部分是“化整为零”。打算将原先由军统分管的军事情报业务，以及各部队中的特工勤务与各驻外使馆中的谍报勤务，悉数拨归国防部第二厅，最好是戴笠自兼厅长，如果不成，则全力支持郑介民。同时再将本由军统内控的警察系统从内政部里脱出来，搞成类似西方国家的警察总署，争取戴笠任警察总监，否则就竭力推荐唐纵。至于那些归军统控制的各色武装，诸如别动军、忠义救国军、交通巡察总队、税警团，以及刚从周佛海那里收编过来的直属伪军部队等等，合编成交通警察总局，挂靠在交通部，让胡宗南推荐过来的吉章简当总局长。余下的本部摊子，则挂在司法行政部的牌子下，取名叫调查局，局长还是戴笠。
第二个部分是尽力把海军抓到手里。此事可谓蓄谋已久。早在1942年，戴笠因蒋介石的猜忌和扼制，曾育过跻身军界的念头。后来，中美特种技术合作所成立，美国准将梅乐斯煽动戴笠，要他设法把海军搞到手，并且答应说服本国有关方面给予支持。一席话撩拨得戴笠心痒不已，急召毛人凤、潘其武相商，盘算下来，觉得颇有希望，理由不下三条：首先，目前的海军司令陈绍宽，不是老蒋的嫡系，扳倒他，正合最高当局的心意；其次，抗战一开始，海军遭受重创，已经名不符实，早成了出水进山的旱鸭子，重建势在必然；再次，恢复海军，美国是外援的大头，而美国人出手帮忙向来要讲条件，如果梅乐斯的保证真能兑现，把支持戴笠入主海军作为支援部分舰船的前提条件之一，老蒋很难不答应。自此，掌握海军的图谋，便被列入了未来的发展计划之中。
为达目的，戴笠对美国人的巴结和奉承，简直到了肉麻无耻的地步。当时，梅乐斯从美国海军的全球利益着眼，迫切希望掌握中国沿海的水文和气象资料，所以对建立气象和水文观测网络十分起劲，戴笠从中配合，几乎是有问必答，有求必应。有一位留学欧洲、懂一点军事常识的部下提醒戴笠说：
“一个国家的气象、水文资料是涉及国防的秘密，让美国人代劳，是否妥当？”戴笠听后，不以为然地说：“我们对美国还有什么秘密不秘密，人家热心来帮我们，这有什么关系？”至于生活方面，更是百依百顺，盖洋房供美国人住、找女人陪美国佬玩。其间，饱受山姆大叔轻蔑之辱的潘其武，多次向毛人凤倾吐不悦，毛总是以团体的长远利益为由，劝潘忍耐。
果然，随着盟国战略巨攻的开始，梅乐斯逐步践履诺言。一方面帮着戴笠策划，将一部分武装特工改编成海军陆战队，再选调一些中高级干部赴美接受训练；另一方面积极穿针引线，让戴笠结识了前来中国视察的美海军第七舰队司令柯克上将。后来，日本政府宣布投降，梅乐斯奉召回国，戴笠难舍“情谊”，特意要毛人凤向蒋介石争取来一枚大绶云麾勋章，给悔乐斯挂上。梅感激不已，当场保证，回国后一定加紧活动，促成好事。
功夫不负有心人。不久，戴笠安插在美国的“耳目”有消息报来，说是美国海军方面已正式向老蒋表示，愿意把一批超龄的军舰，无偿地赠送给国民党，以帮助重建中国海军，条件是希望继续与戴将军合作。老蒋虽然没有表态，但要求戴笠考虑一下海军重建计划的吩咐，恰恰印证了来自美国方面的助力。戴笠欣喜若狂，窃以为得计，甚至连“组阁”的名单都拟好了腹稿。
此次戴笠离开重庆，明为指导“肃奸”，部署“剿共”，暗中正是要去会一会目前逗留在青岛的柯克上将，以求圆成掌握海军的美梦。至于“化整为零”的任务，就全权交给了在“家”里的同志。为了同舟共济，不生内耗，戴笠降尊纡贵，亲自找郑介民、唐纵促膝密谈，表示了携手共渡难关的诚挚愿望。郑介民、唐纵由于“劫收”过程中，得到了“老板”的精心“照顾”，彼此关系已大大改善。况且本是同根所生，谁瞧谁的热闹，都不好受，于是都当场表示，愿以团体利益为重。
然而，毕竟事关前途，尤其在变局难测的情况下，为免横生枝节，戴笠对自己的行踪采取了十分严格的保密措施：预先不宣布计划，大约每隔4小时，用密码跟毛人凤单线联系一次，互通情况。为了谨防对手窃听，局本部的代码也作了不循惯例的改动。过去，按照戴笠命中缺水的生克原则，多以含着水的字眼作为戴的化名，诸如涂清波、沈沛霖、洪淼等等，附合水火相济的意思。这一次，秘书袁寄滨故意拟了个离水入山的名字，叫高崇岳，毛人凤觉得有益于保密，没提意见便认可了。
戴笠抗旨
光阴似箭，一眨眼戴笠离开重庆快三四个月了，从传来的消息揣度，八个字足以归纳，即大处顺当，小处舒畅。就拿抓捕大汉奸来说，无论“前汉”政权，还是“后汉”①政权的巨奸，只要上了名单，没有不落网的。前不久，蒋介石亲自飞北平“视察”，对“肃奸”工作的成绩给予了充分的肯定。同时，趁着行政院长宋子文来北平成立院长办事处的机会，戴笨把搞交通警察总局的腹案摊出，国舅爷满口赞成，并且连经费问题也一揽子敲定了。随后，圣诞节在上海欢宴美国海军陆战队军官，也相当成功。席间谈到军统出面重建海军的事，山姆大叔连称OK，虽说脂粉美酒助兴，场景比较情绪化，但落在戴笠的感觉里，便是巴不得的如意接着，蒋介石来上海，应戴的请求，接见了唐生明，估计这又是接近目标的一个动向（因为，戴在密呈“委座”的有关海军组建计划中，建议唐生明为海军参谋长）。
①“前汉”政权指华北临时政府、维新政府；“后汉”政权指汪伪国民政府。
相比之下，重庆方面的情况倒是喜忧参半。喜的是，由美国代表马歇尔、政府代表张治中和中共代表周恩来组成军事调停处后，蒋介石钦点郑介民出任军调处执行部北平办事处的政府代表。当时，有人认为，让一个臭名昭著的特务头子出任如此高级别的职务，有损“党的形象”，但老蒋不为舆论所动，令戴笠大为振奋，深感这是“领袖”对军统的信任，接二连三地拍电报回“家”，对毛人凤强调：尽全力协助郑介民完成任务，要人给人，要钱给钱，电台、武器、交通工具，都要优先保证，不准拖延。
然而，喜虽是惊喜，忧却也是深忧。1946年旧历春节前结束的政治协商会议，再次掀起取消特务机关的声浪，国民参议会也振臂呼应，一时舆论沸腾，高潮迭起，老蒋渐觉抵挡不住，春节刚过，便“钦点”8人，组成了一个专门会商结束“两统”（中统、军统）的班子。待毛人凤将这8个人的名单报上，戴笠气歪了鼻子，电文上明明白白地标着：戴笠、叶秀峰、郑介民、唐纵、宣铁吾、陈焯、黄珍吾、李士珍的字样，至少有一半是戴的死对头，三天前，戴笠还在电话里跟李士珍、宣铁吾斗嘴，差点没把话筒砸坏。如今却要坐在一起会商什么关门打烊的鸟事，能谈拢吗？戴笠越往下想，气头越大。8个人，看上去“两统”占其一半，平分秋色，但老郑远在北平，分身无术，等于是个虚名。四比三，对方占优势。如果叶秀峰再经不住拉扰，弄出个临阵倒戈，屎盆子还不是朝我头上扣！戴笠一恼，抬腿踹翻了身边的椅子，把手里的电文撕得粉碎。“他（蒋介石）明知与我不利，为什么还要这样呢？”骂着骂着，戴笠抱怨起了蒋介召。“难道嫌我碍手了？用到该扔的时候了？”于是，满肚子的酸水一齐翻将上来，委屈得鼻涕眼泪流了一脸。
为了表示对“最高当局”的安排不满，戴笠置召回的手谕不顾，扭头去了东北，宣称要布置反共谍报工作，无法参加8人小组会议。这样一来，正好授李士珍、宣铁吾、黄珍吾以为所欲为的机会。起先是唐纵得到情报通知毛人凤，说李士珍已获得戴季陶的支持，向老蒋递了一份战后建警的计划，据传老蒋颇为欣赏，特别召见李士珍，详细询问了有关细节。接着，毛人凤又从眼线那里得知，宣铁吾、黄珍吾与“太子（蒋经国）系”、陈诚等过从频繁，估计是想借蒋经国、陈诚的支持，联合李士珍，把整个戴记特工系统，连灶带锅一起端掉。
“这还得了！”毛人凤突觉脊背上爬出一条“小蛇”，顺着肩颈蜿蜒而下，凉凉的，好生颤心，伸入内衣一摸，腰际间全是流下的冷汗。凭着二十年的特工经历，他确实看到了危如累卵的征兆。这时，又适六届二中全会召开之际，乱哄哄地言论肃杀，不惟特务机关，连向老蒋一块儿捎带进去，说什么是“独裁工具”云云。真要逼到了丢车保帅的境地，政治这东西，有什么手足难分的道理！还是快把戴笠叫回来为好。否则，夜长梦多，怎堪应付！
想到这里，毛人凤平下心来，拟具电文。忽听有人敲门，宣报委座下达手谕。
毛人凤接过一看，是老蒋催戴笠速回重庆的文字，当即于末尾加了一段，谓：
“重庆宣、李、黄在捣鬼，谨防端锅，请亲自呈复。”写完，马上叫姜毅英用密码发出。
戴笠接到毛人凤通过军统总台拍转的委座手谕时，正在北平召集文强、陈昶新等会商东北的工作。机要秘书毛钟新生怕戴笠看不仔细，特为在“五叔”（毛人凤）的附庄下用红笔画了杠杠，戴笠一看什么“捣鬼”、“谨防端锅”的警示，当场拉下脸来开骂，从宣铁吾、李士珍、黄珍吾一直骂到陈诚、戴季陶，时不时地还影射几句“最高当局”，骂着骂着，情绪过于激动，之后便有了失常的表现。先是在北平怀仁堂主持军统北平办事处“总理纪念周”活动，借公开训话的时机渲泄不满。他说：“对于军统局，现在看来是毁誉参半，去年领袖叫我当中央委员，我坚辞不就，就是因为争权夺利不配做革命者。”“有人叫要打倒我们，我不知道什么叫打倒，什么叫取消，我只怕我们的同志不进步！”“如拜长官，当然是礼貌的事，但对长官更好的礼貌，是在求工作成绩的表现，不应该在形式上恭维……”听话听音，锣鼓听声，陪在一边的华北区总督察王莆臣暗暗替戴笠捏一把汗，什么“争权夺利”、“打倒取消”，骂骂“捣鬼”、“端锅”的家伙无妨，至于“拜长官”、“讲礼貌”显然是在影射蒋介石了。于是，斜着脸朝戴笠丢眼色，暗示他可以打住了。谁知戴笠越说越有劲，无奈之下，只好以递茶水的方式，凑上前去劝阻，戴笠索性茶杯也不碰，继续高喊：“我时刻所想的，是如何对得起先烈，如何保持光荣历史，决没有想到别人如何打倒我！没有军统局，我们仍要革命，决不放弃责任！”说到激动处，几竟泪下。
接着，他又以商量东北区工作的名义，和正在北平军调处的郑介民交换对时局的意见，说着说着开始走板，责怪郑介民瞎了眼。原来，那“捣鬼”的黄珍吾当初是郑介民以广东同乡的关系荐进军统，节节提拔，才有的今天。
谁知一攀上“太子”爷的高枝，翻脸不认情，操起家伙要端“娘家”的窝。
“这是同志吗？”戴笠两眼喷火，直瞪着哑口无言的郑介民。“你是不是军统局的副局长，你不管，我自然也可以不管，大家都拍拍屁股，各走各的路。
不过，我们总得对得起已经牺牲的那么多同志吧！他们为国成仁，可留下了遗嘱，黄口白发，寡妇孤儿，我们对这些人的生活，还有照顾责任。这些年来，我能省就省，已筹集有一笔抚恤金，现在就向你做交待，然后马上向领袖辞职……”“吭、吭……”郑介民听说戴笠要撂挑子，慌了手脚，吭哧了半天才说顺后：“雨农兄，唔这个人冒脑根，你别跟我说钱的事，也别说辞职。你叫唔怎么办，唔都听你的。”“那好，我们都下走，团结起来和他们斗！早晚我要回重庆去，总有办法让校长召你也回去一趟，到时候，你要拿出点狠劲来。”戴笠像作交换似地提出了条件。
“好，好，唔听你的。”郑介民连连点头。
3月14日晚，戴笠又单独约见文强，向他出示了老蒋的手谕和毛人凤的附注，并关照文强给“最高当局”拟个呈复，先以处理平津宁沪的“肃奸”工作为由，恳请“暂缓”几日回渝。随后对有人背后“捣鬼”的举动，表露了毫不相让的强硬态度。
单线联系
戴笠四处开骂，渲泄不满，不知内情的军统中人，均为此失态惊异不已。
然而，每隔4个小时与罗家湾毛人凤进行的单线联系，却没失常。这一天，毛人凤如期接到了戴笠的密电，并要求本部代呈委座，一看内容，不禁被洋溢在文字中的阵阵激愤之情惊呆了。
“不行，不行！这怎么行呢？”毛人凤连连摇头，触景生情地想起了七年前的一桩旧案，那就是至今无以忘怀的“张超事件”。
张超，当时是福建闽北站的站长，公开职务为省保安处谍报股股长，以果断干练闻名，很受戴笠的器重。这人恃才傲物，平时就不把省政府主席放在眼里。抗战爆发后，戴笠在苏浙皖组建别动军，张超闻风响应，以谍报股的名义于闽北闽南各地招募土匪，号称“民军”，常常不经保安处的批准，擅自行动，滥捕滥杀，引起了省主席陈仪的不满，只是碍于戴笠的悍狠，不敢发作。哪知道，这样一来反而怂恿了张超的自大，竟然同已经退役的闽籍海军将领金振中等勾结起来，发动“驱陈”政潮，妄图把陈仪撵出福建。陈仪受逼无奈，决心自卫，密令亲信——福建省警察局长李进德，以迅雷不及掩耳之势把张超抓获，就地枪决。等到戴笠知悉详情，张的尸骨早已僵挺了多时。
走狗遭戮，戴笠气愤填膺，其间虽不失怜惜干才的成份，但更在意的还是“打狗看主人”的常理。于是，当场发誓要报仇雪耻。他指示毛人凤立即办一份给蒋介石的密呈，把平时搜集到的有关陈仪的“罪证”，全部罗列进去，告他个有口难辩。毛人凤未受情绪牵制，冷静地想了一下，觉得不妥。
他不相信蒋介石会为一个小小的特务站长，去向一个封疆大吏问“擅杀之罪”，万一张口咬下去不出血，倒崩了门牙，岂不是明亏暗亏一体兜进？素性断其一指，先告陈仪的亲信——闽省警察局长李进德，委员长出于抚慰的需要，或许能给一个好的答复，照样把陈仪吓出身冷汗。
戴笠采纳了毛人凤的意见，把“状子”递上去，未几，蒋介石果然作出批复，命陈仪马上将李进德押来武汉听审，谁知陈仪早有准备，李一到武汉，就由陈仪的老朋友张群陪着面谒蒋介石，顺便揭露了张超在闽省干的一大堆不法勾当。证据确凿，老蒋无话可说，把戴笠叫去，一通臭骂。
戴笠报仇不成，自取其辱，心气顿时把握不住，走入了极端。他要毛人凤即刻拟一份辞职报告以呈老蒋。毛人凤大惊，苦苦恳劝，戴笠就是不听。
毛人凤拖了周念行、张冠夫、何芝园一起来劝，戴笠两耳塞豆，索性自己动笔写好了辞呈，当面交给蒋介石。蒋介石看完报告，勃然大怒，痛骂戴笠少廉寡耻，竟敢“要挟领袖”！吓得戴笠双腿一软，“卟嗵”跪倒在地板上，泪如雨下。蒋介石吃软不吃硬，见戴笠匍匐痛泣，气也就慢慢地消下，再想想戴平时忠勇的表现，丢了几句安慰话，感动得戴笠马上收回辞呈，连连发誓，再也不敢了。
由此一晃七年，戴笠屡经颠簸，果然未敢重蹈旧辙，即便在受到老蒋猜忌和失却宠信的痛苦时期，都百般按捺，避免偏激冒犯。然而，一个8人小组的名单，却把这自设七年的禁忌一下子冲垮，又任性使气地横冲直撞起来，足见“老板”之委屈伤心、恼怒激愤，确已到了极处。这一点恰恰是毛人凤最最担忧的。一方面，时局多变，前途叵测，需要的是理智而不是情绪化；另一方面，攻汗四起，强敌环伺，与“领袖”需要的是合作体谅，而不是顶撞、滥施压力，万一误会加深，再附以种种外力，失去了“领袖”的支持，墙倒众人推的日子便为期不远了。毛人凤深为戴笠的夫态感到优虑，愁云层层叠叠，压得他透不出气来。
常言道：一个忧虑两人分，轻了一半。毛人凤这时想到了潘其武，一个电话把他找来，关紧门窗，拿出“老板”的密电译稿。老潘定神细看，前面一段是告假的谦词，诸如处理完事务后便”遵谕返渝，面聆教诲”云云，可说着说着，话题陡转，语气激烈起来，什么“讵料煮豆燃箕，相煎何急？（学）
生效忠钧座，敢云无一念之私，不得已而晋忠言，冒死陈词……”“莫非‘老板’又一气喝了60杯？”潘其武半是“不解”，半是“探路”地反问道①。
①1944年圣诞节，戴笠在重庆宴请中美合作所全体美方军人，曾以一口气连饮60杯绍兴特加饭酒震慑全席。宋美龄知道后，向老蒋打小报告，老蒋恐其酒后失态，责骂过戴笠。
“所以找你来商议，这事怎么办？”毛人凤内心焦急，口吻仍是不紧不慢。“我们替‘老板’做事，就要替‘老板’分忧，明知据实陈报不妥，总不能将错就错吧。”“那是，那是。”潘其武早已养成附合毛人凤的习惯，忙不迭地答道。
“要不将这‘煮豆燃箕，相煎何急’八字删去？这可是最触目的。”“我也考虑过。”毛人