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是集中在南方的。
登州和莱州达到了这样的人口数，那是非常不简单的，苏俊和苏二童等人，都有着着急了，人口增多，意味着开销就要变得巨大了。
但苏天成不着急，登州、莱州和青州的发展，最先依靠的，就是人口的红利，这个时代，有人就是优势，何况甘薯和玉蜀黍在这里的推广，能够极大的增加粮食产量，养活这么多的人口，是不会有多大问题的，而且登州和莱州的发展，需要向着商贸化的方向发展，这样才能够真正的富裕起来的。
需要加大力度建设的，是青州。
未雨绸缪是很有必要的。
苏天成赶赴青州，径直到了青州府衙。
刘云清和刘仲基两人，还在熟悉青州的情况，青州不富裕，若不是依靠督师府拿出来银子。简直就无法维持了。
“刘云清，刘仲基，青州的情况，不是很好啊，人口只有二十一万人，而且还在朝着登州和莱州迁移。这样的情况，不能够继续出现了，青州所辖的一州十三县，有些县的人口，不足万人了，这等的情况，县衙如何能够维持啊。”
刘云清看了看刘仲基，首先开口了。
“大人，下官和刘大人尚在熟悉情况。青州和登州、莱州是无法比较的，孔有德叛乱之时，青州受到了影响，多尔衮入侵，这里更是遭受了波及，老百姓因为心生恐惧，迁移走了不少，士绅富户更是离开了大半。。。”
“你的意思我知道。还有一些话，你不好意思说出来。登州和莱州受到重视的程度不同了，故而大量的百姓，迁往了登州或者是莱州，你们是无法阻止的，如此的情况下，你们就更加需要想到办法了。如何的阻止这种情况的出现，如何的增加青州的人口，如何的使这里的老百姓富足起来啊。”
刘云清和刘仲基都低下头了，这个办法，他们确实想不出来。
“上次要求你们清查土地的情况。进展如何了？”
“大人，按照刘大人的要求，下官专门负责这件事情，青州的土地，大部分都集中在士绅富户的手中，属于老百姓所有的土地是不多的，青州卫所拥有的土地，更是不少的，这些土地，下官督促，虽说都耕种了，但老百姓的积极性不高，同时，士绅富户收取的租费很高，老百姓租赁土地耕种，不一定能够养活家人啊。”
“知道了，收购土地的情况如何了？”
“有一些难度啊，主要是这些士绅富户，不想出售土地，而且要价也是不低的，府衙以及各级衙门，都是无法承受的。”
苏天成摇了摇头，刘云清和刘仲基都是读书人，做事情讲究光明正大，按照规矩来，但在青州这个地方，你若是按照规矩来做事情，肯定是没有什么效果的，那些士绅富户，也是不会在乎的，这件事情，要是交给苏俊来做，早就做好了。
登州、莱州和青州这三个地方，苏天成不会在乎士绅富户的感受，若是既得利益，都归这些士绅富户所占据了，那就无法进行大规模的建设了，在他的思想里面，这三个地方，基本是不存在什么士绅富户的，就是存在，那也是若干年之后的事情了，跟随自己的那些人，慢慢发迹了，成为新一代的士绅富户。
“青州卫所撤销，卫所的土地，悉数归官府所有，至于士绅富户所拥有的土地，这件事情，交给苏俊来办理，你们协助就可以了，前一段时间，大量的士绅富户，都搬迁到济南府去了，既然搬过去了，就不要回来了，从现在开始，府州县衙门，重新开始登记人口，凡是迁走的士绅富户，一律不予登记了，若是他们想着回到青州，那就直接找到督师府去，他们会得到满意的答复，收归官府所有的耕地，按照登州和莱州的办法，划归给迁移到这里的百姓，采用这样的措施，就能够吸引大量的人员，不过你们要注意，尽量不要吸纳济南府、兖州府和东昌府的百姓，最近，四川会有不少的百姓，迁移过来的，人口不少于四万人，这些人，悉数安置到青州，这些都是江宁营将士的家人，你们一定要好好安置。”
苏天成说到的这些人，其实是一千白杆兵的家人，目睹了登州和莱州发生的巨大变化，这些将士，也想着将家人迁移过来了，毕竟四川的环境太差了一些，苏天成已经同意了，这些人可以安置在青州。
“至于你们抱怨登州和莱州有着不一般的优势，譬如说码头、造船厂、水师军营等等，都是在登州，莱州也因为靠近海边，成为了另外一个商贸码头，一部分的江宁营将士，在莱州建设了军营，那里是江宁营的总部，这我都是知道的，但青州的地位一样不同，在我的计划里面，青州将成为最大的商贸集散地，从威海卫和莱州来的货物，都将集中在青州，按照区域的划分，这里也将成为货物的中转地，从海路运输出去的货物，悉数都在这里聚集，到时候，青州一样是非常繁华的。”
刘云清和刘仲基看着苏天成，都没有说话。
苏天成叹了一口气，他很清楚，两人都没有明白自己的意思，两人都是读书人，对于商贸的巨大作用，根本就不了解，脑子里面想到的，依旧是农业为主的理念，这可不是一下子能够转变过来的，没有实际的事实，两人根本就不可能明白。
不过如今明白这一点的，也不是很多。
“好了，多余的我就不说了，从现在开始，给你们一个月的时间，整顿一下官府中的吏员，凡是那些口碑不好，甚至是劣迹斑斑的吏员，悉数都要裁撤，官府必须变得精干高效，官吏总人数，控制在一千人以内，不能够突破这个数目，至于说你们重点需要做的事情，除开钱粮和刑名事宜，其余都按照督师府的要求展开。”
在青州府城转悠了一圈，苏天成有些恼火，大街上的人不多，商铺也显得死气沉沉，和登州莱州确实不能够比较，这样的景象，是无法吸引大量的人员的，更是不可能作为商贸集散地的，看来自己需要提前动作了。
万成贵赶到青州府城，直接进入了官驿。
苏天成在这里等他。
万成贵已经成为了富甲一方的大老板，当然了，他知恩图报，每年都要赶到京城给苏天成拜年，而且他还拿出来不少的银子，以各种名义捐献给江宁营。
万成贵非常羡慕宋思军，认为宋思军才真正是大气的商人，人家不仅仅控制互市，还能够在特殊情况下，调动江宁营将士，蒙古各部落的商贾，包括内地进入安宁吧和靖边的商贾，看见宋思军了，都是恭恭敬敬的，不敢有丝毫的怠慢。
接到了苏天成的口信，万成贵是马不停蹄的赶赴青州，苏酥坊不过是万成贵一个方面的生意了，他经营的范围，早就扩大到粮食、食盐和茶叶等方面了。
看见了苏天成之后，万成贵连忙跪下行礼了。
“万老板，不要这样客气了，赶快起来，你如今依旧是江宁县商会的会长，也算是有身份的人了，见到我了，不要这样大礼相待的。”
“小的有今日的气候，都是依靠大人的提携啊。”
“不说这些了，这都是你自己努力的结果。”
看见万成贵坐下之后，苏天成慢悠悠的开口了。
“万老板，我知道你很是羡慕宋思军，也想着能够做到那样的高度，如今我给你一个机会，看看你是不是能够抓住。”
刚刚坐下的万成贵，听见苏天成这样说，激动的一下子站起来了。
“大人有何吩咐，小的万死不辞。”
“呵呵，也简单，将你的生意，全部都迁到青州府城来，而且还要招募一部分有实力的商贾，到青州来，分散到各县，青州很快就要发生巨大的改变了，到时候会有数不清的商贾，集中到这个地方来，不亚于安宁堡和靖边，至于说着市场的管理，我是准备交给你的，就看你能不能按照我的要求做好了。”
完全相信苏天成的万成贵，根本没有犹豫。
“小的这就回到江宁县去，将所有的生意都迁到这里来，包括济南府的生意，只不过安宁堡的商铺，小的想着保留啊。”
“呵呵，那是没有问题，我也没有说，你就只能够在青州做生意了，不过到时候，你恐怕会忙不过来的。”（未完待续。。）
＇正文 第七百三十九章 汉八旗的成立（1）＇
苏天成在登州、莱州和青州忙碌，皇太极也没有闲着。多年来，投奔大清的汉军，地位一直都是有些低下的，这也是因为汉军的战斗力一般，同时汉军的将领，也普遍受到歧视，特别是在满人权贵看来，这些汉军的将领，不想着报效自家的主子，却选择了投降，品质肯定是不好的，这样的人，不值得重用。
内心深处，皇太极也有这样的看法，他对来投降的汉军，欢迎的仪式是非常隆重的，规格也是非常高的，甚至在大清国成立的时候，敕封孔有德为恭顺王，耿仲明为怀顺王，尚可喜为智顺王，这个举措，震惊了满人权贵，在很多公开的场合，皇太极一再强调，必须要重视汉军，包括汉军的军官。
皇太极之所以这么做，是认识到了汉人的重要性，汉人文武大臣，比满人官员更加熟悉官场里面的潜规则，在治理国家方面，能够提出来很好的建议，他很清楚，汉人来投靠，自己必须要做出来足够的姿态，要不然是留不住汉人的。
不过皇太极的苦心，也有遭遇挫折的时候，不少已经投降的汉军军官，有些再次叛逃，离开了后金，甚至愿意放弃军队，回到大明去过普通人的日子，这里面的原因，还是因为政策没有真正的落实，皇太极明确了不少优待汉军的政策，可惜这些政策，需要满人官员来执行，这样的情况下，政策根本不可能完全落实到位的，投降的汉人和军官，包括朝中的大臣，遭遇满人的歧视和凌辱，对大清国慢慢的失望。宁愿放弃一切，离开大清国。
皇太极的认识毕竟是不一样的，他内心里面，不会百分之百的信任汉军，但他做出来的姿态，是完全的信任。他很清楚，自己必须这样做，满人不多，想要征服大明，就必须要团结汉人，集聚到他身边的汉人越多，对于大明王朝的打击就越大。
为了让投降的汉军放心，皇太极甚至制定了一条政策，汉官汉军投降与否。大清国不得勉强，愿意投降的，大清国欢迎，予以重任，不愿意投降的，可以自行离去，就算是投降之后又离开的，也不与追求。甚至再次来到大清国，也是欢迎的。
这一条措施。皇太极用高压手段落实了。
而且，为了改善汉军的地位，皇太极甚至惩戒了歧视汉军的多尔衮和多铎等人，因为这样的手段，大清国对汉军的态度，有了很大的改变。
这就是皇太极英明和伟大的地方。不管自己是不是心愿，也不管自己是怎么想的，只要对大清国有利的事情，就必须要去做，因为他是皇帝。他必须为了大清国的未来考虑。如果他仅仅是为了满族权贵，那么大清国就不可能有未来。
关宁锦防线稳固了，蒙古那边的局势，也不是很好，旅顺的水师，正在建设的过程中，眼前的局势表明，大清国暂时没有进攻大明的机会，这样的时候，皇太极是不会闲着的，大清国必须要发展，不能够停滞不前。
这个时候，皇太极想到了建立汉八旗。
满八旗和蒙古八旗都建立起来了，而且满八旗的骁勇，谁都是知道的，八旗制度，是父皇努尔哈赤创建起来的，事实证明，这是一种非常有效的军事建制，极大的整合了大清国的军队，增强了战斗力。甚至可以说，八旗制度是后金能够立国、大清能够建国的根本之所在。
八旗制度，不仅仅是军事制度，更是军民合一、军政合一的社会组织形式，最为关键的是，大清国朝廷里面的文官，绝大部分都是出自于八旗军的，譬如说代善、多尔衮等人，既是八旗旗主，也是朝廷里面的高官。
汉军隶属于满八旗，这种制度，从某种程度上来说，也是对汉军的一种蔑视。
孔有德率领的汉军，总人数是最多的，高峰时期，达到了五万人，可惜在大凌河城之战中，损失大半，剩下的汉军，留在沈阳，皇太极将其编入了镶黄旗旗下，耿仲明率领的汉军，总人数接近三万人，尚可喜率领的汉军，总人数两万六千余人，这还没有计算编入到水师之中的汉军，也就是说，为大清国效力的汉军，总人数达到了七万人，这么庞大的队伍，设立汉八旗，是完全可行的。
如何的设立汉八旗，皇太极早就有所考虑，耿仲明和尚可喜两人，被敕封为王了，不可能担任汉八旗的固山额真，皇太极不可能将汉八旗的固山额真，悉数都敕封为王，若是耿仲明和尚可喜担任固山额真了，余下汉八旗的固山额真，不可能与两人平起平坐，这里面肯定是会出现麻烦的。
如何有效的建立汉八旗，关乎到大清国的命运，皇太极是绝不会小视的。
如何平衡这里面的关系，皇太极所依靠的，还是范文程的建议，范文程几乎成为了皇太极最为信任的大臣了，在出谋划策方面，甚至超过了代善和多尔衮等人。
皇太极考虑也是有道理的，他不管怎么信任范文程，都不会对自身的地位造成威胁，也不会对自己的后代造成威胁，范文程是忠心耿耿的，一心为大清国的繁荣富强努力，不管范文程是不是有私心，在为自己效力方面，无可挑剔。
范文程提出来的一些建议，效果确实很好，特别是皇太极将代善和多尔衮调离沈阳之后，局势迅速稳定下来了，诸多的满族权贵，很快就老实了，如今进入了暂时和平的时期，皇太极对范文程，就更加的倚重了。
大殿之上，众人都散去之后，皇太极留下了范文程。
“文程，朕这些天，一直都在思索建立汉八旗的事情，不知道你是如何考虑的。”
范文程知道这件事情，皇太极已经要求他思考了。
范文程内心，也有一个挣扎的过程，他很希望汉军能够强大起来，在大清国有着一席之地，但这种强大，必须限定在某种范围之内，若是过于强大了，肯定是损害到大清国的利益了，满族权贵是不可能让汉军强大起来的，更不会让汉人的势力占据上风，若是出现这种情况，那就是汉军的灭顶之灾，哪怕是皇太极都无法维护的。
当然，这种情况，短时间之内，是不可能出现的，依照汉军的实力，远不是满八旗的对手，甚至不是蒙八旗的对手，可不管是满八旗还是蒙八旗，都有一个致命的缺点，那就是人员不足，满人和蒙古人，与汉人比较起来，微不足道，随着时间的推移，汉军占据上风，只是早晚的问题。
换做应对其他人，范文程根本是不会考虑的，直接赞成就可以了，未来如何发展，那是未来的事情，不需要现在考虑。
但范文程不能够这么做，他面对的是一代明君，皇太极文武双全，睿智过人，恐怕早就考虑好成立汉八旗的相关事宜了。
代善和多尔衮离开沈阳之后，范文程的地位强了很多，一些满族权贵看见他了，也是笑着打招呼的，上朝的时候，大家见面更是客气，这背后的原因很是清楚，因为皇太极对他是越来越信任，甚至到了言听计从的地步了，一些满族权贵上了奏折，提出了建议，皇太极会直接询问，是不是问过文程了，若是他范文程表过态的，皇太极都会赞成的。
这种无以复加的信任，是巨大的压力，令范文程更加的小心谨慎，一心为了大清国的发展，一心为了皇太极，就是想着提升汉人在大清国的地位，也是为了增强皇太极的实力，增强皇太极在汉人中间的统治威力。
在成立汉八旗的事情上面，范文程想到的，主要还是皇太极如何能够控制汉八旗。
“皇上，奴才以为，成立汉八旗是完全有必要的，如此汉人能够直接进入到朝廷里面做事情，直接为皇上效力，奴才以为，从我大清国的长远出发，汉八旗的建立，还是仿照大明朝的比较好一些。”
“哦，文程为什么有这样的认识啊，说说看。”
“奴才以为，汉八旗成立之后，八旗军中间的牛录额真、甲喇额真、固山额真等军官，都是不能够直接进入朝廷的，军官与文官需要区别对待，军官重点在于军队的建设方面，文官重点是在朝廷里面出谋划策，治理民生，汉八旗的这方面，与满八旗和蒙八旗有些根本的不同，奴才以为这是最为根本的东西。”
皇太极满意的点头，他也是这样考虑的，满八旗的军官，不可能不进入朝廷，大清国就是以满人掌控国家为主的，大清国首先是满人的大清国，其次才是蒙古的大清国、汉人的大清国，何况满人人数不多，骁勇之士，悉数都在八旗军里面。
蒙八旗的情况，也不一样，虽说蒙八旗的军官，同样是出身尊贵的，但蒙八旗所处的地方不一样，茫茫的大草原之上，环境恶劣，人口同样不多，而且部落之间，时常发生冲突，难以在短时间之内强大起来。
但汉八旗就不一样了，只要机会合适了，他们会以最快的速度发展，乃至于形成威胁。（未完待续。。）
＇正文 第七百四十章 汉八旗的成立（2）＇
皇太极对范文程的倚重和信赖，也就是出自于这些细节，范文程每一次考虑问题，都能够从自己思考的方面出发，可谓是细致入微，而且对自身的权威，没有丝毫的威胁，要是不重用和信任这样的大臣，皇太极都不能够原谅自己了。
“文程考虑很是周全，这个建议可行。”
“皇上，奴才以为，在即将成立的汉八旗之中，必须要设立监军制度。”
皇太极楞了一下，随机微笑了。
“文程，这样的做法，恐怕没有必要吧，大明的监军制度，朕是知道的，那些监军，都是宫里的太监，狗屁不通，还要指挥大军作战，而且还要限制主帅的权力，大明的皇帝，对武将不放心，设立什么监军制度，朕就奇怪了，如此的不信任武将，谁还会为你卖命啊。”
范文程不慌不满，等到皇太极说完之后，慢慢开口了。
“皇上，奴才以为，监军制度还是有必要的，大明幅员辽阔，曾经拥有两百万以上的军队，如此众多的军队，若是不能够很好的控制和管理，将要形成巨大的祸患，奴才之所以建议在汉八旗之中推行监军制度