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注意的，或者是根本就没有考虑，那就是为老百姓办事情，将老百姓放在心上。”
“坤元，这不是什么特别的认识啊，据我知道，各级官吏都是尽心尽力为老百姓办事情的，要不然陕西也不会出现这么大的变化啊。”
苏天成微微摇头。
“有一种很奇怪的现象，不知道晋王殿下注意过没有，不少的官吏，为老百姓做事情之后，期盼得到万民伞之类的东西，期望得到老百姓的肯定，我不是很赞同这样的做法，当官不为民做主，不如回家种甘薯，这本来就是官吏的职责，若是他们不能够为老百姓做事情，就是不合格，就应该受到责罚，甚至是免去官职，陕西的各级官吏，骨子里还是注意上面的，所做的一切事情，大都是为了得到上面的重视，当然了，这种认识没有错误，前面我也强调了，我的意思，是各级官吏一定要牢固树立一种意识，那就是他们必须为老百姓办事情，老百姓是他们的衣食父母，若是不能够为老百姓谋福利，他们就不算是好官，有些时候，将上面的要求与老百姓的要求比较，恐怕要更加注意老百姓的诉求。”
朱审烜看着苏天成，很是吃惊，历朝历代都说的是家天下，苏天成说出来的这个观点，似乎是对家天下的一种挑战，这样的观点，若是流传出去，肯定是有麻烦的。
“坤元，你说的这些道理，我觉得正确，可你还是要注意啊，万万不能够在外面提到这些认识啊，否则会有麻烦的。”
“我知道，我也就是在你的面前说说，希望你能够有这样的认识，用这样的要求来管理各级的官吏，若是按照这样的要求做下去，陕西能够在短时间之内，超过北方所有的省，成为最为富庶的地方之一啊。”
朱审烜点点头，没有继续说什么。（未完待续。。）
＇正文 第五百六十章 变通＇
来到了陕西，苏天成还有许多的事情没有做好，可惜朱由检有些着急了，不允许自己在陕西呆更长的时间了，剩下的两个多月时间，他要安排布置太多的事情，有些事情是必须要落实的，否则今后就会出现麻烦。
宋思军急匆匆的赶回来了。
互市的生意，真正高峰上面，可以说每天进入店铺的白银，根本就不敢想象，就算是在江宁县做食盐走私的时候，也没有这么高的利润，就说这贩卖精盐，一两精盐的价格，达到了一两黄金，这可是暴利了，况且能够从事精盐销售的，也就是三家店铺，户部一家，秦王韩王和瑞王三人的店铺算一家。
走私军火的生意，已经步入正轨了，不仅仅是锡伯族部落和达乌尔族部落，草原的其他部落，也和宋思军联系，用更高的价格购进弗朗机炮和虎蹲炮，他们在厮杀的过程中，完全知晓了火炮的厉害，当然要不惜代价购进，在请示了苏天成之后，宋思军和一些草原部落也展开了交易，这些火炮基本是天价，可蒙古部落还是趋之若鹜，他们拿出来的黄金白银珠宝，包括骏马绵羊等东西，能够卖到弗朗机炮和虎蹲炮，已经感激不尽了。
春节临近了，蒙古族部落需要的物资更多了，互市的市场里面，每天都是人山人海，到处都在交易。
不仅仅是这样，后金的触角也进入到互市里面了。
就算是没有接触到情报的宋思军，也发现了异常，一些梳着辫子的男人，进入到互市的市场，开始和商铺谈生意，这也是苏天成允许的。只要是按照互市的规矩进行交易，不管你是哪里来的人，都是可以的。
时间就是金钱，而且体现的非常明确，这样的时候，苏天成突然要求他回到咸阳城。肯定是有大事情的，所以说，稍稍安排之后，宋思军用最快的速度赶到了咸阳。
和宋思军之间的交谈，在咸阳城内的一处商铺进行。
这家商铺是宋思军设立在咸阳的，里面有专门的密室。
“大人，属下禀报一下互市的情况。”
“不用了，互市的情况，我已经知道了。信函里面说的很清楚了，这次要你回来，是有其他的事情，你需要仔细考虑，做出来决断。”
“请大人安排布置，属下一定做好。”
“开年之后，江宁营可能要离开陕西了，互市完全支撑了江宁营的开销。这是我当初没有预料到的，互市的作用巨大。除开支持了江宁营的开销，陕西的府州县，也从中得到了不少的好处，所以说，这条线决不能断，就算是江宁营离开了陕西。但一切的开销，还是需要从互市中得到，你想想，有什么好的办法，有什么要求。”
宋思军愣了一下。这个消息来得太快了，这才多长的时间啊，江宁营要再次离开陕西，安宁堡和靖边的安全护卫，依旧是江宁营负责，若是江宁营离开了陕西，岂不是意味着，安全保护的责任，要交给新军了，这肯定是不利的。
“大人，属下感觉到很是突然啊，互市的时间不长，很多的生意还在规范的过程中，相信最多一年的时间，就可以完全规范了，这个时候，江宁营还需要承担互市的安全护卫事宜啊，要不然很多的事情，不好操作的。”
“这我是知道的，江宁营虽然说离开陕西，但不一定全部开拔，留下一部分的将士，驻守安宁堡和靖边，也是可以的，这件事情，我可以和卢大人联系。”
“大人，若是江宁营留下一部分兵力，驻守在安宁堡和靖边，问题就不是很大了，互市不会受到任何的影响。”
“好，你说的话，我记住了，安宁堡和靖边两地，各自留下五千江宁营将士，全面负责互市的安全护卫事宜，余下的江宁营将士，都要离开陕西了，如今互市的生意越来越好，你恐怕要坚守，继续负责江宁营的所有开销。”
“大人，属下保证供给江宁营的所有开销，今年春节期间，估计能够赚到三百万两白银左右，这些白银，可以保证江宁营一年左右的开销。”
“好，正月的时候，三百万两白银必须要到位，从明年开始，江宁营的开销将要大幅度的增加，朝廷拨付的银两肯定是不够的，互市必须要保证，所以说，你的责任更加的重大，我考虑，是不是让万成贵等人，也加入进来。”
说到万成贵的时候，宋思军连连摇头。
“大人，还是属下单独来处理的好，属下的商铺，牵涉到了很多的事情，这些事情，属下自己知晓就可以了，若是有些事情，泄露出去了，会增加很多的麻烦啊。”
“嗯，你说的也是，我主要是考虑到，你一个人负责商铺，还要关心诸多的事情，是不是过于的辛苦了一些，其实我提议的，是让万成贵等人，进入到互市的管理层里面，这样就能够更好的控制了。”
“是属下理解错误了，大人的这个要求，完全是可行的，互市发展到现在，这般的快速，属下都没有能够预料到的，蒙古各部落，包括后金，还有朵甘都司的诸多部落，都到互市来交易了，安宁堡和靖边现有的市场，已经不能够完全满足了，属下曾经想着，进一步的扩大互市的市场，这样就能够赚到更多的银子了。”
“想好的事情就去做，对了，岳高峰做的怎么样，他总是说太辛苦了，人手严重不足啊。”
“岳大人和属下抱怨过，属下也发觉了这个问题，其中最为关键的，是互市部分白天黑夜，时时刻刻都在交易，岳大人以前是按照晚上歇息的计划安排的，人手的确有些不足，属下都抽调人员去帮忙做了一些事情的。”
“嗯，你回去之后，给岳高峰带信，还是那句话，决定的事情就要做，不要总是抱怨和禀报，你们在互市做事情，需要根据实际情况，做出来判断，这和做生意是一样的，若总是禀报和请示，会耽误时间的，小事就不要上奏了。”
基本掌握了方方面面的情况之后，苏天成最后与渠清泽交谈了。
“老渠，我可能要离开陕西了。”
渠清泽身体轻轻摇晃了一下。
“大人，这是不是朝廷的意思啊，大人到陕西，才一年时间，若是这样快就离开，有些不合适啊。”
“我也是这样考虑的，但皇上有这个意思了，我也不能够有异议的，后天就要召开会议了，我准备在会上提出来一些要求，算是最后的嘱托吧，这件事情，千万不要泄露出去，知道这件事情的也就是两三人，有些事情，我需要听一下你的意见。”
“大人请吩咐。”
“我这次离开陕西，重点就在剿灭流寇的事宜了，也就是说，今后一段时间，以江宁营为主了，本来我还想着，开年之后，正式招募一些军士，进入到江宁营的，现在看来，这个愿望，难以实现了，虽然我离开了陕西，但山西的大局面不能够变动，必须要保持稳定，所以说陕西的各级官吏，不能够出现大的变动。”
苏天成说到这里，渠清泽的脸上出现苦笑。
“大人的意思，下官明白了，大人该不会要下官也留在陕西吧。”
“你是什么想法。”
“下官坚决跟随大人，去剿灭流寇。”
“呵呵，我也是这样的想法，这次能够跟随我离开陕西的，除开江宁营的将士，恐怕就是你了，其余人必须要留在陕西，包括苏平阳、苏俊和苏二童等人，陕西还没有完全安定下来，若是各级官吏变动太大，肯定是有波动的。”
听说自己可以跟随江宁营离开陕西，渠清泽的精神马上来了。
“大人，下官也是这样看的，陕西需要稳定，特别是互市，必须要绝对的稳定，不能够出现一丝一毫的差错的。”
“哦，你还有什么建议。”
“下官没有其他的建议了，大人全部都考虑好了。”
“你是西安府的知府，西安府的位置是最为重要的，难道你就没有推荐的人选吗。”
“大人，下官以为，苏二童完全能够胜任了，他熟悉西安府的情况，完全没有问题的。”
苏天成摇了摇头。
“不行，苏二童太年轻了，没有经过科举考试，恐怕很多人不服的，这个人选不合适。”
“这个，下官推荐小王爷朱由菘。”
苏天成笑着点头。
“这个人选不错，我也有这样的考虑。”
其实苏天成考虑的更多，朱审烜离开汉中府之后，蓝桥正可以接任汉中府知府，至于说凤翔府，那就是朝廷考虑的事情了，只要陕西的巡抚是朱审烜，西安府的知府是朱由菘，互市那边稳住了，苏天成就没有太多的担心了。
他本来想着，趁着这次的机会，让陈于泰离开陕西的，但最终还是放弃了这样的想法，有些事情，暂时不能够做，为了陕西的稳定，得到一些的同时，也要失去一些。（未完待续。。）
＇正文 第五百六十一章 总结会议＇
十一月初五。
巡抚衙门召集的会议，终于召开了，参加会议的，依旧是那些人，四品以上的官员，州县的知州、知县，一共是一百多人。
参加会议的官员，没有感觉到多少的惊奇，应该说，一年的事情，做的差不多了，粮食丰收了，各地正在种植冬小麦，农户不需要官府的督促，主动忙活开了，除开一些刚刚安置的流民，尚需要官府提供一定数量的种子，本地百姓都不会开口了，他们或者存有种子，或者花钱去购买种子，官府对他们的帮助够大了，继续伸手，都不好意思了。
府州县衙门严格执行规定的赋税，收取赋税的时候，不准随意增加百姓负担，一旦察觉这样的情况，当事的官吏将遭受到严厉的处罚，没有谁会拿着自己的官帽子去开玩笑的，收缴赋税的过程特别顺利，百姓几乎都是自动到衙门去上缴的，而且都兑换成了银子，也有极少数上缴粮食的，都是因为没有来得及交易。
到陕西各地收购粮食的商贾，铺天盖地，互市需要庞大数量的粮食，而且粮食交易的价格不菲，能够在老百姓手里收购到粮食，就意味着能够赚到白花花的银子，这种情况的出现，一定程度上，抬高了粮食收购的价格，得到好处的是老百姓，商贾也会算账，从外省收购粮食，光是运输就要消耗不少，还不如提高一些价格，在本地收购，也有聪明的商贾，下了定金，说好冬小麦丰收之后，多余的粮食。悉数都收购了，价格不会很低的。
各地出现的另外一种情况，就是绝大部分的村镇，都在开始修建房屋，或者是整修以前破旧的房屋，当苏天成得知了这些情况。而且亲自到咸阳附近的村镇去看见之后，放心很多了，几千年以来都是如此，农民的条件稍微好一些了，首先想到的事情，就是要将房子修得好一些，这样自己也能够体面一些的。
各地基本都出现了可惜的局面，诸多的官员为，这次参加会议。一定是总结成绩的，巡抚衙门还可能要提出表彰的事情，可能组织检查了，上次开会的时候，巡抚大人亲自说了，年底要组织检查的，表现最好的府州县，巡抚衙门要予以表彰。这样的表彰，谁都是在意的。这是对自身成绩最大的肯定。
参加会议的人中间，最为失落的，估计就是陈于泰了，也包括巩昌府的诸多知县，部分知县对陈于泰的意见很大，他们得知了其他府州县的情况。更是知道了人家能够拿到月例银子了，可巩昌府拿不到，因为粮食生产的情况不好，陈于泰偏向于种植小麦，结果人家种植了甘薯和玉蜀黍。还进行了套种，粮食产量大幅度的提升，粮食多了，能够交易了，农户手里也有银子了，上缴赋税是很积极的，可巩昌府依旧存在不能够完全上缴赋税的情况。
再说了，巡抚衙门早就有规定，要根据粮食产量，对各级官府实施奖励，这笔银子，实际上是从互市的利润之中抽取的，据说延安府、西安府和汉中府等地，都拿到了不少的银子，偏偏巩昌府没有拿到什么银子，官吏的日子依旧清苦。
出现这样的情况，巩昌府的各级官吏，也只能够自认倒霉，规定是很清楚的，自己做不好，就怪不了别人。
当然，来参加会议的知州和知县，条件也差不到哪里去，他们还是有银子用的，只不过和别人比较起来，感觉到不舒服罢了。
苏天成走进会议室的时候，早就知道了众人的想法了，他一直都很注意陈于泰，对于巩昌府今年的情况，他是心知肚明的，自己不管怎么强调，作用不一定很大，陈于泰不是自己的心腹，两人之间的关系一般，接触的时间也不多，强行的批评或者是想其他办法排挤，效果不一定很好，还要注意到朝廷的猜忌，用事实说话，令陈于泰无话可说，这才是最好的办法，相信这次会议之后，陈于泰也坐不住了，人家都能够做好，而且人家的学识水平，还不如自己，陈于泰是殿试状元，实际上做出来的工作成绩，远不如人家，一张脸往什么地方放。
会议的议程是早决定好的，时间是一天。
上午的时间，西安府、延安府和汉中府，都要发言，他们要详细讲述本地出现的变化，以及采取的什么措施，包括下一步如何做，下午抽出一个时辰的时间，分为三个组，商讨一下，相互交流经验，最后是苏天成讲话。
这种会议的模式，和几百年之后的工作会议，形式完全一样。
可惜如今的交通不方便，否则苏天成会召开现场会，也就是将所有人带到变化最大的地方去实地看看，耳听为虚眼见为实，那样的效果更好，可惜短时间之内，没有这样的机会了。
上午的会议，众人听得非常认真，是不是有人沉思。
令苏天成最为欣慰的是，开会的议程虽然和几百年之后是一样的，但发言的人不同，发言的理念也不相同，口号之类的东西都没有，说的都是实实在在的事情，用事例来做出来总结，比如说延安府的发言，就说到延安府所辖的州县情况，重点说到了每个州县粮食的产量，交易出去的粮食是多少，价格是多少，老百姓实际上得到的收入是多少，有多少的老百姓开始重新修建房屋了，西安府的发言，重点说到了商贸的变化，咸阳县的范围大幅度的扩展，城池的面积，几乎增加了两倍，这不过是短短一年的时间，众人也是亲眼看见的，而汉中府的发言，重点说到的是各级官吏的变化，从以前和百姓敌视，到如今的水乳交融，强调指出，官府和官吏的变化，是一个地方发展最为关键的原因。
这些发言，得到了众人的赞许，就连自恃很有水平、有些不屑一顾的陈于泰，也是听得眼睛都不眨了。
一个时辰的讨论，热烈的情况，更是出乎了苏天成的预料，本来以为没有谁会说多少的，想不到人人都争着发言，说到本地变化的时候，一致认为，巡抚苏天成大人提出来的政策，必须要长期坚持下去。
巡抚衙门负责记录的众多吏员，几乎没有歇息的时间。
终于到了苏天成最后的总结了。
苏天成肯定了接近一年时间的工作，指出来粮食生产任然是重中之重，绝不能够有丝毫的疏忽，陕西还缺乏基础，万一遭遇了灾荒，还是存在饿死人的危险，府州县衙门，必须要尽最大的能力，组织好粮食生产，要保证连续三年的粮食丰收，才能够增加陕西抵御自然灾害的能力，其次要重视商贾的事宜，商贾是一个地方发展的关键，咸阳县城为什么能够在短短时间之内，扩大三倍的面积，得益于商贾的发展，其余地方，缺乏咸阳县如此的优势，但也能够在吸引商贾方面，做一些文章，决不能轻视商贾，否则吃亏的是自己，最后是官吏的认识问题，官吏要效忠皇上，要服从朝廷，要为老百姓办事，既然被称之为父母官，就要向父母关心家人子女一样，去为老百姓办事情。
关于目前的任务和来年的工作，苏天成重点强调了，冬季已经来临，各地要关心百姓疾苦，不能够出现冻饿致死的情况，特别是后来安置的那些流民，他们家徒四壁，必须要得到官府的支持和救济，度过难关。
苏天成讲话的过程中，一些聪明的官员，终于明白了，西安府、延安府和汉中府的发言，都是有针对性的，来年各级官府，也要按照这样的要求去做。
“。。。诸位同僚，我等一起在陕西为官，乃是千年修得的缘分啊，陕西各地发生这么大的变化，这都是诸位同僚共同努力的结果，更是皇上信任和支持的结果，想想陕西曾经是流寇肆掠的地方，也是流寇造反