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在了。
陕西全省共有耕地六十四万顷，折合六千四百万亩，其中有官田二十一万顷，占据了耕地总是的三分之一了，真正的民田，不过三十万顷，不到二分之一，这是极其不正常的现象，放在南方，这样的耕地情况，府州县衙门早就崩溃了。
就算是在土地兼并最为严重的时候，南方的耕地，民田还是占据六成左右的，也就是说，六成左右的土地，承担了所有的田赋，就是如此，南方的百姓都感觉到赋税太重了。
可在陕西，民田数量，仅仅占据四成左右，也就是这四成左右的耕地，承担了所有的赋税，百姓头上的田赋，增加了一倍多。
考虑到陕西粮食产量不高，每亩耕地平均收割粮食，不过是1。2到1。4石，每亩少了南方一石以上，可以想象，这里的老百姓，承担的赋税有多重，不客气的说，就算是风调雨顺，老百姓也是举步维艰，更不要说遭遇灾荒了。
官府的态度一样值得玩味，官吏想到的就是盘剥百姓，不仅仅是正常的赋税，还在此基础上，征收了很多其他的赋税，比如说什么剿饷、练饷、战马税等等，上缴朝廷的赋税，收不起来关系不大，反正拖欠着，可加征的其他赋税，必须要收起来，不能够有丝毫的拖欠，因为这些银子，是官府和官吏的小金库。
贫穷是恶性循环，官府穷了，就在老百姓的身上盘剥，老百姓没有活路了，就起来造反，如此的情况下，陕西的情况越来越糟糕，几乎走进了死胡同了。
这也难怪陕西会有那么多的人造反。
这也难怪朝廷里面的官员，打死不愿意到陕西来。
苏天成必须要破除掉这个怪圈，破除的唯一办法，就是推翻原来的制度，另起炉灶，修修补补是没有丝毫作用的，投入再多的银子也没有效果。
几百年思想的积累，加之对历史情况的熟悉，令苏天成知道经济杆杠的作用，他必须要大刀阔斧的改革。
改革是要命的事情，特别是牵涉到权贵阶层的利益了，那更是难上加难，古往今来的改革，很多都是通过流血才能够推行或者是实施的。
在陕西省改革，看似简单，但将这样的事情放到整个大明来考虑，放到朝廷里面讨论，那就会掀起轩然大波，这牵动了权贵的利益，可能遭遇到疯狂的反扑。
苏天成第一次犹豫了。
他不想触动根本，想着通过大致温柔的手段，来发展经济，进而增强朝廷的实力，让大明朝变得强大起来，以前在府州县这样做，问题还不大，因为牵涉到的人不多，地方也不大，不会引起朝廷的特别注意，加之老百姓的日子好过了，朝廷也充实的府库，所以能够得到支持，能够得到大家的赞誉。
但在陕西省动手，地盘大了，形成的影响也不一般了，甚至有可能触动权贵的根本利益了，这样的时候，他就必须要考虑到影响了。
办法无非是两种，第一是通过募集银子的方式，制造表面的繁荣，甚至是放纵走私等等，来筹集到大量的银子，这样的局面，可以糊弄一时，大家皆大欢喜，这样的办法，不会触动到税的利益，但最终吃亏的，还是百姓，而且这种虚假的繁荣，造成的危害是长期的，甚至是致命的。
第二是进行改革，开始的时候，不需要那么的彻底，但最终的出路，还是要建立起来成熟的制度，用经济杆杠来撬动市场，也就是几百年之后的市场经济，要做到这一点，可能是要付出巨大的代价的。
苏天成感觉到，自己陷入到两难的选择之中，究竟是对历史负责，还是做一个纯粹的政客，这个抉择，是很艰难的。（未完待续。。）
＇正文 第五百零九章 刺激（1）＇
来到陕西快两个月时间了，一直以来，苏天成都是在忙于高层建筑的事情，几乎没有下去看看基层的情况，这也是因为陕西的情况特殊，加上苏天成的身份发生了改变，毕竟是巡抚了，需要考虑的是方向性的问题，具体事宜尽量的少插手，那样累死了戏也不好看，陕西府州县这么多的官吏，总是要做事情的。
秉持这样的想法，苏天成决定做甩手掌柜，除开起步的时候，多操心一下，其余的时候，他就是从大处着眼，比如说制定什么样的政策，提出来什么样的基本要求，下面的府州县该如何做等等，至于说牵涉到三司的事宜，苏天成有信心搞好协调。
蒲开强等人，如果聪明的话，应该是默默跟着做的，在这个过程中，他们想着得到一些便宜，或者是有一些小的贪墨行为，苏天成不会说话，听之任之，要求官吏百分之百的清廉，这不符合人性，没有丝毫的好处，谁还想着当官啊。但蒲开强等人若是想着找麻烦，或者说被朝廷里面的某些大人蛊惑了，成为了唱对台戏的急先锋，苏天成就不会客气了，官场上整人的那一套手腕，他还是知道的。
如今的苏天成，遇到了最为关键的问题，陕西的改革究竟该走什么样的道路，是铺开彻底改革的路子，还是仅仅从经济上下手，这里面的利弊太明显了。
苏天成不是什么伟人，也不想做那种所谓特别高尚的人，穿越了几百年，来到了明朝，能够做事情的情况下，尽量多做一些事情。可若是牵涉到自身的利益，甚至可能将自己置身于险境之中的决策，他还是要考虑的，几千年的历史表明，改革者若是没有强大的支持，结局都是很惨的。
处于烦恼中的苏天成。决定下去看看，当然了，他只可能在西安府附件的村镇去看看，不可能跑得很远，陕西还不是很太平。
距离最近的有兴平县、武功县、泾阳县、咸宁县，往兴平县方向，可以到凤翔府和汉中府，这条线路，也是流寇经常活动的线路。遭受的肆掠要严重很多，所以说，苏天成决定了，还是到兴平县和武功县去看看。
如何出行的问题，他仔细考虑过了，巡抚出行可是大事情，府州县衙门都是要好好准备的，知府、同知、通判等一大帮的官吏陪同。到每个县，知县、县丞、主薄等官吏。夹道欢迎，眼里看到的都是好的方面，这一点与几百年之后的情况，是相似的，谁也不愿意见自己没有做好的一面展现出来。
若是微服私访，造成的影响可不一般。这都是因为明朝几百年以来的惯例形成的，除非你是刚刚上任，一路走来，可以了解下面的情况，平日里是不能够搞什么微服私访的。这样的做法也得罪了下面的官吏，让你自身成为了大家忌讳和防备的对象。
好在陕西的官员经过了大批量的调整，所有的知府，都算是苏天成的心腹了，所以说，他这次到下面去看情况，没有多少值得担心的，再说了，陕西的情况，众人都是知道的，就算是微服私访，发现了什么问题，与新上任的官员，也没有多少的关系。
至于说蒲开强等人的想法，苏天成暂时不去考虑，这次借到了三百五十万两白银之后，苏天成给三司衙门各五万两白银，解决了他们的大难题，蒲开强等人高兴还来不及，绝不会在这个时候，找什么麻烦的。
安全还是第一位的，苏天成这次下去视察情况，挑选了江宁营三十名将士，这些都是身经百战的将士，有着万夫不当之勇，绝对能够保证苏天成的安全，身边的王大治，全面负责安全事宜，经过了这些年的磨砺，王大治的认识也不同了，知道该如何做好安排。
苏天成带着渠清泽，毕竟渠清泽是西安府的知府。
兴平县和武功县距离咸阳都不是很远，快马不过一天时间，就可以到兴平县，苏天成一行轻车简从，卯时出发，天尚未黑，就到了兴平县。
王大治早就安排好了住宿的地方，按照苏天成提出来的要求，住宿安排在集镇上面，一行人并未进入县城住宿。
一大早，苏天成等人在集镇上面转悠，不过，转悠的过程中，众人的脸色渐渐的不好看了，他们见到的景象，不能够简单的用悲惨来形容了。
这个集镇，距离县城不过十来里地，按说应该是很不错的。
集镇不大，一条青石板的道路，走完也就是一袋烟的功夫，但就是在这条路上，苏天成的心慢慢的沉下来了。
很多年以前才见过的人市，苏天成再一次的见到了。
集镇上有着好几个人市，有买卖小孩的，有买卖女人的，临时搭建的小木台上面，小孩和女人作为商品，头上插着草绳，双手被绳子绑着，悉数都跪在木台上面，看看这些被标价出售的女人和小孩，头发乱蓬蓬的，满身的污垢，难闻的气味传出来好远。
乞丐更是多的数不过来，一路走过去，满地都是坐着或者跪着的乞丐，有老人、小孩，也有年轻人，蓬头垢面，身上一样散发着臭味。
苏天成的脸色微微变化了，一边的渠清泽，更是脸色铁青，虽然他才刚刚上任，但自己管辖的地方，竟然出现了这样的情形，那是难以容忍的。
进入到一家酒楼，苏天成等人坐下来了。
这是一家很普通的酒楼，应该说算不上酒楼，一楼是吃饭的地方，二楼有着几间客房。
一下子来了这么多的主顾，酒楼的掌柜有些手忙脚乱了，不知道多少年没有见过这样的情形了，这可是一笔大生意。
王大治点了几个菜，要了三壶酒。
很快，布置好一切的掌柜，来到了苏天成的面前。
“客官，很快就上菜了，您老稍等一会。”
“掌柜的，不要着急，坐下来说话。”
或许是苏天成等人的气质不一般，掌柜的带着拘谨的笑容，小心的在苏天成对面坐下了。
“掌柜的，我们是第一次到这里来，刚刚在集镇上面转悠了一下，怎么这里有人市，还有如此多的乞丐啊。”
掌柜的叹了一口气，摇了摇头。
“客官，您是不知道，这样的情形根本就不算什么的，要是开春以后，这里更加的热闹，县城会来好多人，在这里挑选女人和小孩，吃不饱饭，没有活路了，还能够有什么办法啊。”
“哦，这么说县城里面，也有这样的情况吗。”
掌柜的仔细看了看苏天成，确信苏天成的确不知道情况。
“客官，看样子您是真的不知道啊，县城里面，不可能有这样的情况，官府厉害着呢，要是有人在县城这样做，早就被当做流寇抓起来了，就是在这个小镇上面，县衙的官吏也时常来看看，若是那些交易的人贩子，不给官吏银子，也会被抓起来的。”
苏天成的脸上，依旧没有什么神情。
“掌柜的，你这话就有些不对了，既然官府不准有人市，那就要全面禁止啊，这里距离县城，不过十来里地，怎么在这里，又允许人市的存在了。”
掌柜的脸上露出了笑容。
“客官，我看您年轻，大概是读书人吧，不知道这官府的事情，也没有什么稀奇的，官吏还不是爱银子啊，这下面的人都要饿死了，能够卖到大户人家去，总能够混口饭吃，县城里面，要是有人市了，知县大老爷不好交代，至于说着集镇上面，睁只眼，只要能够得到银子，谁不高兴啊，不瞒您说，有些人市，背后就是官府的人。”
苏天成点点头。
“我确实不知道这些事情，不过既然老百姓穷苦了，官府总是要想办法解决啊，难道就这样看着老百姓冻饿致死，或者是人市猖獗吗。”
这一次，掌柜的忍不住笑出声来了，不过是苦笑。
“客官，您真是有趣，官府哪里会管这些事情，不将这些人当做流寇，抓进大牢就算是不错了。。。”
一个满脸横肉的女人走出来了，径直到了掌柜的身边，伸手揪住了掌柜的耳朵。
“作死啊，说这么多，当心官府抓你了，说你是乱党流寇。。。”
掌柜的满脸通红，想着挣扎又不敢挣扎。
苏天成笑了笑，从身上掏出来一锭银子，放在了桌上。
“老板娘，我们是外地人，偶然路过这里，和掌柜的聊天，知道一些情况。”
女人看见桌上的银子，眼睛直了，放开了掌柜的耳朵，上前一把攥起了银子。
“客官，看您说的，要问什么，我们都说。。。”
不等苏天成开口，女人就噼里啪啦的开始说起来了，虽说女人的话多，但这个女人的思路还是不错的，说到了小镇上面的许多情况，包括县城里面的一些情况，原来这两人以前在县城里面开酒楼，因为生意不好，加之官府的盘剥，实在维持不下去了，所以回到了小镇上面，继续开酒楼客栈，勉强维持，在小镇上面开酒楼，开支小了很多，至少给官府上缴的银子，要少一大半的。（未完待续。。）
＇正文 第五百一十章 刺激（2）＇
说者无心，听者有意，女人啰啰嗦嗦说了很多，一边的掌柜，时不时的注意苏天成等人的脸色，看看是不是不耐烦，毕竟女人的叨唠是出名的，有些话都重复好几遍了，不过看情况还不要紧，苏天成等人，没有露出不耐烦的神情。
酒菜很快上来了，这个时候，掌柜的老板娘都笑着离开了，脸上带着恭谦的笑容，两人都是哈着腰，要知道，苏天成拿出来的这一锭银子，足足有五两，在这个小镇上面，他们就是勤爬苦挣两个月，也不能赚到这么多的银子。
走到后面的厨房之后，掌柜的有些犹豫的开口了。
“当家的，你说他们吃饭的钱，我们还收吗。”
女人显然是没有想到这个问题，男人开口之后，女人楞了一下，随即点着男人的头开口说话了。
“你怎么这么没有出息啊，吃饭是吃饭，要是客官给钱，当然就收了。”
“要是客官不提到给钱的事情呢。”
“蠢货，要是他们不给就算了啊，一顿饭钱还不到两钱银子，这可是足足的五两银子啊，老天正是保佑我们了，看我们可怜，送来了大财神啊。”
女人边说着话，边念着阿弥陀佛，大概她以为，自家的运气开始好起来了，有了这样的大主顾了，一定是要开始赚大钱了。
苏天成基本没有怎么动筷子，不过还是喝了一些酒。
要说他的胃口也是有些刁了，小镇上的手艺一般，有些不入他的法眼。吃饭是次要的，关键是掌柜的和老板娘说到的诸多情况，看起来陕西的很多事情。他还是不大了解，这里的官吏贪墨成风，不管是什么事情，都要伸手，都要得到好处，人市不过是一个方面。最大的威胁还是来自官吏的认识。
一旦官吏完全钻到钱眼里面去了，产生的后果是很可怕的，陕西流寇肆掠，官府长期与流寇斗争，若是官吏都是为了钱，压迫百姓，只要百姓稍微有反抗，就当做流寇来对待，那岂不是杜绝了百姓的活路了。
掌柜和老板娘的遭遇就是很明显的。两人以前在县城里面，开着一家不错的酒楼，也就是按照要求上缴所谓的保护费，还能够维持，可后来官府收不到赋税了，不好过日子了，就将眼光盯准了这些商贾，特别是那些无权无势的商贾。成为了官吏眼中待宰的肥羊，官吏不断的加重费用。盘剥商贾，商贾不敢反抗，否则就要被说成是流寇，如此的情况下，谁还能够呆在县城里面。
这看起来是一个单独的事例，但反映出来的问题是很大的。
至于说官吏插手人市。甚至直接充当人市贩子，那都是必然的情况了。
若是这类的情况继续存在，那么，陕西境内的流寇，就不可能被剿灭。诸多的老百姓，都是流寇的发展对象，有些时候，甚至不需要发展，这些人会主动去加入流寇的队伍。
老板娘还说到了一个非常敏感的问题，或许是觉得多嘴，或许是不敢说了，仅仅说了几句话之后，就转移了话题，那就是陕西境内卫所军队的问题。
卫所军士的待遇，比乞丐好不到哪里去，毕竟军士主要依靠屯田来获取收入，可连续的灾荒，田地里的收入少得可怜，军队的纪律严明，没有谁敢说不上缴粮食的，这就出现了军士倒贴的情况，有些军士，田地里面没有收入了，万般无奈，只好卖掉所有的家当，甚至卖掉妻儿，去上缴粮食，否则就要掉脑袋。
一些没有办法的军士，开始杀良冒功，或者是屠杀和劫掠百姓，他们往往将这样的事情，推给流寇，其实老百姓都是知道的，好多的农民被杀，甚至是全家被杀，都是卫所的军士做的事情，因此，老百姓痛恨卫所的军士，有些时候，流寇打过来了，不少的老百姓，主动给流寇带路，去斩杀卫所的军士。
这样的问题，让苏天成感觉到寒心，这明显是体制上的问题，若是不抓住根本，仅仅从表面上做文章，可能没有什么作用的。
众人很快吃完饭了。
王大治起身去找掌柜结账。
就在这个时候，门口响起了一阵的喧闹声，几个穿着官服的人进来了。
苏天成一眼就看出来了，这些人都是衙役，他们的官服没有补子，清一色的素服。
其中一个人走到了苏天成的面前，大咧咧的开口了。
“你们是什么人，可有路引，拿出来，官家要检查。”
还没有等到苏天成等人开口，掌柜赶忙走过来了，陪着笑脸开口了。
“官家，这些人是到店里来吃饭的，您几位坐下，我马上安排厨房，弄好酒菜。。。”
掌柜的一面说着，一面将刚才王大治给的饭钱递给了这个衙役。
衙役丝毫没有忌讳，用手掂量了一下银子，脸上露出了笑容。
“掌柜的，这里没有你什么事情，流寇肆掠，我们奉命严查来往人等，这些人形迹可疑，一定要认真检查，否则放跑了流寇，你担待得起吗。”
掌柜的脸上露出了尴尬的神情，他对苏天成等人的印象很好，本来是想着帮忙说几句话的，可惜人家不买账，这些衙役，根本就不是做什么检查，完全是想着敲竹杠，小镇上很久没有这样大方的客人来了。
苏天成的脸上没有什么表情，示意渠清泽拿出来官府开好的路引。
这个衙役接过了路引，做出来了一个令人震惊的动作，他顺手撕掉了路引。
“哼，我看你们就是流寇，来人啊，将这帮人押到县城，等候知县老爷好好审讯。”
所谓的知县老爷好好的审讯，其实是虚晃一枪，试想到了县衙，被关进了大牢里面，怎么可能见到知县，恐怕身上的钱财被搜刮干净了，就完事了，运气好能够被放出来，保住一条性