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意思大概可以解读成两条：
一条是提倡早婚早育，女子十七岁，男子三十岁，如果还不结婚，他们要遭官府问罪。
另一条是提倡人口质量，男女双方年纪悬殊的，不允许结婚。
当越国的妇女快要分娩时，得上报官府，官府会委派医生上门，点对点无偿守护，接生。倘若生了男娃，奖励两壶酒一条狗，生了女娃，奖励两壶酒一口猪。生三个子女的，将义务派给乳母哺育。
倘若是妓女生了孩子不愿抚养，国家可以替她养育。
吕布托着下巴思索一番，虽说勾践是六七百年前的史书人物，年代久远，政令与眼下局势有些冲突，但仍不失为好的政策，可以改良效仿。
只要兖州稳定，过个两三代人，人口自然又会增长回来。
“主公，属下亦是赞同军师的意见。”
逄纪出言表示支持，同时还提出建议：“军中多有未成家的将士，主公也可借此机会，安排一个大型的相亲活动，令各地未出嫁的女子，来兖州相亲。若有中意者，可直接登记入户，回去准备嫁娶事宜。”
如此一来，既能为人口增长做出贡献，又能为军中将士解决终身大事，还能巩固兖州的民心。
可谓是，一举三得。
“说得好！”
听完逄纪发言，吕布开怀大笑，鼓手称赞。
关于逄纪收受贿赂的事情，吕布心中有数，但念在逄纪追随自己十多年的份上，并且能力出众。所以只要不涉及到原则问题，即便私下收取些报酬，吕布也从来都是睁一只眼闭一只眼。
随后，三人在堂内认真商量和制定了一番新的政策，准备近日在兖州各地进行推广。
不久，陈卫从堂外走进，手中拿着一卷密封好的竹简，恭恭敬敬交到吕布手中，轻声说道：“主公，长安来信了。”
正在与陈宫、逄纪商量的吕布暂作打断，接过竹简，认真查看起来。
随着时间的流逝，吕布眉头渐渐皱起，紧锁成了‘一’字。
见吕布脸色不好，陈宫试探问着：“主公，可是出了什么大事？”
看完信简的吕布将竹简递了过去，你们自己看吧。
陈宫双手接过，与旁边的逄纪一同浏览起来。
信简所述的内容很多，密密麻麻的几乎写满。
瘦劲清峻的字迹，一看就是戏策亲笔所书。
信中提到，关于吕布封王的事情，朝臣们在庙堂上争论不休，最后天子敕封严薇为永安君，这件事情才算告一段落。
张沅诸人并非怕了天子，而是想知道吕布的意思，是让步，还是该继续争取。
除此之外，还提到了吕篆捡回王越的事情。
王越青年时期成名，在二十五岁搦战完天下高手以后，就销声匿迹，不见了踪影。经过校事署的全方位侦查调访，终于从皇宫的人事录上查到，王越在消失之后，进入皇宫，给桓帝刘志当起了虎贲将军，负责近卫安全。
后来灵帝刘宏登基，把王越从明调到了暗，以防不测。
直到光和七年，也就是黄巾作乱的那年，王越因小事触怒刘宏，而被遣放出宫，至于后来去了哪里，书中并未记载。
戏策照此推测，以刘宏暴戾无常的脾气，若王越真是触怒了天子，肯定会被刘宏当场格杀，哪还会让他安然离去。
于是戏策便令安插在宫廷中的眼线四处打听，可因为当年十常侍作乱，何进被杀之后，宫中宦者遭到袁家兄弟的大量清洗，知道有关王越线索的人，是少之又少。
所以戏策认为，刘宏九成是借此布局，派王越出宫，执行某种任务。
刘宏是个荒唐而霸道的昏君，却不是傻子。
吕布对此深有感触。
“你们怎么看？”吕布问向堂内最为倚重的两位谋士。
两人细细琢磨一番，逄纪最先发表意见：“依属下看来，王越此事，或许会是一场精心设计的阴谋……但也保不准真是大公子福至心灵，有此机缘。”
唔~
吕布沉吟，有王越这种剑术师指点篆儿剑术，将会是大儿子的福气。可如果这是别人所设的圈套，也同样会是一个随时爆炸的危险品，危险至极。
查清事情真相之前，吕布决定静观其变，让校事署的王政加大力度，同时也派暗卫紧盯王越，倘若王越有任何异动，直接射杀便是，不必向上通禀。
王越的事情暂搁一边，话题回归到了‘封王’的主题。
陈宫犹豫一下，看向吕布，还是说了起来：“主公，吾以为封王之事，如今言之尚早。主公虽然名动九洲，功勋卓著，但异姓不得封王，这也是历代先帝所定下的规矩，轻易不能违背。主公若是执迷于此，恐会遭天下人诟病，失了民心。”
“军师此言谬矣！”
逄纪当场反驳，据理力争：“试想，主公兢兢业业，为汉室江山出生入死多年。如今，主公击败曹操，收复兖州，如此大的功劳，朝廷居然只是封赏了主公夫人为永安君，对主公却没有任何嘉奖，简直有失公允！”
陈宫不甘示弱，大声质问：“难道你想让主公背上不忠不义的骂名吗！”
逄纪冷哼，眼中闪过阴狠的光芒：“既然朝廷与天子不仁，主公又何须与他讲什么忠义，索性取汉自代，看那天子又能如何！”
“够了！”
吕布眉峰一挑，叱喝一声，打断了还要争论的两人，同时也瞪了逄纪一眼，警告起来：“元图，此话以后不得再说！”
就凭刚刚那一句取汉自代，按照汉律，就足以将他抄家灭门。
逄纪知晓触到了吕布底线，但他眼神中似乎并没有多少惶恐，拱手躬身弯腰，应了声‘是’。
“你们先退下吧，我乏了。”
吕布挥了挥手，示意二人退下。
待到二人走后，吕布坐在位置上用手揉起微微发胀的脑袋，神色有些疲倦。
封王。
他目前还没有那么大的狼子野心，或许吕布根本就没想过这个。现在他已经是位极人臣，即便封王，除了多个王爷的虚名头衔，更多的还是遭人唾骂。
爬得越高，就离初衷越远，
吕布忽然有些理解上一世的曹操，为什么宁愿被诸侯骂作汉贼，也不愿将手中权力归还于天子。
不是不想，而是不能。
一旦交还了权力，就等同于成了砧板上的鱼肉，吕家覆灭不过弹指挥间。
就算是传，也只能传给自己的儿子。
想到这里，吕布微微叹息，高处不胜寒啊！
也不知以后青史如何写我？
是忠，还是奸？
算了，还是留与后人罢。
第八零七章 新令（4000字）（）
数日之后，各地县城里的告示张榜处。
官府派出衙役来到人口流动较大的市集，在大路前的张贴栏上贴好告示，随后‘咣、咣、咣’的敲上几声铜锣，引来一大片百姓驻足观看。
告示上面密密麻麻写了许多文字，那时候的百姓普遍皆不认字，只好点头哈腰的询问起张贴告示的衙役：“差爷，这上面都写了些什么呀？”
衙役看了那人一眼，高声回答：“这是大将军新订的税收政策，将会在兖州各地的郡县实行。”
听得这个答复，百姓们的脸上无一不是愁眉苦深，这才刚拿下兖州，果然又要拿他们开刀。
有些个脾气急躁的汉子更是直接嚷了起来，与周围百姓大声说着：“大将军不体恤咱们也就罢了，一来就搞这些污七糟八的名堂，摆明了是想把我们往绝路上逼啊！”
“就是就是，咱们自己都快养不活了，哪里还有多的粮食上交！”
“去年我们村儿就饿死了好几十口子呢！”
百姓们七嘴八舌的议论起来，很显然在他们眼里，这张告示成为了吕布盘剥压榨他们的手段。
因为在此之前，这种缺德的事情，官府也没少干。
“都瞎嚷嚷起哄些什么，不识字儿的也给老子看清楚了！”
衙役听得百姓传谣，满目凶戾的吼上一声，百姓们立刻噤若寒蝉。随后衙役用手指敲了敲贴着告示的木板，顺着那些文字，放大声音逐一宣念起来：
吾——吕布，当朝大司马大将军，今新至兖州，见百姓穷苦，民不聊生，饥荒饿殍者数不胜数，故做出以下调整，以昭告境内百姓。
凡家中有老人、幼儿者，两年内朝廷赋税免去三成。
家中有儿郎从伍应征者，赋税免去三成。
有女子嫁与吕军将士者，赋税再免三成。
除此之外，兖州境内所有百姓，向世家所租借的田土，租税一律减免至三成。
哗~~~
百姓们一阵哗然，脸上的表情神色满是不敢置信。
这如果要是真的，那位大将军简直就是救苦救难的菩萨！
当然，也有个别疑心重的人持否定态度，大声嚷嚷试图扰乱民心：“我才不信大将军会有这么好心！当官的就没一个好人，这肯定有场阴谋！”
“喂，你别打岔，听差爷把后面的念完再说！”
衙役的手指才至告示一半，后面还有不少内容没念。
百姓们迫不及待的想要听后面的内容，屏声静气，唯恐听漏半字。
衙役换了口气，接着念道：
近几年来，天灾人祸不断，战乱四起，以致百姓大量伤亡流失，所以吾决定在近十年内，实行人口奖励。即妇人产子，若生男婴，奖粮食两石，鸡鸭一只；若是女儿，奖粮食两石，布料一匹，猪一头。
倘若家中有五十岁以上的老人、十岁以下的孩童，皆可凭借户籍登记，去往当地官府处，免费领取一月口粮。
另，
半月之后，吾会在兖州城外为军中将士举办一场大型相亲活动，所有未成家的女子或是守寡的妇人，皆可参与。
衙役念完，百姓们已经震惊得说不出话来。
倘若自家女儿能够嫁与吕军将士，到时再生个娃娃，岂不是等同于赋税全免，还送鸡鸭粮食！
天上真的掉馅饼了！
“我不是在做梦吧！儿啊，快用力揪为父一下！”人群中，一名相貌黑黝的质朴汉子同身边小男孩说着。
小男孩穿的单薄，看起来很是干瘦，约莫只有七八岁的样子。听得父亲吩咐，小男孩也很是听话，伸出小手在父亲的大腿上用力揪了一下。
嘶~
小男孩的父亲疼得倒吸一口凉气，双手搭在儿子的肩上，露出缺了的黄牙，兴奋高亢的大呼起来：“这不是做梦，这不是做梦！”
看他那模样，简直比娶了媳妇儿还要高兴。
“儿子，走，咱们这就回家！”
“可咱们砍的木柴还没卖完……”
“还卖个球的木柴啊！咱们回去拿上登记的户籍证明，去官府领粮食去！今晚上，咱两父子可以不用再啃树皮了！”
“真的吗？”小男孩的眼中霎时光亮十足。
“为父什么时候骗过你！”
大将军万岁！大将军万岁！
男人背起儿子，一路高呼，像个疯子一样的渐渐跑远。
看着叫人感动，也叫人心酸。
再三向衙役求证之后，市集这里的百姓迅速哄散而去，浑然忘记了起初的质疑和打脸，心中琢磨着各自可以享受什么样的优惠政策。
有了这种好事儿，百姓们呼朋告友，口口相传，在兖州这片大地上，正以极快的速度传递开来。
黄昏过后，兖州城的县衙大门外，仍旧排着长长的队伍。
几十名衙役正在发放粮食，一名文官模样的文士右手握笔，坐在案桌前，正在查看递来的户籍证明，若是符合要求，他便在户籍薄上打个圈，身后的衙役便将称量好的粮食，递交过去。
尽管排着长长的队伍，百姓们的脸上却没有一丝的不耐烦，反而充满期冀与兴奋，井然有序的依次前进。
吕布与郭嘉换了常服，缓步而来。
来到长龙后方，兴许是缘分所至，吕布瞧见了前些时日在田地里遇见的那位老农，便上前打起招呼：“老伯，好巧啊！”
老人见到吕布，显然颇为意外，躬身行礼一番之后，恭敬回道：“贵人，是您啊。”
“你们在这里做什么呢？”
吕布明知故问，想听听百姓们对新推行政策的意见。
老人有些拘谨，卑微说着：“大将军颁下新令，凡五十岁以上老人、十岁以下孩童，皆可来此领取粮食。”
吕布表现得有些不信，“真有这么好的事情？”
老人笃定的点着脑袋，千真万确。
“这大将军，可真是咱们的大救星啊！”排在老人后头，有个牵着自家孩子的男人万分感慨。
在这里排队的多有青壮汉子，他们怕孩子或者老父拎不动粮食，所以陪同前来。
“谁说不是呢，我之前还一直支持曹将军，希望大将军战败退走。如今想来，真是猪油蒙了心肝，没心没肺！”有人语气懊恼，为当初的想法忏悔不已。
在他旁边的汉子似是也有类似的经历，感叹说着：“之前外边传言四起，说大将军嗜血暴虐，残暴指数丝毫不下当年的董卓。得知兖州告破的那一刻，要不是老母病重在床，我都差点带着全家老小逃往豫州避难……”
“幸亏你没去成，否则，哪还领得到这些活命的粮食！”旁边的汉子爽朗说道。
男子点头称是，同时也对那位素未谋面的大将军，报以敬仰之心，感慨无比：“天下间，再难有大将军这般仁善的心肠！等领了粮食，回家我就给大将军立起长生碑，保佑他长命百岁。”
底层的百姓就是这样，文字不识几个，家国天下的大道理也不懂得，但谁对他们好，他们就会念着谁的情。
长长的队伍有条不紊的往前挪进，与老农闲聊小会儿之后，吕布打算回府。
此时，前方却传来一阵不耐烦的声音：“好了好了，今天到此为止，想要领粮食的，明日再来吧！”
听得此话，百姓们顿时慌了，齐齐哀求起来。
“官老爷，我家已经好几天都没食物下锅了，就指望着这口粮食活命呢，求求您再给我们些时间吧！”
“就是啊，求您了！”
面对百姓们的苦苦哀求，那位执笔的县薄丝毫不为所动，不耐烦的摆了摆手，尖着嗓音阴阳怪气的讥讽起来：“以前没有发放粮食，你们不也活得好好的吗！现在可以领粮食了，反倒说活不下去，你们这群贱民，就是矫情！”
百姓们敢怒不敢言，怕万一得罪了这位放粮的官老爷，以后再也领不到粮食，只好憋屈的忍气吞声。
为求粮食活命，有百姓跪在地上，磕头再三恳求。然则这位县薄看都懒得再看一眼，对那些于心不忍的差役骂道：“都愣着干什么，还不把这些粮食、桌椅，全都搬回县府。”
衙役们得罪不起这位县薄，只得搬运起粮食。
“这位大人，现在天色并不算晚，多少百姓指望着粮食活命，你这样做，与草菅人命何异？”吕布从后方走上前来，昂首阔步。
县薄上下打量吕布一番，除了个头高一些，也与普通百姓无二，遂嘲讽起来：“你算老几？也想替他们出头？”
吕布瞥了一眼县薄，冷冽目光令后者不自觉的打了个寒颤，后背生凉。
“我算老几我不知道，但我知道，是朝廷和百姓养着你们。在其位就该谋其政，否则，与禽兽何异？”吕布沉声说着，脚下又往前走上两步。
大庭广众之下，遭人如此数落，颇有家世的县薄觉得自个儿失了脸面，面红脖子粗的同周围衙役呐吼一声：“来啊，给我将这侮辱朝廷命官的狂徒拿下！”
身旁的十余名瓜牙作势上前。
就在此时，府衙门口忽然响起一声焦急的大喊：“住手！”
众人望去，只见县令王跬迈着步子，急匆匆的向他们这边跑来，满脸的焦急之色。
这个背对他的高大身影，王跬清楚得不能再清楚了。
记得吕布刚刚入主兖州那会儿，就把各地郡守、县令全叫来兖州城里，进行了一次权势和利益上的划分。
愿意跟他干的，立了投名状后，继续回去当郡守、县令，当时有人唱过反调，结果当场就被拖出去砍了脑袋。
于是，吕布就在王跬等人的心中，留下个了心狠手辣的凶恶印象。
小跑至吕布近前，王跬拱手作礼，几乎将腰弯到了地上，惶恐说着：“下官王跬迎接来迟，请大司马大将军恕罪。”
这一句话于在场众人而言，丝毫不亚于九霄悍雷，晴天霹雳。所有人在这一刻，全都呆若木鸡。
大司马……大将军……
县薄心神巨震，踉跄倒退两步，不敢置信的看着眼前之人，只觉如遭雷击，继而两眼一黑，吓得当场昏厥过去。
百姓们通通跪倒在地，紧张而不安，尤其是方才那几个大大咧咧与吕布说话的汉子，更是胆战心惊，几乎将脑袋埋进土里，唯恐言语上冲撞了吕布，要拿他们杀头。
“汝等都起来吧！”
吕布抬了抬手，余光瞥了一眼那个昏死过去的县薄，声音洪亮的同百姓说着：“有此害群之马，给朝廷与官府蒙羞，乃布督查不严之过失，吾在此向大伙儿赔罪！”
说着，吕布躬身抱拳，向百姓行了一记赔罪礼。
“大将军不可啊，我等区区贱民，岂敢受此大礼！更何况，您还颁布新令，设身处地的为我们着想。此等恩情，吾等一辈子铭记于心！”
百姓们纷纷出言，表达着各自心中对吕布的感激。
“为表恕罪之心，接下来吾与你们发粮。”
说着，吕布撸起袖子，从衙役手中接的木瓢，舀起麦谷粟米，装进布袋递给百姓。
吕布都这般做了，县令王跬哪还敢闲着，跪坐地上，代替昏死过去的县薄用笔作起记录。
吕布的这番亲民行为，将百姓们感动得稀里哗啦。
两个时辰以后，月色爬上枝头。
走在回府的路上，被月光映在青石道的两个黑影，一高一低。
相信不出数日，吕布惩治恶吏、亲自与百姓发粮的事迹，很快就会传遍兖州。如此一来，吕布威望也会随之飞速上涨，民心得以巩固，以�