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大顺的法律，较之历朝历代都完备得多，各衙门都有专门的行政法规，法律条文也日益繁密，这令刚上任的官员难以适应，在处理政务时，越来越倚重衙门内长期任事、精通律令的老吏。就连翰林学士起草的诏书也要经孔目吏审读无误后再颁下。免得出了错，那可是会引起民愤的大事情。
但有些小吏也属于恶吏，贪腐起来比一些官员还厉害。小吏散布于朝廷至地方州府各级衙门中，职掌不同，赇赂的方式也不同：进奏院的小吏通过泄漏机密以邀利；三司小吏则利用审核帐籍之便以索贿，而管理官府财物的小吏吏则伺机侵吞、盗取。为害最大的当属朝廷三省的小吏，特别是管理人事、负责官员磨勘迁徙与黜罢的吏部小吏（铨吏），他们仗着自己对人事任免条法的熟悉，利用手中所掌握的官阙来胁迫官员，目的无非是索贿、或泄私愤。好在陆承启撤掉三省。设立内阁，才算压住了这股歪风邪气。
但换汤不换药啊，内阁的运转，一样需要小吏。不然单单凭着那十二个阁臣。一天也做不了什么事情。
恶吏除了贪腐之外，欺压官员也是常事，真的是活久见了。小吏作为官府内具体办事人员，受制于官员，他们往往通过与官员的周旋来达到徇私目的：遇廉勤之官，暂且收敛自己的行为；遇庸官。则窃权揽政；遇贪官，则与之狼狈为奸。对于在地方上任的官员而言，他们每当端坐堂上，环顾四周都是本乡本土的小吏，很容易被架空。这么一来，真正话事的，就不是这个官员了。这也是为什么地方匪患屡禁不绝，这些小吏都与匪徒勾结在一起，谋获私利，没有一点根基的官员，又怎么敢去惹他们？
地方州府的小吏不仅与官员交结，与匪徒勾结，还与当地的富豪相勾联，共同欺压百姓。有的侵占民田，有的伪造税产簿，偷盗税款；更有甚者，将富豪的税赋转嫁到普通民户身上。这些行为既造成朝廷财税的大量流失，也加重了民户的负担。
恶吏的危害，陆承启却没能看到，皆因在高位之上，对于民间疾苦，还是欠缺亲身体会的。
派去宣旨的小黄门，是同时出发的。工部衙门比较近，自然回转得快。而去禁军大营宣旨的小黄门，自然回转得慢了。过得一个多时辰，骑着马的小黄门才算是回到了皇宫之中，向陆承启回报卢胖子的接旨情况了。
听闻卢胖子傻呵呵的捧着兵符，说不出话的模样，陆承启不禁莞尔，又有些担心：“这卢胖子不会是四肢发达，头脑简单之人吧，要是这样的话，倒也不值得多培养了。但愿这些小匪患他能手到擒来，不然的话，我都保不住他……”
陆承启对这个卢胖子还是很有好感的，也想提拨一下他，但如果他连这般“简单”的剿匪都完不成，那陆承启也没辙了。不是不给你机会，而是你不懂珍惜啊！
与此同时，调动厢军的圣旨和兵符，已经通过快马向各个州府宣旨了。这路途遥远，非得健壮的内侍太监不能胜任。
陆承启的意思，便是要通过拉练禁军，训练出一支精兵。而地方厢军，也要慢慢地全都聚集来禁军大营之中接受训练，淘汰不合格的兵丁。然后便是边军，也要这么做。通过统一的，有效的训练，训练出一支精兵来，这样才符合陆承启的预期。
陆承启不能让军队这么腐朽下去了，到时候要是女真崛起，恐怕除了边军、禁军之外，就没有了能战之兵，那如何能保家卫国？
陆承启的野心，恐怕不仅仅是防御住游牧民族就行了，他的野心，可是要彻底征服草原的。但军队不堪一战，他再有野心，也是镜花水月而已……（。）
ps： 自己看了都觉得用词有点重复了，没办法，时间太紧了，来不及修改润色，各位书友见谅！
第一百八十六章：准备事宜（）
军队要想强大，必要的训练必不可少。除了训练之外，军纪更是重中之重。而辅以完善的立功奖赏制度，抚恤制度，才能让一支颓兵变成一支精兵。
已经有了些许经验的陆承启，慢慢体会到了其中的奥义。他却不知道，古代人的思想，并不像后世那般，陆承启自以为有了效果的训练方法，其实只是完善的奖赏晋升制度的功劳，与其他那些个什么训练、什么军纪并没有什么太大的关系。
这时候的士卒，并没有什么家国观念，要是用什么荣誉感来刺激他们，说什么春秋大义，国家民族，他们都不会懂。甚至有大胆的，反而会问：“为何辽国之中，汉人比契丹人还多？”
确实，辽国之中，汉人居多。这些契丹人也确实该死，可在辽国上面的汉人呢？他们是契丹人的奴隶，被他们当做“两脚羊”，难道这些汉人也该死吗？
这个问题太复杂，他们没办法回答。对于这些士卒来说，每月能按时领到足额的饷银，那已经是天大的喜讯了。而荣誉感的问题，他们更看重的是衣锦还乡，升官封侯，前呼后拥，妻妾成群，让别人嫉妒得眼红，恐怕这才是这些士卒心目中的荣誉感吧！
陆承启不是职业军人，自然不了解这个时代士卒们的真正想法。后世用保家卫国等手段来激发士卒的使命感，来增强所谓的凝聚力和战斗力，又是电影，又是宣传的，效果却不见得有多好。而这个时代，只要一句功名只向马上取，真是英雄一丈夫，便能把士卒的心抓得牢牢的，战斗的时候更是能激发出士卒不怕死的血性来。这也不知道是时代的需要，还是利益的驱动……
陆承启花费这么多的时间，做什么思想工作。其实洗脑的效果有限。还不如他亲口许下那一句，“只要你们取得功劳，朕一概封赏！若是有人扣押你的功劳，向监察司报告。朕会亲自处理。”来的有效果。当然了，每月的饷银必不可少，每日能吃得饱，穿的暖。让这些进行了新式训练的禁军有个盼头，那样才能让原本已经累得半死的禁军们咬牙坚持下去。
可以说。陆承启这是歪打正着，才算是训练出一支强军来。这支强军，也证明了战斗力并不逊色于一般的游牧民族军队。要是全国的边军、厢军都能如同这十万禁军，十万禁军辅兵这样，陆承启还真的有机会征服草原。
陆承启心不在焉地听着小黄门的复旨，眼睛却盯着禁军大营所在的方向，也不知道在思索着什么……
此刻，卢尘洹才算是从傻笑中回过神来，总算是记起了现在要做什么。连忙点起两万步卒，备齐行军所需粮草。以及所带的兵器，就准备前往太原府，去剿灭所谓的贩卖私盐的武装了。太原王家，这可是垄断官盐、暗中贩卖私盐的最大集团。据监察司的暗报，王家圈养的私兵，已经超过了千余之数。不仅有刀枪等兵器，就是连朝廷严令禁止民间所用的弓弩，都好像有不少。
王家如此嚣张，陆承启岂能不剿灭之？若是王家家主能壮士断腕，负荆请罪。或许陆承启还能网开一面。不然的话，单凭王家向辽国贩卖青盐、井盐，控制盐价，勾结蟊贼。煽动士子闹事的罪名，足以将王家抄家灭族十余次了。
大军出征，向来是一件繁琐的事情。前面便已经说过了，不论战兵还是辅兵，所带的东西都非常之多。好在现在乃是炎热的夏季，并不需要厚重的御寒衣裳。不然的话更加麻烦，非战斗减员也会多很多。
卢尘洹好似也受到了皇家军校教习的影响，行事风格大异平常。只给了出征的两万禁军一个时辰收拾东西，然后便开拔。其实他是立功心切，否则的话，他非走一步看两步不可。
两万禁军，尚有接近三万的辅兵，人数算起来差不多五万了。五万人，已经是很庞大的军队了，对于本领一般的将领，尚不能全部统领得来。
好在禁军的中低层军官都很给力，约束手下士卒，有条理地开始准备开拔事宜。不到一个时辰，几近五万的禁军，已经准备完毕，随时可以出征了。
这时候，火枪队已经扩建到五千余人，陆承启特意下旨，要火枪队全都派上战场，以检验一下这些火枪队的作战能力。
五千余火枪队，所用的装备与别的士卒皆不一样。那巧夺天工似的洪祥式步枪，配上了专门制作，能卡在枪管之上的刺刀，显得格外的威风。
现在，禁军的士卒都知道了火枪队的厉害，无不争破头想加入火枪队。上一次火枪队立下大功，擒了辽国皇帝耶律洪基的堂弟，耶律涅鲁古，所得的赏赐，几乎是别的禁军一倍多，这怎么不叫别人眼红？
偏生火枪队的要求又极其严格，十万禁军，十万辅兵都在暗暗较劲，想要进入火枪队之中。这不，火枪队里面有不少通过努力训练进入的辅兵，这让很多辅兵都看到了希望。战兵们也不甘示弱，一时间禁军好似换了一支军队一样，训练起来都不要命似的，都是因为火枪队的待遇诱惑，让他们前赴后继着……
新造出来的洪祥式步枪，可不是第一次出击幽州那时候的洪祥式步枪了。经过军器监的严格淬火制造的枪管，已经比百炼钢更为耐用，韧性、硬度都达到了理想的效果。唯一美中不足的就是产能有限，要经过淬火工艺，制造枪管的难度就更大了。
陆承启何尝不想把火炮也运用到战场之上？奈何被国人吹得神乎其神的铁范铸炮法，所铸出来的的火炮，不堪大用。唐勋、沈括和苏颂这三位大科学家经过好几十次实验之后，发现还是泥范，或者是淬火工艺制造出来的火炮能够达到理想。只是这么一来，铸一门炮的时间，可就大大延长了。所以，根本赶不上这一次的剿匪。要是赶得上的话，以实战训练一下炮兵，那也是很好的……
陆承启不由地暗叹道：“人生不如意之事，十之**，就算做了皇帝，那也是一样的……”
一个时辰的时间，很快过去了。骑在高头大马上的卢尘洹意气风发，一挥手中的马槊，喝道：“出发！”
几近五万的禁军，立时便迤逦而行……（。）
第一百八十七章：交付俘虏（）
卢尘洹出发还未到两日，估摸堪堪行至潼关一带。监察司的暗报便从边关传来，说是契丹的牛羊已经从上京出发。一路赶将到大顺来。
陆承启接到暗报之后，心中暗笑了两声：“任你奸似鬼，也终究服了软！”说罢，把暗报放在一旁，并不理会了。这些来使，在通过边境的时候，大顺都会颁发一个“馆券”，相当于后世的护照、通行证什么的。这个馆券是很有用的东西，有了它，其他国家的使团在大顺能活得很滋润，相当于一张长期饭票，你在大顺呆多久，饭票在你呆的期间都有用。你要回国的时候，大顺朝廷还会送你很多回礼。当然了，这是在陆承启没有亲政前事情，现在可没有这么好的事了，最多赐你一些土特产，真正的“土”特产。
其时，大顺接待的外国使者与蕃夷之客很多，东方有四：第一个高丽，出于夫余氏。殷朝时期衰弱，幸存的殷商王子便去了朝鲜，自此以后便是殷商后裔，在汉时是为乐浪郡。第二个日本，时人称倭奴国，又叫倭国。自己以为他们的国家是日出之地，所以改称日本。第三个是渤海靺鞨，是原来高丽的另一个分支。第四个乃是女真，渤海的另一分支。
西方有八：第一个董毡，所在地青唐城，与回鹘、于阗相接。第二个是于阗，西带葱岭，与婆罗门（后世印度）接壤。第三个是回鹘，本来是匈奴别裔，前朝称回纥，居甘、沙、西州。第四个是龟兹，住在居延城，回鹘的另一个别种，其国主自称师子王。第五个是天竺，旧名身毒，又叫摩伽陀，或者是叫婆罗门。第六个是瓜沙门。汉代敦煌故地。第七个是伊州，汉代伊吾郡的所在地，后世的新疆。第八个是西州，本来是高昌国。汉代车师前王之地。有高昌一城，因为其地势高、人口昌盛所以得名。
南方十有四：第一个是交趾，本南越之地，又名安南。第二个是渤泥，在京都之西南大海中。第三个是拂菻。又名大秦，在西海之北。第四个是住辇，在广州之南，水行约四十万里，才到广州。第五个是真腊，在海中，本来是扶南的属国。第六个是大食，本来是波斯的别种，在波斯国之西。那里的人眼眶深，全身都是黑色。大概是因为太阳太毒辣。第七个是占城，在真腊北。第八个是三佛齐，大概是南蛮的分支，与占城为邻。第九个是阇婆，在大食之北。第十个是丹流眉，在真腊西。第十一个是陀罗离，是南蛮之地来的。第十二个是层檀，东至海，西至胡卢没国，南至霞勿檀国。北至利吉蛮国。第十三个是勿巡，舟船顺风泛海二十昼夜才到达层檀。第十四个是俞卢和，土地在海的南边。
又有西南五蕃，罗、龙、方、张、石。凡五姓，本来是汉代牂柯郡原来的土地。又有荆湖路溪洞及邛部黎、雅等少数民族。
北方有契丹，本来是匈奴人的奴隶。分别隶属枢密院，朝廷所用来待远人的礼遇优厚，都著例记录，交付有关衙门。而各蕃国进贡。除了敌对的辽国，这也不是一年两年的事情了。
陆承启非常重视外交，认为先前大顺朝那种外交政策实在是太傻了。又提供吃又提供玩，甚至回国都有厚礼赠送。而这些蕃国，却在大顺危急之时，绝不出手相助。等于用钱财养了一群吃白食的人，根本一点用处都没有。
陆承启早就颁下了圣旨，一改原来蕃国来朝的规则。馆券还是很有用，还会继续免费提供食宿。但想要丰厚的回礼就没有了，陆承启明文规定，所赐回礼不能超过十贯钱，要是多了，礼部官员自己掏荷包垫付。
礼部官员哪里会做这种吃力不讨好的事情？国库只出十贯钱，他们绝不会自己垫付。先前高丽已经吃了苦头，这个事情也渐渐传开了，所以先前诸国来朝的盛况，渐渐没落了下去。
陆承启的目的，就是要这些满口仁义道德的礼部官员，大顺文武百官看清楚，这些无利不起早的蕃国，对待大顺到底是什么样的态度。
看到这么让人心寒的事实，大顺文武百官都默认了陆承启这么做。这也让有点认知的大顺子民看清楚了，先前那些卑躬屈膝的藩国，都是一些白眼狼，没有了利益，绝对不会再来朝贡的了。
当然，除了一些仍然要与大顺贸易的国家除外。如大食、日本等海国的船队，每月都会进入大顺的海港。
陆承启很满意自己制定的外交政策，他心中憋了一口气，这些白眼狼，等大顺强大了，你们再想来朝，可就难了！到时候，随便找一个借口，碾压过去，便又能开疆拓土！
这时候契丹来使，肯定是履行条约来的。陆承启颁下圣旨，让刑部和礼部的官员，好好招待他们，清点了牛羊之后，才能放人。
陆承启处理完这件事情之后，注意力便不在这一边了。现在是国内的矛盾高于国外的矛盾，当务之急是要处理好国内的矛盾。有了三年的缓冲期，大顺的实力，将会达到什么样的地步？处理完这些匪患，下一步就是完善法律了。看来是要着手准备了，不知道苏轼在刑部做得如何？说了也快半年时间了，他的官职好像也可以升一升了，不要太过，升半品就好。苏轼是个人才，可仍需要磨练一番啊……
陆承启正在展望未来的时候，内侍又来禀报，说高丽使者崔介安求见。陆承启心道：“好啊，这一回可要好好教训这些不知天高地厚的棒子，大顺能是你们挑拨得了的？”
当即说道：“宣他觐见！”
内侍出去之后，陆承启心中的念头飞速旋转，想着如何攫取最大的利益。他浑然不知道，自己已经越来越像一个政客了，满脸的故作姿态，心中的算计，只在乎能得到的最大利益。可他也还是一个不合格的政客，因为他做得并不是很完美，很多表演都非常拙劣。有很多事情，也做不到为了达到目的不择手段，这应该就是陆承启的软肋了。（。）
第一百八十八章：撕破脸面（）
高丽使者崔介安，在内侍的引领下，熟门熟路地走进了垂拱殿之中。陆承启并不想换个地方，去崇政殿跟他谈话。因为这些高丽棒子，并不需要多说什么。
崔介安老老实实地按照程序，代表高丽国王问候了一下陆承启的起居，然后陆承启也淡淡地问了两句，才算是进入正题。
崔介安知道陆承启的风格，开门见山地说道：“陛下，我高丽国王已经派人回信，先前陛下所提的条件，我们国王不能答应……”
陆承启已经没有耐心听完，高丽棒子对于领土的觊觎，后世读过历史的人，有谁不知？既然他们不答应放开边境，那陆承启也没什么跟崔介安说的了，直接说道：“那崔大人可以回国了，朕可以让你们进行贡赐贸易，完了就走罢，徒留在我大顺境内，也不是个事……”
崔介安连忙说道：“陛下，且容下邦小臣说几句。我高丽国土地贫瘠，出产不丰，若无贸易，恐怕生存艰难。加之地域偏北，冬季冰寒，民众受苦受冻者甚众。如无贸易，我高丽恐怕将有百万百姓受苦难。陛下乃是菩萨心肠，应该怜悯下邦处境，及早开放贸易……”
陆承启表面并没有什么神色，静静地听着崔介安在飚着演技，内心里面却是一百个不相信。《左传》一书中，早就有说过“非我族类，其心必异。”高丽人虽然有很多是殷商余裔，但这么多年过去了，高丽都做为一个独立政权存在，哪里还记得甚么中原之国！
崔介安一力要求开放边贸，恐怕也是和高丽国中的官员利益有关。高丽所依仗的特产，不过人参而已。而能做人参生意的，非高官莫属，寻常人哪里插得进手去？大顺不开边贸，他们也还是能找到销路的。通过转手贸易，先卖给辽国的契丹人就是。
问题就出在这里。契丹人做生意向来霸道，高丽的高官达贵若是和他们做生意，岂不是要被压得很死？这么一来，利润就少了。习惯了日进斗金的人，突然要他减少收入，换