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朱由检脸色不变的看着他说道：“当然要说实话，现在这内室只有我们两人，你还怕被别人听了去吗？”
叶雨轩低下头想了片刻，才毅然开口回道：“说实话，在臣从前看来，这衙门里的官老爷就是吃人的老虎，衙门里的书吏都是狐狸和豺狼，而下乡办事的差役则是永远喂不饱的恶犬。若不是陛下登基之后，兴利除弊，整顿了皇庄和朝政，臣恐怕早就背井离乡逃荒去了。”
叶雨轩虽然大着胆子开了口，但是他眼角的余光却也紧紧的观察着崇祯，生怕自己的话语过于刺激了皇帝。从前的叶七一无所有，自然天不怕地不怕，真的被逼急了，无非是一走了之，这天下这么大，哪里还没他的落脚之处。
但是今日的叶雨轩，不仅当上了从未想过的高官，还有了一位娇媚可人的未婚妻，又颇得皇帝的青睐，他自然是不愿意失去这一切的。因此在崇祯的面前，他的内心充满了敬畏的情绪。
让他松上一口气的是，皇帝并没有他的言论而感到愤怒，反而深深的叹息了一声说道：“是啊，连京畿附近的衙门在百姓眼中都是这个样子。可想而知，我大明的官场已经**到什么程度了。
虽然朕自从登基以来，一直想要整顿吏治，但想要在这样一个腐化了的体系内部自我革新，那不是一件容易的事情。
所以朕一直在想，如果整顿吏治失败，大明官场的**失去控制，那么到时朕该怎么办？大明的百姓该怎么办？恐怕朕只有坐等革故鼎新的时间到来了。
为了避免这种最坏的状况出现，朕才设立了总理衙门和东海巡阅府，朕希望能够在现有的大明官僚体系之外，做上一份备份。如果当某一天，国内之事已经无可挽回，那么总理衙门和东海巡阅府就应当做好接收国内政务的准备。”
叶雨轩顿时被惊吓到了，他情不自禁的挺直了脊背，但脑子里却一片混乱，口中语无伦次的说道：“臣，臣才识浅薄，恐怕难以完成如此重任啊。”
朱由检的身体向后靠了靠，对着他摆了摆手，反而放轻松的说道：“不必如此紧张，朕说过，这只是一个预防措施，也未必真能用的上。更何况，朕也没打算让你单枪匹马的去操作这事，以现在的东海巡阅府和总理衙门的规模，还远远做不到朕刚刚说的要求。
所以，你现在只要安心的按照朕的要求去做，不要想的太远。当然，刚刚朕和你说的内容，你自己记在心里就可以了。”
在皇帝的安抚下，叶雨轩终于回过了神来，战战兢兢的向崇祯询问道：“敢问陛下，臣现在应当如何去做呢？”
朱由检注视了他一会，才再度开口说道：“东海巡阅府现在下辖济州岛府衙、海参崴镇守府、庙街镇守府、库页岛镇守府四处，想来文官的空缺应当是很大了？”
叶雨轩点头回道：“陛下明见，济州岛府衙还好，因为有国内流放的官员和百姓，其中不乏通晓文墨之人，因此尚有人手以供驱使。但其他三处镇守府多为苦寒之地，除了驻守兵将和囚犯之外，并无百姓自愿前往定居，因此只能实施军管之策。”
朱由检随即说道：“从今年开始，燕京大学、金陵大学的第一批学生就要毕业了，除去那些铁了心要考科举的学生，今后每年毕业的大学生大概不会少于五、六百人。这些人，朕打算大部分都要安排进总理衙门和海外各巡阅府，以作为朝廷的人才储备。
当然，并不是所有人都能够忍受海外艰苦的生活的。但如果他们能够在海外忍受下来，并学会如何处理行政事务，那么就一定会成为大明所需要的人才。所以，朕要你做的就是，训练他们的办事能力，并保证他们尽可能的不要沾染上官场上的腐朽作风。
东海巡阅府位于海外，朝堂上的掌权者难以干涉巡阅府的事务，所以你尽可以放手去做，有什么问题也可直接向朕汇报。朕希望东海巡阅府能够做出一点不一样的局面来，也好借此刺激国内官僚体系做出变革…”
皇帝的这一番殷殷期盼，让叶雨轩又是惶恐又是感动。虽然他没有受过完整的教育，但是头脑清晰的他一直都很清楚，他能够获得现在的地位，完全是有赖于皇帝对他的提拔。
在大明的官场上，他没有同门和老师的庇护，也没有世家之交的帮助，即便是未来岳父那边，也只是人家看中了他被皇帝青睐的未来而已。因此虽然崇祯没有明说，但叶雨轩已经把自己当成皇帝的鹰犬了。不如此，他就无法让自己找到一份安全感。
叶雨轩陪着崇祯用过了晚膳之后，才在一名内侍的陪同下，在明亮的月色中离开了紫禁城。在叶雨轩离去不久，朱由检也带着王承恩等人返回了乾清宫。
在这样良好的月色下，宫内广场上的石砖亮的有些发白，即便没有玻璃灯盏内发出的光线，朱由检也能看的很远。同叶雨轩的长谈，不仅让叶雨轩感到了惶恐紧张，就算是朱由检自己也有些兴奋不已。
随着一批批大学生的毕业，这些在科举途径之外入仕，又和大陆官场处于隔绝状态下的海外官员，天然就形成了自己的圈子。只要他们能够茁壮成长起来，那么为了捍卫自己的利益，必然会排斥科举取士的方式，而支持从小学到大学的学历教育体系。
整个大明官场，科举出身的官员大致也就在2万余人，而小学…中学…大学的学历教育体系一旦形成，十年之内提供的毕业生大概就能和科举出身的官员相当了。只要大明的海外殖民地够多，能够提供足够的岗位给这些学历教育者。
当双方的官员人数相当时，更容易获得入仕机会的学历教育，必然会打败科举考试。只要国家创办的小学和中学吸引到足够数量的适龄学生，那么私塾书院的儒学传统教学方式就将会无法吸纳新血而衰落下去。这便是崇祯绞尽脑汁想出的，对科举考试的釜底抽薪之计。
大约在同一时刻，京城会同馆内，琉球长史郑太先正对着琉球王世子尚贤语气不快的说道：“世子，你受大王之命前来向朝廷请罪朝贡，自然也就应当为大王和琉球国的将来考虑。
现在朝廷既然已经知道了我国当年向日本臣服的事实，世子就应当负起责任来，给朝廷一个交代才是，怎么能够拖延推诿呢？”
“这个，这个郑长史，当年的事和我无关啊。虽然我受命替大王出使，但我毕竟不是大王，怎么能够替代大王给朝廷一个交代呢？” 王世子尚贤一边说着，一边使劲给舅舅毛泰久打眼色，示意他出来转圜。
毛泰久沉默了许久，发觉实在躲不过去了，才犹犹豫豫的说道：“世子说的还是有些道理的…”
对王世子尚贤，郑太先还存了几分礼仪，但是对于这个当日投靠萨摩藩杀戮了祖父的仇人，他立刻就不客气的训斥道：“毛按司这是还记挂着萨摩藩为你出头吗？你可知道若不是许大人的命令，你这叛国逆贼早就应当被正法了。”
被郑太先这一训斥，毛泰久反而豁出去了，他瞪着郑太先一字一句的说道：“我是说，世子毕竟不是大王，就算给朝廷一个交代也只是一句空话。
现在有朝廷大军的庇护，我琉球方能从萨摩藩手中获得独立。但是一旦朝廷大军退去，光凭我国自己能够挡住萨摩藩的入侵吗？
所以，我的意思是，既然都到了现在这个地步，到不如让世子代替大王献土内附，使我琉球从海外一藩变成大明的海外之土。这样既能让我们得到朝廷的保护，也免去了大王向朝廷作出交代。”
郑太先瞪着眼睛看了毛泰久许久，方才缓和了脸色说道：“想不到你今日倒是聪明了一次，我看就这么办。你替世子准备内附的文书，我去向冯大人请示一二。”
两人三言两语之间便决定了琉球国的未来，浑然没有将一边的琉球王世子放在眼中。尚贤几次想要张口，但最终还是沉默了下去。
第150章 蛮横的德川幕府（）
得到了郑太先的汇报后，第二天一早，冯铨就兴冲冲的跑来乾清宫外，准备向崇祯报喜了。
新皇登基未满三年，就有海外小邦献土内附，这显然是崇祯的德望传播到海外去的缘故。比起此前从朝鲜手中强占济州岛，和收复一个海盗、土著盘踞的台湾岛而言，琉球王国的内附才是真正可以算得上庆贺的事情，毕竟这可是正儿八经的经制之国。
冯铨倒是没想到，他就在京城这么坐着，天上也能掉馅饼下来。作为负责大明海外事务的总理衙门，对于琉球国的接待自然是归于他的部门负责，琉球世子有意献土内附的消息，也是先送到他的面前。
按照道理，原本他应当先和礼部、内阁说一声，同几位大臣一起来见崇祯。但是为了争夺功劳，冯铨便假装忘记了这回事。
正准备出门的朱由检听到冯铨在宫门外求见，他也不在意的对吕琦吩咐道：“正好，朕原本还打算去总理衙门见见他，既然他跑来了，就让他进来吧。”
站在门边伺候的吕琦马上低头应道：“是，陛下。”
吕琦说着便退出了门外，不一会便把喜气洋洋的冯铨给带到了尚书房内。
同皇帝见过礼后，冯铨就把琉球世子打算献土内附的事情一一汇报给了崇祯。
朱由检思考了一会便说道：“琉球内附我国，也算是一件喜事。这礼仪和程序上不要有所缺失，冯学士可以同礼部的周侍郎商议下，尽量把这事做的漂亮一些。
琉球世子那里，冯学士你可以代表朕去见见他。顺便帮朕带几句话于他：第一、既然琉球王室愿意向我大明献出土地、人口，那么从此琉球、中国即为一体，再无彼此之分；
第二、琉球王室既然有献土之功，那么朕也就不再追究什么前尘往事了，此前琉球同日本的勾连之事，便就此作罢；
第三、琉球王国回归之后，琉球王室的私人财产不受侵犯，琉球王位也依旧保全。不过琉球王室需要分出一支迁居到京城来，琉球王也不再直接治理琉球王国。
朕会在琉球设一总督府，从此由总督府负责琉球王国的行政事务。至于琉球的外交和军事事务将会由朝廷负责，暂时归于总理衙门和东海巡阅府。
至于郑太先、毛泰久两人，在未来的琉球总督府内给他们留两个位置。其他琐事，冯学士可处理后报备于朕即可。”
对于皇帝的处置，冯铨觉得很是满意，他不仅成功的抢到了功劳，总理衙门下面还多出了一个琉球属地，没有什么比这个结局更好的了。
冯铨心里正美的时候，却不料崇祯对着他继续说道：“其实今日冯学士不来找朕，朕也是要去找你的。朕昨日接到了东海巡阅府带回来的消息，其中有几条关于日本幕府的决策，对于总理衙门的业务似乎起到了一定的妨碍了。”
冯铨的心里顿时一惊，他在总理衙门虽然时间待着不长，但是作为这个衙门的创建者之一，他已经把这个衙门当成自己的私有物了，乍一听到总理衙门的利益要受到损失，他情不自禁的就紧张了起来。
朱由检拿起了叶雨轩带回的册子，翻开到一页后念道：“德川氏幕府决定，从宽永8年开始实行“奉书“制度，即出海船只除朱印状外，还必须有老中签发的文书。宽永8年就是明年，这一条主要针对的是日本国内的商人。
还是从明年开始，除中国船只之外，一切外国船只不得进入日本交易。而中国船只限定于长崎、平户、大阪三地进行贸易，严禁越过名古屋进入到江户湾等东日本地区进行贸易。中国渔船也一并照此处理。此外，保留对马藩宗氏与朝鲜、萨摩藩岛津氏与琉球国的对外贸易。
另外，幕府还决定对中国船只的贸易额度进行限制，每年同中国船只交易的银两固定为12000贯目，其中平户1500贯目，大阪4500贯目，长崎为6000贯目。一贯目约合100两白银。也就是说，今后日本同我国进口的货物不得超过120万两白银。
至于交易方式，则采取随到随交易，满足了各港口的交易上限之后，便不再进行交易，船只也应当及时离开日本。”
冯铨顿时大吃一惊的说道：“这日本也未免太过荒唐了，光是今年我国从日本进口的白银和黄金就约合五、六百万两了，从日本进口的铜条和其他物资也价值五、六百万两左右。
德川氏这么一限制贸易额度，明年我们同日本的贸易额岂不是连今年的两成都不到了？他们的官员是发神经了吗？”
朱由检有些惊讶的看了一眼突然激动起来的冯铨，不由随口说道：“连冯学士你这么有涵养的人都觉得德川氏过分了，朕觉得德川氏这次对海外贸易的定策，也许的确是有些傲慢了。”
皇帝的言语让冯铨有些羞愧，但他很快就把这种羞愧给压制下去了。毕竟比起在皇帝面前的小小失礼，他在经济上受到的打击更让他感到心痛。
和其他官员相比，冯铨虽然热衷于权势，但他有一个旁人没有的优点，就是识时务。他投靠魏忠贤时，魏忠贤让他从首辅的位置退下去，他就乖乖的退下去。
他对新登基的崇祯逢迎拍马，得到了起复的机会，皇帝反感地方大户手中集中太多的土地，他就老老实实的将大片的土地捐献出来，并投资到内务府兴办的工坊中去。
奉命组建总理衙门，替皇帝管着海关这个钱袋子，冯铨忽然就发现了海外贸易的暴利。以往他总是听说海外贸易虽然暴利但是风险也很大，十只船出去，也许只有一两只才能回来。
但是当他开始接触海外贸易之后，他发觉根本就不是这么一回事。显然海贸风险太大这种传闻，应当是那些海商们想要独占这个暴利行业，才传出来的谣言。
当然，进行海外贸易也不是什么风险也没有的，如果不熟悉海路和季节气候，出海的船只能够回来一半就不错了。但是一趟航行的成功，就足以支持三、四趟出海的成本了，这种风险还是值得一冒的。
更何况，作为总理衙门的负责人，掌握着各处收集来的海路和季节气候的资料，再加上海商们的逢迎，他进行海外贸易的风险要比平常商人少的多。
天津…朝鲜…日本…琉球…上海这条利润丰厚的航线，来往海商们已经摸的越来越熟悉，把风险降低到了比内河航行高出一点的地步。
冯铨自然也就弄了两条船在航线上跑，仅仅半年不到的时间他就赚回了本钱。看到海贸的发展势头是如此良好，他联合亲友一口气订下了八条大船，总吨位高达5000吨，价值75万元。
他这里刚下了订单，这边德川幕府就想要封锁对外贸易，这不是在与他为难么。脱离了这条经过日本的贸易航线，去跑其他路线，岂不是大大增加了船只出海的风险。
更何况，同日本的贸易金额占据了大明海外进出口贸易总额的三分之一，要是同日本的贸易受到了打击，明年海关关税也会受到影响。
于私于公，冯铨对于德川幕府这种不近人情的做法都起了反感。他现在打从心里觉得，这就是一个无赖国家，比后金还要可恨。
犹豫了片刻，冯铨忍不住对着崇祯问道：“陛下，难道我们就不能同德川氏办个交涉吗？臣记得，在江户不是还专门驻有一位同德川幕府打交道的使节的吗？”
朱由检点了点头回道：“的确是有一位使节在江户，不过那位大御所德川秀忠自今年春天开始，一直染病不起，连我们的使节也很难见到了。因此现在幕府的大多数事务，都交给了三代将军德川家光全权处理。
这位三代将军对于我大明的态度，远不如大御所和善。此次幕府之定策，据说就是得到了他本人的一力主张。所以，我们在江户的使节恐怕难以让这位德川家光收回对于日本海外贸易的限制了。”
冯铨顿时有些丧气，他失落的说道：“这么说来，明年总理衙门的日子就要难过了。”要是日本人明年真的实施了这些政策，那么海关最起码也要损失上百万元的关税，而那些一直跑东洋贸易的商人，损失就更大了。
对于朱由检来说，这些政策当然是不可接受的。其他货物不计算，光是每年输入日本的生丝就达到了3、4百万两，被日本人这么一限制，明年岂不是有很多小作坊要破产。
更别提，为了弥补金银货币不足，日本商人一直在大肆输出铜条以弥补大明货物的差价。日本的铜吹屋出售铜的价格是每百斤105匁，日本商人出售或抵押货款时，则每百斤铜条125匁，如果是由长崎幕府管理官吏出售或抵押货款时，则每百斤铜条为115匁。1匁相当于01两白银，也就是说日本铜的价格在每百斤105…125两之间跳动。
而在中国铜价大致为六斤铜合一两白银，一两白银按照规定值880文铜钱，这些铜钱中的含铜量则是五斤六两。少去的10两铜就是铸造费用和钱息。
不过到了大明的中后期，铸造铜钱中的含铜量一直不足，因此铜钱和白银之间的汇兑比也就变得突高突低了。崇祯登基之后，采用纸币和固定比例的银元替代不规则的白银称重货币，总算是固定住了白银的价值。
此后他采用废止某一朝代之前的铜钱，和发行面值计价的铜元，总算是把市面上的铜钱流通种类规范了下来。南北物流渠道的畅通，也极大的打击了南北汇兑上的不平衡。现在一大明元兑换100当十铜元，或1500枚官铸铜钱，已经持续了三个多月了。
而100当十铜元的含铜量只有5斤，因此民间百姓收到铜元之后，都会第一时间把铜元用出去，而保留铜钱。由于官府、银行始终保证优先回收铜元的政策，使得原本被视为劣币的铜元，现在反倒开始慢慢接替了铜钱的流通地位。
这对于想要废止铜钱，流通铜元的朝廷和银行来说，都是一件好事。毕竟压铸的铜元难以伪造，而浇筑的铜钱却太好仿冒了。但是，不管是压铸铜元还是浇筑铜钱，大明都处于一个难题，就是缺铜。
从日本进口的铜很好的补充了大明本土产铜不足的窘迫，日本铜抵达大明的最高价格，也在每百斤13两之下，而大明的铜价则已经升到了每百斤18两