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了下去。
所以，虽然看起来东亚及东南亚诸国都是大明的藩国，但这些藩国除了不定时间的朝贡贸易外，基本上并不承担对于大明的其他政治义务。
当冯铨把海关事务理顺之后，对于外洋诸事务究竟要干些什么，顿时就有些茫然不知所措了。而总理衙门之下的东海、台海、南洋三个巡阅府，万生石塘、西贡、望乡（即巴拉望岛）三个镇守府，今后要如何去约束他们，冯铨也要搞清楚皇帝的意图。
毕竟大明从来没有巡阅府、镇守府这种衙门的设置，而且还是拥有独立武装和行政机构的地方政府。事实上真要拿来比喻的话，也只有宣慰司和土司衙门可以差相仿佛。
不过很显然，皇帝并不是真的想要弄出几个不受管制的海外土司出来，否则就不会建立总理衙门来管理这些新衙门。但是接下来要如何管理这些单位，才是让冯铨头疼的事。
此外这些新衙门在海外同大明的藩国发生冲突，或是同那些西洋商人发生矛盾，被人告到总理衙门的时候，他又应当做出什么反应。因此，冯铨才希望能够得到崇祯更为明确的指示。
对于冯铨的要求，朱由检思考之后，便做出了如下的答复。首先对于巡阅府和镇守府，总理衙门肯定是要加强监管的。虽然现在这些巡阅府和镇守府都是一个个独立的小王国，朝廷委派的人员很难获得他们的信任。
但是冯铨可以举办一个学校，定期从各巡阅府和镇守府挑选出人员进行培训学习。这些前海盗也好，前海商也好，都没有处理政事的经验，因此他们必然是要依靠朝廷替他们培训行政人员的。
而总理衙门只要确定了合理的培训制度和升级制度，那么不管那些海商或海盗的首领有多大的威望，也阻挡不了朝廷对于各巡阅府和镇守府的人事渗透。只要总理衙门掌握了各巡阅府、镇守府的人事权力和财政权力，那么就算他们还拥有一定的武力，也对朝廷构不成什么威胁了。
对于各巡阅府和镇守府在日常活动中同藩国或是外国发生冲突事件时，总理衙门应当持有什么态度。朱由检的态度就很明确了，首先要先确定巡阅府和镇守府的官兵是否在维护大明主权和领土的完整，是否在维护大明的利益，如果是的话自然是毫无条件的站在巡阅府和镇守府的一边。
如果他们只是为了自己的私利引发了冲突，那么就要看对方是谁。如果对方是琉球、渤泥、暹罗、朝鲜王国，那么自然要公正合理的进行处理。
如果是其他国家，那么就以平息事件为优先考虑。但是不管怎么处理，都需要遵守两个基本原则，一是把当事人的行为同朝廷及巡阅府、镇守府的关系撇开，不允许对方把攻击面上升到对大明政府名誉毁坏的程度。
二是如果冲突的责任真的在大明这方的话，可以赔款道歉，但是决不允许对方引渡和审判大明这方的人员。
除此之外，朱由检还顺便提了提，他希望总理衙门成立之后，能够先派出几名大使，前往朝鲜、琉球、渤泥、暹罗、日本、菲律宾、巴达维亚、万丹等地，了解当地的风土人情，并负责大明同这些国家的文化和政治交流，顺便保护前往当地进行贸易的大明商人。
而崇祯之所以来见许心素，除了想见见艾达之外，便是希望许心素能够协助总理衙门派出的人员，在朝鲜、日本、琉球建立使馆，以完成他们的使命。
朱由检最后对许心素说道：“在朝鲜、日本建立使馆的问题应当不大，但是朕比较担心的便是出使琉球的事务。
据朕得到的情报，似乎琉球王国已经被日本的萨摩蕃给征服了。所以当大明使者前往琉球建立使馆常驻时，也许会受到日本人的阻扰。
短期之内，我们和日本还需要保持良好的贸易关系。所以，朕需要你派人对出使琉球的人员进行保护，只要不扩大成为大明和日本之间的战争，在琉球你可以对日本人的挑衅作出任何反应，不管怎么样，今年以内我们都必须在琉球建立一个立足点…”
第462章 纸币的隐喻（）
从许心素府中出来，在返回宫中的路途上，一直坐在马车中闭目养神的崇祯突然开口说道：“这许月的宫中礼仪学的不错，是你安排的教养嬷嬷吗？”
王承恩顿时吓了一跳，赶紧老实回道：“宫中去岁遣散了不少人，有些人不愿意入庵寺养老，又无家可归。老臣寻思着，她们平生所长也就是知道些规矩，正好不少四海贸易公司的董事把家搬到京城后，想要请几个嬷嬷教导子女认识些规矩，臣就替他们安排了下。
这许心素收了一个养女，正想找人教些规矩，听说了此事，便求到了臣这里。臣就挑选了两个识大体的年长宫人，介绍到了许心素府上。陛下可是觉得有什么不妥，要是不妥的话，臣这便把人带回来。”
朱由检睁开眼睛看了王承恩一眼，笑了笑说道：“没必要这么紧张，我倒是觉得这个方法很好。这些宫人在宫内待了将近半生，又没有其他技能，有这么一个出路，我怎么会反对呢？
不过让她们分散到各家府上，也未必是什么好事。毕竟小孩子总是会长大的，到了那个时候她们又要以什么为生呢？
朕看不如让内府出些钱建立一个封闭式的学校，专门用于教导那些女孩子的文化素养和各种礼仪好了。这样也就不必担心那些宫人今后会无处可去了。”
王承恩赶紧回道：“陛下的仁心，臣代宫内诸位宫人叩谢了。不过这点小事还是不必从内府拨款了，臣最近正好得了几笔小财，正好花在这所学校上，还请陛下恩准。”
“小财？”朱由检有些惊奇的追问了一句。
王承恩马上回道：“是，年前召开海商会议和商人代表大会，有些商人想要走走臣的门路，就送上了几笔钱财，臣推却不过，只能暂时收了下来，正不知应该如何处理，还请陛下恩准，让臣把这些钱财花在这间学校上。”
朱由检点了点头说道：“这件事你自己拿主意，如果钱财不够，再找内府商议吧。另外，去欧洲的时间大约是9…10月份，大约还有6、7个月的时间。
朕看这位许月的礼仪方面是学的差不多了，不过其他方面还需要再培训一下。光凭礼仪和几手舞技，可是折服不了那些英国贵妇的。从宫内挑选几个人，给她培训下绘画和珠宝方面的知识。
另外让耶稣会的传教士给她讲讲英国历史和英国文学，作为一名英国遗孤，总不能连自己国家的历史和文化都一无所知，那样的人可不会招人喜欢。”
王承恩一边点头答应着，一边小心的擦了擦额头上冒出的汗珠。马车内很快再度安静了下来，崇祯开始继续思考其他事情了。
2月下旬的最后几日，在文华殿内的崇祯办公房内，郭允厚正同皇帝商议着事情。朱由检看着面前7张崭新的纸币，不由开口说道：“这便是新版的纸币吗？”
郭允厚点了点头说道：“这一版纸币所用的雕刻原版足足用了近12个月，一共挑选了7名主雕刻师，他们每人各自负责一个面额的雕版。
比起去年的那个纸币版本，这个版本的防伪技术已经增加到了七种。就算是有人知道了所有的制版和防伪手段，没有这七位主雕刻师，他们也很难完全仿制出一模一样的纸币。
就算是我们自己想要重新制版，也需要一年以上的时间。所以，臣以为这版纸币最起码也能用到10年以上。”
朱由检再次拈起了面前的纸币端详了起来，纸币分为一元、五角、二角、一角、五分、二分、一分七种面额。
一元纸币的正面上雕刻的人像是洪武帝，五角面额的纸币上的人像是永乐帝，二角面额的纸币上的人像是天启帝，而一角的纸币上面才是崇祯自己。
五分是河间王张玉，二分是万历名相张居正，一分则是三宝太监郑和。其实看到这七个版面上采用的人像时，户部几位官员还是很有意见的。
洪武帝和永乐帝自然没人敢非议，崇祯占有一个版面也是理所应当之事，但是永乐帝和崇祯之间有着众多皇帝可选，不管是选仁宗、宣宗还是世宗、神宗，显然都比年少而殇的天启帝更为合适。
天启在位七年，不仅没有什么功绩，还掀起了声势浩大的党争，因此在这些官员看来，并不是一个很好的选择。
不过一来顾及到崇祯对这个兄长的名誉极为维护，即便是已经继位了一年还是依然如此，甚至都不允许朝臣替东林党正式翻案。
崇祯的行为虽然让一些东林党人非常不舒服，但是他的行为却完全符合兄友弟恭的儒家伦理，因此这些官员们虽然郁闷却也不能在这个问题上向崇祯发难。
户部官员虽然不认为天启皇帝是一个好选择，但是碍于皇帝的态度和这套雕版的耗费惊人，自然不敢对崇祯提出更换雕版人像的意见。
对比起天启皇帝的人像，最有争议的，还是一分钱面额上的郑和。比起河间王张玉和名相张居正，官员们最不忿的，还是让一个太监占据了一个纸币的版面。
要知道，花费了近一年时间雕刻的凹版，人像可谓是惟妙惟肖。比之去年的粗陋版本，完全不可同日而语。
把这样的人像印刷在纸币上，还是有一定信誉的纸币，显然会大涨这些人像的名声。前面四位皇帝也就算了，唯有这后面三人，无疑是彰显了朝廷对这些人功绩的认可。
比如现任的英国公听说了这件事之后，还特意向皇帝上书表示了感谢，并开了家庙向祖先禀告了这件喜事。
而当印有张居正的纸币发行天下之后，朝廷的这种行为，比什么平反文书都有效果。从此天下百姓会在第一时间意识到，张居正的冤案被朝廷正式平反了。
唯三宝太监虽然功绩巨大，但是一直以来他的名声只是在民间进行流传，朝廷并没有进行正式的评价。
现在忽然把他的头像印在了一分纸币上面，那些同样有资格登上纸币正面的人选，就这么被硬生生的给挤了下去。恐怕一旦纸币在市面上发行，必然会有很多人对此提出异议。而这也是户部官员们最为担心的事情。
不过朱由检显然并不在乎这些，他之所以挑选这些人像，并一直让纸币原版的雕刻处于保密状态，便是不想在新版纸币完成之前，引起朝野舆论的争议。
选择纸币上面的这些人像，朱由检同样有着自己的想法，太祖、成祖皇帝是大明正统的源头，而天启皇帝则是他登上皇位的正统保证。他维护天启皇帝的名誉，实质上便是维护他执掌皇权的正统性。
而质疑天启在世的政策，无疑也等于是在质疑天启传位给他的合法性，这显然是不能动摇的政治正确。
东林党人的错误就在于，他们想要利用他打倒天启在世时颁定的政策。殊不知这样的行为，就是在动摇崇祯自己的根基。崇祯和天启本就是同父异母的兄弟，在继承皇位的合法性上，完全是依靠了天启的诏书。
事实上没有了天启的诏书，崇祯继承皇位的可能性虽然是最大的，但是他的合法性就不会如同现在这么强。
因此否定天启皇帝生前的政策，无疑就等于崇祯在自我否定自身继承皇位的合法性。在大部分百姓看来，这样的行为无疑有些忘本。天启就算对东林党人再刻薄，对他这个异母弟弟还是关怀备至的。
如果他一上台就否定了天启生前的一切事务，岂不是等于说，天启挑选他继承皇位是选错了人。正是考虑到这些，崇祯才绝不容许东林党人在明面上的翻案，虽然他已经赦免了当初被定罪的大部分东林党人。
而选河间王张玉，是他向英国公及勋贵的示好，表示他并没有忘记他们祖辈的功勋，以确保这些勋贵们可以安下心来。
选择张居正，一是表明了崇祯对于张居正功绩的认可；二则是正式宣告了，崇祯初年开始的改革是不会半途而废的，改革将会持续的进行下去；三则是顺便激励下支持改革的官员，让他们知道崇祯本人才是朝中最大的改革支持者。
郑和的出现，不仅仅是为了表彰这位大明航海先驱的功绩。同样还表示着，从现在开始朝廷将会把航海事业再度提升到一个极为重要的地位。而郑和的身份，也是崇祯为了安慰那些被他大幅度削减下去的内侍，希望他们如同郑和一样，为国家做出贡献，比如没有怨言的离开宫廷。
以上人像包括了皇帝、勋贵、军人、文官、太监，基本上大明的统治阶层都已经包括在内了。这同样也是一种暗示，表示现在的大明统治阶层，依然还是这些阶层，因此大家大可不必担心改革会改掉他们的地位。
聪明人不用崇祯直接言说，就能领会其中的意思。而蠢人则不必想的太多，他们只需要尊从上级的指示去做便是了。基本上来说，大明官场上也许有许多无知的人，但是真正愚蠢的人还是不多的。
第463章 植棉兴业计划（）
对于新版纸币表示满意的崇祯，认可了这一版本的纸币，同意从4月1日开始正式发行新版纸币，并同时回收去年的临时版本。
不过接下来郭允厚汇报的黄河中下游沿岸植棉兴业计划，却让崇祯并不怎么满意，他看完了手中的计划之后便说道：“郭尚书，这个植棉兴业计划是不是过于粗糙了些。
户部打算在河间、济南、顺德、东昌、彰德、大名、卫辉、怀庆八府近百个县推广种植棉花事业，就一个鼓励各县开辟荒地种植棉花，视各县棉田面积每亩给予1角钱的植棉补贴，对新增棉田幅度最大的前十个地区进行嘉奖，这就完了？
虽说户部除了制定这些奖惩条件之外，还讲了几条如何监督核查棉田真实种植面积的措施，但这些都不是重点。
重点在于，户部究竟打算让谁去开发这些荒地种植棉花？如果户部指望让贫困户去开发荒地种植棉花，那么老实说一亩补贴一角钱的植棉补贴真的够吗？
如果户部打算让当地的富户去开发荒地种植棉花，那么要如何确保他们能够获得足够的人力？种植棉花最为耗费人力，一对成年男女能够照顾的棉花田也不过在4亩上下。当然这是指自耕农户，除了种植棉花之外，他们还需要种些口粮田。
如果是大面积的种植棉花，每个劳动力照顾的棉田的确可以大幅增长，但是到了采花时节，一个人最多也就能采摘两亩棉花而已。所以种植棉花所需要的季节性用工是非常惊人的，户部如果不对此作出计算，盲目的下令各府县推行棉花种植面积，到了收获季节棉花无人采摘，朝廷推广的植棉兴业计划岂不是成了害民之举？”
崇祯的批评并没有让郭允厚不快，反倒是提醒了他。如果真的出现了皇帝所说的这种状况，恐怕他这个户部尚书到时候便要成了众矢之的了。
郭允厚犹豫了下，便对着崇祯回道：“其实户部拟定的计划并不只有这一份，由于朝廷决定要在以上区域推广种植棉花的事业过于仓促，加上4月中下旬便是种植棉花的时节，给予户部拟定计划的时间实在太短。
现在陛下面前的这份计划，是臣以为较为中正平和，不会惹起较多非议的一份。户部到还是有另一份计划，但是以臣看来，那份计划实在是过于激进偏激了些，所以臣不敢呈给陛下御览。”
朱由检楞了楞，顿时好奇的说道：“究竟是什么计划，连郭尚书都不敢呈上来了。你且去拿来，让朕看看，就算有什么不妥之处，大家也可以讨论修改一下么。”
郭允厚立刻回道：“那倒不需要，臣今日刚好把那份计划也带在身上了，就请陛下亲自过目。”
郭允厚一边说着，一边从怀中取出了几页纸张送到了崇祯面前。朱由检顺手接过了这七八页纸张装订成的计划书，低头翻看了起来。
刚开始翻看这份计划书的时候，崇祯并不觉得这份计划书有多少激进和偏激。不过他倒是能够理解，为什么郭允厚觉得这份计划不合适。
在这份计划中，取消了按照棉田面积发放补贴的做法，理由是这样做的话中间环节太多，容易产生舞弊，且很有可能底层官吏会和地方大户勾结，虚增棉田的种植面积，从而造成棉田的种植数量大增，而棉花的产量却没怎么增长的现象。
既然推广棉花种植业的目的是为了增产棉花，那么户部对于棉花种植的补贴，就应该真正的用在棉花的增加产量上面。
因此这份计划书认为，户部应当按照去年的计划成立国家储棉库，以今年春季籽棉价格为基础，确定今年秋季棉花的收储价格。
比如今年春季市场上的籽棉价格是4两2钱每担，那么不妨把收储棉花的价格定为37两一担，种植一亩棉花的成本大约为03钱白银，不包括购买肥料的价格。而每亩棉花的产量，以中等偏下的田地计算，大约在50斤亩产左右。
这样的话，种植一亩棉花的产值约在18两以上，净利润大约为14两。这个产值已经同北方上等水浇地的产值差不多了。
因此只要户部以十担为基础数量，同各县愿意种植棉花的地主签*销合同，并支付15的预定金，那么就能大幅度提高以上地区地主种植棉花的兴趣。
假设今年八府种植棉花的田地面积扩张到500万亩，也就是250万担籽棉的收购合同，户部所要付出的定金为13875万两，约194万元。
这个数目虽然比起500万亩的棉田补贴高了144万元，但是户部可以拿这些籽棉收购合同成立棉花期货市场。以今年春季籽棉的市场价格4两2钱每担出售，收取期货定金同样为15。
如此一来，户部就能从期货市场上收回1575万两的定金，扣除了付给地主的定金，还能多出18万余两的资金用于支付棉花收储、运输的费用。这样的话，户部不仅不必为拓展棉花种植业贴补费用，还能从中有所收益。
这份计划到这里为止，虽然对于小农生产者不利，但还算不上有所危害。毕竟最基础的收购合同，也要保证有20亩土地可以种植棉花。北方自耕农的土地数量虽然较南方自耕农多，但是也基本在15…25亩之间，超过20亩的少，低于