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铁托由此对斯大林更加敬重，斯大林仍怕不能牢牢控制铁托，就在第二大的晚宴上“杀鸡给猴看”。
斯大林把铁托和保加利亚共产党领导人季米特洛夫请来一同赴宴，找碴儿批评季米特洛夫在共产国际的工作不力，又抓起一瓶葡萄酒问季米特洛夫：“这是保加利亚的葡萄酒吗？”
季米特洛夫仔细辨认后点头承认，斯大林冷笑一声故意编造整人的借口说：“不对，这是南斯拉夫的葡萄酒，是保加利亚人战时从南斯拉夫抢来的！”
对斯大林如此强辞夺理，季米特洛夫敢怒而不敢言，宴会陷入沉默之中。斯大林见他的目的已经达到，就热情洋溢地告诉铁托，将派大批苏联政治、经济、军事专家，到南斯拉夫帮助进行社会主义建设；铁托将此视为老大哥的“无私援助”，表示南斯拉夫将起到社会主义阵营前哨国的作用，对付美英等西方国家的和平攻势。
从１９４７年开始，铁托越来越清楚地感觉到，苏联和南斯拉夫之间有些事情越来越不对劲儿：
“在政治方面，苏联人在南斯拉夫享有种种特权，肆意在南斯拉夫党和政府中培植亲信，建立情报网，公开宣称苏联有权了解和掌握南斯拉夫的各方面情况，对南斯拉夫完全采取老爷态度。铁托在谈到苏联人时厌恶他说：“南斯拉夫需要的是做工作的人，不需要发号施令者。发号施令，我们自己会干！”
在经济贸易方面，苏联强迫南斯拉夫接受一系列不平等条件，用“混合公司”的名义操纵南斯拉夫的经济命脉，肆无忌惮地攫取一切利润，南经济界领导人鲍里斯基德里奇愤怒地谴责“俄国人的粗暴霸权”说：
“斯大林不是把我们当作社会主义国家对待，而是像在任何其他领域一样，让南斯拉夫落入俄国人的利益范围里，即在他们的霸权控制之下，种种迹象表明，这是经济上的剥削！”
在军事领域，苏联公开主张以苏军代替南斯拉夫军队，甚至说：“你们要军队干什么？不是有我们吗？”
铁托等人为维护祖国主权对苏联官员稍有不满，便被苏方骂为“发疯”，诬蔑他们是美国和英国的间谍，要抓起法办，格杀勿论。
为抵制苏联的霸权控制，铁托和季米特洛夫商议搞“巴尔干联邦计划”，斯大林得知此事勃然大怒。 １９４８年２月突然要南斯拉夫、保加利亚领导人到莫斯科去谈巴尔干问题。
铁托料想此次莫斯科之行凶多吉少，就托故推辞，只派他的副手卡德尔应召赴苏。
果然，斯大林像教师爷训斥小学生那样斥责南斯拉夫和保加利亚搞巴尔干联邦，指责南斯拉夫在外交政策上不同苏联“磋商”，不听苏联调遣，训斥南斯拉夫不应支持希腊共产党的游击队，当美英的“应声虫”。
卡德尔急忙解释说铁托和南斯拉夫忠诚于社会主义阵营，斯大林咆哮着打断卡德尔的解释训斥道：
“你们的问题不是错误，而是你们正在执行一条与我们完全不同的路线，这是不能容忍的！”
第二天，斯大林命外交部长莫洛托夫通知卡德尔：南斯拉夫必须养成在外交上同苏联“磋商”的习惯，擅自行动的事再也不许发生，还责令卡德尔以政府名义签署一项务必就外交问题与苏联“磋商”的协定。
当天午夜，卡德尔被苏联外交部长莫洛托夫召到他的办公室，莫洛托夫二话不说，从桌上拿起一个蓝色夹子，塞到卡德尔手里，粗暴地要卡德尔签字。
卡德尔看罢蓝色夹子里的两页纸协定，一股屈辱之感袭上心
头，双眼流出愤懑的泪水，真想拂袖而去，但想到铁托相机行事的指示，见实在没有退路，只好提笔签字。
卡德尔实在不甘心这样束手就擒，眼珠一转，计上心来，故意把他的名字签在莫洛托夫应签的地方，又故意以手击额说：“对不起，我签错地方了。”
莫洛托夫明知卡德尔软磨反抗，但却抓不住把柄，只好重新准备文件，第三天监视卡德尔签字，签完字就将卡德尔赶走，竟无一人前往机场送行。
为迫使铁托就范，斯大林下令对南斯拉夫进行经济制裁。中断了苏南贸易，两国关系急剧恶化。
铁托顿时有黑云压城之感，急忙于１９４８年３月１日召开中央会议协商对策。大部分人主张为维护国家主权顶住苏联的强大压力，没料到亲苏分子向斯大林打了小报告。斯大林大发雷霆，对赫鲁晓夫等人说：“我只要动一动小手指，铁托就得完蛋！”
斯大林一声令下，苏联开始从南斯拉夫撤走专家和技术顾问，但却继续向南斯拉夫贸易部长基德里奇索取情报。 １９４８年３月２０日，铁托以总理资格给苏联部长会议副主席兼外交部长莫洛托夫写信，讲明南斯拉夫的严正态度：
“基德里奇部长的助理斯尔增斯奇，向你们的贸易代表列别德杰夫声明，根据南斯拉夫人民共和国政府的决议，他无权提供任何重要的经济情报，苏联人想得到情报，应该找上面去要去。也就是说，找南共中央去要。这种说法是对的……早就告诉你们的人，苏联政府的正式代表，可以从我国的领导机关直接得到一切重要的和必要的情报。我们方面的这样一种决定，是根据下述情况做出的，即我们各部的每一个官员，曾经直接向任何希望得到情报的人，提供必要和非必要的情报，泄露了国家和经济方面的重要秘密……”
斯大林接到莫洛托夫送来的南斯拉夫来信大发雷霆，连续几 １８９天策划报复南斯拉夫的措施，３月２７日命苏联驻南斯拉夫大使拉弗伦特杰夫和临时代办阿尔姆雅尼诺夫，闯进铁托的萨格勒布别墅，向铁托递交苏共中央委员会的一封信。
铁托知道这两个苏联外交官来者不善，既未同他俩握手，也未让坐，接过信件，站在写字台边草草一阅，顿觉大事不好。
原来，斯大林指责南共己背叛马列主义，硬说南人民军总政治部主任伏克曼诺维奇等 ４ 个南共重要领导人是英美间谍、“令人怀疑的马克思主义者”，还用强硬口吻发出威胁说：
“我们相信，托洛茨基的政治野心是足以使人受教益的！”
斯大林明明白白告诉铁托：托洛茨基己在１９４０年被暗杀于墨西哥，南斯拉夫若斗胆与苏联作对，铁托就要面临与托洛茨基同样的下场！
铁托连续召开南共领导人会议，决定不惜一切维护南斯拉夫主权，于是巧妙又理直气壮地给苏联回信称：
“无论我们每一个人是多么热爱苏联这个社会主义国家，他绝不许因此稍稍不爱自己的同样在建设社会主义的国家，具体他说，热爱南斯拉夫联邦人民共和国，数十万最进步的人类为了它而牺牲了自己！”
斯大林又几次写信给铁托施加压力，都遭到拒绝，便在１９４８年５月１９ 日派特使去见铁托，要他出席在布加勒斯特召开的共产党及工人党情报局会议，铁托斩钉截铁拒绝说：
“不，我不去，我们是被告，我们将被传讯到被告席上，我们却不知所以然。”
苏联特使注意到斯大林的画像已被摘下，对此大吃一惊，铁托也不想解释因钉子松掉下来还未装修好的误会。
斯大林接到苏联特使的报告怒不可遏，下令把共产党及工人党情报局办事机构从贝尔格莱德搬到布加勒斯特。６月２８日发表共产党及工人党情报局决议，宣布铁托和南斯拉夫背叛马克思主义，是“叛徒”、“特务”、“帝国主义的间谍”，公开号召推翻铁托政权，将南斯拉夫开除出共产党及工人党情报局。
美国对苏联和南斯拉夫关系破裂喜出望外，派总统顾问艾夫里尔哈里曼率团访问南斯拉夫。铁托身穿手工缝制的珠灰色元帅服，“一副十足的芝加哥阔大亨派头”，满面笑容接见美国客人。
哈里曼发现铁托充满自信，外语造诣又极深，时而用地道的德语、俄语，时而用英语同哈里曼交谈，着重讲明南斯拉夫同苏联决裂的重大意义和为此必须具有的巨大勇气。
铁托谈到为应付苏联万一向南斯拉夫发动突然袭击，希望美国和国际社会予以阻止，为此需要实现南斯拉夫工业化计划和发展出口，因而希望提供经济援助。哈里曼说他对此抱同情态度，答应把铁托的要求向美国总统杜鲁门转达。
哈里曼发现铁托讲话自信而有力，偶而弹弹烟嘴，以表示他发言的重点。哈里曼请求铁托释放斯特皮纳茨大主教。铁托断然拒绝说：“请不要提斯特皮纳茨大主教，这件事我早听腻了。”
美国国务院政策设计办公室主任乔治凯南认为，苏南关系破裂是“西方盟国的幸事”，“在苏联集团铁板一块上出现这种破裂极为重要”，“认为这是南斯拉夫民族独立和自身利益的觉醒”。建议杜鲁门谨慎从事并暗中予以支持。“因为斯大林显然决心要用政治、经济手段并在有机会的时候采取军事手段来粉碎南斯拉夫的背叛行为。美国的政策应该是挫败斯大林的计划，而又不在这一过程中惹怒他”。
美国总统杜鲁门认为哈里曼和凯南的话言之有理，就写信给美国国会，要求对南斯拉夫提供援助，他认为这“符合美国的利益”。
经美国国会批准，美国从１９４９年夏天开始对南斯拉夫提供经济援助，首先发放供应一座轧钢厂设备的出口许可证，又提供美 １９１国进出口银行的２０００万美元贷款，帮助南斯拉夫向世界银行和联邦德国商借开发贷款，支持南斯拉夫获得联合国安全理事会非常任理事国的席位。又在同年年底任命老资格外交家乔治艾伦为美国驻南斯拉夫大使。
美国总统杜鲁门授权艾伦上任后向铁托转达美国总统的话：“美国对独立国家主权完整的支持，像适用于其他任何国家一样，完全适用于南斯拉夫。美国还将同伦敦采取一致行动，即一旦斯大林的咆哮发展成为更明显的威胁的话，就向南斯拉夫提供政治和武器援助。”
１９５０年夏天，南斯拉夫发生严重旱灾，粮食奇缺，出口枯竭，铁托派外交部长卡德尔１０月１９日访美，向国务卿艾奇逊要求提供大量贷款和赠款。
艾奇逊是美国“雾谷”（国务院）里讲话艺术水平最高的发言人，为美国新教圣公会主教的儿子，人称“身穿英国式双排纽扣西服的花花公子”，此时彬彬有礼他说：
“目前，我们在提供军事援助、对华政策等问题上都遇到国会的实际困难，我提请外交部长阁下注意，由于你们和我们都会遇到意识形态方面的问题，美国不可能对南斯拉夫承担重大的财政援助计划，暂时只能以零敲碎打的办法，比如从对欧洲的援助中打些主意，帮你们度过难关。”
经国务卿艾奇逊出面安排，美国从马歇尔计划的执行机构经济合作署和美国进出口银行方面，筹集了３０００多万美元购买小麦，又说服国会批准把原先拨给美国经济合作署的 ５０００ 万美元转供救济南斯拉夫之用。这样七拼八凑，到１９５１年８月，美国向南斯拉夫提供了１．５亿美元的经济援助。
艾奇逊接见波波维奇，只见这个大使气字昂然，仪表堂堂，面无奴颜卑膝之相，艾奇逊佩服地夸他“不愧为跟铁托一道打游击的一员干将”。在回忆录中艾奇逊亲笔记下他的感受：
他提出南斯拉夫要求得到的军事装备的项目和数量，他又很不愿意说明南斯拉夫现有物资的存量，也不谈苏联将采取什么方式进攻南斯拉夫，更不谈双方将在什么地方作战，而这类事情都是五角大楼官员们特别关注的。我认为南斯拉夫人的沉默寡言倒是个聪明办法，他们最懂得他们需要些什么，也会很好地使用它们……美国终于在１９５１年给了南斯拉夫大约６０００万美元的军事物资，以后几年还要多一些。这使铁托度过了他的难关。
铁托在国际交往中，远交近攻，纵横捭阖，同美国、英国等西方国家在不失原则的情况下友好相处，获得１０亿美元的军事经济援助，在苏联的巨大威胁面前站稳了脚跟。苏联骂铁托投靠帝国主义，铁托义正词严地回答：
无论如何，社会主义不是供出售的商品。我们目前有固难，需要援助，但我们决不是叛徒。没有什么了不起，地球还在转动！
１９５３年３月５日斯大林逝世后，苏联缓慢地吹起一股“解冻”之风，３个月后向南斯拉夫派出新任大使，打开了长年僵持的苏南关系。
１９５４年秋，苏共中央派苏中央国际部的特别代表专程来到北京，受到毛泽东主席的亲切接见。苏联特别代表介绍了苏联关于恢复和改善苏南关系的意见，解释苏联已经采取的行动，苏特别代表着重指出：
苏共中央认为，共产党及工人党情报局１９４８年关于南斯拉夫的决议是不公正和有错误的，继续保持与南斯拉夫的紧张关系是不利于社会主义阵营的。苏联希望各兄弟国家都与南斯拉夫恢复和建立正常关系。为了与各１９３
兄弟党协调一致，建议中国也采取同样的行动，相应地改善与南斯拉夫的关系。
当时的中南关系处于微妙状态。早在１９４９年１０月５日，南斯拉夫就致电新中国愿意建交，但鉴于南斯拉夫已被开除出社会主义阵营，为与苏联东欧国家保持政治上的一致立场，新中国对南斯拉夫的建交要求采取了既未接受、又未拒绝而留有余地的态度。
当时中南虽未建交，但南斯拉夫对新中国采取友好态度，坚决主张恢复中国在联合国的合法席位，多次在联合国等国际场合反对美国对中国的侵略行径，投票赞成有利于中国的提案。
毛泽东和中央政治局负责同志认为苏联关于改善与南斯拉夫关系的建议是合理的，决定与南建交，得到南斯拉夫的积极响应，中南很快于１９５５年１月１１日建交，中国决定派外交部副部长伍修权出任驻南大使。
毛泽东、周恩来命伍修权赶在赫鲁晓夫访南之前到达贝尔格莱德，向铁托递交国书。伍修权在致颂词中首先代表中国人民和国家领导人，对铁托总统和南斯拉夫人民表示敬意和美好祝愿，表示将在任期内尽其全力发展中南友好关系。铁托在答词中也指出中南建交对发展和巩固中南两国关系及推进国际合作事业，都具有很大意义。
赫鲁晓夫亲自率团访问南斯拉夫是轰动世界的大事件。赫鲁晓夫为何此时屈驾访南？
原来，在赫鲁晓夫当权后，为树立他有别于斯大林的形象，１９５４年６月２２日即给铁托写信，承认苏联过去对南斯拉夫的态度是错误的。
铁托吃够了苏联的苦头，复信称不听空话，要看行动。赫鲁
晓夫便决定亲自到南斯拉夫访问，加紧做弥合苏南关系的工作。 作为堂堂大国的苏共中央第一书记，在贝尔格莱德一下飞机，就向一个小国的国务活动家铁托赔礼道歉：
“我们对苏南关系中发生过的事件表示诚挚的遗憾，并决心铲除前一时期所产生的一切淤积……”
赫鲁晓夫见铁托无动于衷地站在那里不置可否，就鼓动如簧之舌，把苏南关系破裂的责任都推到贝利亚和阿巴库莫夫两个苏联秘密警察头子身上，并说明两人最近已被处死。赫鲁晓夫还以苏联最高领导人身份说：
“我们彻底研究了那时的严重罪责和侮辱南斯拉夫领导人的材料。事实是，这些材料是人民的敌人和帝国主义的可鄙代理人炮制的，他们通过欺骗，混进我们党的队伍……”
赫鲁晓夫以为他的公开认错之举肯定会使铁托感激涕零，臣服在自己脚下，没想挨够了苏联整的铁托仍不理睬。他无可奈何，与苏联部长会议主席布尔加宁对看了一眼，只得登上汽车前往宾馆，但他还想在苏南会谈中降服铁托。
在苏南首脑会谈中，赫鲁晓夫小心翼翼，不敢开罪铁托。这不是他怕铁托，而是铁托关系到他搞非斯大林化的成败，更与他能否打倒莫洛托夫、卡冈诺维奇、马林科夫等苏联重要领导人密切相关。
赫鲁晓夫以他农民的自私和短见，打算与铁托搞私下交易，答应铁托和南斯拉夫可以走自己的社会主义道路，换取铁托成为他搞臭斯大林和打倒内政对手的同盟者和帮手。
赫鲁晓夫又认为铁托已被美国和西方“收买”，现在苏联必须用妥协办法把他赎回，赫鲁晓夫绕着大弯说：
“我们相信，资本家不会白给斯拉夫人钱，不会不讨回代价的，但是只要你们返回社会主义阵营，就可以用各种计谋，引诱美国人，掏美国人腰包里的钱。”
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铁托不为所动，坚持要走独立自主的社会主义道路，但向赫鲁晓夫保证，他与西方打交道时，将始终坚持共产党人立场，不出卖南斯拉夫国家主权和苏联利益。
赫鲁晓夫见话不投机，心中不悦，但为拉拢第三世界国家，不敢开罪铁托，他仍设法要铁托服从苏联的权威：
“铁托同志，你知道士兵和连队的关系吧？士兵必须同连队保持一致，而不是相反，不能要求连队向士兵看齐，也不能要求整个东方集团向一国看齐。”
铁托知道赫鲁晓夫葫芦里卖的是什么药，对其说教置之不理。赫鲁晓夫无奈，只得与铁托签署了《贝尔格莱德宣言》，在策略上让铁托一步棋，使南斯拉夫取得“难以想象的胜利”。
赫鲁晓夫自以为得到铁托的支持，更加有恃无恐，便悍然在 １９５６ 年 ２月的苏共二十大上做反斯大林的秘密报告，起劲地搞丑化斯大林的活动。
为搞臭斯大林，赫鲁晓夫邀请铁托同年６月访苏，像迎接当代英雄一样，到处举行仪式欢迎铁托。赫鲁晓夫让十月革命的老战士克利门特伏罗希洛夫元帅以苏联国家元首身份，老泪纵横，向铁托赔礼道歉说：
“我是一个蠢坯。我根据斯大林的指示，不得不说了那么些愚蠢的话。我羞愧不堪……请您原谅我！”
为讨好铁托，赫鲁晓夫与铁托６月２０日签署了《苏南莫斯科宣言》，承认社会主义发展的不同道路，其“形式的丰富多彩有助于它自身的强大”。
３个月后，为向铁托讨教求援，赫鲁晓夫又于９月１９日访南，竟在贝尔格莱德停留１４天，然后又请铁托与他一起返回苏联，９月２７日到克里米亚休假。
让人惊奇的是赫鲁晓夫在一个多月后，又于１１月２日秘密访问南斯拉夫，拉铁托与他一起合作共事。赫鲁晓夫要求�