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还有就是抱怨土匪马贼的。
也有个别想来投靠的。
刘璋在凉州大力剿匪，结果土匪马贼纷纷外逃，都跑到周边地区去了，弄得不管是北边的草原，还是南边的高原，还是西边的西域，全都开始闹土匪。土匪马贼，抢掠了牧人的牲口，然后卖给不法商贩，再卖给刘璋。土匪马贼们照样过得挺自在的。
所以这些异族，就纷纷来找刘璋。
刘璋哪管这些，有土匪你们赶紧剿匪呀，找我使个什么劲儿啊？
送走了这些异族使者，刘璋觉得这样下去不行，这样下去凉州迟早还得乱，所以就留了几个心腹，闭门密议，这才有了后来传说中的绝计划。
所以说是传说中的，是因为这个计划也只是被风传而已，从没有任何人见过具体内容，也从来没有真正曝光过，更没有解密过。人们后来都是把一些猜测中的东西，放到了这个绝计划中。所以，具体有没有这个绝计划存在，对于外界来说，其实还是个谜。从这一点来说，这个绝计划，密级应该高于雷神计划，因为雷神计划，还是有解密期限的。
绝计划存在不存在？
可以说存在。
也可以说不存在。
因为它是在逐渐成形中。
它实际上包含了很多内容。
都可以称为绝计划。
又因为，这些计划，涉及到一些挑战人类基本价值观，基本底限，某些地方有反/人类的倾向，过于黑暗，所以官府从未承认。
官府承认的部分，都是能拿到台面上的部分。
“好了，我们几个人秘密开个小会。凉州初定，一时手忙脚乱，难得静下来，讨论一些具体事情。今天这个会，是秘密会议，是咱们自己关门讨论的，大家都记得不要往外扩散了。
刚才大家也看到了，想要把凉州治理好，其实很难。
元直前几天还让我定一下今后的方略，我还真是没头绪。不过我现在有了，就在刚刚跟那个拓跋对话的时候有了。考虑到我们还要经略西域，我觉得我们有必要制定一个大的计划，叫什么西域攻略或者什么之类的。计划的重点，就是怎么来对付这些蛮夷，对付这些异族，怎么治理，文的，武的，短期的，长期的，大家畅所欲言，不要顾忌，不要保留。哪怕是你说把匈奴人杀光，只要你能说出杀光的办法，那也是一个好主意。再比如，之前庞龙弄的那个以皮换粮就不错，虽然还有不少瑕疵，但总体来说还不错。
好了，调子定下来了，大家畅所欲言吧。”
“主公，老话说的好，非我族类，其心必异。想要把这些外族治理好，其实最好的办法，莫若把外族变成我族。而把外族变成我族，最好的办法，应该是通婚，鼓励通婚，大量的通婚。”徐庶道。
徐庶第一炮就比较歪。
通婚。
刘璋一下就想到了刚才那个拓跋力微了，金发碧眼的拓跋力微。
“光有通婚还远远不够，其实最重要的是文化。必须得让异族接受我们的文化才行。”法正道。
“光接受还不行，必须得把我们的文化，当成是他们自己的文化才行。我们现在不是在搞扫盲活动吗，我们可以在这方面对那些想要依附的异族，提出要求，比如必须的能读写说汉文，方才可能依附，成为我益凉治下之民。”杨阜道。
这个条件很苛刻了，这个条件一出，估计得百分之九十九以上的异族，被卡到门外了。
“其实我们可以给他们定个期限，多长时间能达到什么标准，就可以。其实老师刚刚对拓跋说的，要他们能定居下来，就是个好提议。尤其是草原上的，要是不能定居下来，根本就没法治理。”
“他们不想定居，我们可以想办法让他们定居。”姜囧聪明了一回。
“其实，真要想的话，办法肯定有，不过还是很难的。草原人，喜欢到处跑，主要还是因为放牧的原因，他们就算是一个部落，也分散的很开，一年也难见上几面。”赵昂道。
“所以说，要让他们将放牧改成圈养。只有这样才能让他们定居下来。还有你说的分散的情况，这个也必须得改善才行，得想办法让他们集中起来。”刘璋道。
“废那力气干嘛，直接全杀光不就得了。”魏延闷声道。
“主要是不太好杀阿，他们会跑阿。”张任感慨道。
两个人的发言，让本次会议的调调开始变味，好几个自命为圣贤弟子的，觉得似乎不该参加这样的会议，这风向很不对。
“咳，嗯咳，杀也是手段之一。但是斩草不除根，就容易落下仇恨，问题比较多。所以，你们都得开动脑筋，多想些好的办法。
刚才，元直说的通婚其实不错，但是得想好怎么通婚，得让异族都逐渐冠上汉姓汉名，学习我们的文化，这样通婚才有价值。”
刘璋的话，让某些人开始感到心底发寒，这不是一个正常的会议，这就是一个想要斩草除根的会议，这是一个在商量着怎么绝怎么毒的会议。
“我在草原待过，其实草原人不怕汉人，汉人再厉害，卫青霍去病李广窦宪，来了还会走，所以他们不怕。他们就怕两样，一是大风雪，风雪太大，就像老师说的，冬天太冷连个背风的地方都没有，牲口会大量冻死；再一个就是怕狼，狼要是成群成灾，那祸害起牲畜就厉害了。”
“老天爷咱们也管不了阿，下不下大雪也不是咱们说了算的。还有这狼，他不但祸害牲口，问题它连人也吃阿。”
国渊正评头论足之时，突然，刘璋抽风似的，一拍桌子，吓了大家一跳。
“太好了，就狼了，就要狼了，咱们今天第一个计划有了，延续之前的粮计划，这个就叫狼计划。”（未完待续。）
第17节 绝计划3（）
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“主公，别叫那么难听的名字，之前主公讲的就很好，保护草原之类的，不如叫什么草原保护计划。”法正建议道。
“好好好，对对对，确实不能太野蛮了。孝直说得很对，我们不但要保护草原，还要保护动物。义山，你得抓紧跟张松联系一下，不行让他们也过来几个人，你们法曹要迅速制定出相关的动物保护条例。”刘璋对法正的提议大为赞赏，立即又增加了个动物保护。
“阿？！”
“对，要立法禁止猎杀狼，禁止买卖狼的毛皮，要保护狼爱护狼。”刘璋道。
“保护狼爱护狼？你们在说什么阿，刚才不还在说通婚的吗，怎么又一下跳到保护狼爱护狼身上了，狼很凶残的阿？”姜囧被大家说得一头雾水。
“这还不够，还需要农科院畜牧所，大力培育繁殖出更多狼，草原狼，高原狼，多多益善。”徐庶道。
农科院新成立了一个研究所，专门研究畜牧业的，叫畜牧所。
“一个畜牧所不够，得多几个畜牧所同时进行才好。汉中的畜牧所，天水的畜牧所，都得全力配合，早日让草原成为狼的家才好。”庞龙道。
现在凉州治所已经迁到武威的姑臧了。刘璋等人现在都在武威姑臧了。
姑臧就是凉州现在的州衙所在。
为了平衡天水人民的不满，刘璋最后决定，把凉州学府建在了天水。所以畜牧所也在天水。
关于凉州学府的建立，中间还是有些波折，争论很多。
最后，徐庶给刘璋的一句话，起了决定性作用，这才决定在凉州新建学府，而不是成都分校。徐庶说：蜀中势力过大，宜分之。
蜀中势力过大，说的很明显了，现在益凉的整个政治结构，官吏队伍，经济力量，学术人才，明显蜀中占了绝大部分。如果再到处建成都分校，那这个以后政经都全是蜀中势力给垄断了，这样肯定不利于长期的治理发展，也不利于形成有序竞争。有了良性竞争，才能更好更快发展。
看着大家兴高采烈的在讨论养狼计划，都没人搭理自己，姜囧很郁闷，再次问道：“你们不是应该讨论怎么改善民生的吗，怎么搞好跟异族的关系，这怎么突然讨论起保护狼爱护狼，还要养狼这么离谱的事情了？”
“文明，这是个密级很高的会议，这是个绝密会议，你怎么也混进来了？”刘璋问道。
“啊？我不能参加吗？这几天的会议我都有参加，我们审计署的，有什么会议不能参加吗？”
因为姜囧这个家伙，比较憨厚实诚，而且这货又不好好去吃药，刘璋就把他安排到审计署了。
凉州的领导班子，也是最近才定下来的。
功曹，赵昂。
礼曹，孟光。这个孟光，不是举眉齐案典故里那个孟光，这个孟光，字孝裕，河南洛阳人，汉太尉孟郁之族人。董卓作乱时，逃到蜀中的。
法曹，杨阜。
兵曹，法正。
工曹，尹奉。
户曹，苏则。苏则是凉州名士，是法正推荐的。
卫尉署：李严（兼）。
审计署：姜囧。
州长史：徐庶（代行州牧事）。
刘璋用姜囧到审计署，就是因为这个家伙有些混不吝，除了老婆谁也不怕，当然他老婆也拿他没办法。这家伙比较死心眼，一是一二是二，凉州上下，最好都祈祷别被他盯上。
这么一个正直的好青年，突然进到了一个小黑屋，要是突然发现大家正在密谋一些非常可怕的事情，他该怎么办呢？
“审计署，理论上是有权参加的。你参加是没问题，但是你得守纪律。”
“什么纪律？”
“就一条纪律，就是你得保密！今天会议的任何内容，不管你是赞成还是反对，你都不能说出去。”
“那当然了，不一开始就说了，要保密吗。”
“而且会议中，形成的任何决议计划之类，你都是有份参与的，你也是计划的参与者之一。你明白吗？”
“主公，你真是太啰嗦了，我当然明白了。”姜囧被刘璋快说迷糊了，“我就是想问问你们为啥在那里讨论狼讨论那么起劲，你怎么跟我啰嗦了这么一大套干吗？”
“哈哈哈，文明，主公是担心你，害怕跟你一说明白，你接受不了。”赵昂道。
姜囧正要说，这我有什么接受不了的。
刘璋已经接过话来：“文明肯定能接受得了，他都敢给自己看病，还有啥接受不了的。我再重申一下，今天这个会议，是个绝密会议，不管结果如何，不管是你支持还是反对，都得保密。不管你个人的观点如何，最后通过了的计划，大家都得支持配合，不能捣乱破坏等妨碍计划的实施。大家都听明白了没？”
“明白！”大家高声应道。
“好。文明，我现在可以解答你刚才的问题了。其实我们今天会议的目的是，怎么才能消除周边异族的隐患。不管是杀也好，还是通婚也好，还是养狼也好，其实都是为了实现这个目的的。大家都说狼是草原的主人，可是现在草原的主人已经不是狼了，而变成羊了，变成牛马羊了。”说到这里，刘璋故意停了一下，然后问姜囧：“文明，你知道沙漠是怎么形成的吗，我们姑臧北边这大沙漠你知道他是怎么变来的吗？”
姜囧摇了摇头：“怎么形成的？”
“其实沙漠以前就是草原，就是因为草被吃光了以后，才变成的沙漠。”
“沙漠以前是草原？”姜囧有些难以置信，“这怎么可能？”
“当然有可能，不是可能，而是肯定就是。草原上牛羊等吃草动物多了以后，草地就会越来越少，尤其到了冬天，这些动物经常连草根都吃，慢慢地地皮就会裸露到外面。草原没有遮挡，风大，风来以后，把灰土都给刮走了，剩下的就是沙石，沙石多了以后，土地就存不住水分，就越来越不长草了，慢慢就变成沙漠了。”
“原来这样阿。”
不止是姜囧，好多人也都才恍然大悟。
“这跟狼有什么关系？”姜囧继续问道。
“关系很大阿，因为狼能保护草原。”
“保护草原？怎么保护？”
“很简单，因为狼吃羊阿！”
“但是狼也吃人阿？”
“就是因此，所以我们才要保护狼爱护狼，还要养狼，多多养狼，要让狼成为草原真正的主人！所以这第一个计划才叫狼计划，不对不对，叫草原保护计划。”（未完待续。）
第18节 绝计划4（）
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“你想用…，你们这也太…，太恶毒了吧？”
“为了保护草原，保护我们凉州，这是必须得做的。”刘璋拍了拍姜囧，示意他别太激动了。接着又朝众人道：“这个草原保护计划就先这样，法曹方面要尽快把那个动物保护条例先弄出来，还有那个农科院畜牧所，都得动起来，要是人不够，可以从医科院借人过去。其他相关的部门也都得紧密配合。”
“某不赞同！”
有人站出来表示反对了。
众人一看，是苏则。苏则苏文师，扶风人，是法正的老乡，也是法正推荐给刘璋的。
“文师有何高见？”
“臣闻古之圣王不以禽兽害人，今主公却欲以豺狼残害生灵，却美其名曰谓保护草原，主公欲为桀纣乎？”苏则高声斥道。
刘璋就知道估计得有人跳出来反对。他原来一直害怕姜囧反对，那家伙就是一根筋。没想到，现在又冒出来一个苏则。跟这些文人们一起，讨论阴谋诡计，看来真不是个明智的选择，下次得尽量人少些才好。
刘璋还没说话呢，庞龙已经反驳了。
“难道圣王也不以刀剑害人吗？不以军队害人吗？圣王征讨四方，难道残害的不是生灵？生灵，你也得看看那是什么生灵。再说了，难道草原上的人，不知道去聚集在一起来抵御狼群吗？我老师这个主意，最重要的不在于狼吃羊或者吃人，而是在于，要将草原上的人，驱赶到一起，让他们从一个一个比较分离的状态，逐渐走到一起，群体化，然后再想办法让他们定居下来。只有这样，我们才能彻底解决草原问题。这不单单是为我大汉子民好，也是为草原人民好。苏文师，你觉得我们是用军队去驱赶残杀他们好，还是用豺狼好？”
苏则被庞龙一席话说得脸红脖子粗，刚要反驳，那边魏延说话了。
“用军队效果肯定不如狼群好，我大汉军队撵了好几百年了，草原上的人还不是该怎么样就怎么样，根本没什么变化，我汉军又不可能一直撵下去，杀下去，俺老魏觉得，肯定是狼群好。就得多多养狼，多多放到草原去。”
“不止好几百年。汉之前，中原各国已经开始撵了，撵不胜撵，杀不胜杀，去了又来，来了又去。主公这次这个狼计划，若能顺利实施，绝对是个好计划，任也全力支持。”
张任也跳出来力挺。
很快，军方几个头头都站出来力挺。
苏则再要争辩的时候，刘璋冲他摆了摆手，示意稍安勿躁。接着刘璋说道：“大家都说，非我族类，其心必异。我们现在的重点，就是想将这些非我族类的必异之心，给变过来，变成跟我们同心同德。可是他们老是这么四处乱跑，我们想教化他们也没有办法，只能用这个办法，让他们慢慢聚集在一起，慢慢定居下来，让他们建房建城，去抵御狼群猛兽。我们还可以帮他们建，还可以给他们提供圈养牲口的技术。我们所做的这一切，不仅仅只是为了我们自己，也是为了他们，也只有定居下来，稳定下来，他们才能有时间去学习，去积累，去传承。否则的话，他们永远是野蛮人，永远不会有进步。
还有，大家也别拿圣王圣人的标准来要求我，也别拿圣王圣人的标准来要求你们自己或者别人。我不是圣王也不是圣人，也不想当圣王圣人。在我的治下，只有律法能评判行为的对错，没有圣王圣人能评判对错。再说了，你怎么知道圣王没有以禽兽害人，你怎么知道圣王有没有养过狗，有没有放狗咬过人。再说了，就算是黄帝他老人家，也曾帅熊罴狼，驱虎豹为前，四处征讨。所以说，用禽兽害人不是关键，关键是看对付的是什么人。这个道理很简单，想必文师你，还有你们大家，也一定很容易能想明白的。”
“则受教。”苏则最终还是表示接受了刘璋的观点。
“没事，有不同意见就要表达出来，咱们不搞一言堂。但是，我还得再强调一句，咱们这个会议，不是个慈善会议，咱们这个会议的目的，是拿不到台面上去说的，是见不得光的。围绕这个目的的一些具体的计划，很多细节还有目的，也都是见不得光的。所以，不管大家对具体计划，赞成还是反对，都必须无条件的保密。而一旦计划获得通过，大家都必须无条件的支持。”
“主公，单靠几头狼，是不是太慢了？”魏延问道。
“怎么可能是几头狼，要让畜牧所多多繁殖饲养，长得差不多了就放到草原上去。”
“光靠狼肯定不够，最重要的是太慢。”徐庶道：“还得有其他办法配合才好。”
“其实，草原上的人，都是逐水草而居，我们要是能控制住水源就好了。”法正道。
“控制水源？这个想法很有意思，这个想法很有点儿意思。”刘璋喃喃自语道。
“控制水源，这个应该不难吧，比如可以下毒。”姜囧好歹当过几天庸医，立即就想到了下毒。
“下毒，不好控制吧，再说得下多少毒阿？”立即有人出来质疑道。
“可以考虑以前匈奴人用来对付汉军的方法，可以用病死的牛羊等牲口，扔到上游，污染水源，以此来控制草原上人畜活动区域。当年，冠军侯霍去病，据说就是因为喝了匈奴人污染的水，才生病死的。”庞龙道。
既然前面大家话已经说开了，大家再讨论就没有了顾忌，说话就随便多了。话题已经开始朝生化攻击方面挺进了。毕竟一来大汉和草原打了多年仗，而且在座的，凉州的比较多，都跟草原多少有些仇恨。
草原上的水源，都是从高原或者雪山上下来的，水质十分清澈干净，基本上都是可以直接饮用的。
而且，草原上燃料比较缺乏，平时牧民还都是烧马粪，所以这个喝生水的时�