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ぜ媸锥季焯ば砉侄笠ū�4月28日开国大典的未遂行刺案，并宣读了部分涉案人员的证词。许公持说，如果不是善耆造谣，警政部将在案件基本结案后再做通报。之所以现在向新闻界报告事情的大致经过，是因为安定人心的需求。政府绝无清洗迫害前清官员的计划，更不是针对普通的满族群众。新政府自占领北京后的一切行为足以证明，新政府是严格遵循与满清达成的政治谅解协议的。违反协议的不是政府，而是一小撮图谋复辟分子。对于涉嫌谋刺共和国领袖的涉案人员，警政部及司法系统将严格根据法律办事，绝不会牵连无辜。
《中华报》、《每日新闻报》等政府喉舌在转载记者会的同时，组织力量对于善耆的卖国行为进行了严厉驳斥。
但记者会没有透露谋刺案的另一条线索——对民党涉案分子的抓捕情况。
5月8日晚，在广东新安，国安总局的特工抓获了准备出逃香港的疑犯蒋志清。根据已经掌握的证据，将掩护蒋志清潜逃并为其出具假证件提供旅费的东南军区动员部副部长许崇智逮捕。留学日本、和蒋方震、蔡锷、张孝准同期毕业于日本陆士的许崇智是同盟会早期会员，和蒋志清有着相当好的私交。蒋志清潜逃回杭州后，许崇智认为东南特别是上海杭州两地的风声太紧，建议蒋氏去广东暂避。许崇智帮助蒋志清搞到了宁波至广州的船票并亲自护送其上了船。但许氏没想到他早已被掌握蒋志清全部社会关系的国安总局盯上了，之所以不在浙江抓捕，是为了挖掘出更多的线索。但蒋志清到了广州后并未联系任何人，而是一路跑到了惠州，然后又跑到濒临珠江口的新安县，开始图谋乘船出海，国安总局行动处及广州站不再“钓鱼”了，立即实施了抓捕，并迅速动用海军将其押送北京。
蒋志清案牵连到了另一位民党重要人物张增澄。其人以字行，说张静江就熟悉多了。此人为浙江商界巨子，曾大力资助过孙文反清。孙文曾为张氏撰一联：满堂花醉三千客，一剑霜寒四十州。张静江未因孙文失败而出逃国外，依旧做他的生意。据说四月份有人曾在张府见过蒋氏，为此浙江警察厅传讯了张氏，但很快就将其释放了。
张氏被警察厅传讯时间虽短，但引发了浙江富商的恐慌。连张謇都感到不安了，跑去问总理方声远。随着张静江被释放，风波逐渐平息。
蒋志清在新朝并无官职。已经查明蒋氏去年跟随其结义大哥陈其美去了日本。何时回国并着手实施谋刺是以后审讯调查的事了。但国安总局不会放过许崇智。因为许氏是现役军官，警政部无权调查军内，案件转给了国防部，随即开始了对东南及南方两大军区的整肃——当初起义的民党部队基本在这两大军区。一批出身民党的军队将佐被传讯或者逮捕，连总参工程兵司令张孝准、保定军校校长蒋方震及38旅旅长蔡锷都受到传唤——了解许崇智的社会关系。张孝准感到担心，但蒋方震镇定自若，对老同学说，不做亏心事，不怕鬼敲门。我们跟民党又没有来往，你又没有与那些人来往，担心什么？另外，总统依靠的就是这支军队，所以绝不会让军队人人自危的。
蒋方震的估计是对的。对于军队的调查很快就终止了，除了东南、南方两大军区外，其余军区基本没有涉及。而北京关于满清“余孽”的抓捕也渐告尾声，抓人的消息越来越少，而一部分经甄别清白的人已经释放，有公职的重新回到了工作岗位。标志着新朝建立的第一场风波渐告平息了。
但事件是不可能彻底遮掩的。《泰晤士报》迅速报道了关于军队整肃的报导。声称中华共和国政府意图通过一场子虚乌有的谋刺案来清理整肃民党和前清两股势力。
《泰晤士报》是英国人的报纸，在全球具有相当的影响力。这段时间，围绕着唐努乌梁海冲突，该报做了很多歪曲事实的报道。
似乎是要回击英国人，军方喉舌、脱胎于《第五镇通讯》的《国防军报》在5月9日正式报道了唐努乌梁海之战的过程，热情讴歌了为国捐躯的鲁山将军及英勇奋战的北方军区远征军部队，证实该部已经撤出唐努乌梁海——此举不是对俄国军事干涉的屈服，而是顾及远东地区的和平——战事爆发后，一些关心远东局势的国家进行了调停，希望冲突双方保持克制，尽快恢复该地区的原状……这里面就有英国政府。英国政府歪曲事实的报道是不负责任的，是对中国政府及国防军的污蔑，中国人民和军队对此表示极大的愤慨。
《国防军报》声称，唐努乌梁海是中国无可争议的领土，俄军进入唐努乌梁海地区是对中国赤裸裸的侵略。国防军撤出唐努乌梁海，是尊重国际社会调停的表现，要求俄军立即撤出该地区，不然，国防军保留采取军事行动的权力。
舆情从对前清要员和民党的整肃转到了军事方面。5月12日，北京十万群众集会游行，抗议俄国对唐努乌梁海的侵略。
这是首都第三次大规模的集会游行了。除了国庆日欢庆游行外，两次是为了唐努乌梁海。对此，俄国政府至为愤慨，特命全权公使廓索维慈在东交民巷召集列强公使会议，受其外交部的委托，希望各强国在与中国的关系方面达成一致。核心就是不与中国建交，并且在经济、政治方面给与中国制裁。沙皇尼古拉二世已经决定“退让”，在中国远征军主动撤出唐努乌梁海地区后，一切针对中国的军事计划全部中止，连进入唐努乌梁海地区遭受严重损失的俄军骑兵部队已经开始分批北撤了。不能将精力转移到远东是无可奈何的事实，但不等于俄国政府可以就此罢休。面对国内汹涌的舆情，俄国政府决定暂缓与中国的建交并策动对中国的孤立。
但俄国人打错了算盘。现在不是十年前了。列强间的矛盾，特别是欧洲互为假想敌的两大阵营正式形成，列强们不可能在中国问题上取得一致了。
这个会议除德国之外，驻京的列强公使都参加了，却未达成一致。法国表示了对俄国提议的支持，日本和英国态度暧昧，美国和奥国表示反对。他们已经接到了国内的明确指示，在满足必要的条件下，可以与中国新政权建立外交关系。所以，美国公使说，将中国摒弃于文明世界之外不符合美利坚的利益，但有关条约必须得到中国新政权的承认是（建立外交关系）一个大前提。
廓索维慈惊讶于英国的态度，他以为在当前情况下（中国新政府所流露的反英情绪），英国人肯定会采取行动的。但英国人竟然不做明确的表态以支持俄国的提议。这令俄国人至为失望。
令俄国人失望的还在后面。两日后，美国政府率先与中国建立了外交关系，而且是大使级。次日，德国与奥国也与中国建立了大使级外交关系。更令俄国人气愤的是，德国政府与中国联合发布的外交公告中，特别声明了唐努乌梁海地区是中国的固有国土。那是一片东西长八百公里、南北宽三百公里的辽阔领土。
其实，美德两国早已与就建交问题中国秘密磋商了很久了。谈判成功瞒过了其他国家，地点不在北京而是在济南。由于山东实业与德美两国有着密切的合作关系，美德两国官员赴山东考察未引起英日等国特别的怀疑。
坚冰一旦打破，主动权就转到了中国。与欧美三国外交关系的正式确立，让国内所有关心外交问题的人士欢欣鼓舞，唐努乌梁海之战爆发以来，特别是国庆日之后对某些势力的整肃的关注被转移了。外交的胜利极大鼓舞了国人，巩固了新政权。
在与美德两国签订建交文件后，相关的经济、军事合作谈判加快了进度，涉及交通、工业、军事诸多方面。特别是处于生产过剩的美国，急需找到一个新兴市场，所以，美方对于中国提出的贷款购买设备兴建工厂的要求表示了极大兴趣。中国人的胃口很大，开出的清单涉及十几个行业，贷款总计高达8000万美元之巨。中国人毫不掩饰他们对于工业化的野心。美方建议中方组织一个高级别的代表团赴美进行相关的商谈，中国表示赞成。而洛克菲勒、杜邦等财团早已等不及了，他们迫切需要加大对中国的投资，以期获得更大的利益。美国人受够了老牌列强的歧视，就全球范围，一切可能的市场几乎被英法瓜分完毕，中国应当是最后一个大市场了。美国驻华外交机构在得出蒙山军政府已经切实掌控局势后，建议美国资本进入中国市场。
“日本在日俄战争之后将美国视为假想敌已经是不需争论的事情了。中国人渴望获得资金和技术以建设他们极为孱弱的工业，对于美国是有利的，他们不可能构成对美国的任何威胁，而美国却可以就此掌控中国。特别是中国希望加强海军建设的要求应当予以满足，中国海军的逐步强大对于日本是一个现实的牵制，它将有利于太平洋的安全。总之，一个亲美的中国在远东崛起符合美国的利益。”美国驻华公使嘉乐恒——现在是大使了，给华盛顿的报告这样写道。
德国人也不甘落后。他们在取得津浦铁路的独家修筑权后，承诺与中国在军事领域展开更为紧密的合作，承诺转让化学、光学、冶金等一系列军工技术并合资建立相关的工厂。款项除以关税偿还外，德国希望得到中国的矿产，特别是石油。中国方面表示同意。
建交的代价是有的。那就是对于一系列满清丧权辱国条约的承认——庚子赔款、关税以及租界的合法性。外交部曾受到了军方极大的压力，但被龙谦所压制。
龙谦在5月10日晚的秘密会议上对军方及政府主要首脑们说，外交并无神秘，全看实力。你们也不要感谢美国和德国，假如他们不是在中国有着利益诉求，他们也会与俄国一样。寄希望于一下子收回被满清出卖的主权是不现实的，要慢慢来。缔结与列强的外交关系有利于国家的复苏，更有利于国家的发展。我们必须先咽下这口气，专心致志做好我们自己的事情，先将我们自己的事情做好吧。加强军备是军方正当的要求，更是全国人民的企盼。但加强军备需要先将经济搞好，这个道理小孩子也能想明白。所以，我们要过很长时间的苦日子，齐心协力抓好经济建设，这是我们长时间的大局。唐努乌梁海会收回来的，下一次出兵，我们就不会再撤退了。不仅唐努乌梁海，而且台湾、澎湖、香港、澳门以及一切被列强霸占的领土全部要收回。我是有这个决心的，即使我有生之年看不到这天，我相信我们的后代也会完成这件伟业。或许有人说你这样说太令人泄气了，严重缺乏勇气。不，这不是勇气问题，而是实力！你们也不要泄气，我敢断言，不出五年，国际局势一定会发生有利于我们的变局，我们的机会就来了。机会就在那里，但没有实力的话即使机会到来也抓不住。同志们，让我们坚定信心，勒紧裤带，沉下心来狠狠干上几年吧。
正文 第六节 家事国事
与德美等国成功建交的消息冲淡了警政部对前清要员及民党整肃带来的恐惧。在陈超的严令下，国安总局于5月10日正式收手了。比江云预定的抓捕规模小了一半左右，大约还有60名左右预定的前清官员逃脱了建国后的第一次打击。江云主持制定的在天津日租界诱捕善耆的行动也被陈超叫停了，江云知道命令来自于最高层，肯定是在外交取得重大突破形势下的无奈选择，有些遗憾地撤回了潜入日租界的十几名行动处特工，备用计划随即启动，开始物色打入善耆身边的人选，江云判断经此一役，善耆已是惊弓之鸟，别说回北京，连公开活动也未必有胆量了，尽管他是晚清警察系统的主要奠基人。
整肃转入下一个阶段，一些疑犯开始走司法程序，属于军队系统的交军法部门，其余的陆续移交司法部。
醉心于建立现代司法体系的伍廷芳老先生在建国前即推出了《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法》、《民事诉讼法》、《商法》、《破产法》、《婚姻法》等十几部重要法律，其中一些法律文本基本借鉴了之前工作的成果，经国会“象征性”地审议后正式颁布全国。按照立国原则，法律的制定权在国会，但现在的国会还是一个“橡皮图章”，需要大力建设才行。
值得一提的是，《婚姻法》是崭新的一部法律，它正式将一夫一妻制写入了法律条文，纳妾成为非法行为了。这不能不说是一个巨大的进步。博得知识界一片喝彩声。特别是文教部长蔡元培，连续三天在《教育报》上撰文对《婚姻法》的进步意义进行阐述，替司法部及国会当了一次免费的宣传员。这件事的背后有很多可笑之事，其中最可笑的是起草这部重要法律的先生们多是多妻制的拥护实践者，或者出身于多妻制家庭。不管怎么样说，公开的多妻制正式宣告结束了。
为此，文人们打了好长一段时间嘴仗。十年前曾与龙谦在北京有过一段交往的辜鸿铭先生就持激烈的反对意见。因为与龙谦的治国观点多有不合，辜先生拒绝了在新朝为官，而是进入北京大学外文系当了教授，公开在讲堂上批评新《婚姻法》，说中国从来就是一夫一妻制，没有实行过多妻制，那些所谓事实上的多妻制理论都是强词夺理。还举出了什么茶杯茶壶论，将男人比作茶壶，女人比作茶杯。一把茶壶可以配几个茶杯，一个茶杯不可能拥有几把茶壶。被学生们群起而攻之，成为一时之新闻。此君算是典型的保守派，不剪辫子，赞成裹足，对共和国推行的若干新政尽兴抨击，甚至直接点了龙谦的名，认为他摧毁中华传统文化，是罪大恶极的罪人。不过，此君的学问真是一流，并非沽名钓誉，所以，批评也罢，谩骂也好，他已久做他的教授，没有人找他的麻烦。
回到正题。由于法律体系的初步建立，使得审理谋刺案成为了可能。北京市法院依照有关法律开始审理这一得到中外关注的大案。很快，法院释放了被拘押十数日的宗社党要员铁良，理由是证据不足。但溥伟、载涛被一审认定有罪。
载沣因为铁良的无罪开释稍微安心了些，因端方给龙谦带的口信一直没有回复。载沣在压力之下给龙谦写了封亲笔信，为弟弟载涛和溥伟说情，要求龙谦念在其年轻给予宽赦。如有可能，希望援引宪法赋予国家元首的特赦权力释放二人。并再次提出了皇室北去承德的要求。龙谦给载沣回了封信，拒绝了载沣宽赦甚至特赦的要求，在进入司法程序后，作为总统，绝不能干涉司法审理，至于特赦，法院并未做出最后判决，无从援引特赦。其次，谋刺国家元首不仅触犯刑法，而且危害国家安全，不仅是针对我个人，而且是在颠覆政权了，似不符合特赦之例。至于北上承德，龙谦认为暂不可行，请载沣及前清皇室成员安心在北京生活。若要工作，也是可以的。龙谦在信中表示，对于前清部分人员的抓捕绝非有目的的整肃，而是就事论事。载涛犯罪，自有其一人承当，跟别人无涉。
在北京乃至中外关注这件大案审理的同时，因唐努乌梁海之战而中断的重要人事任命陆续公布，各省、直辖市的省长和市长人选确定并以政务院总理的名义委任，其中大部分一把手并非出身蒙山军系统，虽然有天下人治天下的美誉，实际上反映了蒙山军系统文官队伍严重缺乏的现实。一些人选是早已确定了的，比如浙江汤寿潜、江苏程德全、湖北汤化龙、湖南谭延辏А⑸蕉帕摇⒃颇咸萍桃⒌龋鞘率瞪弦丫吧细凇绷耍钤缱胝绲牡饲寤朔竦昧松ǎ蝗蚊绷ナ〕ぜ姹本┦谐ぃ恍┚咏焱严戮白肓苏纾弊懿文背ぃ蕉文背ふ庞窳殖鋈畏钐焓〕ぃ�9师师长郑双庆出任了黑龙江省省长，北方军区副司令兼参谋长范德平被任命为上海市长，第7师参谋长赵自立被任命为陕西省长，第8师师长姜义柳出任广东省长，而原先确定转业的第5师师长熊勋则接替了范德平在北方军区的职务，纷传被卷入谋刺案的北洋系军官陈宧被任命为四川省长和不满三十岁的阎锡山以标统之职一跃而为山西省长最引轰动。舆论开始关注和研究省长们的出身派系师承，专注于整肃案的舆论被政界新星所吸引了。
龙谦确实没有干预警政部的工作，他在确认唐努乌梁海危机基本结束后，精力转到了外交和政务方面，外交已获突破，在于德美两国正式建交后，龙谦已经实现了自己的战略构想。政务就是第一位的了。
当前最棘手的是迅速展开工业布局，他已经决定由方声远带队出访美国，司徒均带队出访德国，寻求经济与军事的合作支持。前者是关键，建立一个相对完备工业体系需要科学规划，更需要大笔资金，依靠自身的积累是来不及的。龙谦自己有一个时间表，没有跟任何人说，所以方声远周学熙等人赶到有些不解。现在一面抓紧确定设备、技术购买引进的明细，一面研究探讨全国性的工业布局，先将最基础的工业部门建立起来，比如采矿。同时，等待美方正式的回复。龙谦希望至少获得五千万美元的贷款，这是一笔海量的资金，就算是富裕第一的美国怕是也一下子拿不出这笔资金。龙谦的计划是依托已经实力不俗华美机械，直接与美国几大财团接触，间接影响华府和国会山的决策，反正钱到位都花在美国，中国的现状是什么都缺，尤其缺少机械加工设备，那是有多少要多少，有些饥不择食的味道了。
在办这件大事之间，龙谦督促政务院正式出台了公务人员薪酬暂行办法，解决了一件大事。
王士珍领导的民政部属政务院系统，有些不管部的意味在里面。当然，职责是基本明确的，主要是民生管理。该部内部设立的第一个业务性机构是统计调查局。各部内部的机构设置是部长的权力，连总理一般都不过问，总统就更不该管了，但一次就甘肃赈灾问题的汇报中龙谦听到了统计调查局这个名字，便好奇地插问，“聘卿先生，你再说一遍，你那个调查机构叫什么？”
王士珍却误会了龙谦的意思，以为是嫌他不信任地方关于灾情的报告了，“前清多有谎报灾情者，属下认为，核实当为定例。”
“核实是对的，我是问你那个调查机构的名称。”
“哦，统计调查局。怎么，不合�