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轻而且远，不知其坚与速均能胜人否？查京都无工艺书院，同文馆只教外国
语言文字算学，各制造局洋匠纵有精通，然贪恋厚赀未免居奇而靳巧。至者
未必巧，巧者不能致，能致之巧匠又或不肯传，洋师之难得如此。且华人之
心未必远逊于西人也，多有华人习学日久，技艺日精，而当道以其华人也而
薄之，薪水不优，反为洋人招去。教习无法，考察无具，奖劝无方，一曰有
事制造无人，则归咎于华人之不可用。噫，岂华人果不可用哉？是主者之过
也。是非专设艺院则人才无由出，格致无由精，而技艺优劣之间亦无由真知
而灼见。
西国之技艺以英美为最精、制造各物价值多于土产各物。乾隆十三年即
一千七百四十八年，美国将士弗兰克令著成格致书二，全部呈于国家，欲创
设格致学堂，教习国中子弟，并开一公会，每期聚集通人，各抒己见，相与
讨论发明。国家准共所请，因而美国化学日有进境，可与欧人并驾其驱。乾
隆十八年，英国特开艺术大会，无论巨商小贾，薄技片长，苟有能出乎其类，
拔乎其萃者则会主给予文凭，以为积学之券。若有能造灵妙机器有利于人，
则当奏准进廷奖其才艺。此会一设，各人乐从，皆自出才力心思以博荣名。
于是各国峰起，争相仿效，无不有工艺院之设。若创一新法，呈验有益于世
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者准创者独享其利若干年。
英国更另筹巨款专为艺术商人奖赏度支之用，如心思灵巧能制新物或累
于家贫未能竟业者，并资以经费，助其成功。斯时有美人雷瑙耳，慧质灵思，
胜人数倍，于格致制造各事均能细研其理，明道共法。国人重其才，公举为
艺术会中总董。远近奇特之士均来造访，或议论终日或执贽门墙。雷君不炫
己长，虚衷博访，倘其才有可用者则潜记其名，以待他日网罗之用。英人之
厚待人才如此，民风国运岂有不隆然兴起者乎？近时美国百工居肆，心思日
辟，智巧日精，每岁所出新样之物多于英国，其工艺列科十二，别类分门。
吾奥邝容阶司马使美而旅，述美技艺院二十余所，每所约二百余人，教习各
十余人，地基由朝廷给发，建院经费或拔国帑，或抽房捐，年费由善士输助，
如不敷用，一学生收回修金百元二百元不等。稍有盈积，概免修金。所收学
生无论何国，必文法算学均堪造就者方能入选。院中有工艺书无制造厂，学
成而后另进工厂，阅历数年。
光绪二年，美设百年大会，见俄国艺学院新制机器甚精，因师其法，在
艺院兼设制造厂，俾得同时学习，故学生俱能运巧思，创新器。学期将满，
聘请有人，艺院日多，书物日备，制造日广，国势日强。凡有新出奇巧之物，
绘图贴说进之当事，验其确有其实用，即详咨执政，予以专利之权，准给执
照，并将名姓图说刊入日报，俾遐迩周知，所以有美心彰，无求不得，殚精
竭虑，斗巧争奇，莫能测其止境也。美国发牌衙门设总理一人，考验机器及
画师画吏各二十余人，每一礼拜呈验器物者不下七十余种，酌收牌费，足敷
人用。如此，专门名家实事求是，制造所由日广，工艺所以振兴耳。
夫《周礼》考工居六官之一《虞书》利用列三事之中。华人心思素多灵
敏，自造新器古不令人，如江慎修先生制木牛耕田，以木驴代步。法虽不著，
闻取猪脬实黄豆，吹以气而缚其口，豆浮正中，可知木制牛驴必用机关纳气，
令满即能运动自如，似亦通西法蒸气拔轮之理也。先生又置留声筒，其筒以
玻璃为盖，有钥司启闭，向筒发声，闭之以钥，传诸千里，开筒侧耳，宛如
晤对一堂，即西国留声简之法也。观此则知华人之聪明智慧实过西人，特在
上者无以鼓舞之振兴之，教习而奖励之，故甘让西人独步。且上年所遣出洋
学生肆业又未得法，如当时考取又通中外言语文学三十岁以内者赴外国大收
院肄习，各专一艺，不过数年可以成材，又省初学之赀，无虑其年少变性，
沾染西人风气，何致中途而废？制造各局尚用西人。今日本所需西人之物无
不自行制造，其价较西来之货更廉，又与西人时出新样，较华人所制无不价
廉而工美，小民生计尽为所夺。我国亟宜筹款广开艺院教育人材，以格致为
基，以制造为用，庶制造日精，器物日备，以之通商则四海之利权运之掌上
也，以之用兵则三军之器械取诸宫中也。此国富兵强之左券也。
中国士大夫鄙谈洋务者，咸谓欧洲各国富强未久，实不知其强弱无常、
盛衰迭变。余阅美国百年大会日报所载英、俄、德、法、奥、美六国富强之
略，凡各国立国先后、人民多寡、国中贫富、国债、经费之如何支销、土产
工艺之如何征入，莫不清列，今择其大略于后，以备考核。
英立国八百六十年，人民计共三十四兆三十万零五千人，其富共四万五
千兆，国债共三千八百兆，而每年之费共四百一十五兆，土产所值每年一百
二十万，而工艺所出每年则四千兆。法立国共一千一百年，人民共三十七兆
零一十六万六千，其富共有四万兆。德立国一千一百年，人民四十五兆三十
六万七千，富二万五千兆，国债九十兆，国费一百五十兆，土产一千八百兆，
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工艺二千二百兆，国费六百兆，土产二千兆，工艺一千三百兆。奥立国一千
一百年，人民三十九兆一十七万五千人，其富一万四千兆，国债二千兆，土
产一千兆，工艺一千五百兆。美立国一百年，人民五十兆零一十五万，国债
一千八百兆，国费二百五十七兆零九十万，土产七千百兆，工艺八千兆。
以上六国人民、财赋、国债、国费、土产、工艺合而参观，亦可知大略
也。然则其工艺之多，土产之盛，国人之富，亚洲远不及矣，何尚庞然自大
鄙谈洋务者乎？
附振兴工艺制造说
当世士大夫所当汲汲焉讲求者，孰有过于西学者哉？顾第曰：“西学而
汲汲焉讲求。”或以管窥或以臆度，或浅尝而辄止或泛骛而不专，宜兴？有
轮舟而不能驶，有机器而不能用，皆必有西人为之指示焉，推焉，而华人之
从事于轮舟机器者视为固然，不求甚解，遂使西学之奥窍终未尽窥，西学之
精微终未尽抉也。然则言西学者，凡一切水学、火学、气学、光学、声学、
电学、力学、算学、化学、医学、兵学、机器学、植物学、天文学，必别户
分门，设科校士，各精一艺各擅一长，而后西学可以大兴也。且夫西学之所
当效法者，有缓急有本末，当今之时谋人家国事必以通商练兵二者为尤亟。
通商以为富，练兵以为强，国富兵强，于西学乎何有？所谓通商者，岂
商贾懋迁舟车通达而已乎？所谓练兵者，岂枪炮储备，步伐整齐而已乎？闲
尝探其源，图共要，以为制造一事为通商练兵之纲领。泰西通商所以致富者
在材货之充盈耳，泰西练兵所以致强者在器械之精利耳。材货器械非制造不
为功，我中国所产之材货所用之器械由泰西制造者为多，将使我中国袭其故
智、效其成法。泰西所制造者我中国皆能制造之，则可以尽制造之能事乎未
也。心思愈用而愈出，机括愈变而愈精，天下之物无穷，天下之理亦无穷。
而吾心之灵遂求其间而入焉？必也。取泰西所制造者其常理而穷其故，因泰
西所已制之物，进而求泰西所未制之物。我中国地大物博，将见于青出于蓝、
冰寒于水，驾泰西而上之，制造之道于是乎得焉，不言富而富在其中，不言
强而强在其中矣。
虽然，是必使天下有志之士皆殚思竭精，极深研几，以从事于制造而后
可。我中国辟门吁俊，学古入官率由旧章昭示来世，无敢有侈口陈词酿新法
扰民之祸者，其又安能令天下有志之士皆殚思竭精，极深研几，以从事于制
造也乎？然则制造一事终不可兴乎？曰：是有术焉。为民上者，以名利二字
驱使天下，而天下之民趋之若鹬，奔走恐后者，无他，术为之也。泰西于制
造一事既精而益精，日新而又新，谓非有木以驱使之乎？泰西人士往往专习
致志，惨淡经营，自少而壮而老，穷毕生之材力、心思以制造一物。其祖若
父有志未成，则子若孙接踵而起，复志心致志，惨淡经营，自少而壮而老，
穷毕生之材力、心思以制造一物，必使豁然有得，得大功告成而后已。此其
驱使之者，谁也？曰：名也，利也。
泰西立法无论士商军民，有能制造一物者以初造式样上诸议院，考验察
试，以为利于民便于民，则给领凭票，定限数年，令其自制自售独专其利，
他人有依傍仿效以争利者，征究不怠。彼制造者于数年之间既以独专其利，
而获利无算，所呈式样什袭珍藏，后世有摩挲斯物者以为创于某人，犹相与
叹赏，不置是利之中有名在焉？此所以泰西制造之精且新者层见叠出，炫异
争奇日新月异而岁不同也。
我中国人士于名利二字蟠据固结于胸怀间，终其身不可解，积习相沿牢
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不可破，仿泰西驱使之法行之，又何患，天下有志之士不殚思竭精，极深研
几，以从事于制造也乎？此论颇中肯 。余尝考日本技艺书院，自创设至今
仅十有七年，设立大学院不过十年，而目前由学塾以升入学院者彬彬济济，
于工艺之道无不各造精微，此皆广设书字教育得宜之效也。堂堂华夏乃远逊
之，是诚中国之耻也。如耻之莫若师泰西之所长而夺其所恃。今我苟欲发奋
自强必自留意人才始，而人才非加意教养不能有成。夫师夷制夷，今日之留
心时务者类能知之能言之，然有七年之病而不蓄三年之艾，则因循颓废，锢
疾果何日廖乎？余夙欲创办机器技艺院及教养穷民工艺院，以期技艺日精、
漏巵可塞，且藉此教养无限，穷民使无外。向恨经费过巨，力不从心，业托
英美诸工师各将其国工艺书院章程抄寄来华，拟续刊之以备富道采择。
泰西不独新造之物准其专利若干年，即著书者亦有此权利，盖著一书穷
年累月费尽心神方得成兹不刊之作。向日无刻字印书之法，初则书于羊皮，
继而创行纸张，遂书于纸。每书抄录非易，于是名山述作未容轻易传示于人，
其后印法创行，作者遂能专利。每成一书，只准自刊自读，不准他人翻刻，
违者治以罪或罚锾以归书主。后英廷以严禁翻刻，销路不宏，遂于康熙三十
年驰其禁令，一时牟利之徒纷纷翻刻成书，亥豕鲁鱼，殊多纰缪。名家患之，
请于议院再颁前禁，议定作书之人准独享利息十四年，至十四年后方准他人
翻刻。嘉庆十九年重定新章，许作书者独享书利二十八年。后复展其限，许
作者终身享利，没后及其子孙七年方准他人重刊。迨道光二十二年，颁定国
例，作者于所作告成后，报明国家，所著何书，即须刊卖，可卖至四十二年，
此后方许坊肆翻刻。如其人不欲久专书利，亦可将售书执照售于他人，骤得
巨款，惟执照卖后则作者于其书毫无利权矣。我国亦宜仿行，若所著新书有
益于世者，更如法国之奖赏，以示鼓励，则人材自然辈出矣。
工艺一道为国家致富之基，工艺既兴物产即因之以饶裕。中国文明早启，
向重百工，《周礼》云：“太宰以九职任万民……五日百工，饬庇八材。”
《考工记》云：“凡攻木之工七，攻金之工六，攻皮之工五，设色之工五，
刮磨之工五，抟植之工二”，又“价师各掌其次之货贿之治，辨其物而均平
之，展其成而奠其价。”遐稽三代，治道郅隆，庶富之麻，蒸蒸日上。乃沿
革至今，故步自封，罕有竭耳目心思以振兴新法者，何怪乎国中贫情而外侮
日乘也。
兹欲救中国之贫莫如大兴工艺，其策大略有四：一宜设工艺专科也。中
国于工作一门向为夫所轻易，或鄙为雕虫小技或詈为客作之儿。明熹宗以天
子之尊而刻木飞鸢，史册犹多遗议。致天下有志之士不敢以艺自鸣，国家何
能致富乎？今拟设立工艺专科，即隶于工部，其为尚书侍郎省均须娴习工艺。
诏各省人民有新造一器新得一法为他人所无者为上等，或仿照成法能驾而上
之者为中等，若智巧犹人才具开展者为下等。此三等人皆得与试取列，后可
以为工务官员。其有自愿售技者，国家准予保护，令专利二十年；一宜开工
艺学堂也。大造生材无地蔑有，而谓华人之巧必逊于西人，此扣盘扪烛之见
耳。今宜仿欧西之例，设立工艺学堂，招集幼童，因才教育，各分其业。艺
之精者以六年为学成，粗者以三年为学成，其教成各师由学堂敦请。凡声、
气、电、光、铁路、镕铸、雕凿等艺悉责成于工部衙门；一宜派人游学各国
也。俄王大彼得以一国之君而屈贵降尊，至何兰、英吉利厂中学习技艺，厥
后俄国人材辈出国势大张，史册犹津津乐道。
日本以弹丸小国有志维新，当其初见货物之有入无出也，乃分遣亲藩大
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臣游历各国，访其政俗、人情，今之伊藤诸臣即当时随派之肆业学生也。今
中国亦宜亲派大臣率领幼童肄业各国，习学技艺，师彼之所长，补吾之所短，
国中亦何虑乎才难乎？一宜设博览会以励百工也。欧洲博览会始于法国一千
七百六十年以前，至乾隆二十六年英国创雅物会，专赛玩物。嘉庆三年，法
王拿破仑第一兴新物会，一千八百十九年，法国共有会场十余处，于是德意
志奥各国相继行之。咸丰元年，英创万国通商大会，其最大者为法之巴黎斯
会，同治十二年之维也纳会，光绪二年美费拉特费之会。日本在明治初年，
子弟工艺学成，于横须贺设立劝工场，以赛新物，其佳者准其专利，虽至微
之物皆优奖之，故国本大张，得列公法大国之内。
今中国亦宜于各省会市镇各设劝工场，备列各省出产货物、工作器具，
纵人入观，无分中外。一以察各国之好恶，一以考工艺之优劣，使工人互相
勉励，自然艺术日新。余尝与陈君敬如拟有上海博览会章程，面呈商务大臣
盛宗丞，惟望奏请朝廷严饬各省切实举行，并将出产若干种，人工制造若干
种，每年奏报。若出口之土产增多，工匠制造新器增多者，地方官吏及工师
分别保奖，不办者予以处分，则无形之奖励多矣。诚所谓西人之富在工而不
在商，盖商者运已成之货，工者造未成之货，粗者使精，贱者在贵，朽废者
使有用，有工艺然后有货物，有货物然后有商贾耳。大率富强之道，无论何
事，皆须平日官为提倡，如农工商务当创新法，开新埠之时必先官设学堂以
为教，官创机厂以为式，官助资本以扶持，然后农工商之利可开。本欲阜财
必先费财，西洋各国皆然，而日本为尤著。否则一旦有急，安得人才兵械而
用之？纵使可购，亦不过废杂之枪，价且极昂，虚糜而兼误国矣。
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治河
河水发源昆仑之墟，伏流数千里，涌出地上汇为星宿海，至积石流入中
国。由积石而东北而南三千里至龙门，山石崇辣，河流湍急，禹凿之以分其
势。其在河南省河阴县以西，两岸夹山，势不能改道旁泄，故河流至今如旧。
自荣泽县广武山而东既无两岸之山以束之，而又土松地旷，乃得逞其浩瀚奔
腾之势，横流于衮徐冀豫之区，不可复制。我朝定鼎幽燕，正河道敝坏之，
后溃决频仍。然河道避逆趋顺，避坚趋疏，避远趋近，避高趋下，挽之即忽
左忽右，扼之又乍进乍退，皆失其本性使然。善乎，欧阳公之言曰：河本泥
沙，下流淤高，水流不快，上流乃决。故河流已弃之道自古难复，强复之则
每决于上流。惟有曲体其性，为分为合，为宽为束，顺其势以驱之，勿容其
下流有淤。且下淤之故在于积沙，沙去而不停，则河流自畅。昔李公议制铁
龙爪、揭泥竿车，绳曳舟尾而沉之水，篙工急棹，乘流相继而下水，深数尺。
黄怀信制濬川，笆以石压之，取大绳钉两船之端，相距八十步，各用滑车绞
动，去来挠荡泥沙，已，又移船以濬，水浅则反齿曳之。凡此皆去沙之具也。
即或施用之法，今昔偶殊，则神明变化在得其人不使河积沙。水落而沙已刷，
不与河争地，水涨而有所容则河归山东入海可也，从淮徐入海亦可也，但祛
其患而已，何论南北？
我中国防河之员古有能者，防河之策世有成书。国家不惜费数千万金为
亿万生灵谋安乐，奈泥沙至下流愈壅，而堤防至下流愈多。且堤工之需土地，
势难掘河中泥沙，则必掘就近之田土，迨堤上之土渐坍入河，又再掘田土以
修之。年复一年，堤身既高，河身与之俱高，河身愈高，田地因之愈低。河
高田低，水性就下，必河变为田、田变为河，沧桑迭变，职是故耳。伊古以
来，河自开封而下东北逆流入海，《禹贡》所谓“北播为九河，同为逆河入
于海者”，是也。迨九河既塞，沙石日增，堤岸日倾，河底渐高，乃东南趋
清江浦入海。积久而沙石之埋也如故，堤岸之倾也如故，河底之渐高也亦如
故，故咸丰四年又自大清河而东北趋入海。数十年间，河流屡变，为患滋甚，
此所以近年为大决也。一决于郑口，而徐豫被灾，再决于泺口，而齐鲁受害。
仰邀庙社之神灵，上廑朝廷之筹画，仅得安澜顺轨，大溜归漕，费数千万金
钱，大工于焉告竣。
甚矣，河之不治，正不得委之天数而无预于人事也。惟是决口，虽塞而
不求善后之策，则犹未可恃也。今就管见所及，略举四端以资采择。
一曰缓上游。河之上游诸山峙立，当于山下锹塘，谷里通渠，引水停蓄。
如本河不得宣泄，则开沟引归别河。若不能另筑别路，可在