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那就是要分开征税！
要知道在这个时代，银贵粮贱，一条鞭法官方两税收的是白银。民间在交税的时候会将谷物等产出折算成银子，所以要在缴纳两税的时候集中向商人兑换。
商人借此将银价抬高，这是明清延续的一大弊政，又被称为残民一条鞭。
为了避免这种事情的出现，朱翊钧给税务司定下了规矩，凡是田地达到百亩以上的，一律纳银两，百亩以下的，可以缴纳粮食。这里面虽然有空子可钻，比如将土地放到别人名下，以求交粮食不交钱。
对于这点朱翊钧不太在乎，这么弄虽然朝廷会少收一些银子，但是却能够最大限度的保护穷苦百姓的利益。
在说粮食是一个国家的根本，拥有足够的储备粮对一个国家来说意义重大，很多时候有钱你买不到粮食。如果粮食多到吃不完，那朱翊钧觉得自己就该打仗了。
一条鞭法的另外一个弊病就是加派，历史上到了万历末年天启年间，加派已经将大明逼上了绝路。
在实行一条鞭法以前是赋役分开，赋以田亩纳课，役以户丁征集，赋役之外还有名目繁多的方物、土贡之类的额外加派。实行一条鞭法以后，全部简并为一体。
将赋归于地，计亩征收，把力役改为雇役，由政府雇人代役。由于赋役统一，各级官吏难以巧以名目。因此，丛弊为之一清，使税赋趋向稳定，农民得以稍安。
这一条说白了就是百信不再服徭役，只需要缴纳土地的赋税就可以了。
如果需要服徭役，那就由当地的官府出钱雇人做，从想法上，这是好的，朱翊钧也想这么干。可事实上在张居正死后，地方官员就开始破坏这种制度了。
加上大明每年是三四百万两的银子，哪里来的钱雇人。地方官有钱都揣自己兜里面了，压榨的还是百姓。就等于百姓交了服徭役的钱，还得服徭役。
最严重的便是明朝末年的“三饷”加派。上行下效，“三饷”之外，鸭饷、牛饷、禾虫等饷也堂而皇之的出现。
一层层的压下去，使得百姓彻底没活路了，在天灾之后，彻底爆发了大规模的农民起义。实际上即便是没有天灾，大明也难说能坚持多久，实在是矛盾已经积累到最尖锐的时候了。
这件事情要彻底解决，那就需要从新制定规矩。
事实上朱翊钧一直觉得这个时代的地方官权力太大了，当然了，这也和朝廷没钱，养不起人有直接的关系。别说增加官员了，现在这些，有时候还发不出俸禄。
朱翊钧神游了一圈，发现还有些冷场，便忍不住开口说道：“户部做的不错！”
“让地方将提留款项报上来，每个季度划拨给他们。”朱翊钧看向了申时行，开口说道：“内阁制定一个名录，地方应该有什么开销，该如何划分等级，要有明确的规定。”
“如果像需要修水利的大开销，让地方官府单独报上来。”
申时行连忙说道：“是，陛下，臣回去就弄。”
朱翊钧点了点头：“现在有钱了，那就得花出去，内阁查看一下，有没有哪里需要用钱的，特别着急的那种，比如修坝筑堤之类的，奏上来。”
事实上大明这些年，很多地方都是修修补补的糊弄，朱翊钧可不想等以后救灾。
趁着天灾还没到，花点钱修一修，如果真的受灾了，那麻烦就大了，赈灾的钱粮绝对不是花一点钱就能解决的。不过这件事情得交给一个合适的人去做，朱翊钧心里面早就有人选了。
又说了一些事情之后，廷议就散了，朱翊钧起身回了暖阁。
张鲸跟在后面，几次欲言又止，朱翊钧忍不住笑骂道：“有什么话就说，何必如此吞吞吐吐的。”
“陛下，日子宽裕了，是不是也该修一修宫里了。”张鲸有些迟疑的说道。
事实上从万历登基以来，宫里面的用度就是一削再削，晚上点灯的钱都砍了一大半。现在就是有人住的宫殿晚上能看到一点火光，其他的地方根本就是漆黑一片。
很多宫殿年久失修，那都不成样子了，很多太监都觉得那地方闹鬼了，晚上都躲着走。
前些年清洗皇宫的时候，宫女太监放出去了一半，皇爷也没选秀女，宫里都快没人可用了。加上皇爷也没什么妃子，弄得宫里面更空旷了。
朱翊钧一听张鲸说这个，也有些尴尬，是该修一修了。
以前他是没钱，没办法，国库的那点银子，无论是张居正还是张学颜，那看得跟自己孩子一样，生怕朱翊钧伸手。内库的银子，又是炼铁厂又是内厂的，朱翊钧赚的那些银子，全都砸到里面去了。
“那就修一修吧！”朱翊钧叹了一口气说道：“让户部出一半银子。”
虽然现在朱翊钧不缺这点银子，可是规矩要定下来，不能让大臣们习惯了皇上的事情全都话自己的钱，那是不可以的。别说这个时代了，后世君主立宪，政府每年还要给皇室一大笔钱。
“是，老奴这就去办！”张鲸连忙答应了一声。
张鲸可知道自己家的这位皇爷的性格，总觉得把钱花在自己身上怪可惜的，与前面的皇爷可真是不同。在张鲸看来，这皇宫可是帝国的脸面，破破烂烂的成什么样子。
对于此朱翊钧倒是没怎么在意，还想要多富丽堂皇。
“这样，司礼监这边采买的银子多一些，给后宫的几位娘娘多采买一些，她们进宫之后也没怎么添置东西。两位太后那边也买一些，问一下喜欢什么。”
“对了，这钱内库出吧！”朱翊钧又补充道：“几位娘娘给娘家的赏赐，今年也多给一些。”
张鲸连忙答应道：“是，皇爷，奴婢这就去办！”
看着张鲸急匆匆的跑出去，朱翊钧只能无奈的叹气，这钱来得快，去的也快。不用想都知道，过些日子内阁报上来的开销，不然吓自己一跳。
估计现在六部都跑到内阁要钱了，这些年可把大家憋坏了。
不过朱翊钧才懒得管，这是内阁的事情了，让申时行他们去头疼也就是了。
接下来的日子朝廷的一切都很稳定，只不过无数人盯上了户部的银子，这些钱让不少人都眼红了。兵部要求购买战马，打造新的盔甲和武器，武备司要求更多的研究投入。
吏部则要求增加官员俸禄，尤其是对一些清水衙门，这一条出来之后，倒是不少人支持。
大家都纳粮了，隐匿的土地不见了，饭都要吃不起了，皇上你不能不给涨工资，也不知道谁为大家谋福利，开了第一枪，然后就一发不可收拾了，涨俸禄的呼声越来越高。
工部也要钱疏通河道，刑部则要钱重修大牢，连礼部都来凑热闹，要修缮和更换礼器，一时间是你方唱罢我登场，好不热闹。只不过对于这些，朱翊钧真心不怎么放在心上。
比起这些，朱翊钧倒是更享受过年休息的日子，忙了一年了，很累。
第一百九十五章 安排（）
马上就要过年了，朝廷上下的事情也不太多，也没人拿着一些无关紧要的事情去找朱翊钧，这让朱翊钧有了些许空闲。虽然今年算不上风调雨顺，但是朝廷有钱，很多事情也就不是事了。
不过在年前，还有一件事情需要朱翊钧插手，那就是都察院。
都察院现在已经要成朱翊钧的一块心病了，整天不是攻击这个就是攻击那个，简直要了命了。
好在之前安排的人选已经到位了，一个是王篆，一个是王家屏，两个人虽然都姓王，但是却没什么关系。相比王家屏，王篆这个人名声要大一些。
现在的南京都察院左都御史，也就是掌院，只不过他的名声在清流之中可不太好。
王篆是张居正的人，在历史上张居正倒台之后，遭到清算的人里面就有王篆。比起江南的王世贞和耿家兄弟，王篆算不上真正的清流。
事实上真正的清流王篆也不敢用，比如那位疑似《金瓶梅》作者兰陵笑笑生的王世贞。
说起来朱翊钧对这件事情还真是挺感兴趣，在历史上这个兰陵笑笑生究竟是谁，一直是一个未解的谜团的。现在自己有了机会，弄清楚这件事情好像也挺不错的。
不过以自己现在皇帝的身份，派人去找一本小黄文，传出去还不一定被怎么编排呢！
虽然后世肯定了《金瓶梅》的文学价值和艺术价值，可是在这个时代，这本书的名声可不太好。坐在龙椅上胡思乱想，朱翊钧的脸上却没什么表情。
事实上对于朱翊钧来说，这个本事早就修炼到大成了，基本上能做到喜怒不形于色。
时间不长，王篆就在张鲸的带领下从外面走了进来，这还是朱翊钧第一次见王篆。看起来也是五十多岁，干瘦的小老头，看着倒是挺精神。
走进大殿之后，王篆就跪倒在了地上，给朱翊钧行大礼。
从南京一路过来，王篆心里面一直都不太有底，都察院左都御史陈炌被治罪，朝堂上闹得沸沸扬扬的，大家争夺这个位置都要打破头了，王篆可从来没想到这个位置会落到自己的头上。
虽然现在京城看起来没什么大事情，可是明眼人都看得出来，朝堂正在酝酿一股大风暴。
推动这场大风暴的就是面前这位少年天子，官绅一体纳粮的事情已经闹得沸沸扬扬了。虽然推行了下去，可是要维持，安稳的过渡和被接受，非十年之功不可。
这还得是这十年别出什么大的变故，眼前这位少年天子可有耐心等待？
“起来吧！”朱翊钧虚抬了一下，笑着说道：“爱卿一路走来，辛苦了！”
“这是臣的本份！”王篆连忙躬身道，虽然自己得到过张居正的器重，这位少年天子是张居正的学生，可是王篆这还是第一次与这位少年天子接触，谨慎才是应当的。
朱翊钧点了点头，他召见王篆，一来是表现自己对王篆的重视，二来则是试探。
对于都察院，朱翊钧有自己的安排，只不过王篆是如何想的，自己暂时还不得而知。虽然自己属意他了，可是这还要看王篆的态度是否让自己满意。
朱翊钧看着王篆，开口说道：“王爱卿，都察院的事情想必爱卿也有所耳闻了吧？”
“回陛下，臣听说了！”王篆点了点头，躬身道。
朱翊钧点了点头：“都察院专属纠察、弹劾百官，辩明冤枉，提督各道，是天子耳目风纪。”
“大臣奸邪、小人结党、作威福乱政，百官卑劣贪鄙败坏官纪，学术不正、上书陈言变乱现成章法、企图进用的，皆可弹劾，有风闻奏事之职权。”
“遇上朝觐、考察，同吏部主管确认贤能与否、官员升降。大案件重囚犯在外朝会审，与刑部、大理寺公平判决。这些都是督察员的职责，朕没说错吧？”
说到这里，朱翊钧目光灼灼的看着王篆，等着他回话。
“陛下所言皆为都察院职责！”王篆不明白皇上为什么要说这些，可是还是不敢怠慢，顺着朱翊钧道。
点了点头，朱翊钧叹了一口气，苦笑着说道：“可是现在的都察院呢？胡乱奏事，胡攀乱咬，视风闻奏事之权为进身之阶，哪还有御使的样子。”
“勾结朝中大臣，为权臣打手，为其排除异己，却对奸佞视而不见听而不闻，如何为天子耳目风纪？如此下去可还了得？朕对都察院可以说大失所望。”
“这一次朝廷不少重臣向朕推举都察院左都御史的人选，朕皆不允，盖因这些人与朝廷牵扯太深。”
“爱卿在南京都察院认事，为人清廉持证，又是张先生器重之人。”说到这里，朱翊钧似乎有些感慨的说道：“张先生弥留之际还对朕提起爱卿，对爱卿颇多赞赏，今日朕想将都察院托付给爱卿。”
朱翊钧这段话的意思很明显，那就是拉关系，说白了就是无论公私，你都得给朕卖命。
王篆心里面叫苦不迭，张居正器重他这是朝野都知道的事情，张居正临死前举荐你，皇上也准备重用你，你要是不干，那你成什么了？
可是王篆也听出来了，这位少年天子这是要对都察院动刀子了，而且还是要借自己的手。
皇上连这种话都说了，摆明了就是不想你拒绝，王篆当然明白这个意思，稍稍想了想，王篆就跪倒在了地上，大声的说道：“臣定当竭力，不负陛下重托。”
笑着点了点头，朱翊钧走到王篆的身边说道：“爱卿请起，果然不负朕对爱卿的看重。”
“年前就不要做什么了，爱卿先熟悉一下都察院的事情以及都察院上上下下的官员，剩下的事情就等到明年开春在说。不过爱卿也要有一个准备，这一次对于都察院，朕是要重用的，对于爱卿，朕也是要重用的。”
王篆连忙谢恩道：“臣谢陛下隆恩，定当不负陛下所托。”
等到王篆离开，朱翊钧脸上的笑容缓缓的收敛了起来，转头对身边的张鲸说道：“派人盯着点他，看看他离开之后去做什么了，弄点精干的人，别坏了事。”
“老奴明白！”张鲸答应了一声，转身去安排了。
对于王篆说的话，朱翊钧不敢全信，如果全信了，估计朱翊钧早晚会被人给卖了。
如果王篆说的是真心话，也愿意按照他说的做，那么自然是好说好商量，他的位置也可以向上提一提，改革完成之后，朱翊钧不介意给他一个内阁大学士为位子。
如果王篆心口不一，那就说不得了，毕竟都察院事关重大，不能大意。
整肃都察院的第一步必然是清洗，将一些人从都察院清理出去。这个过程必然会得罪不少人，也是对王篆的考验，要知道从古至今干监察就是得罪人的活。
如果连这个决心都没有，那就不用监察了。
安排了王篆的事情，年前朱翊钧还有一件事情，那就是安排武备司的事情。
事实上武备司一直干的挺好的，只不过朱翊钧现在需要将一个人抽调出来，这个人就是潘季驯。原本朱翊钧是想着让潘季驯到武备司，然后将陈矩抽调出来。
结果陈矩自己不愿意回来了，这两个放在武备司就有些浪费了。
现在朱翊钧需要潘季驯去做另外一件事情，武备司那边需要安排一个新的人手，并且进行交接。武备司已经走上正轨了，潘季驯离开问题也不大了。
加上有陈矩坐镇，武备司那边也出不了什么问题。
吃了中午饭，潘季驯踏雪而来，在他走进暖阁的瞬间，朱翊钧就感觉到一阵冷风，下意识的就打了一个冷战，见潘季驯要行礼，朱翊钧摆了摆手。
“这么冷就免了吧！”说这朱翊钧指了指炭盆道：“烤烤火！”
潘季驯谢过恩之后，来到了炭盆的前面烤火，谢过张鲸给搬来的墩子，然后坐了下来。
等到潘季驯坐下来，朱翊钧这才开口说道：“爱卿在武备司做的很好，朕却觉得有些大材小用了。朕这里有一件差事，年后准备让爱卿去做。”
潘季驯一愣，这个消息有些突然啊！
不过潘季驯也不至于反应不过来，他在武备司虽然干的挺不错，可是的确有闲半个膀子的感觉。研发制造那边有陈矩，他除了负责一点后勤之外，实在是没什么大事情。
这个职位换成其他的大臣来做，问题也变大，尤其是在现在这种规矩已经定下来的情况下。
“臣全都听陛下的！”潘季驯笑了笑，然后开口说道。
朱翊钧点了点头，笑着说道：“如此甚好，回去之后爱卿将武备司的事情安排一下，并且挑选一个继任的人选，争取在年前之前完成这些事情。”
点了点头，潘季驯神情严肃的说道：“陛下放心，臣回去就办。”
“关于爱卿的新差事，朕也早就想好了，那就是治水。”朱翊钧笑着说道：“在大明，比起治水，爱卿无出其右，这件事情交给别人朕也不放心，为有爱卿可堪此任。”
第一百九十六章 扫兴（）
听了朱翊钧的话，潘季驯顿时一愣，治水？最近这些年好像没什么需要治理的地方吧？也没见哪里发大水，也没见哪里有水灾，需要如此兴师动众吗？
潘季驯不知道，朱翊钧却知道，从今往后，每年朝廷都要在赈灾上花费一大笔银子。
干旱水患地震蝗灾无一日断绝，比起其他的灾害，水患的伤害是最大，自古水火无情。旱灾或者蝗灾，解决起来无非就是粮食罢了，朱翊钧觉得自己肯定能够弄到足够的粮食。
可是水灾不行，一旦水灾发生了，以这个时代的救灾能力，想救灾都来不及。
至于地震，那玩意没法预测，想预防也预防不了。
另外一个关键点就是潘季驯，朱翊钧想到现在治水，其实与潘季驯的关系很大。毕竟历史上想找到治水如潘季驯这样的人，可是不多了。
趁着现在天时还好，潘季驯还没老，正是治水的好机会。
当然了，朱翊钧还准备借由治水干一件其他的事情，只不过这件事情潘季驯就不适合知道了。见潘季驯没说话，朱翊钧笑着说道：“朕准备加封爱卿河道总督，加工部尚书衔，都察院右都御史，巡视天下河道。”
这个官职出来之后，潘季驯自己都吓了一跳。
事实上河道总督是一个很关键的官职，最早可以追溯到永乐年间，只不过那个时候都是派遣官员去治理河道，大多是尚书主持治河，后有时派遣侍郎、都御史。
成化年间，设河道总督，驻扎山东济宁，首任总河为工部侍郎王恕。
开国的时候黄河为患较轻，朝廷以管理漕运的都督兼管河务。遇有洪灾，临时派遣总河大臣一员前往治理，事毕即撤，并非常设。正德年间规定以都御史充任。
嘉靖年间，以都御史加工部尚书或侍郎职衔，隆庆年间加提督军务，万历五年改总理河漕兼提督军务，那个时候河道总督的权势最盛，可是在万历八年河道总督衙门被废了。
作为一个治河官员，潘季驯对这个在清楚不过了。
现在听到皇上要让自己做河道总督，还加了工部尚书的职衔，同时还有都察院的左副都御史，显然不是小打小闹。如果说这些虚衔体现了皇上对这件事情的看重，那