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蔡确点头：“玉昆你的话，我们都是相信的。”
韩冈叹了一口气：“这一回主张入寇日本的辽帅，是耶律乙辛的嫡长子耶律保宁。若日本的金银产出被他抓到手中，他的地位立刻就稳固了起来。”
“自然。”蔡确又点头。
有关耶律乙辛和他儿子的事，已经在朝堂上讨论过了。当初朝中议论辽国内事，都觉得耶律乙辛年纪已老，寿数不永，其子耶律保宁又声名不显，素无威望。就算给耶律乙辛篡了位，等他死后，耶律保宁也守不住，辽国必然要乱。
可现在辽军一下就占了高丽、夺了日本，高丽的土地、人口，日本的金银、特产，都成了辽国的财富。这让耶律乙辛、耶律保宁两父子在辽国国中的地位比过去稳固了十倍。而且敢于主张过海攻打日本，耶律保宁想来也不是一个简单的人物。
“人心所向，手上又有了钱，辽国国内，当已是无人能阻止耶律乙辛了。”
蔡确叹了一声，听起来似乎有些羡慕：“竟当真给这个乱臣贼子赢了。”
“不过辽国有钱，也不会存在库中发霉。”韩冈又轻松的笑了起来，“终究还是要用出来。用来买中国的特产。不管他们从地里挖出来多少金银，最后都会送到国内来。”
“难道辽人就没拿东西走？”蔡确哼了一声，又不是岁币，那是买卖。
“矿总有挖空的时候，但茶叶、丝绸、布匹、瓷器，这些商货却是源源不绝，永远都不会断的。百姓得了生计，国家得了金银，辽人有了钱，也就没了南下犯境的想法。这不是好事吗？”
蔡确稍作沉吟，怡然点头。叹着：“若是耶律乙辛早一年打下日本，说不定就没去年的那一场大战了。”
“也说不准。北虏如虎狼，想要让他们不吃人，得将他们打痛了再说。几十年不吃教训，都忘了痛了。就算拿到日本的金矿银矿，可大宋这边是金山银海，岂是日本能比？”
“说得也是。”蔡确端起茶盏，喝了口茶水，慢慢的问道，“玉昆你今天来提日本的金银，你可打算让铸币局铸金钱、银钱？”
“大额的钱币，总是有用处的。朝廷用来付账，用铜钱总是不方便。”
蔡确想了想：“封桩库中，储存金、银钱，比铜钱也更合适。”
“还是用出去的好。铜钱放在库房里，库吏偷钱也就一百、两百，换成金钱、银钱，可就是十贯、二十贯。真要放库中，铸成数百斤重的金块银块，容易清点，又能让贼人搬不动。”
蔡确失声笑道：“这话说的有道理。朝廷花钱的地方很多，可不包括养老鼠。”
“此辈硕鼠，杀之不尽。”
“也只能尽量防着了。”
“花钱的地方虽多，不过能节省下来的地方很多啊。光是军费就多少了？”
“去年没能省下，不过今年可就没问题了。朝廷的手头上也能宽裕些了。”
西夏灭亡，关中腹地再无外患。原本至少占去天下军费一半的西军，开支有了大幅度的回落。单纯的维持费用，远比战时要少上许多。如果去年不是因为辽国入侵，花在百万大军头上的军费，至少要减去一千万贯。
“没辽国捣乱，光是战时军费，当然能节省得下来。还有西军裁撤，又能节省一笔。”
第二章 天危欲倾何敬恭（十）（）
还有一更。十二点前后。
“西军裁撤？”蔡确扬了扬眉，这是不是图穷匕见？很平静的问：“难道玉昆还有什么新想法？”
韩冈摇头：“之前朝廷已经议定了，韩冈也参与其中，怎么可能还有什么想法？哪些军队该裁撤，哪些不该裁撤，自有两府主持。不过之前王厚入京，倒是提起关西有些传言，致使军中人心不定。只希望朝廷及早公布此事，以安军心。尤其是被裁撤的各个指挥，指挥使和都头们的安置办法，必须尽快公开，以防生变。”
去年大战，宋辽两国都伤了元气，大宋这边躲进窝里养伤，辽国就是将目标转移到东面去找补回来，表面上的和平局面，看起来能再撑上几年。可西夏既去，辽国便是唯一的大敌，不可能不加强防备。
随着战略重心的东移，西北军费要削减，连军队数量也会削减。王厚这一次上京，对韩冈将这件事提过几次，希望韩冈能够让朝廷克制一点，不要伤了西军的元气。
对于西军，如旧日一般投入绝对不可能，没有敌人了，鸟尽弓藏是应有之理，但马放南山也是不可能的。河北军拢总才几十年功夫就变得那副烂样，这个前车之鉴，让朝廷上下都引以为戒。纵然西北暂时不会有外患，可辽国的威胁还在，维持一支能征惯战的西军，是朝廷的共识。
朝廷的处置办法，是给退下来的士兵分地。旧有的寨堡，如果周围有可耕之地，便就地安置，如果没有，或是数量不足，便迁移到其他地方。新辟之田，三年内不收税赋，旧时军屯田地，则是免去一年税赋。这是省钱省力的好办法，最关键的还是省钱。
朝廷的目标是将西军的数量压缩到二十万人。包括禁军、蕃军和极小部分的厢军。一般来说，是尽量保留上位军额的禁军，遣散的重点放在下位军额的营头上。能赚钱的厢军留下，不能赚钱的则清理掉。
相较而言，以战斗力而论，一般都是上位军额的禁军更强一点。尽管真要比起军额高下，没有谁能比得了京师的上四军，可若是打起来，上四军又有几人敢在西军的将校面前吹嘘？不过在西军中内部比较，情况则大体如此。许多下位军额的士兵，都是从上位军额的营头中被刷下来的淘汰者，以老弱居多，参加过的战事也不多，更不会成为主力。
但最终到底要留下谁，则还是要讨论过历史传承和过往战功，挑选参加过几次大战，战功卓著的指挥。蕃军中，也要留下一部分有历史有战绩的，用来钳制蕃人，以夷制夷。
不过以过去几次裁军的经验，裁军最后的问题都不在士兵身上，而是军官。有品级的军官好说，朝廷直接养起来，相比起十余万大军的消耗来，几百名将校的俸禄，连零头都算不上。但没品级的呢？从都头到指挥使，这一等级的军官，是军中的骨干，却又因为未入流品，而不受重视。西军兵力拦腰砍去，若朝廷弃之不顾，多少军官都会没了身份。
朝廷自不会那么做，底层军官都有着极大的危险性。蛇无头不行，五代的故事人人熟知，指挥使、都头这个等级的军官，与下面的卒伍更近，比高层的将领更容易带着士兵起来造反。必须好生的安排他们，免得心生怨怼，而且还得将他们与手下的士兵给分开，另外择地安置。
“哦，当真有此事？那可不能等，得赶紧公诸于众。”蔡确点头，等着韩冈的下文，他可不信韩冈就这么点事。
果不其然，他就听韩冈说道。
“另外还有另一件事，韩冈想要得相公应允。”
“就是朝廷既然是以过往战绩来衡量各军高下，那么留下来的各个指挥必然是军功赫赫的队伍。”
“自然。”
“所以韩冈就想，是不是在这些指挥的营房中，专门辟出一间房间，陈列过去缴获敌军旗帜、兵器，再将过往战绩列于墙上，以及所受到的封赏，用以激励士卒，也让其忠于王事。”
蔡确迷糊了一点，“这是为何？”
“有人方有国，有国便有史，有史方能聚人心。李唐追尊李耳，如元昊这等蛮夷，立国时也得攀个好祖宗。”
而本朝的真宗皇帝，则弄出个曾转世投胎为轩辕黄帝的圣祖赵玄朗，都是一个道理。不过这一条不好拿来当例子。
看了一下蔡确的反应，韩冈继续说道，“一支有着传承和功绩的军队，要远远超过没有底蕴的营头。而一名新人入行伍，在老营头和新营头待上同样的时间，出来后也绝对不一样。大胜之后，夸功耀武又是为何？一为奖誉，一为激励。奖誉者，有功之辈；激励者，便是后人了。如果在营中陈列过往功绩，新兵入伍，让指挥使亲自领着他们讲授军史，又岂能不受激励？”
“有教无类？”
韩冈在蔡确疑惑中点头笑道：“这也算是教化了。”
韩冈一直都在鼓吹着教化，有教无类都做到了赤佬的头上。
可回想一下去年京营为了赏钱到底变了一副什么模样。这激励之功不假，但也是要看人的，效果最多也就一时，真想要赤佬们卖命，还是得用犒赏，而不是所谓的教化。
“此事玉昆说得有理，可以考虑一下。不过还要与西府商量着办。玉昆当是已经与子厚说过了吧？”
“还没有，也是才有了点想法。”
“是吗？不过这个想法的确不错。”
韩冈谢了一声，又微带苦涩的笑了起来：“这么做，究竟有几分作用也说不准，但总不能眼睁睁的看着西军变成河北军的那副模样。西南夷若是有变，还有用得到他们的地方。”
真的是这个原因？蔡确懒得猜了。韩冈虽然郑重其事，但说起来也不过是些琐碎小事，与国家大事无关。让蔡确白白期待了，不过答应他也没什么关系。
上一回西南夷起事，便是王中正率西军给平定的，以后若是蜀地生乱，朝廷会动用的兵马当然还会是熟门熟路的西军。若是日后北方有变，西军纵然离得远，也照样有派上用场的地方。
“西军此番要裁撤近四成。日常开支会减少四分之一，”下位军额的禁军和厢军，粮饷数量是不能与上位军额相比的，“加上省去了战时开支，今年政事堂手上的盈余，恐怕是过去三五年加起来都赶不上。”
“要用的地方也不少，”蔡确很快的接上去，“还要多谢玉昆你，光是邮政局一项，就是上百万贯要花出去啊。”
“也只是一时开销大，而且还是分几年投入。等邮递所遍布乡里，天下邮件递送皆从此中来，日后肯是赚得更多。”
几年总投入才百万贯，在韩冈看来，一点都不多，甚至觉得太少了。在渠道上投入的资金越多，整个网络成型的就越快，邮政业务的影响力就会越大，作为倡议者的韩冈从中自然能得益不少。他可是盼着邮政能越早成型越好。
随着天下邮政系统的铺开，京畿、江南、荆湖、河北、河东、关中、陇西以及蜀中，天下各大区域的州县都投入了大量人力去建设。并不是重整户籍，仅仅确定门户，将邮政驿传从官用军用，转为民用，所以开支真要计较起来，也并算不大，区区百万贯，只是一时的投入而已。
开封的建设速度最快，从外围的诸多畿县到京城内外的街巷，全都纳入了邮政体系。而下面的乡镇，到了开春也就能够成型。那时候，就已经可以开始赚钱了。订阅的图书、期刊，与邮件递送，都是能够赚钱的营生。在只能通过信件来传递消息的时代，拥有一套邮政驿传的网络，不可能不赚钱。能够贴补朝廷驿站体系的亏空。
“照玉昆你说的意思，那两家报社应该没少赚吧？”蔡确抿了口冷了一点下来的茶水，笑问道。
“听说的确是多卖了一些。”韩冈想了想，“不过两家报社的根子都是在联赛上，京城里面的比赛，外县也看不到，县中的比赛，报上又不会登。想来多也多不了多少。”
“聚沙成塔，集腋成裘。开封府这么大，若是下面的每个村子都能买上几份报纸，合起来就数以万计了。一份赚上几文钱，虽然不多，一期数十贯，一年下来也够吓人了。”蔡确啧啧叹着。
邮政局的业务情况，哪里能瞒得过他这位宰相。既然韩冈之前提议时，信誓旦旦的说帮人送信能赚钱，自然早就在他那边挂上号了。
仅仅是多了外围县镇，可是以开封府辖下的县镇数量，两大报社的订阅量说顿时上了一个台阶都显得保守，而是向上翻了个跟头。核心影响力也从京城周围，散布到整个开封府中。从这个势头看，下面乡村里的富户，对订阅报纸也会十分踊跃。
第二章 天危欲倾何敬恭（11）（）
终于赶出来了
京师子民天然的就带着一种优越感，不仅是因为居住的位置，也是因为见识。皇城根下，车夫都能指点江山。外人所不知道的宫闱秘闻、朝中议论，随随便便都能从他们嘴里砸出来，让土包子晕头转向。
而县中、乡里的居民，相对京城军民而言，更是有一种自卑感。许多乡民，一辈子都不会走出百里地，对那些见识过京城繁华，敢于离开乡里的邻人，往往都会掺有一份羡慕和敬重。羡慕他们的经历，敬重他们的见识和胆量。
而现在有一份报纸，区区十几文钱，就能得到京师最近的大小新闻，这就不仅仅是买消息了，更是在买优越感。
“都没想到获利能有这么多。”蔡确感慨着。作为一名宰相，不可能避讳财利的话题。言谈中口不离财，却没有半点不好意思。
韩冈奇怪的道：“虽然卖报利钱不少，可邮政局至少要分去一半，最后还不是要归政事堂？”
“说的就是邮政局。京城之外，一份报平均能收两文钱邮费，积攒下来可就不得了了。报纸说多不多，说重不重，上万份也不过一车拉了。”
蔡确大赞着韩冈。韩冈很多时候都能出人意表，总有些让人惊艳的想法。只看将事关国家命脉的驿传投入民用，就是到他根本就不是朝廷旧规能约束的开创之才。
其实现在除了信件、报纸和期刊外，已经有更多人利用起邮政递送来。过年送拜帖，这是京城年节时的风俗，都是帖子到就算是拜过年了。而在这一个正旦，已经有人用邮政来递送拜帖。
韩冈则觉得有些纳闷，蔡确前面的话和现在的似乎对不上。前面还在叹着朝廷花销多，打听报社赚了多少，现在又为邮政大唱赞歌。
“不过也要谨防涸泽而渔。”韩冈提醒道。
蔡确摇头笑道：“玉昆你终是要为那两家说话。”
“其实最好的办法还是尽量降低运输开支，如此同样的收入，邮政局的净入也就可以更高。”
“怎么降低？玉昆可有良策？”
“之前就想跟相公说了。过去是朝廷拿不出钱来，可现在不一样了。修建轨道干线，正是其时。”
“轨道”蔡确笑了一声，道，“还以为玉昆你忘了。”
“轨道将会是国家命脉，与汴河一般沟通东西南北。军国重事，韩冈岂敢或忘？相公不也是没忘？”
“玉昆说的是，这可是忘不了的。”蔡确点着头。这么重要的事，他怎么可能忘得掉？尤其还有比几万亩良田还要重要的产业在里面。
“先修好轨道的纵横干线，再从干线中分出支线，就如同树木茎干，将根吸上来的水肥输送到每一片叶子上。轨道的速度和运载量都远超现在在官道上的车马。通过轨道来运送邮件，邮政驿传的开支就能减少许多。官员都坐有轨马车行动，就能节省驿站的开支。而各地商货，更是能由此流通。国家财计自然会更为宽裕，反过来也就能更加促进轨道交通的发展。这是一而二，二而一的事情。”
“也不求那么多。”蔡确听着，却没有什么反应，喟叹道，“现在也只求能公私两便就好。”
韩冈应声道：“公私两便，本是应有之理，做事但求两全，岂能一偏？”
又说了几句闲话，韩冈起身告辞，却没有再提什么。
蔡确欲言又止，还是送了他出去，临别时，他对韩冈道，“本来还以为玉昆你今日来是为沈括做说客的。”
“有相公在，何须韩冈多言。”韩冈笑道，躬身行礼，然后辞别出门。
沈括从政事堂拿不到钱，转求到韩冈门前，知道韩冈与沈括关系的，不用亲眼看到都能猜得到他会这么做。但蔡确只是拿捏沈括而已，终究还是要给
钱的。谁敢让京城乱起来？宰相也不行。所以韩冈没必要多费唇舌，过来一趟，不管提没提这件事，之后沈括都会如愿以偿。
韩冈并不像这么早来拜访蔡确，不过既然有个由头，那也就顺水推舟了。
从枢密副使退到宣徽北院使，再退到大图书馆馆长，再继续退下去，真的就有些麻烦了。
当然，就像韩冈常常说的，也只是有些麻烦。
皇帝有生杀予夺之权，的确是很危险。
可天子什么时候能做过快意事？有可能不经法司，就将一名重臣拉出去处斩？只要他有个动作，所有的大臣都会警惕起来。群臣联手，皇帝又能有什么办法？
臣子们习惯了对天子的冒犯，日后也不会将手中的权力放下。十年之中，这样的胆量能不能培养出来？难说得很。但还是有时间去尝试。就算不行，事到临头，也轮不到他们再犹豫了。那时候只要有人出来领个头，还是都会跟着一起走的。
送了韩冈离开，蔡确的脸便沉了下来。
韩冈到底在想什么？真的这么有恃无恐？
蔡确发觉自己真的越来越难猜度韩冈心中的想法。
他知道章惇去过韩家，应该也跟韩冈谈论过皇帝的事。可转天过来，蔡确去问章惇，那位枢密使却支支吾吾，语焉不详。
这样子让人如何有信心？
韩冈今天过来，蔡确本以为韩冈会交个底，可韩冈却只是东拉西扯，将过去的事都说了一通。
日本的金银，如果真的有自然中说的那么多，辽国几十年内都不会再为患中国。而国家财计，有轨道配合驿传，还能通过铸币来补足。财计充裕，商路畅通，加上对外以土地为目的进行开拓，保证天下不至为乱。
这些都可算是韩冈的谋划。
蔡确觉得，韩冈今天过来说了那么多，其实归纳起来就一句话：听他的不会有错。
蔡确知道韩冈这是为了他安心才来。沈括不去韩冈家走一趟，韩冈都会找个由头登门。但蔡确想听的可不是这些话，而是如何度过眼下困局的手段。而韩冈一个字也没有说，除非还有什么给他忽略了。
蔡确想着，重新开始梳理起他与韩冈的对话，分析着里面是不是藏了些了什么。
茶叶、辽国、日本、金银、西军
西军！
蔡确脚步猛地一沉。