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若是能够扩张出去，让人们从根本的思想就认同外面的土地也是我华夏的，那真是一件造福千秋万代的大事。
开疆扩土的吸引力是令人无法抵挡的，于是乎，弘武皇帝的诏令传达到边陲各地，邀请各部之王前来邺都过华夏特有的春节。
正月初一之前，羌族代表俄何烧戈，氐王阿贵，匈奴王赛桑，乌丸王塌顿还有数百各种绕口名字的小部落之主，来到了邺都。
邺都城池占地方圆数十里，城墙十余丈，仿佛一个庞大巨兽俯卧在大地上。许多首次来到了部落首领，望城而拜。只有伟大的成吉思汗，天可汗，才能够建造如此宏伟的城池。
而邺都的繁华，也让赛桑、塌顿等人叹为观止，流连忘返，直如刘姥姥进大观园。一时间，邺都内大规模出现外族的身影，挥舞着金银购买原产地较为便宜的物资。
诸民族受到弘武皇帝的召见，可不能空手来。大量的骡马，拉着大批的金银珠宝，从官道而来邺都，汉武时的万邦来朝也不过如此！各州百姓自豪感激增。
大年二十九，太和殿。为了接待诸民族来人，大秦朝廷加班到了现在。此时的广场上，聚集着百多奇装异服的边族之主。有光头留辫子的，有头戴巨大羽毛冠的，还有满身都是鬼画符的。
这些人的心思已经被宏伟的紫禁城洗涤，充满了对天朝弘武皇帝的敬畏感。
就连草原共主匈奴王赛桑、乌丸王塌顿也不例外。
赛桑遥望高台上的太和殿，感叹道：“遥想昔日，弘武皇帝只有一郡之地，转眼间已经有了遥不可及的成就。”
“天下是我姐夫的……。”塌顿有力的说道。
“是我女婿的……。”赛桑跟着说道。
这时，呼声接连不断传递到了广场上，“皇上有旨，宣，诸族之主觐见。”
广场上的这些人立刻打起了精神，羌族大元帅俄何烧戈、氐王阿贵在左，赛桑、塌顿在右，各带西北、草原诸族依次顺阶梯进去太和殿。这些威震一方的诸族王者，竟然心里紧张了起来。
辉煌的太和殿内，在赛桑等人看来，真是天神居住的天宫一般华贵。深处有一座龙台，散发着金光的龙壁前，身穿龙袍的秦峰就坐在宝座上。百官两列站位，四周的大内侍卫，仿佛一座座雕像，不动中又给人一种杀伐锐士的感觉。
引班引着诸人来到殿中，示意他们参拜弘武皇帝。
“伟大的成吉思汗……。”
“皇帝万岁万万岁……。”
诸族王者敬畏中拜倒在地。
群臣顿时就有一种荣誉感，这些人召之即来，我弘武朝已经有了万邦来朝的开端。
秦峰好言相慰，例行的见面达成后，他特别下旨，允许赛桑去见自己的女儿，塌顿也可去以看看自己的姐姐。
诸族王者十分羡慕，匈奴、乌丸两族能够有今天的风光，多于结亲弘武皇帝有关。若是不然，早多少年前，估计就被鲜卑一族赶到偏远之地了。
大年三十，秦峰在乾清宫布置下宴会，宴请这些到来的诸族王公，军机处军师们作陪。
饮酒之时，秦峰忍不住询问俄何烧戈羌女王云罗的情况。
“回弘武皇帝的话，女王已经诞下一子，取名云秦，如今已经退位为王太后，长老会辅佐……。”俄何烧戈心中还有另外一个想法，什么天神赐子，也就骗骗寻常的部落百姓，这云秦来历不清不楚，欺辱吾等都是傻子，长老会也开始昏庸了。
秦峰闻言到是十分欣慰。
酒过半酣，气氛融洽的时候，秦峰示意不远处的徐庶。徐庶早有准备，起身道：“我有一言，请诸族王公静听。”
殿中顿时平静下来，诸族王公不知这位大秦朝第一等的重臣要说什么。
只听徐庶道：“上古之时，我族散在四野蛮荒之中，多被禽兽欺凌。时有黄帝炎帝会盟与中原，人族才得以过上平稳的生活，开枝散叶与四方。数千年后，才有了诸族的兴盛……。”
诸族早在秦峰登基的时候已经上表称臣，如今全是番邦的身份。闻言立刻纷纷表态，一定紧紧团结在弘武皇帝周围。
徐庶趁机道出秦峰对诸族的改革措施，重点有两个，第一就是实行国籍法，诸族可以到内地居住，此为大秦体系，加入体系内皆是大秦人。第二，就是体系内诸民族需服兵役，大秦的兵役。
赛桑、塌顿闻言顿时警觉了起来，其余番邦王公愣住了。在他们看来，弘武皇帝这是要釜底抽薪，族人没有了，自己还当什么王公？一时间，前一刻还十分热闹的大殿内沉寂了下来。（未完待续……）
第九百章 大秦体系
加入大秦体系，成为大秦人。
大秦人包括汉人，以及加入的诸民族。
有没有利益？
诸族王公琢磨了起来，看起来并没有什么利益嘛！
这种情况秦峰已经考虑到了，没有更大的好处，这些人岂会轻易放弃现有的利益。于是乎，秦峰将早已经画好的大饼扔了出去。宝座上亲自说道：“诸位不可误解，但凡加入大秦体系的。朕会明诏，册封为族主，世袭罔替。诸族部落首领，皆册封为族录，帮助族主管理族中事物。大家团结一心，共建华夏。”
徐庶一旁解释，族中的事物还是族主说了算，并隐隐透出民族强盛了，你们这些族主就更加尊贵了。
番邦王公们松了口气，小番邦之主琢磨一番后，立刻同意了。他们很快就同意加入大秦体系，是有自身考虑的。比如草原的小民族，族王并不是世袭罔替，往往族中一个部落强大起来，这个部落的首领就会成为新的族王。旧的族王运气好退位，运气不好全家就被斩尽杀绝了。百多年换十个八个不同家族的族王，是常有的事情。
而加入弘武皇帝的大秦体系，那就背后有了大靠山了。世袭罔替，自己的家族子孙万代都是族主，这样的诱惑，是这些人无法拒绝的。
军机处的军师们大声赞扬着同意的番邦，心里却是再说，“没有远见，当你们的族人生活在我们之间，你们这些族主最多也就是没有封地的王、公。皇上只不过拿出一些俸禄。就能够收服这些番邦，真是绝世的国策！”
然而人不为己天诛地灭。对于这些番邦之主来说，自己的家族并不能恒久的掌控全族。而加入大秦的体系后。反倒可以世袭罔替，这样的机会无论是为自己考虑还是为子孙后代，都是要抓住的。所以说，弘武皇帝秦峰的这个政策，还是双赢的。
西北的羌族、氐族亦是散落的部落联盟，所以，很快也同意加入大秦的体系内。这些部族加起来人口也没有百万，而日益强盛起来的匈奴，乌丸。单个就有百万族人，已经有了些国家气象。
赛桑、塌顿早就废除了部落联盟制度，他们的地位不会像小族王公一般轻易动摇。所以，他们得到的利益没有小族大，以需要回去协商为名，暂时婉言谢绝了。
秦峰十分不满，但也不能因为匈奴、乌丸不加入就暂停这个计划。于是，秦峰将匈奴、乌丸先期扔在一边，与其他民族商议具体的加入大秦体系的事宜。
大雪皑皑中。弘武皇帝秦峰过了最忙碌的一年。整个朝廷也过了最忙碌的一年，一天年休假都没有。
弘武二年二月，西北、草原诸族，开始全面加入大秦体系。弘武皇帝秦峰。连续颁下诏书，丹书铁卷册封加入体系的族王为族主，部落首领们为族录。世袭罔替，永为本民族贵族。管理民俗事物。
民族、民俗，一字之差。就代表了这些族主失去了许多东西。然而他们得到了他们想要的，世袭罔替，永远是本民族的族长。地位崇高，直如后世君主立宪制下的君王一般无二。
中原是繁华的，后世异民族来中原，根本原因就是要占据花花世界，享受生活。所以当不用付出任何代价就你能够来中原生活，诸民族百姓得知这个消息后，纷纷加入到了大秦国籍，多数人愿意进入内地生活。
一千八百年前的土地多得是，各村开垦千百亩就能够安置很多人。弘武皇帝秦峰立刻诏令户部做好安置工作，小村分十几个，大村分几十个。有些部落诸人家底殷实，只要在城中买得起房子，就可以进城居住。
“我们是大秦人！”诸民族十分有归属感。
而当时的汉人也在朝廷的不断宣传下开始转变，不在只说民族，而是民族意识的高度逐渐被国家意识的高度取代。便如同后世我是华夏人一样，也开始说：“我是大秦人！”
后世许多年间，世界称呼华夏为唐人，唐人也自称是唐人。而在此时，弘武皇帝的大秦，已经即将完成这样的转变。国家才是盛世的开端，秦峰的国籍法，成功为子民带来了全新的国家意识。当前大秦的国土，后世华夏的疆域，得到了真正实质性的扩张。
弘武皇帝更是在邺都皇宫附近，划出了一条街，修建百家豪门大宅，安置各地族主，成为民族街。这些族主们尝试着来到繁华的邺都居住，享受到从来没有享受过的奢华生活后，早就将族人望到了脑后，也不打算返回苦寒之地。什么刘备东吴忘记荆州，乐不思蜀，都无法与之相比。
值得一提的是，羌族王太后云罗没有来。秦峰顾念昔日的情意，并打算儿子云秦长大后，就将他封在羌地，所以没有为难她。
而到来的族主的年轻的后人，一个个挥舞着票子，化身成为了纨绔子弟，立刻就在繁华中腐化堕落了。弘武皇帝很愿意看到这些，经常指示道：“民族要团结，这些人消费可以打折嘛。”
若是一般君王绝对无法实施这样的一个体系，秦峰多年来的宽厚仁德的威望，起到了绝对的作用。诸民族信任他能够为自己带来好生活，所以才心甘情愿搬家到千万里之外的内地生活。
然而还是有一些问题的。
二月末，邺都皇宫御书房，弘武皇帝秦峰召见军机处诸位军师，询问大秦体系的后续进展。
徐庶十分钦佩秦峰的大秦体系制度，但此刻满是担忧，说道：“皇上，依然还有三成的人留恋故土，没有迁徙来到内地定居！”
荀彧说道：“这些人在当地还是有规模的，依然还是隐患……。匈奴、乌丸并没有加入到体系内，不容轻视。”
秦峰琢磨了一番，笑道：“不是还有兵役制度吗？诸民族成为秦军的兵源，军队战斗力会得到补充。如今他们加入到了大秦的体系内，我们可以光明正大的派出驻军，维护地方稳定。”
“皇上圣明！”众位军师十分佩服，自己琢磨不透的事情，皇上立刻就能够解决。
其实秦峰在政治上不及这些军师，但他多出一千八百年的远见，就算军师们加在一起，也差一千多年。
大秦体系已经初见成效，边境没有异民族祸患，反而成为了中原内地的屏障。郭嘉很庆幸当初自杀未遂，若是不然，就无法见证一个盛世到来。然而作为军机处一位重要的辅臣，他有着自己独到的见解，“皇上，匈奴、乌丸显然是自持有一定的实力，所以没有加入到体系内。他们游弋在外，若是没有一定的区分，恐这些加入体系内的族主生出悔意。”
庞统与郭嘉并列军机处年轻一代，猛点头，一摸朝天鼻道：“就是如此，这些族主暂时沉醉，若是察觉体系外也是一般无二，恐他们脱离体系返回聚集地……。”
田丰建言道：“两位军师所言甚是。这一代的族主在族内是有威信的……。”
沮授捻着胡子听到这里，进言道：“不过也不必太过担忧，当这一代族主死去，下一代继承，这威望就会荡然无存，那时候就算他们重新回到聚集地，也没有号召力了。”
荀攸也发表自己的看法，“应该鼓励汉族男子与其他民族通婚，暗中则不鼓励汉族女子嫁给其他民族。这些民族没有多少人口优势，想来不出三代，数量就会锐减。”
自从父系氏族公社开始，家族就是男子主导，如此汉族男子后人就是汉人了。
“这主意不错。”秦峰微微一笑，道：“虽然是大秦体系，还需我族来主导，少数服从多数嘛。”
军师们点头赞同。
这时秦峰见到贾诩没有说话，笑问道：“文和，你又有何主张？”
皇上召见军机处，那就是核心小朝廷议会，贾诩也没啥顾及，他心里倒是琢磨了点事情，道：“皇上，各族族主的家族还是不容小视的。为了让这些家族能够有匹配地位的能力，还需派人“淳淳诱导”……。”
秦峰心说不愧是贾诩，于是，秦峰就秘密下令情报卫派出精锐密探，专门打入族主家族之中，淳淳诱导他们的子孙成为一位合格的纨绔子弟，也就是败家子。想来这些败家子继承族主位置后，就能够大败而特败，从此秦室无忧亦。
军师们琢磨出来后，心说果然是老狐狸，总是琢磨这些事情。
“皇上，既然匈奴、乌丸没有加入体系内，那么就要进行区分。”郭嘉又一次阐述了自己的看法。
秦峰微微点头，道：“你们有什么好的建议？”
“这……。”众位军师眼巴巴的望着秦峰，在他们看来，一向英明的弘武皇帝一定会想到好办法的。
果然，秦峰也没有让军师们失望，在发现军师们暂时没有好办法后，他提出了自己的见解，“国民经济，加国民待遇！”
“国民经济，国民待遇？”众位军师一时间无法理解这新的词汇。不过心中庆幸，看来皇上又开始制定只有圣人才能够琢磨出的大道理。
其实秦峰一己之力那里有圣人的大道理，只不过他脚下踩着千多年来的圣人们，这就是优势嘛。（未完待续……）
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第九百零一章 国民待遇
不论后世的国民待遇，弘武皇帝秦峰的这个国民待遇，本意就是本国人与外国人的区分。总的来说本国人就有优惠，外国人就要多付出。胳膊肘不能向外拐，这是显而易见的。
秦峰首先对国民经济作出了有古代特色的解释，简单点说，就是三百六十行组成国民经济。
他又对国民待遇作出了解释，简单来说：遵循大秦国律法的大秦人，才可以进入到国民经济的体系内。
众位军师开始疑惑，“皇上总结的这两个词十分精辟，直如人之初性本善的圣人言论一般，一个词就囊括了三百六十行。”
“然而，这跟解决体系内体系外的区分，又有什么关系呢？”徐庶不解中问道。
秦峰一笑，道：“体系内的人，是国民待遇，享受国民经济带来的好处。而体系外的人不在此列，他们要进入我大秦国民经济内，简单来说，就是要多交税，多稽查，多监督……。”
军师们若有所悟，随着秦峰的话语逐渐清晰起来，“体系外，要设立关口，货物入关要多缴税，出关也要交税。体系外的人犯法罪加一等，对体系外的人犯法酌情减刑。今后，若是我大秦体系内的人在匈奴、乌丸触犯了律法，他们没有权利审判，需要返回国内，接受我大秦律法的问责。”
贾诩恍然大悟，道：“匈奴、乌丸多于我大秦交流，如此一来，势必能够提高大秦人的地位。提高国家荣誉感，归属感。”
总的来说。大秦体系外的人，享受不到大秦体系富强起来后的好处。
“如此一来就有了区分。又能增加荣誉感，归属感，皇上圣明！”
于是，大秦的朝廷开始运作起来。开始从其他民族中招募士兵，又在边境设置海关，进出皆要交税。
大秦国民少缴税，乌丸、匈奴人要多缴税。匈奴、乌丸的客商不乐意了，由于多缴税，货物价格不免就要比少缴税的秦商高。百姓只卖便宜的。这让匈奴、乌丸的客商没有办法做生意了。然而大秦官员很带感的提出大秦体系，你们又不是大秦人，怎么可能会有大秦国的待遇？
“那这个人不是汉人，为什么就有待遇？”
“哦，这位是晨的客商，晨族乃是我大秦人，享受国民待遇。”
乌丸、匈奴的客商恍然大悟，原来不单单是汉人，其他民族也能享受国民待遇。因为自己的大王没有答应进入体系内。所以享受不了这种待遇。
商人们为了维护自己的利益，纷纷找关系，请求赛桑、蹋顿加入到大秦体系内。赛桑、蹋顿知道这件事情后，十分愤怒。认为伟大的成吉思汗，有失天朝上国的宽德，怎么能够这样分三六九等呢？
而弘武皇帝秦峰只是扔了发牢骚的上表。着手进行全民族的募兵计划。
有计划的在氐族募兵两万，羌族募兵三万。草原一系列的小民族共募兵五万，如此得兵十万并入秦军各军团之中。大家团结一心。保家卫国。
之后，秦峰抽调精锐部队，共计十万秦军进入各少数民族集聚地驻防。这些聚集地犬齿交错在匈奴、乌丸的边境线上。因此，秦军可以说在各个方向虎视眈眈。
紧接着，秦峰以体系内建设不足为由，撤出了对匈奴、乌丸的支援。又以国内突然加入了多个民族，百废待兴，中断了对匈奴、乌丸的物资交易输出。
由于大秦体系内的草原民族拥有占据半个草原的聚集地，所以大秦对草原特产的依赖并没有损失。
多年以来，大秦保持着对匈奴、乌丸输出中原先进的产品，尤其是日常用品的输出。匈奴、乌丸人已经习惯了用内地的先进产品。对于他们来说，这一下子可出大事情了。如同后世日常生活水平倒退了百年，从互联网时代回到了蒸汽机时代，这哪里受得了。于是，匈奴的百姓纷纷来到王庭，请求赛桑加入大秦体系。乌丸内部也是如此。
赛桑、蹋顿虽然是王，但并没有建国，权利与真正的君王相差极大。各部落不满的声音越来越大，这让他们焦头烂额，互相商量了一下，便开始在边境频繁调动兵马。
消息很快传到了邺都。
邺都皇宫，御书房，弘武皇帝秦峰召集军机处诸位军师商议，他十分愤怒，拍了桌子，“赛桑、蹋顿要干什么？”
军机处首辅徐庶�