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王邑一摆手道：“王横，你进来说，站在门口，谁也听不清啊。”
王横快步来到王邑对面，清清嗓子，开口道：“黄河流入勃海，勃海地势比韩牧打算开凿的地方高。以前天曾连着下雨，刮东北风，海水泛滥，向西南涌出，淹没几百里地，九河的地方已被大海所侵吞了。大禹通流黄河之水，本来随着西面山势而往东北下流的。周谱记载定王五年黄河移位，那么现在所流经的地方不是大禹所开凿的了。另外秦国攻打魏国，决开黄河，淹没了魏国的首都，决口的地方逐渐增大，不能再补回。应退回到原来完全平整的地方去，重新开凿，使河水沿着西山足以着高地向东北流入大海，这样就没有了水灾。”
王邑呵呵一笑道：“王横，你的意思是按照找到大禹治水的黄河故道，然后让黄河走此古道，对吗？”
王横点点头。
王邑一摆手，王横又退回到门口那里。
王邑又询问，看看有什么好的办法没有，众人不再说话。
王邑让大家讨论这几个方案，屋里很快嗡嗡声一片，很快就乱作一团。人们三三两两的议论，争论，互不相让。
时间过去有小半个时辰，人们各自回到自己位置，渐渐安静下来，等候王邑发话。王邑回身叫过一人，年纪和江河行差不多，三十五六岁的样子，一副苦瓜脸，似乎别人都欠他钱似的。
苦瓜脸手里拿着一卷白帛，交给王邑。王邑打开一看，正是刚才大家提的议河方案记录，工工整整，清清楚楚。
江河行问王邑，此人是谁。王邑微微一笑道：“我们司空府还是有几个人才的，刚才那个王横，还有这个恒谭，都是不错的人才。”
恒谭，这个名字似乎哪里见过，不是很熟悉。
江河行看看恒谭的苦瓜脸，一副对谁都爱理不理的样子，估计这人应该是有些才华。
江河行问道：“恒先生，治黄河，你怎么看？”
恒谭道：“这个我不是很懂，不过刚才有这么多好的建议，总有合适治理黄河的，我们选一个就可以。”
王邑接着追问道：“以你看，那个方案适合呢？”
恒谭道：“刚才张戎所讲，以前未有人谈，值得我们好好思考。他将治理黄河不光看做治水之事，还要跟治沙相结合。水流快，携带泥沙多，河道不易升高。
黄河之害，一在于雨季水大，二在于淤积泥沙，升高河道。年年修堤，堤年年在长高，黄河之害就越来越大。
这是针对上游所讲，我认为十分恰当。
针对下游来说，我以为关并讲的十分恰当，在常发水患的平原郡，东郡一带设置泄洪区，洪水大，将洪水排入其中。关并所讲，跟贾让以前所讲治河三策有类似之处。另外，我看韩牧讲的也很不错。不过，我看和贾让三策基本都差别不大。”
江河行问王邑道：“贾让是谁，既然有如此之才，为何治河会议没请他来？”
江河行声音可能有点大，众人都捂嘴笑起来，还有几个人笑的前仰后合。江河行愈发奇怪的看着王邑道：“大司空，这个贾让到底是谁？难道是古人不成？”
王邑道：“不是古人，不过人已经作古，已经去世有好几年了”，讲到这里，王邑指了一下恒谭，“恒谭，你给和顺候介绍一下贾让，并讲讲他的治河三策。”（。）
第一百二十二章 贾让策（）
恒谭开口讲来，原来这贾让不是古人，跟王邑都是同朝称臣，前几年去世。
十几年前，黄河就频繁决口，连年为患，朝廷征集治河方案。绥和二年（公元前七年），贾让上书朝廷，提出自己的治河见解。
首先他分析黄河的基本情况。
古代建立国家，安定百姓，划分土地，一定要留下河流与湖泊的分布，估测水势所达不到的地方，为大水留充足的空间。大河不修堤防，而小河小溪可以流入，在地势低下的地方，大水流经之地自然形成湖泊池泽，秋天雨水多时，多余的水可以蓄积到湖泊之中。水面宽阔，水流缓慢不急迫。
大地上有河流，就象人有口一样，用土石修筑堤防来阻止河水，就象塞住小孩的嘴制止他啼哭一样。虽然很快止住哭声，但是孩子的死期也跟着到了。所以说：“善于治理河水的，打开河口使它得以疏导，善于治理百姓的，应让他们畅所欲言。”
筑堤防水这种事，是起自战国时代。那时候，每条河上都筑了防水堤，以防备各种水患。但是国与国之间都是各自防卫的。齐国和赵国魏国是以黄河为国境。赵魏两国靠山，齐国地势很低下，于是建了一个离河二十五里的大堤。河水东流到齐堤的时候，被挡回去而西向泛滥于赵魏国境。赵魏国也建水堤，离河二十五里。虽然这不是很好的办法，但是黄河水还有充足的空间来回游荡，有时在这边流，有时在那边流淌。
水所到处淤成了一块好田地，百姓可以在上面耕种，或是很久没有大水流过，于是又造起房屋来，成了很大的院落。等到大水来泛时，被淹没了。又重新建堤来自救，离城郭还不远。把水排出去，又住在这里，闹水灾自然是理所当然了。
现在堤防狭隘的地方离水只有几百步，远的有几里。靠近黎阳南面以前的大金堤，从黄河以西向西北方向蜿蜒，到西山南头后，就折向东，与东山相连。百姓住在金堤东面，建筑了房屋，往往十多年重新建堤，从东山南头笔直往南与旧大堤汇合。另外内黄境内有湖泽，方圆几十里，围绕湖的有堤，往往十多年太守便把部分土地分给百姓，百姓现在在里面建造房屋。
东郡白马的旧大堤也有好几道，百姓都住在里面。从黎阳往北走完魏境，旧大堤离黄河远的几十里，里面也有几道堤，这都是前代所建成的。黄河从河内向北到黎阳为石堤，水拍击石头使它向东抵达东郡的平刚；又建造石堤，使水流向西北到黎阳、观县下；又建石堤，使水流向东北抵达东郡渡口以北；再建石堤，使它向西北抵达魏郡的昭阳；又建石堤，水激流向东北。一百多里间，黄河两次向西三次向东，如此曲折，不得安息。
针对现在的这种情况，贾让的上策，就要把冀州地区（现在河南东北部和河北南部等地地方）在水流要道地方的百姓迁走，打开黎阳（现河南浚县）遮害亭的决口，施放黄河的水流使它向北流入大海。黄河西面临近大山，东边靠近金堤，这样的地势，黄河不会长久泛滥，一个月时间左右，自然就能安定下来。
也许有人会说：“如果这样的话，就会损坏数以万计的城郭田屋冢墓，百姓将怨恨。”从前大禹治水，山陵挡水路的就把它摧毁，所以凿开龙门，开辟伊阙，劈开底柱，破开碣石，破坏了天地的特性。这是人的功力所形成的，又有什么可说的呢！
现在临近黄河的十个郡所花费的治堤费就近亿，至于大的决口，所毁坏的无计其数。如果拿出几年治理黄河的费用，来安置所迁移的百姓，遵照古代圣人的方法，确定山川的位置，使神人各自在自己的位置，互不千扰。况且以大汉刚统治万里的江山，难道会与水争咫尺的土地吗？这一功业一旦建立，黄河安定，百姓太平，千年无忧，所以称作上策。
恒谭讲到这里，江河行问道：“恒先生，这个贾让之上策，你怎么看？”
恒谭道：“我不是很懂这些，不过历史上，大禹治水之后，黄河水害不算多，我就听说过周定王5年黄河有一次改道的经历。后来，小的水害应该不少，但没有多少记载。秦汉以来，黄河灾害开始多起来，几乎都没怎么停过。”
江河行问道：“那是为什么呢？”
恒谭道：“我想是跟秦始皇修金堤有关。”
江河行道：“难道是修筑金堤之后，水灾才越来越多吗？”
恒谭道：“历史记载就是如此，本想治河，结果却成越治越成为危害。周定王之后，黄河有大的危害。就连战国年间，战乱不断，黄河却没有大的灾害。秦始皇一统天下，大力修筑金堤，从此之后，黄河开始灾害多起来。”
恒谭讲到这里，大厅之内，再次议论纷纷。尤其是贾让反对修筑堤防，要求给黄河留足充分的空间，让其自行选择河道，人们更是频频提起。
这时候，王邑开口道：“恒谭讲的不错，大汉以来，黄河水灾不断。说实话，我有些想不明白，为什么修筑堤防反而危害更大了，以前没有堤防倒是没什么大的灾害。”
恒谭道：“人要水之道，水要人之命。我看贾让治水之上策，主要是要给水留足充足的空间，人不要抢水道，人不占水之地。
修筑堤防开始于战国年间，当时不是为治水，更多是防备。你看当时齐国在东面修堤，把黄河水逼到魏国、赵国之国境，他们也得沿河修筑河堤。
因为是双方的边境，彼此敌视，因此修的堤防离黄河都很远，黄河水道在里面有充分的空间。国境线上，也没什么人居住。因此上，黄河倒是没出现大的问题。
相反，国家一统之后，刚好黄河在此淤积成肥沃的良田，人们纷纷在此居住，从而堤防越修越窄。虽说堤防越来越厚，越来越坚固。但是水势一大，堤防总有薄弱之处，从此水灾再也不停，大灾小灾，再也不断。尤其是水一决堤，危害比一般洪水大多了。”
江河行暗想，也许这贾让之策，真有其道理，他对水也不怎么懂，不过听恒谭这么说，历史记载来看，也就是越修大堤，堤防管一段时间，后面就是大的水灾。不过战国修筑堤防倒是有意思，堤防修的如此之宽，两面加起来，留给黄河五六十里地水道，黄河倒是几百年平安。
江河行一捅身边的王邑道：“大司空，如果贾让之策真的有效，按他说的上策，按说能一劳永逸解决黄河问题。”
王邑一摆手道：“上策就不用谈了，还是听听他的中策和下策吧？”
江河行很是不解，问道：“为何啊，这办法若有用，怎么不能用呢？”
王邑一拍桌子，有些愤怒地看着江河行道：“你可知道我们王家的祖坟在什么地方吗？我家祖坟就在元城（现在河北大名县），怎么能让黄河从这里随便流呢？”
江河行一看王邑如此，那王莽更不用问了，还是让恒谭介绍下中策和下策吧。（。）
第一百二十三章 中下策（）
江河行转身道：“恒谭，你还是介绍下贾让的中策和下策吧。”
恒谭点点头，将贾让的中策先讲出来。
贾让的建议是在冀州地区多挖漕渠，使百姓得以用来灌溉农田，分担水流的急势，即使不是上好的方法，但也是挽救失败的招术。
人也许会说：“黄河水位高出平地，每年增加堤防，尚且决口，不可以再开渠。”
贾让曾经考察遮害亭西面十八里的地方，到淇水入河口，就有金堤，高一丈。从此往东，地势渐低，堤渐高，到遮害亭，高四五丈。贾让考察的六七年前，黄河水大，增高到一丈七尺，毁坏了黎阳南面的城门，水流到了堤下。水还没有越过堤下二尺多，从堤上向北一望，只见黄河高出民屋，百姓都跑到山上。水停留了十三天，堤倒塌了，官民加以堵塞。
贾让沿着堤往上游行走，察看水势，向南行七十多里，到达淇口，水才达堤的一半，估计高出地面五尺左右。现在可以从淇口以东建石堤，多开设水闸。初元年间，遮害亭比黄河低离堤足有几十步远，到贾让勘察之时四十多年，才到堤脚。由此来说，这个地方很坚固。
恐怕议论的人会怀疑黄河是大河难以制服，荣阳的漕渠足以证明，这个水闸只用木和土，现在依据结实的地基来建石堤，一定会很安全。冀州地区水渠全都靠这个水门。修渠不是挖地，只建东方的一道堤，向北行三百多里，流入漳水中，它的西面因为山脚是高地，各渠都往往分别引水；干旱时就打开东方低地的水闸灌溉冀州，水涝时就打开西方高处的水闸进行分流。
开通水渠有三利，不开通水渠有三害。百姓经常疲于救水，基本上失掉了生产；水流行在地上，积累的水分蒸发，百姓就会得风湿病，树木都会很快变枯，形成盐碱地不生长谷子；河口决口，成为鱼鳖的食物：这是三种危害。
如果有渠水灌溉，那么盐碱就下沉，填上淤泥增加肥料；所以种上禾麦，再种粳稻，产量高于高产田的五倍，高出低产田的十倍；有利于漕运船只的便利：这是三种便利。
现在临近黄河堤边的官兵有几千人，砍伐薪草、购买石头的费用一年几千万，这些费用拿来足以开通水渠建成水闸；另外百姓得到了灌溉的好处，就会争相开渠，即使劳累也不感到疲倦。
百姓的农田得到了治理，黄河的堤岸也筑成了，真是富国安民，兴利除害，可以维持几百年，所以叫做中策。
恒谭讲了半天，又画些图，江河行才有些明白。贾让之办法，是在金堤前面，地势较高之处，设立分水闸。另外，在金堤下游之处，也要设立水闸，将黄河之水引到北面的漳水。
水大之际，高处放水，缓解金堤附近的压力。干旱之际，低洼之处放水，用来解决北面的干旱。
修建水渠，有三个好处，土地肥沃，粮食高产，方便航运。若是不修水渠则有三个害处，影响生产，水害会形成盐碱地，人还有可能被大水冲走。
不过这个办法不是长久办法，只能管用几百年，不是根治之法。
江河行问道：“恒谭，那下策呢？”
下策就是修理旧堤，把低地填高，把薄处加厚，劳累花费没有止境，屡次遭受它的危害，这是最下的一种策略。这个办法大概能管用几年到几十年。
恒谭讲完，江河行想了想，这个贾让之策，最突出的就是他不信任堤防，尤其是金堤附近。在他看来，控制水流，原强于加固堤防。当然，最好的还是给大水充分的空间，就不控制它，危害就更小。只是不知这王邑会怎么取舍，怎么给王莽汇报。
恒谭讲完，王邑一挥手，让厅内众人退下。大厅里就剩下江河行、张猛、王邑和恒谭四人。
王邑一直紧锁眉头，似乎难以抉择。
江河行问道：“大司空，你是怎么打算呢？”
王邑叹口气道：“现在是黄河已经不是决口，而是已经改道。这个工程不同以往，必然要重修河道。就是河道之方案的选择。
和顺候，刚才王横之法，和贾让之上策有些相同。都是主张将黄河向东北走而入海。关并之法，是在东郡一带，设置泄洪区，现在其实还说什么泄洪区，哪里人现在估计黄河水已经淹的都是泄洪区了。以后若是在此设置一个禁地好了，或者有个类似巨野泽一样的大湖就好。
水大之际，有个倾泻洪水之地。这样就好多了。可惜啊，现在太多人围湖垦田，河滩耕地，老是跟水抢地。
哎，朝廷也难啊，每块地后面都是一家人的饭碗啊。砸谁的饭碗，谁都跟你急啊。”
江河行道：“你觉的那个方案更好呢？”
王邑道：“方案没有好坏，都是不错的主意，看看那个能实施吧？最好的肯定不用说，根本不能实施，等于是空的。还要看看朝廷的预算多少钱，还要看看要未来的河道走哪里，要迁走多少人家，都是事，都要钱啊。我们将这个记录，叫给陛下，到时候还要找些管钱粮的，管河道的，还有地方的太守一起商量，才能出来真正的方案，还早呢。”
江河行算是明白，现在这些无论什么方案，只是提出一些设想，离可实施的方案还有很多路要走。
这个会议先到这里，王邑宴请江河行和张猛，席间不再谈论黄河，两人议论起匈奴的各种事情，还别说，王邑对那里还是真熟悉。恒谭话不多，偶尔的话语，都是问扬雄之事。
据说现在扬雄在蛮夷邸，天天和野蛮人打交道，长安城传的很盛，似乎大家都为一代大家，现在沦落到跟江河行这些野蛮人打交道很是遗憾。
张猛听到这种评价，气愤异常，江河行倒是不在乎，听听一笑，不愿意刨根问底。不理解你的人，解释是没有什么必要的。
宴席很丰盛，江河行和张猛都喝的不少，直到天快黑之际，才回到蛮夷邸。（。）
第一百二十四章 再进宫（）
江河行刚回到蛮夷邸，刚刚下车，准备进屋歇息。突然，门外一阵马叫銮铃之声，江河行扭头一看，门口点起无数火把。
江河行、张猛转头回到门口，看看什么人来到这里。江河行刚到门口，火光下走出两人。
陈茂全身披挂整齐，手里擎着一条黑枪，背后背着弓箭，迈步朝里走，身后跟着常来蛮夷邸的宦官。
江河行有些奇怪，还没来的及开口，陈茂开口道：“和顺候，陛下叫你立刻进宫觐见，片刻不得耽误，快，快，随我进宫。”
江河行道：“什么事，这么紧急？”
陈茂身后的宦官道：“和顺候，刚才长乐宫派人来跟陛下说些什么，陛下叫你立刻进宫，如若不从。”他没说下去，扭头看看陈茂，又看看身后火光点点。
江河行顺着火光看过去，至少有300人以上，都是刀枪在手。看来不去，非要一场血战不可，再说被人堵着门口，自己这边几乎没什么胜算。
江河行只是不明白，自己跟长乐宫有什么过节呢？
江河行问道：“陈将军，到底是怎么了，为何如此啊？”
陈茂嘿嘿一笑：“我其实也有点糊涂，只是皇命在身，恕我不得不带你进宫。”
江河行正疑惑不定之际，张猛用手捅了一下江河行，江河行隐隐约约看到院子中，特战师的士兵，已经全部出来，手拿各式兵器，江河行还看到前面有几个人，手里拿着火把，一手拎着包，似乎是飞雷。
江河行摇摇头，不是说现在就要打，或者说打不过，是不能就这样糊里糊涂的打一架。
江河行问那宦官道：“长乐宫是谁啊，怎么能让陛下如此呢？”
宦官道：“长乐宫是太皇太后所住啊。”
江河行越感诧异，自己跟太皇太后没什么过节啊，怎么命令王莽找自己麻烦呢