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们除了在平原地区和日寇展开武装斗争之外，山区的农业建设工作必须加以改进。
发展农业，首先要大力兴修水利基础建设工作，其次要发展科学种植，优选优育良种，提高粮食亩产量，最后还要大力推广玉米、地瓜这些极少受天气、耕地影响的粮食种植，千方百计地提高我们根据地的粮食产量，以保证我们部队的粮食供应。
另外，我见到齐鲁的百姓耕作方式仍然是老一套的一季一熟耕作方式，我看可不可以推进粮食轮作，旱地可多为小麦、玉米两熟或春玉米、小麦、粟两年三熟，江河地区可为麦、稻或麦、棉套作两熟。”
第三四四章 根据地建设 下（）
“粮食轮作？我只听说过南方和岭南有些地区一年可以种两季甚至三季的粮食，难道我们北方也能做到？”李玉兴奋地问道。
“是啊是啊，如果我们齐鲁的粮食可以一年两熟的话那粮食产量就可增加一倍，百姓们支援我们抗击日寇的负担就可以大大减轻了。”郭洪滔激动地说道。
张城对两人说道：“其实要想粮食一年两熟很简单，虽然我们根据地大部分地区都位于山地，但日照充足，我看可以大力推广玉米和红薯这些耐干耐旱的粮食作物嘛。
玉米产量高，不用太依赖天气、土地，简直就是给点阳光就灿烂的优种粮食，玉米结出粮食后吃起来非常耐饱，玉米柑还可以喂马喂牛，晒干之后又能当柴火烧，简直浑身就是宝贝啊。
目前齐鲁的百姓们每年大多数都只是种一茬小麦就完事了，其实这是对土地肥力的巨大浪费。我认为可以在收获小麦之后，把闲置的土地利用起来，直接种上玉米、大豆或红薯，这样就可以做到一年两熟了。
而且玉米又不占地方，我们大可以在小麦地的田垦及麦垄之间洒上玉米种子，也可以在房前前房后的闲地里种上一些玉米。”
李玉和郭洪滔听完之后都倍感振奋，如果张城说的那些都可以实现，那根据地的粮食绝对可以翻一番啊。
只是李玉还不太敢相信，深怕张城嘴上没毛办事不牢，万一他说的都是吹牛的大话那农民可就遭殃了，他想了想后问道：“书记，你说的这些我都没听说过，有什么根据嘛？”
张城思考了一会儿，我国后世是到五十年代才开始推广粮食轮作的，现在确实没有人这样种粮食，不过只要有人吃了头啖汤，精明的劳动人民很快就会仿效起来的。
想到这里，张城便道：“目前好像国外有些地区是这样种粮食的，我国目前应该很少有人这样耕作。我看这样吧，我们可以开垦出几百亩试验田出来，一旦有效的话我们政府再来大幅推广，你们看这样可以吗！”
郭洪滔一听就当场拍腿叫好：“书记办法真好，这个‘试验田’的方法更是神来之笔，区区几百亩试验田即使试验失败也影响不大，可一旦成功却是造福千万百姓的大好事啊！”
李玉也连声叫好起来，心想书记就是书记，办法总比困难多，自己也需要多向书记学习才是。同时李玉还发现，这“试验田”的概念不单单在农业方面推广，甚至还可以推广到其他的工作领域。
比如说政府将要实行某项政策时，并不知道这个政策实行之后效果是好还是坏，但运用到“试验田”的概念中去，就可以挑选一个或者几个区域率先实行这个政策，然后政府就可以对这些政策静观其变化，判断出它的实际效果来了。
张城继续说道：“说完农业，我们再来说说金融，我想大家都已知道，我们大西北根据地的西北人民银行成立之后，成为了老百姓存钱的首选，并且通过贷款业务，令得人民银行成为西北根据地为数众多的中小型企业的孵化器，为西北经济的腾飞插上了一双翅膀。
如今我们要发展齐鲁根据地，我看可以把齐鲁人民银行率先发展起来，印刷人民币的一整套设备我已经命令周卫国派人送过来了，只要设备一到位我们就成立人民银行，印刷人民币，关于人民银行该如何运作，我这有一份西北人民银行的运行经验和规章制度，你们可以拿去参考一下。”
张城又命警卫员把一套册子拿给李玉和郭洪滔浏览，两人随便瞄了一眼就知道册子上的内容都是经验之谈，对于如何创建银行和运行银行都有莫大的借鉴意义。
可李玉随后却迟疑地说道：“书记，成立人民银行好处非常多，我们肯定是举双手赞成的，开始目前我们根据地的资金非常困难，根本没有多余的资金充作本金啊！”
张城一拍额头，懊恼地说道：“瞧我，都忘了跟你们说了，关于银行的本金以及根据地的发展资金在榆林时我就已经准备好了，这次我带来了一百万美元和五百万的人民币过来，待会你们俩就跟后勤部的冯少杰办理一下交接，这些钱你们全都把它投入到根据地建设中去。”
李玉和郭洪滔见张城把这么一大笔钱就这样交给他们管理，这是对他们多么大的信任啊！两人均十分感动地表示，一定要善用这笔钱，一分钱都不能浪费掉。
张城对于这个时代工农党员的节操还是非常有信心的，如果是在后世，他宁可把钱扔大海里也不会交给官员。
李玉有道：“书记，有了这么一大笔钱之后，根据地的政权组建工作就可以全面展开了，可是政府干部却非常的不足，我们是不是向中央汇报一下，请求中央给予援助呢？”
张城点点头道：“嗯，你考虑的很周到，其实不仅是政府这一块，就连军队里也存在着干部不足的问题。中央方面已经答应过段时间会调派三百名干部到我们这边来，应该可以缓解我们根据地干部奇缺的燃眉之急。
不过，我们也不能每次都向中央伸手要援助，有些人才其实是可以自己培养的。我看这样吧，根据地再成立一个干部学校，那些在生产劳动、政府事务或是在军事战斗中表现出众的同志都可以参加干部培训，培训过后参加升级考试，只要考试过关马上就可以提拔，将他们分配到合适的岗位中去。
这样的话，我们不仅能解决干部奇缺的问题，还能给下面的同志提供一个向上的渠道，提高他们的工作积极性，刚好可以一举两得。”
“好！好！好！书记你的办法实在是太好了，我们自己提拔起来的干部不仅更熟悉本地工作，而且有了向上的渠道之后会让他们感觉我们工农党是个能够给予他们大展拳脚的优秀平台，能增强同志们的凝集力！书记，你真是神了！”
面对如云夸张，张城心里大乐，嘴上却连连谦虚道：“哪里哪里！”
第三四五章 编练司令部（）
和李玉、郭洪滔两位负责政务工作的分局委员交代了政府事务之后，张城又把主要负责地方部队、游击队事务的张经伍同志、江骅同志、王兵同志，以及新兵旅的何庭一同志、宋景华同志找了过来，和他们探讨商量成立齐鲁军区编练司令部的计划。
在抗战初期，齐鲁的总人口数量将近四千万人，这么庞大的人口数量，几乎是整个大西北根据地人口数量的三倍多，而这，也是张城有信心在齐鲁拉起五十万野战部队的底气所在。
成立齐鲁军区编练司令部的计划，这是张城从历史上民党庞大的编练司令部体系中得来的灵感。
抗战期间，民党部队被日军消灭了一茬又一茬，可民党军队的士兵却仿佛野草一样源源不绝，死死地把日军拖住了。为什么民党军的士兵这么多，除了人所共知的拉壮丁之外，其庞大的编练司令部体系其实也起到了非常重要的作用。
张城一直奉行的便是拿来主义，既然知道编练司令部发挥的作用那么大，当然要拿来自己用了。
按照张城的设想，所谓的编练司令部就是士兵学校，以后所有的地方部队、民兵、游击队、参军青年想要进入齐鲁纵队的正规部队，必须经过编练司令部的训练才有资格进入。
编练司令部将所有部队的新兵团、新兵营都纳入直接管理范围，部队战损严重想要补充兵力，经过申报批准之后就可以马上把大量新兵补充到战斗部队中去，如此便可以充分保证一线部队的战斗力了。
编练司令部下设步兵科、炮兵科、工兵科、辎重科、通讯科、机动科等兵种科目，新兵们经过一个月的体能训练后，司令部便根据新兵的特长、文化、能力，将他们分配到相应的兵种科目里去。
教员基本都是由没有战斗任务的班排干部、立功老兵担任，这些基层干部和立功老兵无不是在战场上从新兵一路摸爬滚打过来的将士，拥有极为丰富的战斗经验，由他们来担当编练司令部的教员工作，可以起到非常良好的传帮带作用，让新兵们可以尽快度过战争的适应期，成为极具战斗力的合格士兵。
另外，张城所打造的正规部队、编练司令部、民兵部队这三级军队架构体系，编练司令部正属于承上启下的中间环节，作用非常巨大。
当张城把成立编练司令部的设想向众人介绍之后，众人均对张城的奇思妙想佩服不已，经过讨论，最终由原新兵旅旅长何庭一担任编练司令部的司令员，宋景华担任司令部政训处主任。
同时张城设立编练司令部的决定也赢得了张经伍、江骅、王兵三位地方部队负责人的大力支持。
通过编练司令部的艰苦训练后，他们地方部队、游击队、民兵选送上去的新兵就可以尽快缩短成为老兵的时间，从而在战场上更好地保存自己，消灭敌人，这无疑是为新兵生命负责的体现，他们又怎能不举手欢迎呢。
最后张城语重心长地对何庭一、宋景华叮嘱道：“编练司令部的各项训练一定要严格把关，宁可不让新兵上战场也不能追求数量把新兵送上正规部队。虽然在战场上总免不了牺牲，但是老百姓把自己的娃娃交给我们，我们作为军队的指挥员，就要对他们负起责任来。”
何庭一、宋景华两位同志连忙称是，说一切都按首长说的办。
接着张城又对张经伍等人说道：“编练司令部总部设在蒙阴，你们的游击支队、民兵部队都分散在齐鲁各地，想要把他们都集中到总部训练有一定的困难，我看你们可以照搬编练司令部的规章制度和训练方式，设立编练分部，由自己的基层干部和老兵代表训练新兵。你们看怎么样？”
张经伍等人自然是极力赞成，经过编练分部的正规训练，他们手下的部队就可以大幅提高战斗力，这是求之不得的好事情啊。
只是何庭一却担忧地说道：“编练司令部的设想是极好的，可抽调基层干部和老兵们担当教员会不会招致一线部队的反感，尤其是前线战斗非常激烈的时候，一线部队肯定很需要这些基层干部和老兵骨干的吧。”
张城却哈哈笑道：“这很简单嘛，你就跟各部主官说，谁提供的基层干部和老兵最多，将来补充队伍的时候，谁就可以优先挑选新兵，这样一来，他们上赶着提供骨干官兵给你们当教员还来不及呢，怎会拒绝你们的召集呢。”
众人一想，可不是这个道理嘛，均觉得书记就是书记，脑子转得飞快，办法总比困难多，古代智圣诸葛亮、刘伯温也不过如此吧。
何庭一又道：“师长，我们编练司令部成立了，那我们该召集多少新兵来训练呢？”
张城傲然道：“我张城点兵，自然是多多益善。我之所以带领教导师放弃晋陕绥根据地优渥的条件，不远千里来到齐鲁从零开始创建敌后抗日根据地，就是看中了齐鲁庞大的人口资源，以齐鲁将近四千万人的巨大人口，将来我们齐鲁纵队发展到五十万人的大部队也是非常有可能的。有了这五十万部队，我们就可以把日本鬼子全都赶出齐鲁去，甚至光复华北也不是梦想。”
何庭一闻言不禁惊呼道：“天啊！五十万部队，我们工农党可从来没有拥有这么庞大的兵力啊！”
张经伍等人也睁大了眼睛，一幅目瞪口呆的样子，显然是被张城庞大的胃口给震住了。
张城心中却不以为然：“这五十万的部队就把你们给吓住了？将来二次世界大战爆发之后，哪个主要交战国不是暴兵几百万的！？”
当然，现在二次大战还未发生，张城自然不会把这些话跟他们说，只是张城想要在二战之后为中国争取利益，这几年里他非得拉起一支百万级别兵力的部队不可，不然的话他所有的设想都仅仅是空中楼阁罢了，到最后只能眼睁睁看着战后的米苏吃得流油，而堂堂中国却成为了这些流氓帝国的出卖对象。
第三四六章 巨大发展（）
这几天趁着人齐，张城召集各部一个会议一个会议连轴开，虽然大家身体都很累，可听了张城建设齐鲁根据地的宏伟蓝图后，均仿佛吃了兴奋剂一样，人人精神振奋，激情洋溢。
张城还仿照后世政府部门机构，一口气设立分局办公厅、财政厅、监察厅、治安厅、民政厅、统计厅、妇女委员会、齐鲁人民银行、齐鲁**等多个部门单位。
一下就成立这么多的部门单位，根据地的干部缺口骤然增大，同志们都有些手足无措，不过张城却出来定调子了，他说：“我们根据地现在一切都在草创之中，同志们暂时不要管干部缺口，先把部门单位成立起来再说，现在的部门单位可能只有一两个负责人，可经过中央的支援和本地人才的招募培养，这些部门单位以后总会发展壮大起来的。”
张城的话让众人安下心来，各个部门的负责人有了张城的支持后，怀着巨大的热情投入到组建部门的工作中，虽然根据地政府现在一片空白，什么都得重头开始，可是看着一个个部门单位在自己的努力中逐渐建立起来了，这巨大的成就感是以往按部就班的工作所体会不到的。
在政务工作逐渐进入正轨之后，张城便把各部营级以上的军事干部全都召集起来，正式召开了齐鲁军区成立以后的第一次正式会议。
大会由张城作了一次开场白之后，各部主官便轮流上台向大家汇报目前根据地的武装斗争情况。
一旅旅长陈正湘首先向众人汇报了教导一旅进军鲁中之后的情况，教导一旅一直和师部主力一起行动，大家对其进军情况都比较了解了，一旅进入鲁中地区之后便一头钻进了沂蒙山区之中，如今已经在蒙阴、新泰两地初步站稳了脚跟，除了县城之外，两地其他所有地区都已经被一旅占据。
蒙阴、新泰两地的汉奸势力、土匪武装基本被一旅剿灭干净，其他抗日武装也被一旅收编，如今一旅所在的第一支队，已经发展到一万八千人的兵力，师部所在的蒙阴县更是成立了乡村一级的稳固政权，并组建了超过五千多人的民兵部队。
陈正相汇报完毕后，接着轮到二旅的丁伟作报告，二旅初入鲁南便碰到了惨烈无比的滕县保卫战，在二旅的增援下，和川军联手击退了日军的第十师团，并取得了歼灭日军2500人的辉煌战绩。
之后二旅在日军重兵围剿滕县前潜入了沂蒙山区，并向泗水发展，如今也已初步占领了除泗水城外的所有农村地区，在泗水建立了武装政权。由于二旅插手滕县保卫战，导致二旅的发展进度落在了后面，目前第二支队的总兵力仅有一万三千人。
五旅旅长张文龙报告五旅自从大名出发之后，便从沂蒙山区横穿而过，进入了鲁东南的莒县，目前已经初步占领了除莒县县城之外的广大农村地区，在各个乡村建立了比较稳固的政权，第三支队的兵力也已发展到一万五千人。
七旅旅长杨紫报告七旅进入齐鲁之后，一路向东，和在文登、黄县发展的齐鲁人民抗日救**第三军成功会师，有第三军打下的好底子，目前第四支队已经在胶东七个县市组建了地方政权，兵力达到两万八千人。
杨紫的报告引起大家的一阵热议，虽然有地方部队第三军打下的底子在，但七旅的进展确实堪称神速，挺进齐鲁一个月不到，兵力就几乎扩展了三倍，这无疑显示了杨紫独当一面的强大能力。
最后便是轮到八旅旅长邓骅作报告了，前文已经说过，八旅的发展速度是教导师各部中发展得最好最快的。
果不其然，只听邓骅说道：“八旅以冀东南的大名为中心，向津蒲路四周辐射，如今已在冀鲁边十个县区建立了地方武装，第五支队总兵力已经达到了三万一千人。”
同志们听了杨紫和邓骅的汇报后，无不目瞪口呆，果然不是猛龙不过江，这杨紫和邓骅真是不鸣则已，一鸣就搞出个大新闻啊！
杨紫和邓骅两人都是张城从其他兄弟部队挖到教导师的，他们不像李云龙、丁伟、张文龙等人一直在教导师发展，初来报到时，大家对他们并不熟悉，对他们甚至还有些疑虑。
可包头阻击战中两人就已经证明了自己的能力，如今在挺进齐鲁这一战略行动中，两人更是出类拔萃，这不能不令人赞叹张城的独具慧眼，一下就把115师的两个大宝贝给挖过来了。
如果张城能听到同志们的心声，一定会嗤之以鼻，这不是废话吗，杨紫和邓骅在后世可是官拜上将的大拿，有这样的能力一点都不奇怪好不好！
自己可是身为穿越者的存在，这样能力出众的将才不收入囊中不就浪费了自己的穿越优势嘛！要知道，为了挖这两人过来，自己可是被林帅敲诈了三十门迫击炮、八十挺机枪和五千支三八大盖呢。
张城从来不做亏本生意，付出如此巨大的代价才把这两个上将挖过来，如今终于得到了巨大的报偿，心里乐开了花。
最终，经过初步统计后，各支队加上师直部队和齐鲁本地武装，教导师挺进齐鲁不到一个月，兵力已经扩充到十二万五千人的庞大部队，这无疑说明了教导师向齐鲁挺进，创建齐鲁敌后抗日根据地的发展方向是正确的。
同志们听到这个统计结果后，无不倍感振奋，仅仅一个月教导师就拉起了这么庞大的部队，如果安心在齐鲁发展两三年，那师长说齐鲁纵队发展到五十万的部队并非是遥不可及的梦想啊！
当初师长说要在齐鲁拉起五十万部队，大家嘴上虽然没说什么，可