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贾朝昌已经信了八九成，这可是大事啊，一直都压在北宋身上的大问题，西夏比彻底的搬开了，哪怕元昊可以翻转，没有足够的人口和土地，要怎么翻转，他们拿下了灵州这个关键的所在，哪怕元昊恢复了，对西北的压力也会减少，真的是守得云开见月明了。
理藩院派人去请人，同时贾朝昌也开始准备朝议的奏折，之前准备的全部作废，可以毫不客气的说，未来一两个月，北宋的朝政，将会彻底的以这个事情为主，不可能有别的选择了。
第三百四十二章 军制和缺钱（）
送走了理藩院两个官员，贾朝昌的脸色不变，在预料之中，这个合约上面的东西，是符合标准的，在理藩院，刚刚完成了对于澶渊之盟的修订，准备不久以后换约，就算是澶渊之盟，都没有这个这么的高规格，皇帝的玉玺，私章，还有首辅大臣的印章，这些代表着最高的法律效率。
真的如此，之前贾朝昌就有些不相信，没错，西夏一直以来，都是整个北宋的噩梦，每年占据了一千多万贯的军费的，一旦有风吹草动，都会引发整个北宋朝野的震动。
之所以把韩琦派往西夏，原因就是因为陕西遭受了灾害，在这个节骨眼上，如果没有一个镇得住脚的大臣，镇住陕西，一旦爆发民变，西夏趁机攻击，那么结果不堪设想。
西夏和北宋之间的协定，一直在商讨之中，为了一个和谈就谈了几年的功夫，顶住了对方一连串的讹诈，甚至在漫长的讨论之中，让了无数步，这才完成了这个的合约的雏形，不是赵信的出现就几乎已经同意了。
韩琦的这个计划，在枢密院也不是一致同意的，只是几个人的支持，加上叶清臣也想要试一试，可是连叶清臣，甚至韩琦在内，他们也没有想到，这么容易，就拿下了，这么的简单？
韩琦的亲笔信，印章，还有来自辽国的文件，无不证明了这件事情的真实性，甚至的，提前出发牲口，从兴庆府弄回来的45万，已经通过道路，慢慢的往陕西运了，这些都做不得假。
可是1000万头牲口这个数字，还是差点把贾朝昌给砸晕了，不说是汴梁的价格，哪怕全是羊，一头5贯，也有5000万贯，牛马就更多了，付出的是谁什么，武器装备，一部分的粮食。
韩琦认真的看了一下，步人甲只会在西北交易10万套，剩下的将会全部在河北这边交易，西北还会交易的一部分的粮草，这是一个大问题。
粮草价格被定位了5贯一石，这个价格不高，要知道，，在西北，粮食价格很高的，每石粮食高达5贯，几乎是汴梁的7倍以上的，有些时候甚至会有所超过。
用粮食换，确实不划算，却也不是不能做，用一些特殊的方法，还是能够降低一些的，特别是一些除了大米之外的杂粮，1石的粮食，可能只是300文左右。
无论从哪个方面，交换这个，也都是足够了，这对于北宋来说，是一个难得的机会的，一个赚钱的机会。
距离早朝还有一点时间，记录了要奏报的东西，贾朝昌再一次的翻开了韩琦的信，这个未来是要送呈御览，在不认真看的，恐怕要到秘书局去看了。
这么认真一番，还真的就看出来了点东西，他们除了灵州和兴庆府之战之外，韩琦还打了一场野战。
或许是西夏被灭亡，还有那个可怕的交易太过惊人，他几乎是下意识的漏掉了这个，现在看来，对于枢密院而言的，最为重要的东西，恰恰是这个。
长弓跟重步兵和重骑兵的结合，居然能够跟重骑兵交手，这是从来都没有过的事情。
枢密院是军事机构，也就是北宋军方的最高机构，他管理着所有跟军事有关的东西，军队功劳，也就是枢密院的功劳。
之前，在韩琦前往西北之前，曾经提到过，长弓和棱堡的好处，棱堡的好处看的见，北宋本身就是以防御著称的，棱堡只要简单的说出强度，造价，就可以知道这个投入产出比。
因为投资不大，2500多贯的投入，最少可以相当于大型城市的防御，可以灵活的放在整个防线上面，这对于现在的枢密院来说，不成问题的。
防御这玩意，就是放在那里的，指标一说就好了，可是攻击这种东西，要怎么评价，哪怕韩琦把长弓说到了天上，在演习上面，也表现的很好，甚至有保州之战的经历，歼灭几千的叛军的经历，可关系到了整个大宋禁军的军制，怎么可能轻易的改变，能够默许韩琦，在西北做出改变，已经是极限了。
可是现在，4万禁军，在野战之中干掉了3万铁鹞子，而且是自身无损的全灭，不管有多少的前提条件，但是结果是毋庸置疑的，哪怕因为种种情况，打了很多的折扣，单纯这一点上面的，就已经证明了可取之处，这可是军职的提升。
贾朝昌越看越心动，顿时一通的来写，很快的，就把这一项给补上去了的，他是枢密使的缘故，甚至很多步骤都可以省去，就可申请一笔资金来。
按照韩琦的说法，这个长弓耗费的不多，好像在枢密院就有留存，如果真的不多的话，枢密院就可以提前的开始，至于全部的换装，必须要等到三司给钱了才可以。
贾朝昌把主意打在了叶清臣的身上，叶清臣最近也有些头疼的，他正在头疼钱的问题的。
按理说，伴随着铁料和各方面的减负的进行，三司的财政支出大大的减少，再加上赵信支援给仁宗的一些资金，几乎大部分都被叶清臣拿走，作为的启动资金。
在经过了上半年的大规模的支出之后，后半年开始大规模的回笼，三司的财务状况终于好转。
没庆历四年，对于三司来说，是一个翻天覆地的改变，可以毫不客气的说，变化巨大。
三司终于扭转了以往的情况，把赤字彻底的去掉了，刚开始使用铁料和节约开支的时候，很多的资金并没有真正的减少起来，毕竟是拨款出去的，甚至在一定程度上面，还较为加强。
可是慢慢的，这些行政拨款，都是固定的数量，节约的幅度相当的惊人，三司终于有了大规模的款项趁机下来。
这时候，叶清臣很自然的，就开启了新的项目，一直都在他心中，却没有执行的大型水利建设。
本身，他准备动黄河的，大凌河的建设，是一个重点，也算是为奔腾的黄河上面，拉一个配上一个马鞍，可是赵信的提议，他还是上心的，黄河太过重大，必须要小心从事，一旦贸然上马，一旦失利，那可就影响大了的。
黄河流域，河南府，汴梁，应天府，还是整个京冀地区，还有河北，这些区域，无不是北宋政治军事，都非常关键的区域，万一黄河决口，那么后果不看设想。
赵信的提议，还是说服了叶清臣，大型工程的可怕，京杭大运河这个造福千秋的工程，不就是隋朝灭亡的号角。
虽然说，北宋现在，有了钱，却也不是可以上马这些项目的时候，必须从长计议，先从零散的地方进行修补，然后，等到时机成熟，再来大的工程。
大笔的资金，当然不可能躺在账面上面，这一点，赵信也非常的清楚，所以，在否决了叶清臣的这个黄河计划的时候，也提出了一个替代性的计划，那就是北方的综合治理。
河北，山西陕西，这个在古代，算是跟中原并列的地方，特别是山西陕西，这个被称为关中，是唐朝和秦朝的龙兴之地，这里几乎创造了辉煌的文明。
可是千年的时间流转，让本来富庶关中平原不堪重负的，过渡的耕种，加上一些保护不利，本来应该是丰美富庶的山西陕西，变成了黄土高原的雏形，水资源严重紧缺。
虽然有黄河，还有众多的支流，可是气候和本身条件的变化，却让情况逐步的恶化下去的。
赵信的目的就是这个，不做黄河，却在原有的基础上，丰富农田水利建设，这个也只有政府才有这个能力推进下去，一个县，州，府为核心，如同都江堰水利工程那样的，通篇考虑，以纵横的沟渠，干渠，支流，还有分流，这些形成一个完整的体系，利用黄河和支流的水源，湖泊，甚至是一些地下水，保证足够多的水，浇到地里，而不是白白的奔腾下海。
这个工程看起来简单，叶清臣在收获了海量资金的前提下，摊子铺的有些太大了，第一批就是的200万贯投入下去，在6个路同时开启，利用的就是秋粮之后的机会，大量的派出了人手的。
钱和人都齐备的前提下，效率是非常惊人的，可以毫不客气的说，6个路都被清理了一遍，不但找出了很多的隐患，及时整改了很多，同时大规模的扩张的水浇地的范围，对于洪涝灾害的抵挡也有了巨大的提升。
这些眼睛就看得到的好处，当然是推动叶清臣继续下去的动力，甚至地方和中枢的一些官员也叫好，可是在这么的叫好之下，一个问题出现了。
叶清臣有些错误的估计了这个项目的资金量，他以为的连续5年，1000万贯就可以解决问题，对于三司现在的财务状况来说，一年200万贯根本不是事。
可是这些项目本就是不大的项目，趁农忙的时节，人力集中，加上资金集中，一下子就彻底铺开了，预计的2年的就可以完工，每年的投入，也比之前预料的要多，要800万贯，总计投入1500万贯左右。
这可就要了老命了三司有钱，也不是随便拿出来七八百万贯的，要这么放弃，把2年的工期，转变成5年，又有些不甘心，他正在为这个来挪用，甚至想方法，从定海军弄点钱出来，却不知道，贾朝昌已经把目标打在他的身上了。
第三百四十三章 廷议惊雷（）
这是一个很平常的早朝，最近，似乎北宋有些风平浪静的，没有什么大事，北方的灾害，由于各个宰辅的坐镇，逐步的平稳，基本上，不会出现多少问题，临近年末，正好是冬季，冬藏之下，就算是有什么问题，也不会出现。
按理说是照本宣科，在总管太监宣布早朝开始之后，没有什么人上前。
有本上来，无本退朝，这是议事的常态，仁宗以为，自己又要度过的平常的一天，一些老生常谈的东西，可能不用半个时辰，就要结束了。
正在这个时候，枢密使贾朝昌突然站出来，略带高声的说道：“臣有本奏！”
作为的枢密使，日常的事情众多，也有些是可以拿到廷议上面来说的，贾朝昌的奏报很正常，就连仁宗也不在意，点点头，对旁边的太监示意。
按照程序行礼之后，贾朝昌拿起东西来念，在念的时候，他甚至有些恶趣味的看着周围，所有的参知政事和仁宗，看着他们丝毫不以为意，完全没有意识到，可能会发生什么的时候，他就忍不住一阵的好笑，这些人不会意识到，接下来的，将会是什么！
石破天惊也不为过啊，他一本正经的念诵道：“西北四路总管韩琦奏报，于庆历四年十月初五，拿下平西府，占灵州，于十一月的二五，助辽国攻占兴庆府，西夏灭！”
简单的一句话，只有十个字，在贾朝昌一本正经的念诵之下，真的有一点点的四平八稳，可是其中话语却石破天惊，前两句很正常，西北四路总管，韩琦没错，都去好几个月了，没有消息，传来消息也正常，可是接下来，却一个比一个劲爆。
十月初五拿下西平府，占灵州，十一月二五拿下兴庆府，那是什么地方，那是西夏最重要的地方啊，西夏灭，这是廷议啊，不是小儿开玩笑的地方。
参知政事没有个能够安稳住状态的，就连高座玉台之上的仁宗，也一个趔趄，差点没有从御座上面摔下来。
贾朝昌满意的看着这个的状态的，装作不知情的看着仁宗，说道：“陛下，还没说完，我要继续么？”
“等会！”仁宗此时已经有些慌不择言了，连俚语都说出来了，可是此时他顾不得殿前失仪，大声的说道：“你是说，韩琦在西北，拿下了灵州，还跟辽国一起攻克了兴庆府！”
韩琦去西北的事情关系重大，是枢密院内部做了决定，并且报请仁宗通过的，这中间有一个伺机而动，不求有功，但求无过。
只要辽国跟西夏消耗，对于北宋就是一件好事情，有没有占据一定的领土，这问题不大。
连枢密院都认为，以北宋的战斗力，最多就是敲敲边鼓，占据边境一些要点，沾点便宜就好了，谁也不会想到，会有这么惊人的战果。
这也真的是如此，太惊人了，打个比方，就如同战国时期，六国畏惧秦国的时候，甚至为了秦国，几次的派出联军，可是这个时候，李牧告诉赵君，秦国被他的一个偏师给灭了。
虽然不远，也差不多了，接下来，参知政事和仁宗关注的重点，就是这件事情，到底是不是真的。
没错，韩琦奏报的，贾朝昌拿出来，而且还是廷议，无论是这两者任何一个，都可以证明，这件事情，是没有任何问题的，是板上钉钉的，可是他们还是不相信。
太惊喜了有没有，简直是天上掉馅饼，特别是三司使的，他的感触更深，甚至顾不得，他还在为资金而操心，现在的什么资金都不用考虑了，西夏灭亡了，每年数百万贯的固定支出，加上随时有可能动用一些储备，将会不复存在了。
叶清臣忘记了一点，这是战功，而且是灭国大功，有功必赏，这是固例，光是要犒赏有功之人，就需要一笔为数不小的资金，这些钱，还是三司来出。
“我这里有详细的过程，甚至还有攻陷兴庆府之后的一些介绍的！”贾朝昌一比一眼的说道，这些都是韩琦信上的内容，很详细，可以毫不客气的说，很严谨。
这些并不能证明什么，不能说不能证明什么，是这件事情，太过关键了，一个困扰北宋几十年的时间，一直以来都袭扰不断西夏，就这么就完蛋了的？
不确定情况，谁能够相信，连大军云集都不能够做到的事情，韩琦依靠着西北的那点兵力，甚至没有要求中央的支援，就这么的完成了？
是韩琦太过逆天，还是之前的人太笨蛋，不，不能这么说，好水川之战，韩琦也是主将，负有着不可推卸的责任，什么时候，变化如此之大了。
廷议顿时成为了菜市场，中层官员和底层官员，没有资格说，可是参知政事，枢密使们七嘴八舌的话语，让整个廷议乱成一团，关键就是在于，证明这件事情是真的。
可是在最后，贾朝昌祭出杀手锏，那就是韩琦跟辽主灵州合议的正本，这个等待着北宋盖上玉玺和大印之后，就能够正式刊行的合约正本。
没有人去管这件事情到底是不是真的，如果是假的，为什么会有辽主背书，更别说，这个合约上面的数字。
叶清臣的眼，直接就直了，开什么玩笑的，近千万头的牲口啊，可以毫不客气的说，在资金问题凸显的时候，叶清臣的眼睛里面，几乎全部都是钱了。
有了钱，才有一切，他甚至为了钱，不惜再拿出仁宗的名义，到定海军去化缘一番，这个灵州合议就冒出来了，这简直是天赐良机。
千万头伤口，这代表什么，代表着白花花的金银，只要把这个消化掉了的，一切还是问题么的，别说一个北方的农田水利建设，再多几个，也完全不成问题。
廷议被终止了，一系列劲爆的消息，在这个廷议上面公开，这是贾朝昌故意，但是仁宗不可以让他继续下去。
同时这件事情，也关系到了整个北宋的走向，在三国争霸变成两国，未来还有一个可怕，数量级可怕的交易的时候，也就只有参知政事能够参与到其中，其他的人，都不可以，清场是必须的。
第三百四十四章 修路的问题（）
偏殿，只剩下这些参知政事们，这些作为北宋最顶尖的这一批人，他们的一举一动，都影响着这个庞大的国家，超过亿人的生计。
可是今天，核心就在远在千里，甚至是书2000多里外西北。
之前，在廷议上面，只是简单的说明，没有涉及到详细的东西，到了这个偏殿的，只有十来个人，就没必要掩饰，来自韩琦的奏折，加上辽国合约正本的，也都让所有人传递了一遍。
这下子，这些最顶尖的朝臣，才看到了具体的细节，趁着辽国和西夏的战争的关键时刻，悄无声息的占据了灵州。
这需要精准的判断和时机，而不惊动西夏和辽国，悄无声息的把灵州经营好，保证一个基础，这才是一个稳重的大臣应该做到的。
这一切，韩琦都做的非常的好，无论之后的事情，到底如何的发展，一个基础是奠定下来的，那就是北宋按下了灵州。
灵州是西夏攻击北宋的基地，在地理上，有着非常重要的作用，再加上水草丰美，是一片富庶之地，在历史上面，河套平原，也是经略西域的重要之地，拿下了这里，等于说，在两国的争斗之中，占据上风。
如果说攻占灵州，还可以接受的话，他们如果在足够的情报支撑下，还勉强可以做到，接下来的东西，就有些可怕了。
趁辽国攻占兴庆府的关键时刻，进入到攻击战之中，跟辽国达成协议，用特殊的武器，毁掉城墙，最终一举的攻占兴庆府，这个需要东西太多了，甚至还需要辽国方面的配合。
有任何一丁点的问题，就不可能达到，所有人还专门询问了那个武器。
北宋是以防御著称的，防御能力冠绝天下，在战线上失利的前提下，他们往往做出来的选择，就是修建一系列的城墙，用链状的防御体系，抵御住对方的攻击。
一款可以对北宋城墙有着巨大破坏力的东西，这无论如何都需要掌握到手中。
问道这个问题，贾朝昌就麻瓜了，因为赵信的要求，韩琦对于这个是保密的，甚至连奏折之中都语焉不详，只是提到了是定海侯的新产品，数量有限，同时，对于棱堡没有威胁。
又是定海侯，这下子这些宰抚们才发现，今天听到这个名字，实在有些太多了。
制定计划是定海侯提议的，当时就在保州，禁军的改装，也是定海侯建议的，长弓在这一战，展现了可怕的作用。