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如给中书省老大“中书门下平章事”配备了个秘书副手——参知政事。给枢密院老大“枢密使”分的副手就更多——枢密副使、知枢密院事、同知枢密院事、佥书枢密院事。三司的老大“三司使”好些，手下有盐铁司（工商收入，兵器制造等）度支司（财政收支，粮食漕运等）户部司（户口，赋税，榷酒等）。都是些鸡毛蒜皮的小事，注定了只是个操心烦力的小角色。
精神继续贯彻，向下到“路”一级。路的主管叫“转运使”总管一路内的财赋动转，最先是用它来收夺藩镇的钱谷，可后来连它也要被怀疑，因时间稍长，转运使不管名字叫什么，它本身就又有了唐朝藩镇的权力。于是才又有了“漕司（管钱。老大转运使）宪司（管狱。老大提点刑狱使）仓司（管救灾。老大提举常平使）帅司（管兵。老大安抚使）”的设立，把转运使的权力都分了。
下面的州、府、县等官就更不用说了，加派的“通判”是他们的克星，名义上是副手，可动不动就名目张胆地叫嚣：我是监郡，朝廷就是命我来监督你的！
看到这，该明白赵匡胤的饭碗也不是那么好端的了吧？但这还没完，职能部门都设置好了，可对具体办事官员得怎样控制呢？赵匡胤显示出的才华让历代所有帝王都瞠目结舌、望尘莫及：他来了个官、职、差三分离！
你当了官，不管这官名有多大，也不等于你就是个什么官了。那只是代表你到了什么级别，可每月领多少钱回家。所以很贴切地叫“寄禄官”而职也没什么实际用处，只是个荣誉头衔。只有当你被差遣了。很好！这样你才真正既有了官、也有了职、又有了权…但也别高兴，一切都是暂时的，随时都会有位仁兄突然走过来告诉你可回家歇会了，我的差遣来了。于是你就得让位，一切从头开始，再次等待。
除此之外，宋朝还有审官院（考核京朝官）考课院（考核幕职和地方官）负责官吏考核，当时称磨勘。一年一考，三考为一任。但要注意，不是考查你有什么政绩。而是查你有什么过错。只要你不犯错，就能升迁。怎么样？明白为什么宋朝官员都老成持重了吧？
还有御史台和之后刘娥设立的知谏院。宋朝的言官不像唐朝，唐朝是直接对皇上说话、给皇上挑错。可在宋朝，你得背对皇帝，面向同僚，认准你的主攻方向！且有各种硬性规定如规定每月至少要奏事一次，称为“月课”如百日内无纠弹，即罢免降职或罚“辱台钱”而只要敢于奏弹，无论实否。一律有赏！明白宋朝官员为什么那么敢说话、那么不停说话了吧？
就这样，赵匡胤才基本上完成了“兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切都收了”——大圣人朱熹语录
可这还不够。赵匡胤和赵普继续给官职来了个叠床架屋、官上加官，把转运使权力继续在暗地里分散了，最起码没监督管理权，这份权力派给了一叫“按察使”的官。于是就造成了转动使名义上是地方老大。可没人怕的现象。
范仲淹提议让转运使和按察使合而为一，把下属各部门各官吏工作情况全面向中央汇报，这样看谁敢不服。敢不用心工作？
命令一下，人心振奋。不过最振奋的人还不是各路的转运使大哥，而是开封城里当时最有名的大才子欧阳修。这时他升官了，是知谏院院长，掌握了宋朝1/2的弹劾权。而掌握这份权力的过程，就是他毕生引以为傲的业绩：吕夷简下野后，他和蔡襄、余靖等君子们同心协力，把吕夷简例年来安插进两府、两制、御史台、知谏院的同党们都赶下了台。20多年污垢一下都洗白，怎一爽字了得！
结果他爱干净就成了习性。9月仁宗皇帝开天章阁问策，10月九大条例开始实行，11月他就接连上书两封：一是弹劾两制官（翰林学士和知制诰）“今两制之中，奸邪者未能尽去”还得继续清洗。一是瞄准了由两制官推荐的御史台，掌管着宋朝另1/2弹劾权的同级部门“近年台官，无一人可称者”没一个人是合格的，不是当时，而是好多年！
很多年后，这两封奏章被认为是庆历年间最伟大疯子欧阳修的开山之作，是他成为顶级君子、又同时把新政玩死的证据之一。
但要真正理解他为什么要这样，尤其重要的是他怎么就敢这样做：需重新回顾下宋朝当时的政府名单：
宰相章得象、晏殊。参知政事贾昌朝、范仲淹。枢密使杜衍。枢密副使韩琦、富弼。权三司使：王尧臣
这份名单里，范仲淹、韩琦、富弼、王尧臣都是自己人。晏殊是富弼的老丈人。章得象认为新党很可爱，时刻都笑得跟朵花似的。杜衍更不用说，此人以后倒霉都是因与新党结盟。外人只有贾昌朝一个…
这是多好的形势啊！于是欧阳修强烈要求抓住形势，把新政的第一要旨“择人”上纲上线，达到一完美的理想程度，即“进贤退不肖”把君子们都提上来、把小人们都赶下去，只有这样，大宋才能焕然一新。
奏章送上去了，欧阳修坐等好消息。他坚信8人内阁必将全票通过他的提议，就算唯一那一票贾昌朝会反对，也没什么大不了。单只平级的范仲淹就足以压死他，更何况很可能贾昌朝只会沉默，毕竟官场大忌就是枪打出头鸟！
哪怕这两封信骂的就是贾昌朝本人。很不幸，这就是现实。稍微知道些内情的人都明白欧阳修弹劾的这两个部门具体到个人头上，会砸到谁：一个是现任御史台长官王拱辰，一个是前任御史台长官、现参知政事贾昌朝！于是对号入座，贾大人第一时间看到了这两封奏章。欧阳大才子写得清楚明白“近年台官”你是前任老大，说得就是你！
贾昌朝，他的官场生涯起步超级低，一小县城的主簿。后来之所以飞黄腾达，是因机缘巧合成了崇政殿说书。这是给皇帝讲课的职务，他零距离接触了仁宗皇帝。领导印象分高于一切，他开始统领御史台，再进入中书省，成为顶级文官。可这样的资历，你让欧阳修拿哪只眼睛能看得上呢？典型的小人，出身卑贱、学识低微。混得越高、危害越大“退不肖”这就是当今天下最大的不肖，定要把他搞倒！
可欧阳修也不想想：一没出身的人，能混到这一步，他凭借的是什么？欧阳修更大的错更在于把贾昌朝的老部下们都踢到了贾那一边。整个御史台及从御史台出来高升或退休的人，都成了贾的盟友。这些人在搞事、在弹劾别人时，欧阳修还在风花雪月、吟诗作对呢。这样，就决定了此次斗争的主调。
欧阳修的武器只有道义和文字，可这些人能无孔不入，直达要害，从“君子”们立身扬名的最根本处挖出毛病来，他们很容易就让人身败名裂。事实上，贾昌朝们的反击早已开始。他们没理会京城里气势汹汹的“君子”们，而是悄悄派人潜入了陕西四路。
那里是战场，更是新政各君子的发祥之地。砍掉这里的荣耀，才能击碎君子们高大形象的泡沫！具体出手人选是御史台里的监察御史梁坚，他选中的目标和动手部位，都是最准确最尖锐的。目标：滕宗谅。部位：钱！
滕宗谅和范仲淹是真正的老朋友。范仲淹那篇千古流传的文章就是为他而写！请回忆第一句“庆历四年春，滕子京（滕宗谅的字）谪守巴陵郡。越明年，政通人和，百废俱兴。乃重修岳阳楼。属予作文而记之”
案件和最近这次定川寨之战有关。葛怀敏战败、泾原路被彻底打穿，范仲淹不顾一切带6000人马出战。李元昊主动撤退，原因大家都知道了，李元昊要的不是决战。滕宗谅当时是泾州知州，战火烧到他城下时，他比顶头上司王沿还要惨。没兵，只好征集几千农民穿上军装在城墙上站岗，这跟等死差不多。除了他，泾州城里一片惊慌，全体发抖…
幸好来的是范仲淹。滕宗谅的“罪行”就此犯下。他大摆酒宴欢迎老朋友，款待援兵，还到寺院里为定川寨之战的阵亡将士们做法事，一系列举动做完，宋史官方也承认：当地居民恐慌情绪大大缓解了。
但问题是：做这些事是要花钱的，滕宗谅没法点石成金，他…动用了官银！梁坚查得很仔细，前后共16万贯，他当场就要滕宗谅交出帐目明细！结果滕宗谅只能说出10万贯的去向，其它的就实在没法说清了…（未完待续。。）
君子内讧篇（）
梁坚很满意，要的就是这种结果，说不出来最好！他没给滕宗谅再解释的机会，立即就消失了。而同时，陕西四路最老大郑戬也同时上奏弹劾滕宗谅挪用公款。范仲淹上《答手诏条陈十事》的20天后、庆历新政还没正式开始的9月23日，滕宗谅被贬凤翔知府。
梁坚呢？他没回开封，而是跑到了河东路的麟州，他又去找张亢的毛病…
张亢是什么人？是临危受命，解救大宋整个河东路的人！没他，宋朝己丢掉了丰州一带广大国土，更不用说他击败了不可一世的李元昊！可在御史台来看，这都没用！不管你有多大功，也要查下你是否很“贪”是不是手脚和滕宗谅一样不干净呢？
为节省篇幅，就不绕弯子了，直接切入重点。当时几乎所有人都知道，这种“贪污”一查一个准！大宋边关守将们，都有大笔超巨额款项去向不明！如再查，还能查到他们有超多灰色收入！
最早例子就是青涧城里的种世衡，他在战争期间就被调查过，如没庞籍保他，早就被撤职查办了！当时他非常感动，对庞籍说“世衡心如铁石，今为相公落泪”都被逼到了这份上！他钱哪来的？青涧城自主经商，不向开封上税，这不是挖宋朝墙角是什么？那么钱又哪去了？要人上战场卖命，你得给钱！宋朝官方给的那点银子，七折八扣的到士兵手里，都不够买碗酒喝的，凭什么让人把命交给你？
所以滕宗谅、张亢都手脚不干净，他们得用各种手段弄到钱，再把钱给部下们发下去。这样才能调动起那些只认钱而没太多觉悟的大宋兵将们！实例请参考张亢是怎样成功的及刘平是怎样失败的：战场上的宋军都能挤到主将身边要赏钱！
看到这，你就应知道御史台的人、贾昌朝们是怎样的卑劣了，这完全是瞒心昧己，揣着明白说糊涂。还没卸磨就想杀驴。战争警报还没完全解除呢，就想着怎样祸害自己人！
梁坚在河东路转了一圈，把张亢的“罪证”也收集好了，这才回开封。任务圆满完成，第一步就要搞臭你们的党魁，让皇帝陛下看清楚，所谓的君子都做了些什么。
官方记录里仁宗皇帝大怒，关键是他心疼。死的人越多，他就越难过。而同时大宋朝国库都空了，皇帝私房钱、内库也被掏出来当军费。勒紧裤腰带供养你们这些大兵，可你们竟敢拿俺的钱中饱私囊！愤怒中的皇帝脑子急速运转，好多年前的事突然间变得清晰：滕宗谅？很熟嘛！当年俺只是和宫里的妹妹们多亲近几次，这人就曾上书“陛下日居深宫，流连荒宴，临朝多羸形倦色，决事如不挂圣怀”把朕说成一纵欲过度、头脑发晕的小色鬼。
越想越怒，来人！派人继续去西北清查，把滕宗谅的问题仔细研究。当作典型来处理！不过真是悲哀，他命令刚下，御史台里也意气勃发，正想大干一场。结果梁坚先生突然间挂了…这位把贪污分子滕宗谅、张亢挖出来的大检查官不知怎么搞的，是兴奋过度？劳累过度？还是办了缺德事自知有愧？就不知道了，反正迅速病倒、迅速病死，彻底重新做人去了。
不过御史台里的人个个都是意志坚强的好同志。死个把人算什么？马上就有人站了出来，接替梁坚办公。他们扑向了西北，向滕宗谅要他上任以来所有花销的账本。老实交出来！
滕宗谅反应很绝：账本？嗯，这东西可以有、应该有、好像有，最近放哪来着？哦！找到了，各位御史请看，这堆灰里都是…
他一把火都给烧了！当场毁灭证据，还有比这更嚣张的挑衅吗？
不过御史台的人也没生气，很安静地收拾纸灰，返回京城，向皇帝报案才是最重要的。这回成绩真是更大啊！
现在分析滕宗谅为什么要这样做？疯了？不！从这件事上就更能看出御史台的人是不是“人”滕宗谅悲愤到了极点，老子玩命打仗，你们在后方享清福，现在平安了，居然为几个小钱来给我穿小鞋！你们的工资和恩荫，哪点不比我这几万贯多？
一怒之下，烧了账本，我没法说清，那就不说了！随你们怎么办！其实御史台方面也心知肚明，所以他们无动于衷。
案子回到开封，范仲淹坐不住了，他以身家性命担保：滕宗谅、张亢从没贪污过公款，他们花钱时，每一个士兵都看着，钱都花在阳光底下，没揣进自己腰包！皇帝静静地听着，他在想什么，没人看得出来…
另一边，御史台老大王拱辰冷笑：证据确凿，滕、张二人不是贪是什么？尤其是态度恶劣，账本都敢烧。长此以往，国法何在？如人人效仿，我们御史台还怎么工作？陛下您如不依法办事，我从今天起就不上班了！
仁宗还在考虑，钱在大宋君主的眼睛里，一般跟粪土差不多。从赵匡胤开始就随便往外扔、主动往外扔，唯恐臣子们不要。这区区几万贯算根毛？但他一直在沉思…这期间，范仲淹、王拱辰掐得你死我活，带动着君子党和御史台两大系统也水深火热。
庆历4年（1044）1月8日，仁宗皇帝的思考终于有结果了：滕宗谅贬虢州。张亢从并代副都部署降为并代钤辖。
12日，赵光义第八子、仁宗的八皇叔、民间故事八贤王的原型之一赵元俨去世。
此时在广西蛮区发生了一场叛乱。区希范、区正辞叔侄推白崖山蛮酋蒙赶为帝。13日，以500叛兵攻陷环州。2月10日，消息传进开封，给新政君子们兜头浇了一盆冷水。还党争什么？快派人平叛吧！15日，王昭明被派往宜州平叛。
但朝廷党争却不会因一场小小叛乱而停止。王拱辰真的给自己放了大假，不来上班了“滕宗谅贪污证据确凿，性质恶劣，只降一级，不能服众。必须再降。不然我就辞职”在他带动下，整个御史台都沸腾了，那形势比当年郭皇后被废时都热烈，吕夷简都没享受到整个御史台的弹劾。于是滕宗谅被再次降职，贬到了岳州（即巴陵郡）那是个好地方，濒临洞庭湖，有座历史名楼在等着他重修…
御史台胜利了？可马上，王拱辰率御史台所有人员迅速后退：大家马上撤！小心城门失火殃及池鱼！
君子党内部突然火并，其凶狠程度，让御史台的人自愧不如。看人家。就是在边疆混出来的，直接操家伙上，是军队出动耶——
这次君子党的内讧很复杂。事情起源于要修一座城，名叫水洛城。有人要修：陕西四路都部署郑戬。具体修城人：刘沪、董士廉。有人反对修：尹洙。
前面说过，宋朝对西夏的一大武器就是寨堡政策。不断地修城、建堡，把防线逐渐前移，直到把西夏国土一点点吃掉。这在后来被证明是非常管用的，西夏无数国土就这样都被宋朝给吞掉了！
那么水洛城的修建，该是好事喽？可为什么会让“君子们”内讧呢？里面大有文章。要从内外两方面来剖析。先说外：这涉及到水洛城的位置。水洛城在泾原路。好水川之战、定川寨之战都在这里发生。这些地名，相信大家应很熟了。让我从北到南列出这些地名：定川寨、三川寨、镇戎军、羊牧隆城、好水川、笼竿城、首府渭州城…那么水洛城在哪呢？让人无语的是，水洛城在笼竿城南方将近50公里，还在渭州城的东南！是大后方的大后方！你有什么非修不可的必要呢？
就为这么个可修可不修的城。君子党内部就掐得你死我活，甚至都出动了军队，到底为什么呢？这就要从“内”部原因即君子大佬们的关系说起了。
郑戬要修，因他是范仲淹的真正嫡系。他们是连襟。都娶了宋朝大名士李昌龄女儿为妻。在脾气上也很像。而修城，这正是范仲淹的终极战略，他就是要用这招把李元昊拖死。格言是宁可把汗水滴到建筑工地上。也绝不流在和西夏人野外打群架上！
尹洙反对，因他是韩琦的嫡系。在好水川之战前，他还曾为韩琦去游说范仲淹。他和韩琦的共同理想就是消灭西夏人有生力量，多杀几个，自然没了威胁，何必修那么多小寨子？何况修一处，就要守一处，兵力越来越分散，西夏人再来个个击破，我们会死得更难看！
综上所述，各有各的理。怎么分出对错？好水川？主战的韩琦是失败了的。但他也有话说，直到这时，范仲淹都没和李元昊正面对碰过，怎就能肯定他那一套是对的？
永不服输的韩琦！仔细分析，就会找出他身上那个关键点：简单！就一个字“权”君子党内部，就像后来的太平天国一样，一直都没能分出到底谁是老大、谁是老二！杨秀清始终功高盖主，在宗教和军事上是当仁不让的第一领导，自然没法臣服。韩琦也是。无论官位还是自信上，都不在范仲淹之下，他为什么要服低做小？只因您道德高深、一把胡子？开玩笑！
按说这也是范仲淹自做孽不可活。你好好的最高领袖不当，定川寨大败后，皇帝都让你总领西北了，你非得拉着韩琦一起升官，平空生出一平级干部来，你知不知道有时谦虚能害死人啊？
现在知道也晚了！韩琦这位“君子”（嗯，他也是新政人物，算个君子吧）在内部斗争刚开始时就用上了小人手段。
他没用上书讲理这样的老套子，而是给皇帝提了个醒：陛下，眼下西北和平了，不再打仗了，战时的一些措施还有必要留着吗？如四路都部署，要撤赶快撤，不然时间长了就成了惯例，那可真成超级节度使了。仁宗立即明白过来：爱卿说得好，这是根本国策，撤！
于是21日，陕西四路都部署撤消，郑戬被派往永兴军。水洛城的事他再管不上了。决策权到了渭州知州尹洙手里。
这些小动作瞒不了范仲淹，他也在积极想办法。但办法注定了不多。谁让他是光明正大的呢，所以就只剩下上书说�