按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
沟弥醒胝晕鞑康厍目刂屏ο陆担械惚蕹つ暗恼淄罚私饩稣庖晃侍猓ǘ家灰榫捅惶嵘系囊槌獭�
作为大总统，周天寿主张迁都，而作本人曾经长期在西北地区坐镇，看好西安，想迁都到西安去。而西安地理位置适中，又是通往西域的交通枢纽城市，离经济发达的江南也不算太远，很适宜建都。
另外，黄土高原上经过十多年的植树造林运动，自然生态已经好转，水土保持良好，渭南平原连年丰收，不缺水又不缺粮，还有铁路公路网络连接全国各地，实在是好得没得说。
然而，迁都一议却还是遭到了很多议员的反对，特别是参议院，在表决的时候就被绝对多数反对票否决掉了。不过这也不能怪那些参议员，毕竟北平作为首都已经十几年了，军政商学各届名流都聚集在此，大家的家在这里，人脉也在这时，你突然让人家搬家到西安去，人家当然反对。
迁都一议都通不过参议院这一关，自然就不能提到众议院去审议。周天寿作为大总统，对此也很无奈。虽然大总统是一国元首，不过并不等于说他就能乾坤独断，迁都这种大事并不是他一个人说得算的。
不过，周天寿还是觉得迁都一举利国利民，对国家长治久安有利，所以志在必行。而他也知道自己在参议院的影响力有限，如果想要这一议案被通过，就要争取到另一个人的支持，这个人就是万磊。
万磊虽然不是大总统了，不过他对大华民国有开国之功，他说的话还是很有影响力的，甚至可以用一呼百应来形容。所以，周天寿派出了一名亲信作为专员，跟着万远一起乘船横渡大西洋，来大东洲寻求万磊的支持。
第498章 舍得？？
天苍苍野茫茫，风吹草低见牛羊，这用来形容大东洲的中部大草原并不为过。移民军初到此地皆倍感新奇，每天都有人结伴策马外出猎奇，就连万磊也不例外，一有闲暇就出去行猎，改善伙食的同时也是为了节省粮食，毕竟大东城离终远城太远了，粮食运送困难。
而河边草地上布满了成群的野牛，它们对这些拿枪来行猎的移民者还不熟悉，所以并不怎么害怕，不过很快它们就被噼里啪啦地枪声吓得四散奔命，而一些跑得慢的不幸中枪倒地，最终将成为移民者们的盘中餐。
“一年不见，万先生越发神勇了，枪法也越发好了。”万磊身旁，有一名年经的男子，他穿着北平军正规的军装，看起来很精神，正是周天寿派来的专使刘志忠。他以前是精忠卫，曾担任万磊的贴身侍卫，也算是熟人，也了解万磊的脾性。
“什么越发神勇，是越发老态了。你小子混官场没几年，就学会溜须拍马了，刚才你肯定是故意放水。”万磊白了这个以前的下属一眼，随即就对随从道：“把猎物都拉回去，留一条后腿给我，其他的送去食堂给将士们加餐。大东洲这里可比不得中原，没什么待客之物，只能拿这点野味将就了。”
“先生说笑了，在下此次前来，不是为了混饭吃的。”刘志忠笑道。
“我知道你的来意。”万磊一跃上马，“我们路上边走边谈。”
“周大总统的信您已经收到了，不知先生意下如何？”刘志忠也不拐弯抹角，因为他知道万磊最不喜欢别人跟他拐弯抹角。
“他的信我已经看过了，他要迁都，出发点是为了国家长治久安，理由也很充分。不过我已经不是大总统了，又不是议员，他要说服的人不是我。”万磊淡然笑道。
“先生虽然离任，不过依旧是开国公，名望日隆，如果先生肯出面支持，参众两院肯定能通过此案。”刘志忠道。
“小刘啊，我既然从大总统的职位上退下来，就不好再干预国政，所以我也不便就此事发言啊。”万磊说得没错，作为**国家的前总统，是不应该就时政发表太多的言论的，因为这会影响到现任总统的权威。
特别是像万磊这样的开国领袖，本来就一呼百应，如果再多谈时政，很容易就会让人产生现任总统只是傀儡，真正撑权的还是他的错觉，这不利于**宪政的发展进程。万磊远走大东洲且尽量不再返回中原，就是出于这一考虑。
“现在大总统受到参议院掣肘，迁都一议难以通过，先生可否考虑破一下例。”刘志忠来大东洲不容易，可不想就此无功而返。
“迁都一议出发点是好的，理由也很充分，不过我想参议院方面反对此议也不是没有道理的，我的建议是多听听参议员的建议，尽量做通他们的工作，让迁都一事不损害到各方的利益。”万磊打起了官腔。
“本来大总统也不想劳烦万先生，可是参议院中一些参议员因循守旧，怕迁都会影响到他们的权势地位，这才极力反对的。”刘志忠忙道。
“或许真有因循守旧只故自己利益的参议员，不过你们要相信大部分参议员是精忠体国的，他们不支持迁都，并非只是为保权势那么简单。”万磊摇头苦笑，他知道大华民国那边迟早会出现党派纷争，在迁都问题上扯皮，这不过是党争的外在表现而已，而他不用想也能猜到，支持迁都的肯定是军派，而反对迁都的肯定是政派商派和学派。
党争，这是一个政权无法回避的问题，现在大华民国控制了中洲大部分区域，扩张几乎到了极限，各大派系就要开始进行利益的内部划分了，这必定会引起摩擦与纷争。
当然，出现党争并不等于说政权就会变坏，良性的党争是有利于统治集团内部的优胜劣汰的，只是恶性的党争才会影响到国家的安定，判断党争是良性还是恶性，就要看党争是不是在宪政框架之下，在宪政框架下的党争那就是良性的竞争，万磊是抱着不支持任何一方的态度的，如果是超出宪政框架下的恶性党争，他才会站出来维护宪政这一国本。
“大总统也知道参议员并非只为私利，只是对迁都一议有所误解，如果万先生肯出面，一定能说服他们。”刘志忠肯求道，他作为军派代表，自然喜欢能迁都到西安去，那里才是军派的大本营啊。
“迁都一议或许是利国利民，不过有利也有弊，参议员反对此议并非只是误解。”万磊顿了顿，正色道：“当年我们决定在北平建都，除了因为北平是始兴之地的原因外，也是出于多方面的考虑的。大华民国以钢铁与军工立强国，钢铁工业与军事工业都集中在辽东与华北地区，定都北平可有效地控制这两大重工业区，如果草率地迁都，这恐怕会引起国家不稳。”
“这，可是。。。”刘志忠听万磊这么一说，有些慌乱，他事先没有想到，定都北平是万磊力主的，现在说要人家迁都，这不是要人家自打嘴巴吗。
“定都北平这已经是即成事实，我也是不支持迁都的。不过治国也讲究因时制宜，随着对西部控制范围变广，中央加强对西域的控制也是必然之举。既然如此，我们何不搞多都制，在北平之外再多设一到两个首都。”
“多都制？先生您的意思是一国两都？那会不会造成政出多门啊？”刘志忠能作为周天寿的专使，政治头脑肯定是清醒的，立马想到问题之所在。不过万磊只是否决迁都，并没有否决定都西安，这也让他暗暗佩服：万先生还是万先生，公私分明啊，为人处事不带个人恩怨。
“多都制是指把原来全部归于一个首都的职权部门分割开来，放到另外的城市去，比如说军委，完全可以放到西安去，以加强对军队的控制力，比如说分管经济的各部委可以放到经济发达的江南地区去，加强对工商业与财税的控制，而北平作为政治中心和文化中心，统筹各个分都的工作，这样并不会政出多门，还能节约不少行政成本。”
万磊顿了顿，又道：“为政之道讲究包容与妥协，用建新都来代替迁都一议，应该不会遭到太多的反对声音。当然，这是我个人的建议，至于大总统怎么取舍，那就是他自己的事了。”
“嗯，万先生说的有道理，我定会将原话如实回禀大总统。不过万先生如果能给大总统写一封信，这就更有说服力。”刘志忠也开始觉得多都制是一个好办法，不过他并不是最终决策人，所以想拿到万磊的亲笔信，这样才好回去交差。
“好吧，我明天会把信给你，不过我可说好了，这是私人信件，要归档封存，不可对外传播。我提议搞多都制一说，也断不可对外界公布。”万磊正色道，他可是知道的，如果让外人知道多都制是他想搞的，肯定一呼百应，不过这会严重削弱大总统的权威。
“在下明白，不该说的话绝对不说。”刘志忠忙保证，他可是当过精忠卫的，知道有些话可以听，但是绝对要烂在肚子里。
“这就好。”万磊满意地点点头，其实他早就给周天寿写了一些私信，不过怕信件被公开影响到大总统的威信，所以一直没敢寄出。现在刘志忠来的，可以委托他把这些信秘密地带回去。
这些私信中当然不是什么哥们感情，而是万磊对时政的一些忧虑，其中最大的忧虑就是大华民国的前程问题。要知道，大华民国征服印度之后，只剩下少数不成气候的敌人了，而缺少外部的竞争，国家就易于丧失进取的动力，国民也会因此而变得懒散与堕落，这可不是民族之幸。
除了对民族堕落的担忧之外，让万磊揪心的还有经济危机，大华民国搞的是资本主义，而且发展了十多年了，生产规模很大，市场也日渐饱和，如果再这样盲目扩大生产规模，势必会在几年内爆发严重的经济危机，甚至会引发大萧条。
不管是政治问题还是经济问题，其实归结起来就是一个问题：大华民国扩展几近极限，不能再盲目地扩张了，是时候稳下来消化扩张的成果了。
万磊除了大谈大华民国的隐忧之外，也专门提出将在五年内在大东洲建立一个新国家的想法，这个国家将叫大夏联邦，将采用联邦制，与大华民国并存，既是合作者又是竞争者的关系，因为唯有相互竞争，民族才能有进步的强劲动力。
当然，大夏联邦并不是想建立就建立的，得有足够的人口才行，万磊虽然没有向周天寿开口要人，但是还是希望周天寿暗中开一个口子，准许大华民国的公民申请移民大东洲。
第499章 舍得？模
大华民国的扩张确实到了极限了，除了欧罗巴、乌思藏、阿拉伯半岛以及一些零星的海岛和半岛之外，几乎已经把中洲囊括到疆域之内了，虽然没有实际测算过疆域面积，不过控制的疆域预计在三千五百万平方公里以上，除去沙漠和雪原，宜居地也在一千五百万平方公里以上。
而大华民国建国之初只有六千多万人口，育龄妇女约一千五百万，在鼓励生育的国策下，每年约有八百万新生儿出世，除掉死亡人口，每年约有六百万的人口增值，到了华历十二年，大华民国约有公民一亿三千万。
一亿三千万的人口，就算是加上准公民（居民）和奴工，也不超过两亿人，却占据三千多万平方公里的领土，可谓地广人稀，如果再大肆扩张，反倒是得不偿失了，毕竟守业与创业是同样重要的，开发不到那占领下来也没用。
地多人少，如何管理这辽阔疆域也是让人头疼的问题，虽然周边已经没有可以威胁到大华民国的国家和外部势力，但是内部还是可能出现割据势力的，不得不居安思危。
为了加强对全国的控制力，大华民国势必要加强中央集权，军权财权人事权全部收归中央。当然，中央集权并不等于总统集权，在集权的过程中，权力扩大的是军委、参议院和行政院等部门，总统的权力反倒是被削弱了，这也是周天寿处处被掣肘的原因。
总统权力受限，这也是宪政的要义之一，在和平年代，总统的权力确实应该被关进笼子里，周天寿作为战后的总统，也是第一个被限权的总统，他虽然感到有些憋屈，不过也不好抱怨什么，其实，就连有呼风唤雨之能的万磊，在执政的时候也有意识地给总统大权上枷锁了。
所谓权力越大责任越大，总统权力受限，对周天寿来说也并非一无益处，最起码，他要操心的事少了，责任也轻了，平时只需要在参议院和众议院提交的议案上签字就行。
要不是想干出一翻利国利民的实事为自己在青史上留下美名，他还真不想搞迁都这种烦心事，毕竟他已经达到了权力的巅峰，以后卸任大总统一职，也可以像万磊那样以国公的爵位退休，甚至还可以像万磊那样在海外得到一块大封地，名利双收是肯定的了。
刘志忠从大东洲返回北平汇报此行结果，他看过万磊写给他的私人信件之后，周天寿也觉得万磊的办法好，搞多都制表面上看似在和稀泥，调和各派系之间的矛盾，实际上却是立意深远。
多都制表面上看好像是分散了国家权力机关，实际上中央权力非但没有被分散，反而更加集中。将西安和金陵两大城市升格为军事首都和经济首都，一来可以用辐射效应加强相关地区的控制，二来可以用聚能效应来拉动当地经济和文化的发展，造就更多的城市圈。
而更重要的是，西安与金陵两都是北平都的引伸，如果把北平比做是头，那西安与金陵就像是两个打出去的拳头，一个拳头压着军队，一个拳头压着钱袋，两个拳头都要听北平这个头的。
当然，搞多都制也是有风险的，一不小心就会搞成分离势力，所以万磊在信中也明确指出要加强对两个新都进行控制。军委可以派驻西安，但是参谋总部一定要留在北平，因为军委是北平军的心脏，参谋总部才是北平军的头脑。
至于金陵城，可以把财政部工商部农林部国家银行等国家行政部门移过去，但是负责财政审计的国家审计署必须留在北平，行政院、参众两院、都察院与法院的总部都要留在北平，以确保北平的第一都地位。
其实，多都制并非万磊产创，在历史上很多个王朝也是实行多都制的，比如说盛唐，东都洛阳与西京长安并立；元朝也是如此，大都与上都并存，这两个朝代都没有因为两都制而出问题，这就说明多都制是可行的。
这不，当周天寿向参议院抛出要将西安升格为军事首都、金陵升格为经济首都的提议之时，多数参议员只是短暂的惊诧，随即就开始扎堆议论。而经过几天的串连与交流之后，参议院对建新都一议进行集体表决，最后以七成以上的赞成票通过。
得到参议院的经过之后，此议案在提交众议院审议时也没有越到什么阻力，华历十三年一月二十二日，周天寿正式发布总统令，确立实行一国三都制，并指令行政院划拨专款扶持西安与金陵的城市建设。
总统令一出，关中地区与江南地区的百姓都欢腾了，周天寿也籍借此事获得了更高的**支持。在接下来的时间里，他又接连提交了几份议案，都得到了参众两院的通过，其中一份议案是《鼓励移民法草案》，依照这一草案，大华民国的公民与居民都可以申请移民大东洲，大华民国政府保留移民者的公民身份，公民可以自由地往返于大东洲与中洲之间。
周天寿搞了这一个鼓励移民法案，并非只是对万磊的投桃报李，其实也是给自己辅后路，因为他自己也是迟早要卸任总统一职的，以后在海外搞一块封地，也是需要移民的嘛，利人利己的事傻子才不干。
鼓励移民法案也是在一月底发布，这引起很多生活在底层的居民的热烈欢迎，因为在此法案中明确规定，居民申请移民大东洲的一获得通过，就可获得公民身份，就不再低人一等了。
除了那些居于底层的居民热心移民之外，一些生活不得志的公民也有意于到大东洲去闯荡一翻，以改变自己的现状，所以从二月初，被父亲派来主办移民事宜的万远就收到了数以万计的申请书。
本着宁缺勿滥的原则，万远并没有见人就收，而是先细细地筛选，好吃懒做的二流子不要，娇生惯养的小皇帝不要，只要吃苦耐劳且有一技之长的人，毕竟大东洲尚处在开发之初，生活条件艰苦，不是什么人都能当移民者的。
另外，这些人被带到终远城之后，还要参加军事特训，不但要学会求生的本领，还要学会服从领导，因为大东洲需要的是移民军，并不是简简单单的移民者。
第500章 舍得？澹
鼓励移民法案通过之后，大量移民涌向大东洲，大东号与刚刚投入使用的仁州号和礼州号轮流往返于大沽港与终远港之间，平均每个月给大东洲运来一千五百余移民者，有了这一股生力军的加入，大东洲的殖民开发进度加快，移民军控制的地域也越来越广。
华历十四年，移民军开始沿大东河北进，沿河设立诸多城堡，逐步控制住了位于大东河流域内的信州、知州、止州、定州等大片区域，同时也驱逐大批当地土著，捕获了大批奴隶。
随着移民者的增加和控制疆域的扩大，大夏联邦成立的条件基本具备，万磊开始着手建国事宜，殖民争战之事都委任给各级将领。万磊的计划是建立一个联邦制的大国，与高度中央集权的大华民国不同，大夏联邦治下的各州有很高的自治权，只要不违背联邦宪法，不脱邦这两大前提，各州之间可以有自己的法律，有自己的民兵队伍，还可以有自己的选出来的议会和州长。
至于联邦制与中央集权制孰优孰劣，万磊并不敢断言，他在大东洲采用联邦制，一是考虑到现实，毕竟大东洲开发之初，各州之间联系并不紧密，如果搞中央集权，这会限制地方各州的活力，不利于殖民开发。
二是考虑到民族的长远发展，所谓鸡蛋不能放在同一个篮子里，大华民国搞中央集权，为了保险起见，大东洲这一边就不应该再用中央集权，以免以后一荣俱荣一损俱损。两边采用不同的政体，就算任何一个政体出了问题，这也不会伤到民族的根基。
另外，将成立的大夏联邦与大华民国是合作者也是竞争者，万磊也想看看这两个采用不用政体的国家以后谁发展得更好，而这一种竞争的关系也能让两个国�