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重点是解决灾民、流民冬春期间口粮、衣被、取暖、暂住等基本生活困难。包括农历十一月到正月末的令冬救助，正月末到四月的春荒救助。前者以“救”为主，赈济更多人活下来；后者以助主，重点在恢复生产。
可惜徐州亦缺粮，需要从外地购买，粮食缺口巨大，高达百万石！
荆州、豫州位居上游，扬州一衣带水，水运方便，从七月八月开始，三州商人们便自发向青徐运输粮食，直到十一月黄巾复起前，都将两州粮价平均价格死死得按在150钱以下。
因此，荆州扬州豫州的富余粮食已经有限。
而冀州、幽州的粮食也在刘备带领下，为青州士民买贵了；兖州的沛国、山阳等地也遭了灾害，济北国面临黄巾骚扰！关中一直在抵抗羌氐韩遂之乱！并州遭黑山、白波之乱！益州遭马相之乱！雒阳周围东司隶一直是粮食消费区。
整个大汉帝国，陷入全国性的粮食紧张！
十二月兵灾后，商人们和本地豪强也都看出了端倪，囤积居奇，不再敞开销售粮食，徐州北部粮价格最高升到4、5百钱一石，连带将青州粮价也拉动到400钱以上！
陶谦的意见是把人拉到人口密度更低的郡：“广陵郡地方宽阔，超过东海国或者彭城郡的两倍，人口却少些，只有4、50万，海边河边枯草、树木连绵不断，取暖是没问题的，色有鱼盐之利。”
刘备：“可粮食，依然是个问题，才农历十二月，总不能让灾民连续啃一个月草根树皮，再吃两三个月野菜一直挨到夏季？”
陶谦有些沉默，拿眼睛看陈珪、麋竺。陈珪摊开手：“世家豪族也没有余粮。”
刘备嘴角露出冷笑，很明显，高额的粮价，让以陈、麋、王为代表的徐州世家豪族心动了！
发国难财！
麋竺：“春天就要来了，各家拒绝再免费放粮赈灾，刘侯得理解我们，这是聚集部众、增加财富的最后机会。”
刘备不能批评他们，因为只有他知道青徐黄巾复起不是结束，只是开始：“好，我来解决五万口的生计，为你们减轻压力。”
陶谦：“你哪还有多出来的粮食？北海、东莱都够你焦头烂额。”北海相连续战败，中西部的世家豪族都拒绝再调遣兵役、粮食给他，宁可交给刘备寻求保护，百姓能也不停涌入东莱，已经超过十万口。
刘备：“我打算再去一次海东。”
陶谦：“如今已是隆冬，天寒地冻，又无给养，暴师于野，士卒未战必将冻死无数，不可心存侥幸！”
刘备划出一个金字塔形：“干大事必以人为本，人口是基础，人才是引领，能走多远，站多高，始终要看基础有多宽广、牢靠。百姓既然投靠本官、信任本官，就是没钱，砸锅卖铁，勒紧裤腰带也不能辜负他们的信任！
也请你们支持十万石粮食，两百钱一石，绝不拖欠！”
。。。
沽名钓誉，不自量力！
这是包括陶谦、琅琊王、王朗、陈瑀、陈珪等给一致评价。
刘备离开朐县时，徐州世家豪族计较于两百钱的“低价”，拒绝相送，十万石粮食也只买到五万，全部用黄金现货支付。
就连陶谦都未出现，只派遣二子陶应、别驾从事赵昱、年纪轻轻的陈登相送。
赵昱深深地向刘备鞠躬：“请受昱一拜，昔日因为琅琊港与胶州之争，琅琊人对君侯颇多不满，多有诽谤，今日始知君侯才是中流砥柱。”
赵昱是琅琊人，对至今不能平定的琅琊黄巾耿耿于怀，对救助琅琊人的刘备好感自然满满。
刘备握住赵昱胳膊拉起来：“佛曰：世间有人谤我、辱我、笑我、轻我、贱我，该如何处之乎？只需避他、耐他、敬他、不要理他，再过几年，谁是谁非一见可知。”
赵昱：“君侯是劝我以佛法感化琅琊人？”
刘备：“非也，谁能给他们未来，得用事实证明。要感化的是被黄巾组织、愚弄的人。”
赵昱语重心长的说：“海东寒冷，不若运灾民去扬州吧？”
军事机密，刘备笑而不答。
陈登说：“看来君侯已有定计，世人尊称君侯为春之甘霖，我说还要加上冬日之火！”
“冬天的一把火？”刘备对陶应三人告别，“广陵之事情就拜托三位了，替我给臧兄问好。”
。。。
诸葛瑾检查了运上船的大批粮食：“这些家族太过分，几乎全部是去前年存粮！包括陈家、麋家在内！”
刘备：“这就是交给你的第一课，知人者智，自知者明！
宴会时，觥筹交错，人人礼我敬我，感谢援助徐州之功。反过来需要他们帮助时，不同之人就有不同态度。
相比其他大多数家族，麋家也算尽力相助，陈家态度是不得罪不支持。大多数家族也卖了粮食，说明都惧我，至于陈粮则是表达不满的方式罢了！
若我自视太高，或者过高估计他们的敬意，以为理应掏心掏肺就太过不智不明！”
富贵者难以共贫寒，贫贱者难以共富贵，利益面前，即使夫妻父子兄弟都有可能上演无数闹剧。
诸葛瑾仔细记下：“开船么？”
刘备：“再等一会儿。”
“等等！君侯等等！”
诸葛玄和徐奕拖家带口，大包小包感到港口。
诸葛瑾：“叔父不是要到兖州做官么？”
诸葛玄望一眼船头的徐氏，敲了一下侄儿额头：“你们几个小子，我怎放心。”
徐奕：“君侯为救琅琊百姓倾尽家产，身为琅琊人，我等岂能置身事外！”
刘备：“哈哈，好得很！琅琊四杰，以后你们三就和赵昱并称，一马一牛一狗一兔。”
诸葛瑾：“我不当兔子，我要当老虎！”
刘备笑的更开心了，赵昱是骏马，一日五百里，诸葛玄是驽牛，能负重致远，徐奕严明法纪是忠诚家犬，诸葛亮、诸葛瑾是未长大的龙虎，五杰中四杰在手，五万流民何愁不治！
第396章 胡逗洲海安县（）
“弟弟快下来，上面太高了！”
“不！”
瞭望篮的缝隙中露出两张冻得通红的小脸，一个是八岁的诸葛亮，另一个是刘备长子刘茂。
一旁的船长王豹一手一个把两个熊孩子死死拽住，满脸无奈，生怕磕着碰着。
诸葛亮眼中一切都是新奇的，大船、白帆、广阔无垠的大海：“我们要到哪去？”
刘茂：“不知道，阿父只说是南方。”
“我不下去！”
趁这会儿功夫，诸葛瑾灵活地爬上去，跟王豹一人一个，把两个熊孩子提溜下来。
之后哭叫声震惊整船，男女混合双打，诸葛瑾和徐萱打诸葛亮一个。
刘茂同情的看了几眼，紧接着被刘备按在地上，不痛不痒地打了两下：“大海航行靠船长，在船上，必须听船长的话，快向王叔父道歉。”
“懂了，王叔，茂儿错了，下次一定听你的话。”刘茂立即老实了。
王豹哪里敢接受：“公子折煞下官了。”
刘茂：“诸葛大哥、徐姨不要打亮弟，主意是我出的。”
诸葛瑾看了看刘茂，又转向刘备。
刘备：“以后会经常乘船、骑马，甚至指挥作战，胆量太小可不行！”
诸葛瑾恭敬地作了个揖，若有所思，自从当了佐吏，体验了太多不同，只说四周星罗棋布船只就给他太大震撼。
200余支船，上面是满载的约两万流民，以青壮为主，首先向东，待到郁洲山岛看不见了，在向东航行几个时辰，改为向南航行。
诸葛瑾曾经坐过海船，但都是沿着海岸线浅海航行，现在周边碧蓝色的“深海”，一望无际，令人恐惧，忽然觉得自身太过渺小：“数十米大船，不过沧海之一粟！200艘船，不过撒到深海中的一把米。”
他不知道，舰队还算不得入深海，渤海、黄海有很宽广的冲击平原，有的从大陆一直延伸到海中上百里，也可说是大陆架。只要循着海中冲击平原走，手持罗盘，白天观测海水颜色，晚上看北极星，并不容易走丢。反之，如果贴着海岸线航行，不得不面临许多沙丘，不仅容易搁浅，也不可能晚上航行。
北风猎猎，船队张满风帆，日夜不停，只数日就过淮口，抵达大江口，此处有一近沙岛，名胡豆洲，东西长百里，南北数十里，上面布满了枯黄的芦苇、矮木。
一座高高的灯塔，顽强的屹立在海边。
“就在此处落脚？”诸葛瑾见江水清澈，喝了一口，立即吐出来，“咸的，是海水？”
“岛边江水海水混合，水没法喝，岛中淡水不多，多数得到大陆上去。”刘备指着西方，毕竟没有gps，误差难以避免，东西超过百里的胡豆洲正是海上坐标。
数船百姓在此下船落脚，卸下少量粮食和大量生活用品。走过海边沙地上干枯的芦苇和灌木丛，视野突然宽广，映入眼帘的是低矮的果树，肥沃的土壤，一个简易堡坞，还有几个村庄。
当地渔民很早就发现了胡豆洲，遂成了流民、渔民、逃犯、海贼的天堂。由于常常被海侵，岛屿表层土质疏松，以沙土为主，不太适合种植水稻粟麦稻，流民们遂种植对土质要求不高的胡豆。
胡豆又称蚕豆，相传西汉张骞自西域引入，对盐碱地有一定的适应能力。
刘备几年前赋闲在家时，闲得无聊，遂北至草原，南下江淮，东到海东，西涉并州河套。
发现胡豆洲时如获至宝，当即剿灭盗匪、海盗，留王伯之子管理，陆续将幽州流民、少量乌桓人迁移到此，大量种植胡豆、苜蓿草能能在盐碱上生存的植物。
一座种田不行的贫瘠岛屿，种草正好，于是大力发展畜牧业，几年时间，已经马牛羊成群，又在原有凹地中挖深了湖与河渠，岛中央少数土地已经可以种植水稻粟麦。刘备又花了些钱财，将岛屿买下。
待臧洪做了郡功曹后，刘备将胡豆洲上一部分人入了广陵郡户籍，增加赋税的事，臧洪自然大力支持。
辞别胡豆洲，向西航行，不久即是江北嘴的海安渔村，隶属于广陵郡海陵县。因为海侵、暴风等自然灾害。海边的县往往远离海岸数十上百里，海陵县距离海嘴更是达到了二百里！
几个月前，刘备向臧洪买来海边荒地，将千余青州流民安置于此，这次又将卸载数千人，并且派遣堂弟刘儒在此蹲点，统筹海安与胡豆洲。
诸葛玄气呼呼地质问：“我们就在此安居？这不跟陶方伯计划一样？”
摇摇头，并不回答，刘备向渔村中走出的一人作了揖：“子源兄好久不见。”
“接你快马报信，我这两都在海安，等你许久了。这位兄台就是诸葛玄？”
来人乃是广陵郡功曹臧洪：“你的问题我来回答，若有粮食，广陵自可容纳数十万流民，我自治之，可新设数县。可现在没有，二万人也嫌多，几千人也嫌多。”
诸葛玄：“那没粮食怎么办？”
臧洪：“我也不知道，你要自己想办法！”
诸葛玄指着自己：“我没听错么，我自己想办法？”
臧洪：“张府君已经上书雒阳，说岂能都把流民扔给广陵不管！闹出民乱乱谁的责任？
本官已建议府君在海安新设一县，你既然是琅琊流民的领袖，可任代县长一职。”
诸葛玄接过海安县长印绶，如同拿了个滚烫的炭坨，哼不得扔了：“我哪里去找那么多粮食？”
可要丢下乡党独善其身，眼睁睁的看着乡党挨饿受冻，他也决计不愿意。
刘备：“臧兄的意思是谁家的孩子谁扶养，谁迁移来的流民，就以谁为主负责安置管理，郡里只给县乡里亭的编制，最多出下官吏的俸禄。”
臧洪：“本郡已接受了三万流民，形势艰难，不得不如此。”
在大部分官吏看来，流民就是乱源，广陵太守张超也一样，虽然他是号称“八厨”之一的张邈之弟，算得上慈善家。
刘备：“这就是我不同意陶刺史把流民安置到广陵的原因……广陵郡也没多少余粮。”
没有粮食就意味着大批百姓饿死、冻死，诸葛玄双膝一软，跪在地上，几乎要哭出来：“苍天啊，岂能如此！求两位大人救救琅琊流民，玄愿意做牛做马。”
刘备与臧洪对视一眼：“办法是有的，就看你肯不肯做。”
诸葛玄：“肯的，什么事都肯！”
刘备脸上浮起一丝玩味笑容：“好，从此死了对徐氏的心思！”
第397章 跳出命运的牢笼（）
胡逗洲位于长江之尾，扬州门户，徐州南垂。
其地势乃东疆要冲，历来有“拥申沪而孕吴越，牵陇海以联齐鲁，观浩渺而望扶桑，带中原以扼门户”之说。
刘备不推荐堂弟刘儒假海安县长，却推荐诸葛玄假海安县长，就是要令刘儒等亲信守住胡逗洲与大陆间水道、守住胡逗洲，也是对这个战略中心点的充分重视。
诸葛玄的反应，也立即证明了刘备的眼光，证明了他是一名为民请命的好官，为数万人的粮食，可以下跪，可以放弃一切。
虽然诸葛玄放弃尊严，哭天抢地，求爷爷告奶奶表面上看起来可怜，又可笑。其实，身无官职、又无经济实力的普通流民比他更可怜百倍，历史上汉末到三国几十年里，四五千万人口下降到不足千万，如果没有刘备、陶谦等人的干涉，他们的选择只有饿死或者成为乱民，运气好的成为存活下来的五分之一，另外五分之四将永远倒在追求粮食、逃避战乱、沾染疫病的路上。
大多汉朝人的命运是有迹可循的，结局甚至注定悲剧，他们的天空只有那么大，人际关系也局限于身边的数十人，许多人除了服役，一生都未能走出本县、本郡，面对陡然降临的危机，只能随波逐流，在命运的浪潮中步步沉入命河的谷底，或者化为肥沃的黄土。
能跳出命运牢笼的无一不是有大毅力、大智慧或大机缘者。
可惜，机缘，说来就来，说走就走，活下去的道路有千万条，就算指出来，大多数人也未必能办到，或者一开头就掉头离开，或者在中途掉队。
刘备之所以从精神上、情绪上逼迫诸葛玄，就是要确定他是否有大毅力，有舍己为人的大胸怀：“很好，你通过了考验，我会告诉你如何救这几万人，但你必须听从指挥！尤其是不到终点不许掉队！”
再次登上船，只余约一百八十艘，约四千人留在了广陵海安、胡逗洲。少的二十艘船，北上返回徐州、青州，继续下一次运输。
留在海安的大多属于家属中有较为坚定的黄巾信徒，他们不得不混合少量粮食和野菜、野草作为主食，捕鱼、打猎为生。他们别无选择，如果留在冰天雪地、草木殆尽的东海郡，结局更为悲催，很快只有变为盗匪，或者吃观音土续命。
留在胡逗洲的更多是工匠、识字者、小商人等一系列具备一技之长者和他们的家属，他们会得到相对充足的供应，包括诸葛瑾、诸葛亮、诸葛均，徐氏等暂且都会留在胡逗洲，协助安置流民。
更多的人，包括诸葛玄在内，全体南下。
对他们越冬的粮食问题，刘备其实早有定计，记得前世印度粮食产量仅中国一半，却能养活同等人口，还大量出口。有人把原因归结于中国人消耗的肉类更多，浪费丢弃的更多，也有人归结于南方的高温，维持体温需要摄入的食物更少。
“冬天难捱，我们去一片没有冬天，没有冰雪的土地！”刘备指着南方说。
诸葛玄望过去，南方只有海！
流民们望过去，眼里只有疑虑！
。。。
跨长江，经吴郡海盐，跨钱塘江，至会稽山阴、余姚、镇海，过舟山，到章安港（浙江临海），每南下一程，气候就温暖一两度，流民们情绪就好上一两分。
不论是徐州流民，青州流民，扬州本地百姓，都是大汉的子民，也都是开化程度较高，推动人类文明向前发展的力量。他们口音有差别，勉强能用带着浓重扬州口音的雒阳官话基本交流，流民发现扬州中南部有着宽广多山的土地，不到100钱的粮价，青翠的山林、水泽都是可以放牧、捕猎、挖野菜的乐园。
“没有冬天，没有冰雪的土地！”流民们有的趴在地上亲吻土地，有的喜极而泣，有的抱在一起狂欢。
而后整家，整族，整里的下船，泣别亲朋故旧，拜别刘备、诸葛玄、徐奕，新的家园在向他们招手。
刘备说：“在此下船的，皆是意志不坚定的掉队者！”
诸葛玄：“不会吧，这些地方不都挺好？”
徐奕：“不会吧，本地人不也很照顾流民？”
每到一处，当地官吏、大族也纷纷到港口、码头接待。吴郡太守盛宪说：“刘府君有大功于百姓，亦有大功于扬州！”
当然有大功于扬州，吴郡陆氏、张氏、会稽大族周氏、魏氏、虞氏、许氏等人，看到了流民，如同看到了黄金、铜钱、权力。
南方广阔，人口却稀少，长江以南开发程度最高的吴郡，面积相当于4个东海郡，人口却只有70万，密度不到东海郡12。大片大片的土地无人耕作。
丹阳、会稽、豫章的山林间是越人的天下，时常与汉人发生战争，持续不断给汉人放血。南方广泛存在血吸虫、疟疾等病症，丈夫早夭。
因此长江以南不仅缺乏人口和劳动力，男女比例也相当得低。
吴郡、会稽等世家豪族，笑眯眯地等着这些新来的外乡人，向他们借贷粮食、种子、耕牛、农具，向他们购买土地、租用房屋，到他们的药铺抓药，成为他们的佃户和剥削对象！成为服役的壮丁和兵源！
看见他们脸上掩饰不住的贪婪表情，刘备语重心长的告诫：“这是第一批移民，请你们一定要善待，即使不是出于善心，打着放长线钓大鱼的算盘也要善待。”
周盺之弟周喁拍着胸脯说：“刘府君放心吧，我们一定团结友好，互相帮助！做到都挺好！”
太轻易的许诺从来都值得怀疑，流民和刘备此时只能无奈选择相信。本地世家豪族与外来者的矛盾才刚刚开始，此时乐观