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亚龙湾的开发建设遇上了好时光。1992年,正是邓小平南巡讲话后不久,国务院在年底批准了亚龙湾作为国家级的旅游度假区,这就给了亚龙湾一个“皇家贵族”的出生证。
从80年代到90年代初的十几年中,关于亚龙湾的开发设想,一直受到中央最高层的关注。1992年,时任中共中央常委的国务院副总理朱镕基专程来到亚龙湾考察,1993年3月底,国家旅游局等12个单位评审通过《亚龙湾国家旅游度假区总体规划》刚结束,4月,江泽民总书记又来到亚龙湾,面对如此美丽的海湾,感慨万千,他深情地对三亚和海南的领导说:一定要保护好它、开发好它!
也就在江泽民考察亚龙湾当天,亚龙湾开发股份有限公司正式成立,除中国的中粮集团公司外,还有美国、日本、新加坡、澳大利亚、香港和澳门及台湾的大财团做股东。
历史性的责任落在了钟文书记、王永春市长这一届领导的身上。
1994年的三亚,是极其忙碌的一个年份。仅6、7月份,市领导出席的大活动就接二连三。梅山电厂的签约仪式刚刚结束,机场上“北航”首架飞机首航仪式还在期待着书记、市长的光临。钟文书记在市土地利用总体规划会议上,刚刚发表完“大三亚”建设的新构想和建设三亚“四大区块”的组团式新思路,南山那边的崖13…1天然气建设工程的海底管道干线工程铺设全线完毕的捷报又传来。
“去吧!20多个国家300多名技术人员苦战了21天,该向他们祝贺和慰问了!”钟文书记和王市长一边擦汗一边直奔目的地。庆功仪式上的彩球还在空中飘扬时,亚龙湾大道竣工通车和滨海大道开工的仪式又在等着领导们到来……这就是大建设时期的三亚和三亚的领导干部们。
省委书记阮崇武于6月22日、7月1日两次来三亚视察工作,9月10日,阮崇武书记又来三亚,这回省委书记来此传达的精神更重要、更紧迫:1996年1月1日,“中国度假休闲重点在海南”的大型活动要在三亚召开,阮书记盯着钟文、王永春等三亚干部说:此次度假休闲会议是中国首次召开,意义非凡,是打开我们海南和三亚国际国内休闲度假旅游的总号召令,我们不仅要把这次会议开好,而且要借这么一次机会向国外旅游界人士充分展示我们海南和三亚的形象!务必要搞成功!给来宾留个好印象!
一个以开发亚龙湾、改进三亚城市基础设施、迎接中国首届度假休闲会议为主题的战斗拉开序幕……
从阮崇武书记来三亚传达首届中国度假休闲会议的议题到正式召开这次会议之间的时间,总共不到16个月,而标志中国度假休闲胜地的亚龙湾必须有个让人看了舒服的模样。或者说,亚龙湾这位“绝代佳人”的亮相,必须做好,做漂亮,否则将对三亚旅游更上一层楼、对海南和中国旅游业所提出的“度假休闲”概念将是毁灭性的打击和影响。
三亚此时的责任重大。
首先是通往亚龙湾的道路必须建设好,这已经不成问题。
其次是整个亚龙湾18平方公里开发区内的搬迁与土地整合,同时必须有标志意义的大酒店的诞生。有意向的国际、国内投资公司很多,但能够在短时间内第一个在海滩上建起最现代的豪华酒店,最为重要。
第三是亚龙湾的标志性建筑——亚龙湾必须有个门面,作为展示“绝代佳人”的地方,在来访者初至此地时,应该给予我们的美女一个“屏风”是非常必要的。
亚龙湾中心广场便是三亚人设计的给所有来访者在此与“绝代佳人”约会的一个“屏风”式的栖息地。当年主政者是如何畅想这个“屏风”的图案构思我不得而知,但现在我们来到亚龙湾首先看到的正是这个美丽壮观的“屏风”——中心广场。
中心广场位于亚龙湾国家旅游度假中心,占地面积逾7000平方米,远远就能见到那根高27米的图腾柱。走上台阶,靠近广场中心,再环视这儿的一景一物,充满了东方远古的神秘文化。那围聚在图腾柱四周的是中国农历24节气的雕塑,气势宏大,用材质朴,形象独特,体现了中华民族的原始自然崇拜和对吉祥太平、丰收富足的美好追求。广场外围所设计的五组造型优美的白色帐篷以及大型彩色喷泉,更衬托出滨海广场的那种独特风情和美感。
今天的亚龙湾已经是个非常成熟和被建设得美丽绝伦的世界级度假休闲地了。可三亚人最清楚,十年前为了让这位“美女”盛装出嫁,他们是何等的费心费力!
中心广场仅用七个月建成。“那七个月里,我们车不熄火,机不停转,昼夜奋战,终于高标准、高质量地建成了以东方远古神秘文化为主题的这个占地面积7000平方米,集观光、集会、娱乐、餐饮、服务等多功能于一体的大型综合性旅游广场。我们的工程后来还获得了1998年度中国建筑工程最高质量奖——鲁班奖呢!”建设者自豪地对我说。
而此时的亚龙湾,还有另一个异常受人关注的大项目——由世界著名的美国维伯特·斯公司按美国职业高尔夫协会颁布的标准设计、建造和监理,风格呈现浓郁的欧美古老“Links”球场韵味的亚龙湾高尔夫球场,也赶在1995年基本完工。
高尔夫球场的建成,一下使亚龙湾这位“美女”仿佛满身绫罗绸缎,珠光宝气……
现在,亚龙湾就缺可以留住宾客的大酒店、大宾馆了!
很显然,亚龙湾这样的美景,没有五星级或超五星级的豪华大酒店、大宾馆是不相配的。
谁来建?谁来第一个建?美丽的亚龙湾更在期待自己出嫁前最重要的一样东西——嫁妆。
“我来!”在众多世界名流巨商的观望中,中粮公司率先投资来做亚龙湾的第一台“嫁妆”。后来这个“嫁妆”取名叫三亚凯莱国际大酒店。
“过去,我们拥有我们的颜色:梦想蓝、喜悦橙、青春绿。现在与亚龙湾结缘,我们将拥有蓝天、白云、沙滩和碧绿的海水及清新的空气,于是我们拥有了地球上的所有……”亚龙湾第一家五星级度假酒店就这样在三亚人和中粮人的共同努力下,开始在“天下第一湾”垒起第一块基石。它的建成速度和竣工后人们所看到的那种皇家风范让当地人第一次感受到什么叫“国际水平”。
亚龙湾到了正式向世人亮相的时候了。
1996年1月1日,中国首届度假休闲会议在亚龙湾中心广场开幕。时任国务院副总理兼外交部部长的钱其琛、国务院外办主任刘华秋和国家旅游局、海南省领导及中外宾客、新闻记者、三亚市民等5000余人出席了这次掀开中国和海南度假休闲游序幕的大会。而此次大会,同时也标志了三亚作为国际热带滨海旅游城市,全面进入以旅游产业为主导的社会与经济发展的全新历史时期。
当时有媒体预测:未来10年内中国将成为世界旅游的热点。因其地域和资源的特殊性,海南在中国旅游业引领着度假游的潮流,而三亚将是海南旅游的重中之重。
1996年3月29日和30日这两个日子,对三亚来说,是需要记住的。
这两天,胡锦涛同志来到了三亚,这是他第一次到三亚,也是到目前为止唯一的一次。这位心怀人民疾苦的新一代中共领导人来到三亚,便提出一定要去比较偏远的贫困山区百姓家看一看。30日,胡锦涛同志来到天涯镇文门村,走进一片低矮的茅草房,逐户看望了这里的黎族群众,并与乡亲们亲切交谈。后来,胡锦涛同志来到了当时的羊栏镇桶井村委会的凤凰村,当他看到这里一幢幢的新别墅时,便问该村党支部书记董文明:“你们村的农户是不是都住上了这样的楼房?还有多少贫困户?”村书记说:“还有个别没住上楼房。”“那你们打算怎么办?”胡锦涛关切地问。“我们通过党员联系户,帮助和带动那些没有致富的农民脱贫,争取让他们早日住上新楼房。”胡锦涛同志听了很高兴,同时对三亚的领导干部们说,任何时候都不要忘记关心贫困群众,一定要努力帮助他们脱贫致富。
三亚自升格地级市以来的历届领导,也正是这样做的,并且不断取得工作的成效。许多去过三亚的人其实并不清楚,在这个美丽的热带滨海城市的50万人口中,有七成是农民,这30多万农民中山区少数民族农民又占了多数,而且还有相当一部分农民生活在贫困线下。
1998年2月,三亚迎来了一位年轻的书记,他便是王富玉。王富玉的到来,给三亚带来了一阵清风、一片激情、一个新的时代……
王富玉之前的三亚市委书记是洪寿祥,这位人称“Zei8。电子书记”的洪寿祥在三亚待的时间并不长,只有9个来月,但他留下的政绩不少。三亚人记忆中印象最深的“大手笔”,是洪寿祥书记开始了有“椰风走廊”之称的三亚湾开发。
洪寿祥同志的功绩中还有一个重要的内容,那便是在他任职时积极推进南山佛教文化区的建设与完善。他个人在研究佛教文化方面颇有造诣。洪寿祥离开三亚后出任了海南省委宣传部长。
钟文书记和王永春市长是1997年5月同时调离三亚的。
1997年和1998年,三亚市的领导层调换频繁,可以说有些超乎寻常。三亚作为旅游城市,直接受到了亚洲金融危机的冲击。加之当时海南房地产出现泡沫,面临“崩盘”的严峻形势,三亚的经济陷入了最低谷……
王富玉就是在这个时候被任命为中共三亚市委书记的。副书记和市长是陈孙文。那一年,王富玉44岁,是省委常委中最年轻的一位。之前,王富玉在琼山市任市委书记,他还当过海口市副市长,来海南之前他是石家庄市的副市长。现在他是贵州省省委副书记。这位有着十年副省级职务经历的高级干部,对海南和三亚充满了感情。党的十七大召开期间,我去采访他,请他谈谈在三亚的经历,他对我说:“我到三亚后一看,面临的问题要比我想象的严重:一是土地资源处于枯竭;二是遍地都是烂尾楼;三是财政没钱,机关和事业单位的干部职工发不出工资,处在初一收入税、初二发工资的状态;四是旅游市场严重不足,酒店就吃春节那几天的生意,一过初八,酒店、宾馆就没有人了。全市上下,有相当多的人不安心工作,对三亚缺乏信心。我对上面的问题有自己的看法,认为主要是干部队伍不团结,城市建设定位不正确,没有好的环境,硬的软的环境都不行。怎么办?团结问题在党代会上得到了基本解决,日后又处理了几个爱闹事的人,又提拔了一批事业心强的同志。其次是抓城市建设定位。我提出:‘环境是生产力,环境是生命线,是三亚发展的后劲。环境是三亚的生命、三亚的饭碗、三亚城市建设第一位的工作。谁破坏了环境,就端掉谁的饭碗。’在当时提出‘环境第一’,把环境提到如此高的位置是很不容易的。而后来我们都是围绕这个中心和科学发展的思想进行三亚城市建设的。”
王富玉可能是所有三亚市委书记中最有影响力的人物,而且又是最有争议的人,因为他的一声“炸楼”,使他名扬全国,同时又引来许多争议。有关“炸楼”的是与否,历史已经作出结论。这个结论是:王富玉的“炸楼”把三亚“炸”美了……
不是所有的人都能对一件颇有争议的事果断处理的。如今在全国各地随处可见的违章建筑、违反规定的“开发区”、违反环境治理条例的项目,中央早已三令五申,可动真格的有几个?为什么?原因很简单,又很复杂:这些违规和违法的背后,都有各种各样的利益,都有各种各样的权与利的交易,即使有心想“公事公办”的好干部、好领导,也未必能摆平这样的事。但王富玉做到了,三亚做到了,而且在十年前他们就做到了,可以说三亚是全国率先做到并获得全胜的城市。
这一段历史是严酷和沉重的,同时也是十分艰难的。
在三亚,有位干部给我讲了王富玉刚到三亚时做的一件事:“1998年2月23日,省委宣布了王富玉的任命,两天后,王富玉就到了最偏僻也是最穷的农村——东方红村。哪知王富玉在山上等了一天,东方红村的支部书记就是不愿见他。理由是:我们几十年不是一直在唱‘共产党像太阳,照到哪里哪里亮’吗?可我们东方红村咋就没有亮过?村支书说的是他们村从解放到现在,一直没有电,没有电老百姓就只能一直黑灯瞎火地生活。没有电,就不能办学校,就不能看电视、听广播、搞农业生产……等了一天,最后这个村支书终于‘接见’了一下王富玉这位市委书记、省级领导,可也没有好话说给他听:日本人来了没有电,国民党来了没有电,共产党来了几十年也没有电,我和村里的百姓就是这个态度:你们要能解决我们的电,让我们村亮起来,我就喊‘共产党好’,否则,你就是来再大的官,我下次再也不会出来理你们了!这位村支书的话,给王富玉的震动非常大。后来在全市干部会议上提出了一个目标:不摘贫困帽,就摘乌纱帽。他提出用四年时间,当时市四套班子干部全都有任务,每个领导干部承包两个最差的村子。我们的公安局长背着枪,卷着裤腿,汗流浃背地帮百姓盖房子、铺泥路……那阵子,许多老百姓看到干部们这样帮助他们,都十分感动。王富玉书记亲自监督,他还让法院院长带头去这个村蹲点——三亚当时很穷,弄点钱来帮助农民很不容易。法院院长本事不是大一点嘛!所以王富玉书记就让法院院长去东方红村蹲点。在王富玉书记的关心和法院同志的辛勤帮助下,东方红村后来建了一个小水电站,有了电后,家家户户就亮了起来。通电那天,全村百姓喊了一天‘共产党万岁’,唱了一天‘共产党好’,那个场面太感人了!”
但王富玉到三亚后面临的更大问题还不是像东方红村这样的穷的问题,而是三亚当时严重的经济落后以及市场与环境的极端混乱。症结在于满目疮痍般的烂尾楼——上世纪90年代时的海南(当然主要集中在海口和三亚两市),到处是残垣断壁般的“烂尾楼”。对一个旅游城市,尤其是对一个靠美转换成物质财富的城市来说,“烂尾楼”太损害城市的形象了!
“烂尾楼不清除,三亚就没有出路,就永远不会有人进来再投资,游客也不想再来了。我们被逼到了非动真格不可的地步。但真要动真格时,一桩桩难题、怪事,简直多得出乎你的想象……”王富玉说有的楼盖了半拉子,大门一关,你敲不开它;有的楼盖一半扔在那里,你好不容易在工商注册那儿找到了主人,人家根本不承认是他的,可你真要动他一块砖时,他们会一下子冒出几十号人,非砸断你的腿不可!啥样的事都有。只有一件事情没变:你不动真格,“烂尾楼”仍然安安稳稳地竖在那里,让三亚丑态百出。
“后来我们按照中央的精神,开始强硬处置烂尾楼。先发通知,限时令业主来与政府有关部门商议处置办法。这样解决了一部分烂尾楼,但仍然有相当多连人都找不到。当时遇到的问题是:就是那些找到业主的烂尾楼,你还得有一个最终的处置结果吧?政府总不能去把所有烂尾楼全部重新建好吧!哪有那么多资金嘛!于是想出了个办法:拍卖。但拍卖的做法一出台,就引起了社会方方面面的反对和争议……”王富玉说。
王富玉的传奇是从这个时候开始的。
他的下一个大动作是要炸楼——把那些拍卖不动、无法处理,业主不服从处理又想硬顶,或者严重影响三亚城市规划和美观的烂尾楼,统统地炸掉!
“炸!”一个“炸”字,惊天动地!一个“炸”字,让王富玉成为了全国著名人物。这其间,他差点也被别人“炸”得粉身碎骨……
“我们炸了大东海那个地方的两栋楼,其中一栋楼的业主是我的熟人,他们不理解我们的行动和做法,怎么做工作都做不通,最后只能跟他们翻脸了。另一栋的主人很硬,一直不理会我们的好言相劝,动真格的时候,人家就明的暗的都来了。我不怕……”王富玉回忆起当年,仍旧一腔热血,“有些事,老实说到现在还不太好说。因为到三亚建房,有正常经营的房地产商,有中央和全国各地政府机关来盖疗养院和各种培训基地的,还有各种背景下的别墅等等,你谁都得罪不起。我们的压力由此而来。当时我才真正了解了啥叫别无选择。我告诉这些老领导、老朋友,三亚要发展,要发展就得大家一起来付出代价。这就叫别无选择。我告诉他们三亚不是我王富玉的,也不只是三亚人民自己的,三亚是全中国人民甚至是全世界人共有的一块美丽之地,谁破坏了这块美丽之地,谁就是罪人。”
十年过去了,现在的三亚已是如诗如画,我们再也看不到那种满城伤疤的“烂尾楼时代”了,也无法感受到当年王富玉他们经历的那种“山雨欲来风满楼”的气氛。
有一位经济学家说过:一个城市的活力,是从健康的科学的蓬勃发展的房地产开始的。三亚的真正腾飞,也可以说是从“炸楼”之后的新一轮房地产开发热起始的。
1998年12月18日至20日,时任国务院总理的朱镕基来三亚视察,先后考察了崖城镇坡田蔬菜基地、天涯镇文门村的庭院经济等,也参观了三亚著名的风景区,包括亚龙湾。这位素有“铁面总理”之称的总理,除了在视察农民家和普通百姓在一起的时候脸上堆满了笑容外,与干部们在一起的时候,那面容一直是威严的。朱总理这次视察期间,给三亚干部留下印象最深的是他毫不留情地批评三亚的城市建设“城不像城、村不像村”!
“我看你的名字应该改成‘王美玉’——三亚不建设美,你这个书记也富不起来!”这是朱镕基对王富玉书记说的话。
像朱镕基这样严厉的批评是来三亚的那么多中央领导中少有的。而这话也着实让三亚的干部们的头脑清醒了不少。
“那时三亚的城市建设确实不太像样,毫无章法。王富玉来后,从钟文、洪寿祥等前任手中接过‘大三亚’后,开始朝着‘美三亚’的目标迈进,发展和推进了新一轮的三亚城市建设工作……”一位“老三亚”说。
“我在任期间很荣幸请到了全国政协主席、城市建设的行家李瑞环同志为我们三亚城市建设支招。如果