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朝政府经此一役已国力大减。且中央政府为顺利平叛，又将军权下放给各地州官。各地豪强大族从此开始慢慢拥兵自重，加以其原本已具有强大的经济实力，最终演变成东汉末年袁绍、袁术、曹操、孙坚、董卓等众豪强军阀割据一方、群雄逐鹿的局面。＇13＇
汉灵帝死后，刘辩继位，史称少帝，汉灵帝皇后何氏为太后，一切政事取决于临朝称制的母后和手握兵权的大将军何进。＇112＇随后不久，外戚大将军何进和宦官双双火并而亡，终于结束戚宦之争。董卓掌权，废后汉少帝刘辩为弘农王，改立汉献帝刘协＇113＇。董卓被吕布诛杀后，军阀割据完全表面化，出现了把持中央的曹操；位于河北的袁绍；位于淮南的袁术；位于江东的孙权；位于荆州的刘表；位于益州的刘璋等势力。其中曹操“挟天子以令诸侯”，以汉朝丞相的名义讨伐各路军阀，在官渡之战中消灭了最大的敌人袁绍军的主力，但同时架空汉室权力，全权代理皇帝处理朝政，汉朝皇帝此时已经是空有名分而无实际了。前期曹操虽连战得胜却在赤壁之战中被孙刘联军击败。三分之势逐渐形成。220年正月，曹操死后，子曹丕袭位，十月逼迫献帝让位，改国号为魏，东汉灭亡。而后，刘备随即在蜀地宣布继承汉朝法统，建立了沿用汉国号的政权，史称蜀汉。江东孙权虽向魏称臣，内政外交皆自主，几年后孙权亦称帝，国号吴。＇13＇
蜀汉时期
参见：赤壁之战、汉中之战、夷陵之战、七擒孟获、六出祁山、九伐中原、魏灭蜀之战
昭烈帝刘备
昭烈帝刘备
蜀汉章武元年（221年），刘备＇115＇在成都称帝，以汉室宗亲的身份重新建立汉朝，继续汉之大统，年号“章武”，汉朝又一次被复兴。＇116＇但是在此前，也就是建安二十四年（219年），镇守荆州的名将关羽北伐曹魏，水淹七军、擒于禁、斩庞德、威震华夏，＇117＇东吴孙权怕刘备势力威胁到自己，于是派遣吕蒙偷袭荆州（主要是南郡、公安），关羽功败垂成，兵败身亡，关羽失荆州，使得刘备元气大伤，导致后来的蜀汉又缺乏统一天下的一个条件。
在刘备刚刚称帝后，被吴将陆逊在彝陵之战中打败，最终撤退到白帝城。刘备于章武三年（223年）四月逝世，谥昭烈帝。＇118＇
三足鼎立形势图
三足鼎立形势图
建兴三年（225年），诸葛亮平定南中多郡的叛乱，并利用怀柔政策降服了南中少数民族部落势力，解决蜀汉的后方问题。＇120＇蜀汉建兴六年（228年），诸葛亮北伐曹魏，陆续夺取郡县，却在马谡在关键的街亭战役中失败，迫使诸葛亮撤军。后来依法处斩对此负有重大责任的参军马谡。＇121＇
之后诸葛亮继续北伐，但多次因补给线太长粮草不济被迫撤军，致使北伐始终无法获得重大成效，不过仍然长期进占了原来曹魏的武都、阴平两个郡。建兴十二年（234年），诸葛亮于第五次北伐中病死在五丈原，＇122＇之后由蒋琬、费祎、董允等接手执掌朝政，蜀汉因而仍保持政治清廉。
到蒋琬、费祎、董允死后，刘禅开始自摄国政，但因宠信宦官黄皓和陈祗，令朝政开始变坏，而大将姜维在247年至262年不断的北伐，使得蜀汉政治压力加剧，宫中政事无人处理，力量日渐消耗。内廷逐渐为宦官黄皓把持，使得前方战事不为刘禅所知，最终导致邓艾偷袭成都成功、刘禅举国而降。＇123＇后来姜维“诈降”，意图借助钟会之力复国，但是计划失败被杀，汉祚告终。
领土范围
西汉地图
西汉地图（15张）
秦末天下大乱，中原战乱不休，致使河套为匈奴所据，南越、闽越、黔中等地相继独立，至汉初国土仅剩214万平方公里＇20＇。到汉武帝时期，大规模开边拓土，于元朔二年（前127年）派卫青北击匈奴，收复河套置朔方郡、五原郡＇124…125＇；元狩二年（前121年），霍去病出陇西击灭居于河西走廊的匈奴部落，以其地设武威郡、酒泉郡＇126＇，后又分出张掖郡、敦煌郡＇125＇；元鼎六年（前111年），攻灭南越国并进占海南岛，于该地设设南海、苍梧、郁林、合浦、交阯、九真、日南、珠厓、儋耳九郡＇128＇，又平西南夷设武都、牂柯、越帯⑸蚶琛⑸轿蹇ぁ＃�129＇元封二年（前109年），吞并滇国置益州郡＇130＇，将西南边境推至云南哀牢山和高黎贡山；元封三年（前108年），灭亡卫满朝鲜设乐浪、临屯、玄菟、真番四郡＇131＇，自此奠定汉地基本范围；太初三年（前102年），又修建外长城之光禄塞、居延塞＇132＇，将北疆推进至戈壁沙漠一带。汉宣帝神爵二年（前60年），在西域乌垒城置西域都护府，正式将西域纳入版图。＇133…134＇
东汉地图
东汉地图（15张）
东汉相对西汉国土有所收缩，汉昭帝始元五年（前82年）将真番郡、临屯郡并入乐浪郡、玄菟郡＇135＇，至光武帝建武六年（30年）弃岭东地＇136＇；因汉元帝初元三年（前46年）放弃珠崖郡、儋耳郡而失去对海南的控制＇137＇；交州的日南郡象林县于汉顺帝永和二年（137年）被林邑割据独立＇138…139＇；建武二十四年（48年）南匈奴内附并被安置于河套＇140＇，又于建武二十六年（50年）置匈奴中郎将监护南匈奴降部＇141＇；建武二十五年（49年）乌桓率众内属＇142＇，内迁于北部诸郡之北，又置乌桓校尉监护乌桓并兼领鲜卑＇143＇；汉明帝永平十二年（69年）哀牢内附，以其地置永昌郡＇144＇，西南得以扩充至缅甸北部；汉和帝永元六年（94年）彻底平定西域＇100＇，西境抵海滨＇145＇；后“及孝和晏驾，西域背畔”，直至汉安帝延光二年（123年）任命班勇为西域长史＇146＇，并于汉顺帝永建二年（127年）平定西域诸国，然而乌孙及葱岭以西诸国已脱离汉廷的控制，自此“三绝三通”而终。＇147＇东汉末年，因海内虚耗、人口锐减，曹操放弃定襄、云中、五原、朔方、上郡、北地六郡，不过将盘踞河东的南匈奴分为五部，各设汉官司马兼领之＇148＇。＇134＇
汉朝初期，刘邦封异姓王七人。但因各地叛乱不断遂而消清大部分异姓王，仅留长沙王吴芮。同时大封同姓诸侯，这些王国“大者或五六郡，连城数十，置百官宫观，谮于天子”。地方王国势力的强大导致中央政府所实际控制的区域萎缩。吕后时期，增加外戚诸侯王。到帝时期又纷纷铲除，增加刘氏诸侯王。但是地方王国势力的膨胀已经对中央政府构成严重威胁。＇149＇
帝接受贾谊的建议，用分地的方法削弱诸侯的势力。景帝即位后采纳晁错的建议，直接缩减王国的封地，引发诸侯王的强烈反弹，导致吴楚七国之乱爆发，但未几就宣告失败。景帝借此缩小各王国的辖地。武帝时期则采纳主父偃的建议，推行推恩令，规定诸侯王位由嫡子即位，而余子皆分一县或一乡的土地。因此王国不断缩小，汉郡不断扩大，加上边郡的开扩，汉朝中央政府对地方的控制力日益加强。同时，政府将大量面积较大郡予以分割。到平帝元始二年，共有郡国103个，辖县、侯国、邑、道等县级政区1587个。＇149＇
蜀汉时期的领土范围大致为今四川、云贵、陕西旧汉中府及缅甸北部地区一带，虽然昭烈帝刘备曾经大举伐吴，诸葛亮、姜维屡次北伐，但终究未曾改变蜀汉的基本国土范围。＇149＇
行政区划
州作为行政区，在西汉武帝时萌芽，到东汉末年正式成型。自元封五年，始在郡之上设十三行部，每部派一刺史，每个行部管辖若干郡（国）。但此时的行部是监察区，还不是真正意义上的行政区＇150＇。东汉末年，地方多事。中平五年，朝廷选重臣出任刺史，称州牧，掌一州军民＇150＇。州从监察区变为行政区。至此，中国地方行政由原本的郡县两级制度变为州郡县三级制＇150＇。十三个州为：司隶（治雒阳）、徐州（治剡县）、青州（治临淄）、豫州（治谯县）、冀州（治高邑）、并州（治晋阳）、幽州（治蓟县）、兖州（治昌邑）、凉州（治陇县）、益州（治雒县）、荆州（治汉寿）、扬州（治历阳）和交州（治龙编）＇150＇。兴平元年（194年），又分雍州。则至汉亡，全国有十四州。州从监察区变为行政区。＇134＇汉朝官制实行三公九卿制，宰丞相具有较大的权利。丞相太尉御史大夫称三公，丞相管行政，是官首长＇151＇；太尉管军事，是武官首长＇151＇；御史大夫掌监察，辅助丞相掌管政治事物＇151＇。而在汉朝，还有一条不成的规定，即必须做御史大夫后才能做丞相。而在御史大夫之下，还设有御史中丞，掌管宫内事务＇151＇。九卿则是太常（掌祭祀鬼神）、光禄勋（掌门房）、卫尉（掌卫兵）、太仆（掌车马）、廷尉（掌法律）、大鸿胪（掌礼宾）、宗正（掌皇帝族谱）、大司农（掌全国经济）、少府（掌皇室财政）＇151＇。汉武帝时期，为了巩固皇权，皇权开始大幅膨胀，尚令的地位大幅抬升＇152＇。汉武帝将身边重臣如严安、主父偃、朱买臣等为郎加以侍中，与尚令共议。军国大事，组成中朝（又称内朝）。原以丞相为首的三公九卿组成外朝。＇153＇
日南尉丞
日南尉丞
汉朝的选举制度是察举制，以地方推荐为主，考试为辅，考试与推荐相辅而行。推荐过后是还要经过考试复核；复核合格后才能量才录用。无论是特举贤良方正，还是岁举孝廉、茂才（西汉时称秀才，东汉避光武帝名讳改为茂才），均须经过中央覆试。武帝时期设置太学，是中国古代第一所公办学校，专门培养才学之士。＇153＇
东汉时期，为纠正察举荐人之滥，开始注重考试，形成察举与考试相结合的选士制度，而且考试成份日益增加。在推荐基础上加强考试，这是汉代察举制发展的新趋势。荐举为主，考试为辅，是两汉察举制的基本特点，也就是说你举荐个人，还要看看他有什么本事。汉朝早期实行征兵制度，男子二十三岁起至五十六岁之间，服役两年。一年保卫京师，名为正卒；另一年戍守边郡，叫做戍卒。正卒分为两支，一支为南军，守卫宫城，另一支为北军，保卫首都其他地区。＇153＇
秦末汉初，由于长期战乱人口锐减，西汉建立时人口仅剩1300万＇156＇，经过汉初的休养生息，至汉武帝元光元年（前134年）全国人口约有3600万，汉武帝后期因对外战争的沉重徭役人口锐减至3200万，至于史中的”户口减半“是因民众不堪重负逃税导致人口登记不实＇157＇，汉昭帝、汉宣帝相继息兵养民，到宣帝末年（前49年）人口已达5000万左右＇156＇。元始二年（2年）西汉在籍人口达59594978人，垦田8270536顷，为两汉之最。＇158＇学者考虑到未纳入统计的隐户及外族，因此认为西汉末人口应有6300万。＇16＇
由于中国历史早期农业发展集中在黄河流域，故西汉人口密度分布极不均匀。以淮河、秦岭为界，北方人口约八成，南方人口不足两成。人口数超过500万的司、豫、冀、兖、青、徐五州均位于黄河中下游地带，这五州的人口总数占全国的55％。首都长安周围人口密度达每平方公里1000人左右＇159＇。人口数量在200万以下的有交、凉、并、朔方四州。扬、荆、益三州的主要人口分布在成都平原、南阳盆地、太湖平原和宁绍平原。
新莽末年爆发绿林起义导致人口锐减＇160＇，东汉建立后人口开始恢复。光武帝中元二年（57年）全国有户4279634，口21007820；汉明帝永平十八年（75年）全国有户5860573，口34125021；汉章帝章和二年（88年）全国有户7456784，口43356367；汉和帝元兴元年（105年）全国有户9237112，口53256229，垦田面积达7320170，为东汉之最。＇101＇至汉桓帝永寿三年（157年）全国有户10677960，口56476856，为官方统计的人口峰值。＇161＇不过古今学者考虑到当时被豪强地主霸占或荫庇的大批徒附、宗族、宾客、部曲、奴仆等人群以及迁居汉地的匈奴、羌族、氐族、百越等大多未纳入户口统计＇162＇，故认为东汉人口峰值达6500万＇16＇＇163＇。
东汉的人口分布又有变化。中原人口为躲避战火向长江流域迁徙，南方人口升至全国四成。口数超过500万的有豫、荆、扬、益四州。荆益两州的人口都增加了一倍，扬州人口也增加了四分之一。南方人口增长的同时，北方大部分郡国人口减少。之后经过东汉末年的军阀混战，到三国初仅余2224万~2361万人左右，仅有东汉人口峰值的40％。＇16＇＇164＇
农业
汉代画象砖“牛耕图”
汉代画象砖“牛耕图”
汉朝的土地所有制与秦朝相同，土地私有，并可自由买卖。土地所有者须向国家耕地税，耕地税率为亩产的十五分之一或三十分之一。人口税分为算赋和口赋。算赋是丁税，十五至五十六岁的男女每年每人纳一百二十钱（一算）。口赋是儿童税，七至十四岁的儿童每年每人纳廿钱。西汉早期奉行重农抑商政策，虽然恢复了农业生产，但经济势力让然略显不足，而商人地位低下。景时期，在晁错的建议下，改行贵粟政策，国家存粮进一步大涨，经济实力也因而爆棚，商人的地位也有一定幅度的提高。＇165＇
汉元帝时期，土地集中日益严重，自耕农大量破产，沦为佃农。豪强庄园势力日益强大。东汉后期，这一现象更甚，地主庄园势力的膨胀，亦间接导致了三国局面的形成。汉朝时期，铁农具的牛耕是最重要的生产工具，最重要的犁地法是二牛抬杠＇166＇。一些新式耕田法，如代田法、区田法相继诞生＇167＇。国家注重兴修水利，尤以关中地区为最。著名的水渠有成国渠、六辅渠、白渠等。东汉时期，出现了翻车和渴乌等水利工具＇168＇，增加了农业生产效率＇167＇。＇165＇
冶铁
东汉杜诗水排
东汉杜诗水排
西汉早期，冶铁业分国营（中央政府）、官营（地方经营）和民营三种类型＇169＇。当时著名冶铁家有卓王孙、南阳孔氏等。汉武大帝于元狩三年收冶铁为国营，对国家财政较有利，但民间却鲜有私人冶铁业了。之后一直没有改变此政策＇169＇。到了东汉，冶铁业由社会自营，加上水排的发明，冶铁业更加发达。＇165＇
纺织业
汉朝的纺织业亦有国营与民营之分，民间著名纺织业者有陈宝光等。到东汉时期，蚕桑养殖在长江和岭南等地开始推广＇169＇。
西汉早期奉行重农抑商政策，商人地位低下＇171＇。帝时期，在贵粟政策下，商人竞买爵位，扩大贸易领域，促进了国家经济的飞速发展，其地位才得以提高。西汉时期，全国已有数个商业中心，如长安、洛阳、邯郸、江陵、吴、寿春、番禺、成都等。丝绸之路是当时世界最重要的商路。伴随著商业的发展，一些经商哲学纷纷出现。到东汉时期，中原地区商道线路发达，各地货物往来更加频繁＇171＇。＇165＇
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第三百五十章 董仲舒（）
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第三百五十章董仲舒
次日，董仲舒启程进入关中地带，他并没有给予进入长安，而是在关中地带内，联络好友，办起学堂院，这一办，便是三年时间！整整三年，董仲舒本是大言（同大儒），在学界享有崇高的威望，如今踏踏实实的做起这造福万千百姓之事，声望自然更高。
更难得的是，董仲舒从来都是身体力行，言行合一，说什么就做什么，他教导学生，不枉论朝政，讨论可以，不要站在朝臣的位置上去分析，因为你们现在还不是未来的朝臣。等等，这些都是相当实用的观点，与如今崇尚“无为”“务虚”的黄老派形成鲜明对比。
这便是秦凡为董仲舒提出的第一个指导性意见，汉武帝刘彻是一个十分务实的人，在听到董仲舒的名声之后，终于在董仲舒进入关中三年后，召董仲舒入长安，进宫面圣。
如今百家局势仍旧十分复杂，墨家、农家、杂家等均有所削减，反而是道家黄老派与法家，仍旧保持着雄厚的影响力。言行家，虽在汉之初，将影响力推升到了巅峰，但刘邦死后，吕后“乱政”，言行家的影响力被削弱了极大一部分，随后惠帝帝登基，延续了道家老黄之说，正式确立汉朝以孝治天下的思想，黄老之说，彻底被发扬广大。
所以此次入宫，董仲舒并未急于提出历史上的罢黜百家建议，而是为刘彻提出了一个全新的政治主张，这便是推恩令！
刘邦鼎定天下后，与天下诸侯相约，非刘氏为王，天下诸侯共击之，从而开始大封刘氏，而如今，历经六位皇帝，刘氏天下已彻底巩固，而刘氏诸侯王，却成了皇帝的心腹之患，冶铁、煮盐、酿酒等暴力行业，却被诸侯所把控，皇帝名义上统筹天下，但实际领地却仅有关中一地，在历史上，推恩令便是由刘彻心腹大臣主父偃提出的策略，这策略极大程度的削弱了诸侯的权柄，使其内部分裂。而如今董仲舒提出来，自是恰好说道刘彻的心坎儿里。
刘彻当即下令，全盘接纳推恩令，欲给董仲舒以高管。然而董仲舒早已得到秦凡指示，他有更高的目标需要完成，当场辞官，指示对刘彻说道：“当今天下，唯诸侯与贵族可得学问，知识，百姓愚昧，不知春秋大义，我欲仿照古人，在长安之外设立太学，令人人皆有读，人人皆懂学问，知礼仪，尚廉耻，请陛下成全。”
刘彻并非庸人，自然之道董仲舒说的虽有道理，但难度极大，读可是需要丰厚的财力支撑的，当即便向董仲舒提出疑问，董仲舒微微一笑，道：“我言行学说，讲究言行合一，万事且不可仅凭自己想象，太学之事，唯有做过才知道。”
董仲舒的态度，令刘彻大为赞赏，当即赏赐黄金千两，以及长安城外一片土地，以供董仲舒建立太学。
赏金虽多，但要建立一个太学，所需的远远不止这一点，好在秦凡早已给董仲舒提供了大量的建议，董仲舒得到土地，所做的第一件事并非建立太学，而是在旁边竖了一个作坊，开始造纸，与印