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第二个是行政管理。就是，通过建立一套行之有效的制度，使人人、时时刻刻都在制度的有效监督制约之下。管理更多的，管的是行为，保证制度的落实，使其在末端得到有效的贯彻执行。
第三个是心理疏导。就是，对不能单纯用思想教育和行政管理来解决的心理问题，运用心理科学的手段，来进行有效的疏导，缓解心理压力，保持健康的心智状态。
第四个是奖励和惩罚。对思想、行为等方面，表现得好的，要进行奖励，奖励既有精神上的奖励，比如，提前晋职职晋衔，立功受奖，也有经济上的措施，比如发放奖金等。
惩罚的措施，包括给予纪律处分，停发岗位津贴，停发年终奖励工资，给予劳动教养，移送司法机关等等。
这几种手段必须综合运用，才能够取得成效。
针对这段时间，营里接连出现打骂体罚、私自离队等问题，杨文斌，提议召开了营党委会，进行了深刻的反思，查找了原因，明确了下步改进的措施。
在营党委会上，杨文斌对产生打骂体罚、私自离队的原因，进行了深刻的分析：
“产生打骂体罚的原因，是多方面的。
第一个是思想认识上有偏差，这是表现在主观方面的。
作为一些干部骨干，带兵观念比较陈旧，信奉拳头底下出好兵，打骂体罚管用、来的快等想法，造成出现了这种事情。
同时官兵法纪意识不强，缺乏令行禁止意识，在各级三令五申禁止打骂体罚的情况下，仍是触碰高压线。典型的心中无敬畏，行为无底线。
加之，对打骂体罚的后果影响估计的不足，存在侥幸心理。总是认为战士是自己带的，自己的兵自己打几下，不会有问题，战士也不会向外反映。
二是，从客观上来分析的话，各级对骨干的教育管理不到位。
存在着重使用、轻培养，重结果、轻过程的现象，对于班长骨干，就是一个要求，要训好，要管好，别出事儿，不管是采用什么方法手段达到的。
同时，也存在教育不到位，虽然搞了，但未入脑入心的问题。
有的时候，政治教育满足于要求提了，道理讲了，但是观念和思想没变，没有赶到实际的效果。
特别是，在教育管理上面有漏洞。
应该说干部骨干的行为，时刻都应该在在连队和营队的视野之内，但是有时候，由于灯下黑。营连反而没有及时掌握情况，进行及时有效的处理，造成了打骂体罚现象的蔓延。
再一个方面，是兵员的素质比较复杂。从战士的来源看，他们的经历，家庭，都不同，遇到一些事情，他们的想法和感受，以及采取的应急方式，就会不同。
同样挨了打，有的人会忍，有的人会反抗，有的人会跑。
以上是打骂问题的原因。
再说私自离队问题。
从主观上看，出现私自离队问题的，无论是干部还是战士，都存在着这样几个问题。
一个是不安心服役，信仰还不坚定，政治意识不强，手机管控不严格，自我要求不严格，尽管平时教育也搞了，笔记也做了，但是效果不是很好。因此，官兵出现类似的问题的时候，会采取极端的方式。
再一个，军地协调机制也不够健全，对私自离队问题，缺乏有利的措施的制约。特别是家住农村的，平时也不涉及什么公积金、医保等等问题，这更造成了战士的有恃无恐。。
造成打骂体罚和私自离队现象的总根源，主要是“两化”条件下的影响，就是在市场经济条件下影响，信息化条件下的影响。
站在基层组织的角度来分析，营连党委也存在自己的责任。
一是党委支部，对预防打骂体罚，做好经常性思想工作的重要性认识不到位。
虽然，在一些会上强调了，但是，工作的落实环节抓得还是不够。
二是组织功能弱化。党支部、团支部，军人委员会三大组织活动，不够经常，民主渠道不够畅通，党员和思想骨干的作用发挥不够明显。
三是基层干部骨干，思想工作能力弱，对新形势下带兵特点规律的认识不深，研究不透。
干部骨干面对复杂的兵员成分变化，不会做思想工作，说理说不清，工作做的不细，遇到棘手问题，可就没有办法了，于是才采取打骂体罚的手段啊。
要想从根本上解决和打骂体罚的问题，杨文斌觉得需要以下几方面的工作去做。
一是党委、支部要高度重视，要更新观念，干部骨干要履行职责发挥作用。……
二是要加强教育培训，切实确实提高干部骨干抓经常性教育、经常性管理教育两个经常性工作的能力。……
三是要开展好相关配合活动，开展战友情、战斗力大讨论，切实融洽内部关系。……
四是应该放下包袱，开动武器，高标准完成年度各项任务。……”
第三一五章 打群架，基层最忌讳的事（）
以营党委会为开端，一营开启了“战友情，战斗力“大讨论。
各连回去后，按照营党委会的部署，也分别召开了“战友情，战斗力“大讨论，结合本连实际情况，开展了“查兵情，知兵难，解兵忧”活动。
通过团里的公开处理私自离队干部，军里的严厉处理打骂体罚战士的班长，干部骨干受到了一次深刻的思想教育，更加增强了法纪意识。
毕竟，与自己受到严肃的纪律处分相比，打骂体罚所带来的快感，只是暂时的，效果，更是暂时的。
不值得啊！
经过一星期的教育整顿，各连存在的一些官兵关系，兵兵关系不正常的问题，通过官兵之间，兵兵之间的谈心交心活动，有过矛盾的，缓解了；有过隔阂的，消除了。相互之间加深了理解，融洽了内部关系。
官兵们集中精力，投入到了半年军事训练考核准备工作中。
营队建设从应对倾向性问题上抽身出来，走上了正轨。
杨文斌，也难得的，安静下来了几天。
这天傍晚，他正在办公室，悠闲地看着省电视台的新闻联播，突然，营部通讯员风风火火地从外面跑了进来。
杨文斌，看他呼哧带喘的跑，问道：“怎么了？什么事情这么着急啊！”
营部通信员姓杨，叫杨正业。
杨正业说道：“教导员，你不知道啊！刚才，我正好从团机关楼前经过。看到八连和五年打起来啦。”
“什么？两个连队打起来了？不可能吧？”，杨文斌问道，“有干部参与吗？”
“五连，我倒没看到。我只看到八连，一群战士，拿到镐把铁锹，气势汹汹的向着五连的方向冲去。
八连的指导员，拿着个锹把，在那里阻拦碰着，谁冲的前面他就不管哪里给一下，冲在前面的战士就给打回去了。这不，好几个战士都让他给打了好几下。
战士们看指导员真是狠命地拦，就没有再往前冲，被拦下回连队了。
但是这个事情没有完。
听说，他们连队的几个战士，让五连的兵给打了。所以其他战士要去报仇，才会出现刚才这个情况。”
“怎么会出现这个情况呢？”杨文斌问道，“具体是怎么回事？没有听说吗？”
“听说啦，事儿本来不大。
五连这周，负责团里小南门儿垃圾场的清理。
参谋长本周是值班首长，这周在交班会上特意强调，垃圾池里只允许倒生活垃圾。坚决不允许倒建筑垃圾。
如果哪个单位，要把建筑垃圾扔在垃圾池里的话，就由哪个连负责把整个垃圾池的垃圾清走。
可是，八连正在装修荣誉室，几个战士，装了一手推车的建筑垃圾，就习惯性的，要扔进垃圾场的垃圾池里面。可是，五连的战士，由于团首长有话，不让他扔，双方就起了冲突。
当时，五连只有一个哨兵，而八连扔垃圾的，则是有四五个人推着推车来的，五连的战士就吃了亏。
而吃了亏的战士回到了连队之后，就来了几十个战士，把倒完垃圾往回走的八连的那几个战士也给打啦！
所以，八连的战士又要集体出动来报仇，指导员看他们都拿着镐头和锹把，怕闹出人命了，所以拼着自己的命，把本连的这些战士撵了回去。”
杨文斌听了，心里有了一个基本的判断，这是战士与战士之间的冲突。
其实，团队最讨厌最忌讳的就是连与连之间打群架。
因为一旦打了，不好处理，一般情况下就是双方各打五十大板。但是里面也是有是非曲直的。
这件事儿，究竟，团里一定会处理。因为，这是影响，连与连之间、营与营之间关系的一件大事。
如果处理不好，会严重影响团队的凝聚力和战斗力的。
其中的关键，主要还是看连队干部在其中所起的作用，是阻止打架，还是支持打架或者是默许打架，这很重要。
杨文斌，在机关当干部股干事的时候，听老一点的干部说，宣传股，最不爱组织的活动，就是足球比赛。
杨文斌，当时刚到政治处，还不太明白。足球比赛有什么不好组织的，难道他们作为文艺活动的组织者，连足球比赛都不会组织吗？
当时老干事给了他解释：不是不会组织，而是因为如果组织了，人太多，局面不好控制，经常会因为，踢了一场足球，双方对打了一架，下手没轻没重的，若有人住了院，还得再陪医药费。
杨文斌刚开始还不信，怎么可能呢？
裁判都是干什么吃的？裁判的权威体现在哪里？两个队不都得听裁判的吗？
直到有一天，他亲自，观看了，乐队和六连的足球比赛之后，他才相信，宣传组不组织足球比赛，真的是明智的。
当时那场比赛，乐队上了，11人，六连上了，11人。乐队队长，是乐队足球队的队长。而六连的连长也是六连足球队的队长。
双方队员的体力都非常好，在足球场上卖力的跑来跑去。但是，技术，真的是不怎么的。
就在杨文斌这样，对足球不怎么熟悉的半个外行人看来，双方不是在踢球，而是在踢人。
因为他们的战术不是盯着球，而是盯着球员。
谁的技术好，就想让谁早一点下场，一次次故意犯规是经常的事情。
当时，杨文斌都有些看不下去了。
双方的队员踢着踢着，都有些急眼了。
这时，赛场上出现了最紧张的局面。
只见乐队队长带着球，连过了三个人，眼看着就冲到了六连的球门跟前。
只要他脚用脚轻轻的临门一脚。就会射进对方的球门。
这时，六连的一名排长，从斜刺里冲出来，拿出一百米冲刺的速度，从后方杀了上来，他没有来得及到前面来阻挡队长的射门，而是从后面冲着队长的右腿，他来了一脚。
队长，吃痛倒地。
也顾不得踢球儿了，当时倒在地上，抱着大腿哼哼了起来。
乐队的战士们，不干啦，涌上来几个战士，冲着那名排长，也飞起了脚。
这时，六连的战士看排长要吃亏，也从后面，冲上来支援。
于是双方由踢球而变成了踢人。
现在想起来，那场球赛的结果，仍是很惨烈。
乐队队长和一名队员，住了院，骨折。
而六连排长及两名战士，也同样受伤不轻，也是住起了院。
团里没有办法，最后，双方各打五十大板，谁也没给处分，就是互相道歉，赔医药费。
而最倒霉的，就是组织比赛的宣传股长了，在团干部大会上被大批特批，说是组织比赛不力。
自此之后，团队再也没有组织过正规的足球比赛。
剩下的，都是足球爱好者们，都是三五个人，自己在场上踢着玩儿了。
这都是打群架的后遗症！
第三一六章 调查，自发行为还是组织行为（）
这次打群架，冲突的双方分别是五连和八连。
五连的理由，比较充分，为落实参谋长关于垃圾处理问题的要求，建筑垃圾不能扔在门口的垃圾池内，由建筑施工单位自行批车拉走扔掉。
为了制止其他连队的不符合规定的，倾倒垃圾的行为，五连派出了哨兵在垃圾池进行看护和阻止。
在看护和阻止行为，被无视之后，并被殴打之后中，回到连队，叫来了帮手，来到垃圾清理场，与坚持倾倒垃圾的八连战士发生了冲突，导致了动手打群架的事件。
而在八连的战士们看来，连队修建荣誉室，出现建筑垃圾，是非常正常的事情。
将垃圾倾倒在垃圾场，也是非常正常的事情。
每周，都是将垃圾倾倒在垃圾场，也没有发生什么事情，到了五连清理垃圾场了，为什么就派人值班了，不让倾倒建筑垃圾了呢？
八连的战士们，当然是这样认为的。
可是干部们，却不是这样认为的。
团参谋长在会上强调的问题，他们也听到了，可是回到连队之后却没有向战士们传达。所以，在这个问题上，他们是理亏的。
所以即便发生了，战士们倾倒垃圾被殴打的事件，政治指导员，还是，极力阻止战士们集体去报仇。
因为那样的话，事态就失去了控制，即使出了人命，也不好说，战士们下手没轻没重的。
既然事情发生了，应该靠组织出面来解决。
战士们，自己下手去解决，是不值得的，而且也不符合程序。
应该说，指导员还是有非常有政治敏感性的。他阻止战士打群架的行为，无可挑剔，而且，效果良好。
要说这八年的政治指导员，杨文斌，可是，非常熟悉。
他叫于海，原来是师直警卫调整侦察连的一名副政治指导员。
本来，个子长的高高大大，人也很英俊。在师里发展，应该说，更有前途的。
可是，一件战士私自离队的事件，却使他受到了牵扯，下到了团里工兵连工作。
师直警卫侦查连，担负着在市区的警卫纠察任务，所以，纠察队，身着制服走在街上，光鲜亮丽。遇到违反纪律的战士，直接带走，也是很有权。
但是，作为执法者，时间长了，他们自己，却慢慢的失去了监督，也养成只管别人不管自己的小毛病。
一天，于海，带的警卫纠察班的小分队，执行了一天的任务，晚上，因为错过了饭点儿，就没有回连队吃饭，而是到了一家小饭店。
于海作为这群警卫纠察的老大哥，就掏钱请大家吃了一顿。
就是吃顿饭饭倒也无可厚非，但是吃完饭之后他们并没有回到连队，而是，继续出去找了家歌厅，开始唱起来KTV。
从晚上六七点，折腾到了半夜，他们，回到了营区。回到营区之后，于海因为喝了些酒，有些疲倦，早早的就睡啦。
可是，第二天早晨出操的时候，缺少了一名战士。
这名战士，正是，昨晚于海请吃饭、请唱歌的战士里面的一位。
于海当时也是蒙了，自己，把他们带回来的时候，人数都对。怎么睡了一觉之后？人却不见了，是怎么不见的，什么时候走的？
他由于喝多了，后半夜也没有查不查上。
经过连队、营里多方做查找，过了半个多月，把私自离队的战士找了回来，做了提前退役的处理。
而于海，也因为，对这起私自离队事件，负有领导责任，受到了行政严重警告的处分。
后来营里找了个理由，四四七团需要干部，就把他调到了工兵连担任副政治指导员。
后来，因为于海的表演才能出众，他被调到了团政治处宣传股，担任俱乐部主任。在这个岗位上，于海也干的是风声水起，大家对他也是很认可。
谁知道，随着部队的体制编制调整改革，连队的副政治指导员、司务长、技术员这三个干部编制减编了，而机关的俱乐部主任的编制也相应的由干部改成了由士官担任。
这不，于海，就被提拔到了装步八连，担任政治指导员。
其实，就于海本人来说，他是因祸得福啦！
要不然，要想下来当政治指导员，他还得干一年的时间，由于减编，他反而提前下来当了指导员。
一个连队主官看着风风光光，其实如果能力素质不够的话，上挤下压的，也是不容易。
特别是在，三营，这个红军营里面。好的连队，有“钢铁七连”，现在又来了“神枪手九年”，彻底改变了“钢七铁八豆腐九”的格局，八连夹在其中，也不容易出成绩。
团里，特意为七连和九连修建了荣誉室。而对于钢八连来说，毕竟，也是最早成立的红军连队，经过团长的特批，也开始修建连队荣誉室啦！
这不，才开始动工装修，在倒垃圾的事儿上，就出事儿了。
当时于海正在二楼的办公室内，看着电视，突然听到了，连队的集合哨。
作为值班干部，他当然明白，自己并没有下什么通知，连队怎么会突然集合呢？而且是值班班长吹的哨。
而战士们，却是，带着工具出去了。
他没有任何犹豫，抬腿立刻下楼。
等他撵上集合出发的队伍时，已经到了机关楼前。
这时候他表现出了她的勇敢与刚毅，果断与从容。
他知道，这个时候如果制止不住，作为政治指导员，他是有责任的。特别是，如果双方冲突发生了人命，那么，自己的责任可就大了，他可不想在自己的人生履历中，再增加一次处分。
于是，他用棍棒开道，雷霆万钧镇住了向前猛冲的连队战士，将战士们赶回了连队，并且一直守在连队的门口儿，不让战士们有冲出去的机会。
同时，他分别给营里和团里直接打了电话，报告了事情的经过。
他也实话实说，听八连的战士讲，五连出来打他们的时候，是全连出动的，而且听有的战士说，是连队的指导员组织的。
如果事情真的是那样子的话，那么，五连的指导员，责任可就大了。因为，打群架，如果是战士们自发的，处理时一般是双方各打五十大板，赔赔医药费�