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得养军艰难，普通军人觉得自己生活不易，两不满意。
这是一个死结，军人对待遇不满意，士气和战斗力不可能太高。战斗力差，必须要更多军队，军队数目一多，朝廷负担不起，对于单个军人来说待遇更差了。
朝廷再有钱，只要把武装人员全养起来，就不可能待遇太高。普通的劳动者普遍贫穷，不从事生产的军队生活水平又能高到哪里去？这种制度要想坚持，只能是保持少数全职的精锐正规军，有数量庞大的后备力量支撑。后备力量的大部分成本分摊到民间，政权主要负担正规军的军费。这也是不断有官员改革军制的方向，扩大厢军和乡兵，极端就是完全军事化的保甲制，同时削减禁军的数量。
宋朝情况特殊，政权的基础就是禁军，强干弱枝，必须保证禁军对其他军事力量的压倒性优势，才有政权的稳定。沿边军事威胁巨大，必须保证足够的正规军与敌对峙，京城又要保证压倒地方，禁军的数量无论如何减不下来。天下一百余万军队，六七十万禁军，厢军只是少数。
听姚守信讲着营田厢军的军制，石全彬觉得十分新奇。本来朝中官员都认为，营田厢军是以前拉纤厢军而来，只是进行拣汰，说到底还是厢军。现在听了，才发现营田厢军与来营田的厢军没什么关系，根本没有继承前者，完全就是新建的。
姚守信讲完，石全彬饶有兴致地问道：“那么现在军中，使臣效用占全军几成？兵员占几成？”
杜中宵道：“炮兵要许多知识，与其他军种不同，使臣效用多一些，占比几近五成。如果再加上各级军官，那么普通兵员占总兵的五成左右。主要是分布在运炮、辎重、护卫等等，不要特殊知识的地方。”
石全彬皱了皱眉头：“似这般战兵为兵员，用炮的为使臣效用，拿刀的人能肯服？日常就连吃的都不一样，处处不同，没有兵士作乱？”
姚守信笑道：“团练说笑了，操炮的使臣效用都是与别人一起学，考出来的，别人凭什么不服？打起仗来，一门炮不知顶多少兵员。炮兵的战兵要作乱，受炮兵好处的步军又该如何？再者说了，使臣效用与兵员只是在军中做的事情不一样，待遇自然不同。有本事，他们也可以学了考到操炮来。”
石全彬曾经长时间带兵，感觉上觉得杜中宵的厢军与一般禁军不同。如果是在禁军里，拿刀拼杀护卫的人，怎么可能甘心比别人的待遇差？按照传统，一年要出几次乱子。朝廷不发给他们，他们当然要拿起刀来自己去要，岂是什么学习考试有知识可以糊弄过去的？禁军中不识字的人不知道有多少，许多统兵官都大字主识一个，做事全靠吏职。按这里规矩，岂不是不识字的统兵官还要居吏人之下？
姚守信笑着道：“团练，厢军初来京西路的时候，也有许多统兵官不识字。提举那时候组织人手编了许多学习册子，学不会的统兵不会进厢军来，都到地方营田了。我们军中，所有的军官必须能够处理职责内的公文，没有吏职，只有各种辅佐的军官和效用。不只是炮兵如此，其他军中也是如此。现在打仗提举不许主将上前，军中自己有战时规程，各有战法，要按照规矩来。”
“军功怎么定？”石全彬脱口而出。这可是军中的大问题，军功是衡量的标尺，半点不能马虎。
姚守信道：“军功自有章程。前线作战的效用和兵员有自己军功的算法，将领与统兵官又有不同的算法，军中自有军功司，指挥的人一起议定后，报上去由上级酌定。与禁军相比，我们军功少了许多，不过只要打胜了，该有升迁赏赐可不少。我记得提举说过，现在本朝与敌军作战赏重罚轻，看见胜机人人争先，人人多抢军功。遇到危时，人人退后，皆知不会有多重的惩罚。厢军奖惩平衡，有些不同。”
石全彬点点头，一时沉默不语。心中对杜中宵的说法，有很大的疑问。只要在前线领兵作战的，哪个不是战后尽量多记军功，败因推托出去，如此才能维持下属人心。营田厢军如此，官兵怎么肯服？
这样的军队，能不能打仗？石全彬心中起了疑虑。杜中宵少年进士，一路顺风顺水，又制了枪炮这种利器，刚愎自用不是什么稀奇事。前些年跟党项打了那么多仗，他必然看在眼里，有自己的想法。不过终究是纸上谈兵，真正在军中实施，岂有那么容易？
依石全彬对禁军的了解，这种做法根本不行，无法维持军心士气。从政权的根本来说，禁军的战斗力是朝廷用钱维持的，军纪的严与宽，是统兵官和属下博奕的结果，不同的军队差别极大。但如果不能重赏，军心一定散，士气一定低，其他办法都不能代替。
想到这里，石全彬道：“往时打仗，统兵官议功，主要是升迁。效用和兵员议功，多是赏赐，你们军中也是如此吗？军队演练作战，要不要说特支钱？”
杜中宵道：“营田厢军不一样，不管是将领还是效用、兵员，议功都主要是升迁，赏赐为辅。军中的赏赐只是意思一下，没多少钱，主要是地位变化。比如军中一般的兵员，参军是家中除自己之外再免役一人，一功则加一人。至三功，则终身不役，依次累加。”
石全彬连连摇头：“这种做法，地方上会认？兵员会认？战时哪个还会奋勇争先！”
“地方上当然必须认！营田务所属，还有征兵入伍的州县都有条例，凡是随军参战的兵员，都别立名册，称为军册，由知州掌管。这些人出战则为战兵，除役回乡则为当然的乡兵，知州怎么会不认？”
第229章 军制变了（）
与杜中宵和姚守信几人走在军营里，石全彬一直在考虑营田厢军的军制。他出身内侍世家，几代人自五代时便在宫中随在皇帝身边，可谓是见多识广。幼时被石家收养，随在父亲身边，不但是熟知宫中典故，也读书认字，读过不少书。从小黄门一步一步做起来，宫中掌过权，出外任过官职，沿边也曾带领千军万马过，见识自非一般人可比。
想了许久，石全彬猛地想起，杜中宵在营田厢军的做法，不就是类似于两汉的郡国兵吗？正是因为类似于郡国兵，知州掌军册，怎么可能不重视？与治下的其他军队比起来，这些人更可靠。
不过与郡国兵不同，这些人除役之后，只是带个乡兵的名头，并没有春秋教阅。不过只要州中的甲仗库在，这就是一支潜在的军事力量，能够与其他军队抗衡。
想通了这一点，石全彬也就明白杜中宵为什么强调是由知州掌军册。后世常说这时的官员，是上马管军，下马管民。其实能做到这一点的，只有知州。知州不全是文官，重要地方大多都是武臣。州一级的主官不是只有知州，还有直接用武将的刺史。而知县不管军，非京朝官的知县就是县令，属于文官序列。
此时的知州到底不是两汉时的一方诸侯，权力早已被分割，手下多一支这样的力量，也并不会让人起什么异样的心思。只是掌军册，手中就有可靠的力量，少受通判和监司的牵制。知州要想有两汉时郡守的职权，必须加一大堆使职，如帅臣经略使就例有一长串兼职，只是简称其为经略使而已。没有兼职，知州职权受到非常多的限制，不是一方之主，而只是附属于朝廷的一个官职而已。
如石全彬是陵州团练使，如果真去陵州回本镇，他就是那一州的主官，不会再设知州。如果朝廷加一句不签署本州事务，那就是个闲官，还会有知州及相应官员。州府本就是藩镇，节度、防御、团练、刺史、观察等印一应俱全。只是极少的情况下，才会让这些藩镇官实任，是一种特殊的荣耀。在藩镇官实任的时候，他们的职权远大于知州，幕职官全部对他负责，名义上不再是朝廷外派。
宋朝削藩镇，不是没有藩镇了，而是绝大多数只有名义，藩镇还在那里。平时藩镇各印，是由州里的官员分掌的，很多政务军务，制度上仍然是用藩镇的名义发出。
石全彬对此知之甚明，军制上向两汉郡国兵靠拢，也是军制改革的一个方向。只要州里的事务是知州主管，而不是节度使、防御史、团练使、刺史，朝廷就不必担心。
一切想通，石全彬才知道自己还是小看了营田厢军，小看了杜中宵。设立营田务衙门，再加上营田厢军，杜中宵其实同时试验了两种制度改革。一是因为田都是新开垦，营田务所属的民户类似于均田，各家田地相差不多，贫富比较平均。依附于营田务制度，营田厢军类似于郡国兵，是通过学校从良家子中选出来，他们的待遇和军功是由地方分担的。
全用良家子从军，军官和兵员在地方都是民户，营田厢军与此时的禁军和厢军完全不同。偏向于郡国兵的选拔制度，又使其与弓箭手、蕃兵甚至出现苗头的保甲也不同，与唐时的府兵也不同。
营田厢军选拔而来，对地方并不特别依赖，军需全部都是由军中供给，军官效用职业化，兵员则是半职业化的。军队的战斗力，并不依托地方的土地制度，其他地方同样可以如此。给的待遇是免役，参军时主户和客户是相同的，只要有家庭，没有资产的编户都可参军。
现在营田务的均田被破坏了怎么办？破坏了并不影响营田厢军，那就不是杜中宵的事了。营田厢军需要的是地方稳定，编户齐民，要的只是人力，并不是物力。
实行这样的军制，那现在军中多处与禁军不一样的地方，到底会不会影响战斗力，石全彬又拿不准了。前些日子赵瑜到这里看过之后，对营田厢军大加赞赏。特别是火炮，赵瑜断定以后会成为影响战争胜负的重要力量，天下再没有军队比营田厢军更全用炮。此事引起了皇帝和宰相的重视，特意再派石全彬来评估一下营田厢军的战力。去广南数千里，又是厢军序列，到时打不了胜仗，这笑话就大了。使用当地的厢军也就罢了，千里迢迢派京西路的厢军去，是要当主力部队用的。
营田厢军的战力如何，石全彬还没有见到，仅仅是军制就让他非常头痛。除京城禁军，在外的禁军和厢军都受地方官员和三衙双重领导，以地方官员为主。杜中宵有权力对军队进行改革，只要这种改革在允许的范围内。现在只是厢军有禁军和乡兵的双重性质，并没有离经叛道。
正在石全彬想心事的时候，突然听到一声号角响起，军营里一下就热闹起来。
石全彬惊了一下，问身边的杜中宵：“提举，怎么突然号角响起？莫不是有军情？”
杜中宵道：“团练，此号只是告诉军中官兵，中午休息时间结束，要迅速整军。军官训话，各自去做安排好的事务了。军营之中，一切皆有纪律，衣食住行，都必须听从指挥。”
石全彬点了点头，这才明白。一般的军营，号角响起，都是有紧急军情，没想到这里如此随意。
看着附近不时有军官兵员整队，石全彬道：“提举，军中如此频繁吹响号角，人人紧绷，到了战时遇到敌情又该如何？总不能到了临战时，反而不吹号角了。”
杜中宵道：“军中号令，日常是一回事，转为战时又是另一个样子。号角各有不同，加上军中用的金鼓旗帜，用途不同，曲调不同。军中士卒都受训练，必须分得出其中异同。”
石全彬点了点头：“如此说，军中吹号的也是熟手，非一般人可为。”
“那是自然。鼓吹本就是军中号令，岂能任意为之？凡是掌鼓吹的，都是号令人员。”
后世军中常用的军号此时还没有传入中原，偶有所见也被当成稀罕事务，日常所用是金鼓号角。号角很难有明确曲调，只有几种简单声音，主要用作集合整惕之用。杜中宵倒是想用军号，不过那东西看着简单，对于不通曲乐的人来说，想制出来可就是难了。
看着整队之后各自离去的队伍，石全彬道：“提举军中虽无肃杀之气，但军容严整，纪律来明，非弱旅可比。练军之难，首在整齐，次在结阵。观你军中部伍，一行一动都有指挥，整齐划一，已是不易。”
杜中宵对自己练的军队最自豪的就是纪律，听了这话，对石全彬道：“团练且看，军营中各支队伍不只是整齐，他们走起来，步伐一致。每人迈出去的步长、步速几乎一样，走得远了也不会乱。”
石全彬仔细看了一下，果然如此。行进中的兵员并不会特别注意脚下，但他们每一步走的距离，行走的步速几乎一样。就连抬脚落脚，也大致相差不多。走得远了，队伍依然整整齐齐。这显然只能经过长时间的训练才能做到，而且有固定标准。一步迈出多远，一丈走多少步，都非常明确。
能够保行军容整齐，就已经是强军的标准，想做到营田厢军这种程度，就连禁军上四军也不行。
一时好奇，石全彬问杜中宵：“提举，练成如此必然费了无数功无，不知有何用处？”
杜中宵道：“军容整齐对军纪士气的好处不说，但说临战时的实际用处。我们用的是火枪，要求同进同退，一起开枪。做得越整齐，威力越大，对敌的伤害越大。他们平时这样习惯了，临阵时不必特别指挥，就可以整整齐齐前进后退，装药发枪。鼓点只是提醒兼鼓舞人心，他们并不全靠鼓点指挥。”
“哦”石全彬点了点头，没想到杜中宵练兵细到了这种程度。士卒临战，特别是两军对垒的时候，其实非常机械，很多是出于本能做动作。平时习惯了，战时在周围带动下，会加强战力。
第230章 大势（）
到了下午，石全彬让姚守信带着，熟悉了军营事务。由于军制不同，石全彬特别留意军中条例，让姚守信找人替他录了一份。只是没有想到条例如此复杂，录完之后，他看了一下午，只觉得脑袋昏昏沉沉的，再没有精力做其他事情。
到了晚上，杜中宵把军中的重要军官叫来，听石全彬讲朝中局势。
在后衙的大桂花树旁，摆下酒筵，杨畋、刘几及以下的杨文广、赵滋、窦舜卿等人团坐。一边设了灶台，选了军中好手的做饭伙夫，有的烤肉，有的炒菜，有的做汤，想吃什么就可以点什么。
杜中宵和石全彬未到，赵滋对杨文广道：“这位宫中大官好大威势，为了迎他，提举今夜竟然这么大手笔，想吃什么就做什么。一会我们几人点支羊腿，让那边细细烤了，慢慢吃个饱。”
一边的窦舜卿笑着道：“如此丰盛，你却点支羊腿，岂不辜负了提举美意？”
几个人说笑的时候，杜中宵伴着石全彬到来，对他道：“团练，前边说过现在军中组成，营田厢军为一军，下面三个师。今夜师以上的将领全部都到了，听团练讲一讲，现在朝中到底如何。”
石全彬连连摆手：“我如何敢当？再者说了，我是奉朝命来这里观军，看看你们到底如何，多余的话不能讲的。我在这里乱说话，传了出去，回京如何交待？”
杜中宵道：“团练多虑了，我们并不是要听朝中什么秘辛，将来会如何。随州地处偏远，营田厢军又格外封闭，数年不闻窗外事，对朝政不清楚。团练讲些朝中人人皆知的事，让大家广广见闻。”
石全彬想了想道：“若是如此，倒也没有什么。话先说好，我只是讲讲见闻，若有人把我说的话当作朝廷的意思，动起小心思，到时可不要怨我。”
“怎么会？团练安心。”一边说着，杜中宵把石全彬让他上位坐了。
一个士卒拿了一张硬纸过来，递给石全彬，道：“团练安好。看一看要吃什么，小的吩咐去做。”
石全彬接了硬纸在手，对杜中宵道：“提举这里，还可以点菜的么？”
杜中宵笑道：“营田厢军编练这么多年，军中的菜式，可是襄、随这一带的大类。现在京西南路几州，两大流派，一是铁监的菜，再一个就是我们营田厢军的，叫作军菜。团练难得前来，岂能不品仔细鉴一番。材料都是外面买来，厨子都是军中伙夫，吃得再好也比外面便宜得多。”
石全彬点头：“既是如此，我便不客气了。什么好菜，都尝一尝。”
人口聚集的繁华之地，最容易产生各种菜系。铁监那里不必说，人品众多，地方繁华，各地商贾云集，几年时间就以几道菜为中心，发展出了初步的菜系来。营田厢军前前后后入军编练过的人口，这几年近十万了，最后拣汰剩下三万人左右。这么多人口聚集，伙夫做菜各有诀窍，大家相互交流，也发展出了一套有自己特色的菜系。军菜的特点就是大锅菜为主，在集市码头等地方很受百姓欢迎。
点过了菜，士卒斟了酒，杜中宵道：“我们军中的人，例不参与政事，随州又地方偏僻，对朝廷事务了解不多。难得石团练到军中观军，请他讲一讲，现在天下大事，诸位也讲讲见闻！”
说完，杜中宵带头把酒喝了，请石全彬讲。
坐在人群中间，看看周围的军官，石全彬颇有些意气风发的感觉，道：“说到天下大势，想必你们都明白，现在最重要的事情就是南下讨灭侬智高。此事不必多讲，营田厢军已定了南下，你们大多想必都了解得清楚。不讲南边，我先说一说北边。”
“自党项元昊在的时候，与本朝初议和，便与契丹起了冲突，现在已经数年了。契丹年年都要攻打党项，要其臣服。本朝坐岸观火，两不参与，看他们打得越来越热闹。有本朝的兵马镇在北境，不管是契丹还是党项，都不敢出全力。今年从陕西三路抽了一两万精兵，准备南下平侬智高，对面党项的压力一下变小了。党项抽调兵力，今年用于跟契丹作战的兵力，比往年都多。契丹大国，岂肯示弱？本朝有南边的侬智高作乱，他们的胆子也大了起来。一进入十月，契丹国主便集结大军，亲自带领进攻党项。我离京之前，契丹国主亲率大军到了云内州，另一路由契丹皇太弟耶律重元为帅，正从大同府开拔。”
说到这里，石全彬看着众人道：“自党项称臣，天下太平了几年了。今年因为侬智高之乱，战端再起。不只是我们大宋，契丹和党项同样要打一场大