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众人若有所思的点头。
阿明塔斯则大声喊道：“对！！”
众人又是一阵笑。
“所以联盟公职一年一选，既浪费时间，又效率低下，应该要打破它，但具体每个公职的任期年限为多少，以后我们再讨论。现在回到库诺戈拉塔的问题上……”戴弗斯面对众人，认真说道：“按照我们即将颁布的法案，每一位公民都有权利出任公职。按照我的想法，一名刚成年十八岁的公民有志成为元老院元老，那么首先他必须担任三种以上的最低极公职满五年，比如担任过巡逻员、消防队员、户籍抄写员等等，同时还要参军打仗，参加过两次以上大的会战等等，才有资格向元老院提出申请，要求担任上一级别的公职。
这时候的他拥有了丰富的底层工作经验，并且体格健壮，熟悉战事。元老院可以根据他的表现、能力和特长决定是否让他担任城防队长、消防队长、户籍官、监造官、商务官、财务官、监察官等中级职位，这是他大约30岁左右。
接着他必须担任过两种以上中级公职，并且担任过军团中的连队长、甚至大队长满三年，这时他应该已经满40岁。这时候的他性情会变得稳重，熟悉政事，能够处理比较复杂的情况，而且能带兵打仗。
到了这个时候，他才可以申请加入元老院，元老院根据他的表现决定他是否能成为元老。而城市行政长官只能由元老院元老担任，不知道我这个想法你们是否接受？”
“同意！同意！年轻人就应该要多锻炼！”元老们齐声喊道。
至少有20年，我们不用担心！这是少数才能平庸者的想法。
这样选出来的元老绝对是公民中杰出的精英，象涅昂西斯那样的蠢货担任首席将军的事绝对不会在联盟中再出现！这是库诺戈拉塔在心底完全表示赞同。
看来还得多出任公职，积累行政经验，以免将来被年轻人看低！抱这种想法的是像希洛斯这样的刻苦努力者。
……
绝大多数的元老们都对戴弗斯的想法表示了认同，因为无论是延长公职年限、出任城市行政长官的限制更多是保障了现在元老院元老的利益，但也有人提出了异议。
“联盟里公职只有这么几个，如果延长任职年限，恐怕有不少人轮不上。”安西塔诺斯关切的说道。
“现在是只有这么些职位，但是将来说不定有人会赶几百里外的城市去就任。到那时，每一个城市恐怕都需要低级户籍官、低级财务官等等低级官吏，然后由元老院下属的高级户籍官、高级财务官等等高级官吏来统管。我们元老院需要建立一个委员会，专门监督管理和评价这些公职人员的表现。”
戴弗斯话里所蕴含的雄心壮志让有的人感到振奋，让有的人半信半疑，但总体来说大家都很高兴，因为建立一个新的委员会，让不少闲着无事的元老都有了事情做，而且权力还不小，
唯有梅尔西斯着急：“将来还要有这么多的公职啊，他们的薪酬该花多少钱？！”
众人又一阵笑。
戴弗斯只好说道：“关于薪酬的事以后再做讨论。”
通过了“建六百人的元老院议事堂”的决议，接下来就该讨论建神庙。
按道理建神庙一事根本不用讨论，直接在原来的旧址上再照原样重建新庙就行，元老们对此没有太多异议，这个决议眼看就要顺利通过的。这时，普莱辛纳斯站起来，大声发表了他的意见：“我反对重建阿波罗神庙！”
所有人都愣了。
普莱辛纳斯很满意这话所造成的效果，他看了一眼戴弗斯，完全无视众人惊异的表情，继续大声说道：“因为我们对阿波罗的虔诚，并没有换来太阳神对我们的庇佑！自由民的背叛、图里伊被占领、整座城市都在哭泣，但是阿波罗却对此视而不见，他的不作为连众神都看不过去，所以他的神庙同样遭到了唾弃，在火焰中化为了灰烬！”
普莱辛纳斯将图里伊城的毁灭怪罪在阿波罗身上，似乎是在亵渎神祗，但是阿波罗作为图里伊守护神，最后连自己的神庙都没保住，这确实让信奉神兆的元老们在被普莱辛纳斯“提醒”后，感到有些异样：难道阿波罗放弃了图里伊？
戴弗斯颇有兴趣的看着普莱辛纳斯。
“那么，是谁拯救了图里伊公民，为图里伊报了仇的呢？！毋庸置疑，当然是阿门多拉腊公民！可是，是哪位神祗在支持阿门多拉腊军队呢？！看看英勇的公民兵们高举的军旗，那不正是冥王在挥舞着双股叉，为克罗托内人带去了死亡的吗！同样是哈迪斯，在温泉沼泽保佑雇佣军，让死神刮起冥界之风，轻易带走了八千卢卡尼亚人的性命！如今图里伊在废墟中重生，阿门多拉腊也与图里伊合二为一，作为阿门多拉腊军队保护神的哈迪斯，同样也是两次拯救图里伊的冥王，才是阿波罗做出退让的原因，而我们更不能忘却他的恩赐与庇佑！因此，图里伊的新神庙应该建哈迪斯的神庙，保佑图里伊永久的和平安宁！！”
普莱辛纳斯说完，元老们一片哗然。
库诺戈拉塔扭头偷看戴弗斯，发现他也同样露出吃惊的神情：难道是普莱辛纳斯那家伙的自作主张？
“普莱辛纳斯，你应该知道阿波罗是大希腊城邦主要崇拜的神祗（另一个是赫拉），正是因为有他的保佑，我们的先辈才能顺利的到达大希腊，顺利的建起一个个城邦，阿波罗对图里伊人非常重要！”安西塔诺斯提醒道。
“我当然知道。公民们依然可以建立阿波罗祭坛，继续祭祀他，但是作为城邦的保护神，他的不作为已经结束了他的使命！我们需要新的、强大的、更愿意庇佑我们的神祗在这个乱世给予图里伊人安宁！因此我们的卫城里应该建哈迪斯神庙！”普莱辛纳斯傲然的说道。
“在我的记忆里，整个希腊几乎就没有公开的哈迪斯神庙，就更别说将他奉为城邦保护神的，为什么？因为哈迪斯的神国阴森可怕，人们都害怕恐惧他！建了哈迪斯神庙，恐怕没有民众愿意去卫城！更别说会被别的城邦笑话！”波吕克西斯站起来大声反对。
第十章 未来哈迪斯神庙的作用（）
普莱辛纳斯显然做了充分的准备，他不慌不忙的说道：“你们别忘了，哈迪斯还掌管着爱丽舍乐园，那是一个不愁死、不愁穿、无忧无虑、阳光普照的幸福田野，是任何希腊人死后都向往去的地方！何况哈迪斯作为地狱之主，他掌控着地下的财富，能够保佑我们联盟领地的矿产更加丰富！至于说它阴森可怕，那是针对敌人而言，因为它带给敌人的是死亡，而给予我们的，则是胜利！”
“说的太对了，我爱哈迪斯！”阿明塔斯欢呼。
“我同意建哈迪斯神庙！他已经给我们带来了胜利，他还会带给我们更多！”
“我们的执政官大人就是冥王的后裔，有了哈迪斯做保护神，联盟会得到更多庇佑！”
……
前雇佣军元老们纷纷表示赞同，制造出很大的声势。
波吕克西斯悻悻坐下，其他人在此刻也不好起来反对。
戴弗斯左手轻拍着大腿，平静的看着这一幕。他确实事先没有与普莱辛纳斯有过沟通，而且因为这段时间事务繁忙，他根本就没有往这方面想过，但没想到普莱辛纳斯给了他一个巨大的惊喜，让他意识到这其中确实有很多文章可以做。
他的大脑迅速转动，思考着这其中的利弊，然后站起身，众人的目光再次聚焦到他的身上：“诸位，当我们无助的时候，我们向神祈祷；当我们迷惘的时候，我们也向神祈祷；诸神不但拥有强大的神力，还能够给我们在智慧和心灵给予启示。哈迪斯就是一位能给予民众诸多帮助的神祗，不光能给我们的军队带来胜利，庇佑城邦安宁，同时它还可以教化民众。
你们看，善良的民众死后可以到爱丽舍乐园，过上幸福的生活；而生前作恶的人死后却逃不过米洛斯、拉达曼托斯、艾亚哥三位判官的审判，最终到地狱受苦。哈迪斯是一位公正无私的神王，一旦他的神庙在城邦建立，就会时刻提醒民众，恶人即使现在暂时没收法律约束，死后也难逃冥狱惩罚，这就逼迫他们在活着时尽量悔过向善；而对于行善的民众，祭拜哈迪斯神庙也会让他们得到鼓励，不要因为一时的委屈而放弃善良的心，因为美丽的爱丽舍乐园会向他们召唤……这样一来，我们联盟民众的道德会变得更好，城邦秩序会更加井然，公民相处也会更友好！你们说对不对？”
“我同意！有了哈迪斯神庙，我的工作就轻松多了！”监察官安东尼奥斯立刻大声附和道。
就在有些人还在犹豫时，戴弗斯继续说道：“对于哈迪斯神庙的建造，我有个建议，可以有一主一辅两个神殿，主神殿用明亮欢快的颜色，四周绘制爱丽舍乐园的幸福画面，哈迪斯应该是温和慈祥的；而偏神殿则阴暗恐惧，四周是地狱惨象，哈迪斯威严无私。此外，还可以在主殿中建英灵祠，所有为联盟和城邦战死的公民，他们的名字都应该刻在上面，享受民众的瞻仰和祭拜！我想他们英勇的灵魂一定也在爱丽舍陪伴着冥王！”
戴夫斯有些动情的说着他的构思，尤其是最后一句话打动了元老们，最终决定修建哈迪斯神庙。
接着，戴弗斯提议：将神庙的建造工作交由普莱辛纳斯负责，获得通过。
让普莱辛纳斯负责这个联盟最重要的公共建筑工程，不仅是戴弗斯回报普莱辛纳斯的良苦用心，而且还因为是他的提议——建哈迪斯神庙，他负责自然会加倍努力、将它建好。
当会议结束后，普莱辛纳斯私下来道谢时，戴弗斯还提醒他要与赫拉克莱德做好交流沟通。
接下来的议题就是“关于分配图里伊土地”的问题。原本梅兰修斯在图里伊大肆杀戮贵族和富商，所剩余的公民中除了布尔科斯、波吕克西斯、奥里菲斯、恩阿尼卢斯、马西萨库斯等少数几个人外，几乎没有剩下大地主。
由于原来的图里伊城已毁，所有人都失去了自己土地的证明，而新建的联盟元老院为了避免纠纷，保证公平，对所有原图里伊公民的份地重新进行分配，基本上每户人家保证五亩地，绝大部分人都没有异议，毕竟失去家园的人能再得到土地，已经是诸神庇佑了，何况大多数图里伊平民以前还没有这么多份地，只有极少数人表示了异议，其中以波吕克西斯反对最厉害，他的理由很简单：众所周知，以前他家有五百亩以上的土地，如今才分到五亩，连零头都不够，元老院这么做太不公平！
他一闹，象奥里菲斯、马西萨库斯等人也冷眼看好戏。
戴弗斯悄悄让布尔科斯起来带头表示：愿意放弃原来的土地，接受新分配的份地。
同时，他暗中让阿明塔斯他们纷纷起来，抨击波吕克西斯，甚至警告他：原来的图里伊已经毁灭，新的城市虽然在重建，但跟曾经的图里伊没有任何关系，如果有人硬要将原来的城市联系起来，那就要好好清算一下有些人在图里伊毁灭中所犯下的罪过，相信民众们绝不会只是驱逐这些让他们家破人亡的帮凶！
波吕克西斯被吓坏了，再也不敢出头反对，其他人自然也只能同意。事实上，这是他们心中的贪婪在作祟。他们也不想想，在这次战争中，他们失去的不单是土地和钱财，还有大量的族人和奴隶，即使给他们分配更多的土地，但短时间内他们也没有足够的人手去劳作，甚至他们都无法供养这么多的人口。
这个法案通过之后，之前阿门多拉腊部分公民所分配“份地”不足的，这次也一并补足。
绪巴里平原地域宽广，土壤肥沃，分配完联盟公民的份地后，元老院发现才只占去了绪巴里平原的十分之一不到的面积，还有大量的土地荒置，对于急缺钱粮的图阿联盟来说，怎会眼睁睁的看着它被浪费。
戴弗斯在与元老们商讨之后，颁布了《租地法》：即联盟所有城邦预备公民可以租种城邦的公共土地，土地面积不超过五亩，每年缴纳租税为土地收入的十分之一。
梅尔西斯曾提议税负为五分之一，被戴弗斯否决，他认为：既然已经成为预备公民，当然要提前享受联盟的福利，这样才会促使其他自由民踊跃的加入联盟。
同时元老院中法令中还宣布：凡是积极务农、积极缴纳赋税的预备公民满了预备期可以顺利转为正式公民。
这是来自库诺戈拉塔的建议，他认为：务农可以看出一个人是否吃苦耐劳，是否有恒心耐心，是否具有强壮的体魄，一个好的农民就是一个好的城邦公民，所以这是一种考核。
元老们都认同他的看法。到后来这成了一种惯例，凡是预备公民都要先租种土地两三年，以作考察。
土地多，租种土地的人也多。戴弗斯提出：设立农务官一职，集中管理联盟土地的分配、租赁、耕作等事宜。
提案获得通过，并由他提名的布尔科斯担任。
同时军务官斐利修斯的责任也相当重大，因为距离释放克罗托内俘虏还差三个月，为防这些俘虏回到家乡后，克罗托内突然变脸毁约，图阿联盟必须要将众多的预备公民组织起来，进行训练，并且在三个月后让他们具备一定的作战能力。因此，斐利修斯不得不命令更多的老兵在训练日作为教官进入新兵训练营。
接下来的议题依然是戴弗斯的提议：给予联盟低级公职人员大约每天两三个奥波尔的薪酬，以补贴他们生活的需要。
提议说出来，梅尔西斯就激动的站起来：“戴弗斯大人，既然每位公民都拥有了土地，每年所缴的赋税也不过百分之一，他们的收入维持日常生活绰绰有余。出任公职是城邦公民的义务，也是一种光荣，为什么还要给他们薪酬？！如果按照你的提案，一个低级公职人员一天薪酬大约三个奥波尔，一个月国库就要付给他大约十六点七个德拉克马。现在，图阿联盟中的最低级公职人员估计可能需要200个左右，这一个月就要花费一个塔连特，这可是一笔不小的花费啊！咱们可不能学雅典，雅典有劳里昂银矿，每一天就能生产三个塔连特，而我们现在还只是支出大于利润！”
“别着急，梅尔西斯，咱们慢慢说。”戴弗斯示意梅尔西斯平静下来，轻声问道：“你手下有几个记账员？”
“五个，但他们都是预备公民。”
“他们每天都在国库里干活吗？”
“没有，以前我们国库没有什么收入，只是偶尔需要的时候让他们过来记账入库，其余的时间他们都在公民家租种土地。”
“那么现在呢？”
“现在……现在有了图里伊，有了市场和港口，光是关税，每天的进账就不少，他们当然得天天跟着我在国库、市场还有港口之间来回奔波。”
“那么他们现在还有时间去种地吗？”
“不能。”
“那么他们靠什么生活？”
第十一章 外邦人眼中的图阿联盟（一）（）
梅尔西斯心怯的看了戴弗斯一眼，还是如实说道：“我……我从咱们每天分配给图阿联盟公民的口粮和物资中也给了他们一份……”
他忙又解释道：“不过这些都记在账上，可以查。”
戴弗斯神色平静的说道：“这些粮食和物资算钱吗？”
“当然算……”
戴弗斯笑了：“你看你已经意识到了最低级公职人员的困难，在我们的法案未出台之前，就抢先给他们发薪酬了。”
元老们哄堂大笑。
梅尔西斯语塞。
戴弗斯趁热打铁的说道：“你的这些记账员都是当年在波斯就跟随我们的解放奴隶吧。现在《租地法》马上就要颁布，大量的预备公民会到布尔科斯那里，申请租种土地，而你的记账员却还只能默默的为城邦做着贡献。一年之后，当别的预备公民都有吃有穿，比较富足，而他们还只能靠你的施舍度日，这时候他们会怎么想？他们的家眷会怎么想？他们还会觉得担任公职是一种荣耀吗？”
“以后我们可以用……正式公民嘛。”梅尔西斯小声说道。
“用公民担任联盟最低级公职人员？！你的意思是说，反正公民家里的土地有奴隶照料，他可以放心的工作，对不对？”
梅尔西斯点头。
“我们联盟中普通公民的家庭一般是不是只有一个奴隶，公民也需要带领奴隶干活？”戴弗斯问科尔内鲁斯。
“是这样，执政官大人。有的家庭甚至没有奴隶。”科尔内鲁斯回答。
“公民去为联盟工作，家里的劳力就减少了一半，家庭收入是不是也会减少？！长此以往，公职对他而言岂不是成了负担！而我们的联盟能正常运转，恰恰少不了像拉斐亚斯手下的抄写员、科尔内鲁斯手下的消防员、哨兵，狱卒、陪审员，马里吉手下的领航员、市场管理员……这些最底层公职人员的努力工作！我们不能只让马跑，不让马吃草。我们不但要让他们感到为城邦服务是一种荣耀，也是一种福利，让他们每天带着钱回家，让家人感到快乐，这样才会促使更多、更优秀的公民乐于为城邦奉献！当然，在座的各位就没有薪酬了，不能让金钱腐蚀了我们元老院元老的尊贵！”戴弗斯的话引起了大家的共鸣。
“说的对！”
“说的太好了！”
元老们挺直胸膛，纷纷表示赞同。
戴弗斯拍着有些沮丧的梅尔西斯的肩膀，开解他说：“而且给公职人员发薪酬也有助于你收到更多的税。”
“真的？！”梅尔西斯猛然抬起头。
戴弗斯环视周围，见库诺戈拉塔也一脸诧异，于是朗声说道：“公民手里有了钱，他就会有欲望去购买东西，一个铜壶、一个陶罐、一罐橄榄油，一套桌椅……甚至再奢侈一些，葡萄酒，香料……当公民