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这些官仓每年都要存入数万石的粮食，其主要用途是“备黎”。一旦发生大规模的“黎乱”，大军渡海讨伐可以就地取粮。
不过，正如这世界所有的制度一样，好得制度有时候不一定能维持的很好。如果按照官面文书的话，这几座主要官仓内的积存的粮食应该有几十万石之多。但是实际上亏空非常严重。企划院特别搜索队随同军队和工作队深入到每个州县的仓库里，对侵吞现象已经完全见惯不怪。但是这五座大仓的亏空之巨，还是让带队的元老瞠目结舌。
对五仓的实际盘点表明，去除那些纯粹是充数的最多也就能当饲料的陈化粮，能用得存粮不到账面库存的十分之一。
特别搜索队随后对各仓的书办、经及、钎子手进行了集中严刑拷问追赃，起获大批财物和粮食，又藉此没收了大量的土地。算是略有收获。
“前个阶段接受当地各处官仓得到粮食有十万石糙米和杂粮，合计大约有9000吨。这部分粮食作为启动粮食足够了。”邬德说道，“目前我们的救济口粮动用的是我们自有的薯干储备。薯干储备我们还有不少。这样大致可以支撑得住难民的消耗。”
“这样我们有点紧张啊，等于是把全部的底子都拿出去了，原本觉得粮食储备宽松一点了。”何鸣有些担心――粮食是军队的命脉，一想到要运走如此之多的粮食，他就觉得很不安。
展无涯也觉得悬：“除去军队，我们在临高还有大批的脱产人口，行政人员、学生、工人，这部分人的粮食供应可不能出错，否则容易动摇国本。”
邬德对这个问题已经做过计算：“粮食安全是有保证的。首先是这批用于发动机计划的粮食是我们额外获得的。我们在没有增加供养人口的情况下得到了这批粮食。用在难民身上并不减少我们原有的储备，也不会增加我们原先的计划粮食支出。其次，在取得全岛政权之后，等于是获得了1631年的全岛粮赋征收权力。这方面的增收是很显著的。而且它是一个稳定性的增收。不比缴获是一次性的。”
此外，企划院还准备扩大粮食进口，作为保证粮食安全的重要举措。重点是进口暹罗米。越南的大米来源随着南北朝战争的激化开始变得供应减少，价格上涨。价格低廉又充足的暹罗米成为企划院增加粮食储备的下一个对象。只是这要占用货运吨位。但是总体来说，粮食压力没有大家想得那么大。
邬德解释说：移民运输是个长期计划。从第一批开始运，到最后结束，少四五个月多则一二年。只要及时组织第一批难民在中转营地开荒种植早熟作物，三四个月之后实际上就能收获。收获的粮食就地取代一部分供给。所以不需要把全部移民的口粮都计算进去。
农委会拥有的早熟甘薯品种大概80~90天就可收获了，土豆、荞麦也都有适用的品种。高雄、屏东一带年平均气温高达25c，雨水充足，一年到头都可以种植。采取滚动种植梯次收获。等到浙江的大规模移民结束，高雄的农业就算不能为济州岛提供粮食了，自给相当一部分还是能做到的。
“……实在发生了供应匮乏的问题，我们还可以利用香港这个基地。直接在广东收购粮食之后船运高雄。两地距离不过350海里。一周即可来回。”他最后说道。
（未完待续）
第一百一十九节 外包的难度（）
香港岛，香港造船厂。
海风吹拂着圣女湾的海岸线，海岸线上一字排开的沙滩船台和简易龙门吊看上去威风凛凛。几艘已经初具规模的和谐轮矗立在船台上，巨大的船肋如同一排一排树苗一样的指向天空。脚手架上攀爬着许多工人，正在敲敲打打的安装材料。
六条和谐轮的龙骨已经铺设完毕。工人们正在安装肋材――龙骨和肋材全部来自马袅钢铁联合体。尽管为了节约工时船用龙骨用得还不是钢材而是锻铁。
在距离船台不远的地方，有一片简陋的竹棚子。这里是船厂的临时办公室。为了及时完成和谐轮，施建涛把所有的用工指标和物资全部投到厂区建设上了，办公室这种“非急需”的基建全部压缩。
“你这样品不合格。”施建涛叹了口气，把卷尺和量角器放了下来。他看了看棚子里一边的木架，上面堆放着最近一批各土著造船厂送来检测的洋品。又叹了一口气。
眼前的工作台上放得是一片和谐轮的肋板。它有一个按照最新实施的标准代码体系编制的标准代码：用途是和谐轮h800标准型左舯部的一块外壳板，材质是杉木。
从1631年元月开始，香山的船厂一边搞建设一边生产。在企划院的任务正式下达前，施建涛的香港造船厂已经初步完成了1条800型和谐轮。
这艘船是属于实验性的，用来检验他的想法是否合格。当时的结果颇为鼓舞人心，从开始制造第一个标准件，到全船完工下水，整个工期只用了不到50天。这其中还有相当部分的配件还是临高的木器加工厂生产之后再运到香港的。
当时香港已经在建设一座新得木材加工厂了，施建涛的如意算盘是：只要等这家厂一完工，就可以就近利用广东丰富的木材资源――从珠江上直接放排到香港。
正式基于这样的考虑，施建涛才会如此有胆有识的拍胸脯接下了企划院的订单――当然，博铺造船厂在901工程上显示出来的速度坚定了他的信念。901工程的原型是号称三个月即可投入战斗的。博铺造船厂即缺少足够熟练的人手又没有建造这种船的经验，但是在机械化生产和现代管理学的帮助下，901工程的首舰大致在90天内也完成了下水。当然舾装又花了一段时间。
按照施建涛的想法，除了龙骨、肋材和一部分需要较高加工精度的部件由临高制造之外，其他材料全部由香港造船厂和珠三角的土著作坊外包生产。
眼下肋材的安装进度已经完成了一半。香港的木材加工厂顺利的投入了生产，在广东采购木材、亚麻、布匹、石灰、桐油、麻丝之类的造船材料在广州站的协助下也进行顺利。通过广州站，还从珠三角地区招募到了一批造船工匠和木匠，边培训边工作。
怎么看，和谐轮计划也属于进展顺利的感觉。但是施建涛的汗珠子在脑门上却一点一点的多了起来。
从上个月的第一批外包产品的样品交货检验开始，他的脑门上就开始出现汗珠了。
通过广州站招揽来得造船作坊的掌柜们对外包造船配件这件事很踊跃――谁不想和澳洲人搭上关系做买卖！别得不说，光他们兵围广州，火烧五羊驿的这份实力，大伙就都想巴结。更何况澳洲人在商场上向来以说一不二的“诚实可靠小郎君”著称。
现在能够给他们的造得船备料，这简直具是天上掉下来的馅饼――澳洲人有各种稀奇古怪的船只的名声是早就传了出去的，大家都想从中学个一鳞半爪。而且自从有风声说朝廷即将下达封锁澳门贸易的旨意，到珠三角一带造船的人愈发少了，许多船厂已经几个月没有买卖开张了。如今澳洲人要造船，大家都想来分一杯羹。
施建涛把外包的各种船材的配件样品、具体尺寸交给来外包的船厂。为至于图纸他是不给得――倒不是为了技术保密，而是船厂的工匠里没人能识图，很多人连字都不识。
但是，外包船材的工作却很进行得很不顺利，第一批发包的配件在按时送回检验的时候，立刻就出现了尺寸不符的问题。
制造木船的船材配件，对公差的要求相对宽松，也不需要太精密的加工，但是这一批发包的件，不但曲率完全对不上号，公差更是大到无法接受的地步。甚至每家作坊交来的三个试生产品，彼此之间的公差都非常之大。更不用说和样品相比较了。
施建涛当即发了黄牌，要他们回去“整改”。他反复强调了几遍，他要的是和样品“完全一样”的配件。
掌柜们包拍胸脯表示完全明白他的意思之后回去了，过了几天他们又送来了新做得三件样品。结果还是不行。
“那块板有多长，你就得做多长，有多宽就得多宽，一丝一毫也不能错。还有外形，一定要一模一样，明白吗？”他不厌其烦的说道。
于是就又有了这回第三次送检的样品。施建涛就好像一个成绩不好，但是还得努力考试的学生一样，巴望着这回能出一个还算说得过去的结果。
“这会肯定一样了。都是我们领工师傅做得。”掌柜的连连保证。
检验的结果还是比允许公差大得多。施建涛看着诚惶诚恐，伸着脑袋观望结果的掌柜，不禁摇了摇头。
“不会吧，您看，这块和您老给得样品，不完全一样吗？”掌柜的尽管很畏惧“澳洲人”，但是连着第三回还是通不过，心里有些焦急了――他的船厂子里有三五十号人等着开工吃饭。他们已经很久没有买卖了，要是和澳洲人的生意做不到，别说赚钱，要维持摊子都不容易了。
如果不借助量具，光凭肉眼的话，这一次的外形和尺寸和样品已经相差不大了。但是在量具下，尺寸上的差距依然体现出来了。
“还是有差距呀。”施建涛有些为难的擦了擦脑袋上的汗，怎么办？他想象得很美妙的外包业务就好像一个肥皂泡，五光十色，却正在他的眼前一个个的破灭。
如果现在还是让他们回去整改，估计下一批还是一样。施建涛忽然意识到自己一直以来一直忽略了一个问题：尽管他外包给土著船厂的全是最为简单的部件，可以说是标准的“粗活”，但是这些“粗活”在标准化制造的前提下都有较高的公差要求。
要满足公差要求就必须有较好的生产工具和精密的量具。而这些在这些土著造船厂里都是不具备的。施建涛实地考察过土著船厂，仅仅靠着木工师傅粗糙的锯子、斧子之类的简陋铁工具能制造出什么样的产品也就不问可知了。没有精密的量具，当然也无法做到准确的掌握尺寸。
这不是在21世纪，标准化的生产设备、量具全都是唾手可得的东西。就算是乡下设备不全的小电子厂、小机械厂，只要发包方有足够的业务，老板也能很迅速的从市场上购得必要的设备立刻开始组织生产。
相形之下，本时空的造船厂什么也没有。他们甚至连基本的标准化生产的概念都没有。要想他们的产品能够使用，看来不花很大的力气去帮助他们整改，甚至升级工艺装备是不行得了。
这样一来就又回到了自己培训工人的老路上了。施建涛简直就要揪自己的头发了。他费尽心机的折腾了半天，要是再建造h800这件事上栽了跟头，不用说将来自己就是“大话之徒”，背上了洗刷不掉的污点了。要知道自请到香港来办造船厂、建造和谐轮和标准化之后的外包生产可全是出自他的提议。
“明个开始，你把你手下的所有工人都给我带来。”施建涛无奈之中只好做了一个无奈的决定，“我们来教他们怎么干活，你的明白？”
“是，是。”掌柜的连连点头。心里直嘀咕：来学澳洲人怎么干活的他倒是乐意，不过这饭钱得谁出？几十口人跑到这小岛上吃喝拉撒不都得花钱？
施建涛当然明白他的心思，但是他心有不甘，要知道按照旧时空的规矩，这检验什么的都是收费的，至于来培训，你还得倒贴培训费。就是本时空，学徒也只是白吃饭，断然没有拿工资的道理。然而眼下正是用人之际，船厂的工匠虽然不怎么合用，总比一点木工基础都没有的新归化民强――再者眼下也没有多少归化民能划拨给他用。
“你的人过来，吃住全由我们负责。跟班学习。”
就这样，傍晚前他和第一批接受外包工作的土著船厂的掌柜和领工达成了“代培”协议。协议为期一个月。期间吃住费用由香港造船厂负责，船匠跟班学习。
施建涛想，就算他们学不会，起码也算是干了一个月的活。万一再搞不定，他只有想其他办法了。
（未完待续）
第一百二十节 通止规（）
为了确保土着工人能够正确的掌握生产要领，施建涛不得不投入比自己预想更大的本钱。在和工业口的元老们进行沟通之后，大家认为仅仅培训工人还不够，关键是要提供一种简单易行的检测设备，使得土着作坊能够准确便捷的确定自己的产品是否达标。
要解决这点不是采购标准配发标准量具就能解决的。而且要教会他们使用量具也是个相当困难的过程。
大家商量下来，最合适的解决之道是采用专门的检测用通止规。
通止规同样是一种工业用的量具。在实际生产中大批量的产品若采取用标准的计量量具――如游标卡尺、千分表等有刻度的量具逐个测量很费事，效率也不高。一般来说合格的产品是有一个度量范围的，在这个范围内的都属于合格产品。所以企业往往会根据产品的规格来使用通规和止规来测量。
在使用的时候，按照不同的工件要求分别制造不同的专用通止规。检验孔的大小，按孔径允许偏差的上限做止端，按孔径允许偏差的下限做通端。检验时：若止端能通过：说明孔径大了，不合格，且不能重加工，只能报废处理；若通端不能通过，则说明孔径小了，也是不合格，但是可以通过重加工使之合格。
中苏交恶的时候，有个故事在中国民间广为流传，说中国用农产品偿付对苏债务，出口苹果的时候苏方把每个苹果都要放入一个盒子里套一套，要放进去正正好好才肯收货。放不进去或者放进去苹果会晃动均属不合格。
且不说这个传说是否是真事，但是在具体运用中，盒子起到的就是通止规的作用。这一体系，从18世纪开始就在欧洲军事工业中开始运用。运用的发端是为了让枪弹和炮弹的规格统一，以求得更大的射程。当时的欧洲炮兵们已经意识到炮弹在炮膛内的游隙越小，炮弹的射程和射击精度就越好。兵工厂里为了能够大规模的检测炮弹的规格是否呵护标准，就大量使用了类似通止规的专用量具：卡规板、环外径卡规等等。
现在他们也使用同样的做法，不过做得更为“傻瓜”。确保任何人只要听一遍看一遍就能完全明白。这批专用的通止规全部使用铁制以确保材料本身没有较大的变形，在公差规定上做了新得调整：木结构的东西本身随着气温和湿度就有较大的形变。
在推广专用的通止规之外，施建涛还向机械总厂下了若干专用生产工具和设备的订单。包括改良版的木工工具和脚踏式木工车床用来给土着造船作坊使用。
在香港进行培训的土着工人们当场试用了设备和量具――效果显着。施建涛乐得直拉着送来货物的机械总厂的元老的手直摇，简直是陕北红军在吴起遇到中央红军。土着造船作坊的掌柜和领工们也乐得找不到北：原本大家都觉得给澳洲人干活的希望渺茫，现在忽然发觉还能赚钱――澳洲老爷们果然和传说中一样有得是办法。一个个纷纷表示自己会绝对按照标准生产。
运来的通止规、木工工具和木工车床全部作价卖给造船作坊――价格不便宜，不过也没有超过他们的能力水平。施建涛很仁慈的规定他们可以把款先欠着，以后从加工费中扣还。
借着这个东风，施建涛推行起一整套外包体制管理。所有船件供应商得到一个物料编码授权。这个编码授权要交一两银子认证费。每家作坊作为香港造船厂的指定外包生产商必须通过资格检验，检验费用为十两白银。
当然，如果造船作坊不购买造船厂提供的工具和生产设备，不进行工人培训的话，这个资格是很难达到的。所以造船厂还提供“资格审查咨询”和“培训代理”两项商业服务，当然这也要收费。
这些费用同样可以抵充加工费，对经济实力不强的土着作坊主来说还是有一定的吸引力的。施建涛的设想是尽量吸引珠三角的土着造船作坊参与进来，逐步改进他们的生产技术和管理水平，能够充分的为元老院的主体产业进行配套。使得整个珠三角地区的土着造船业，除了少数专门制造修理小型船只的作坊之外全部变成香港造船厂的配套外包企业。最终，将元老院的造船标准推广到整个广东，控制和改造所有的土着造船业。
尽管采取了新得改进措施，不过农业社会的手工业跟上工业化生产的步伐毕竟是一件很困难的事。外包件虽然有了合格品，但是合格率总是徘徊在40％左右，交货周期也很慢，普遍都有延后。
施建涛不得不把自己的主要精力放在对外包企业的巡视和整改上。他有时候乘坐蒸汽大发艇有时候乘坐纵帆巡逻艇，在海兵队士兵的保护下在珠江口附近活动，巡视各个造船作坊。随时随地的提供改进要求和建议。二个月之内香港造船厂就发出了13张整改黄牌，又先后派出100多人次技术工人到各厂去指导。还办了多次的培训班。夏天到来前，外包件的合格率终于上升到了60％，这个数字终于让他舒了一口气――尽管就这个程度要按时完成企划院的订货还有难度，但是起码看得到希望了。
在施建涛集中全力造船的时候，香港岛上又兴起了一波新得建筑浪潮。这一次，是对后勤和航运设施的全面扩建。
香港岛因为其地理位置的关系，是发动机行动中的总后勤补给基地。预计要供应到浙江、台湾、济州岛和山东的各种物资都准备在香港岛起运。原本只供驻屯农垦队和少量驻军储备物资用的仓库和货运设施就显得很不够了。新得仓库、货物堆场和码头栈桥正在不断的新建中。
洪璜楠在广州忙了十几天，想在广州把自己的马车4s店搞起来。但是广州站的头头郭逸对4s店本身兴趣不大――或者不如说认为洪璜楠在异想天开。所以只是表面上热情的表示会把4s店作为“重点项目”放在新建的“大世界”里。但是大世界项目现在还刚刚在挖土填料打地基的阶段，怎么看这工程也得到1632年才能完工，所以4s店等于成了镜花水月。洪璜楠每天看着自己的企划案长吁短叹。
联勤总部成立，任�