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海南岛上，除了琼山之外，北部各县已经相继落入澳宋之手，但是随之而来在各县进行政权建设需要的大量人员、物资的流通都需要大量的海上运力。而三亚开发对物资和人力的需求依然源源不绝，这使得船只的运力紧张起来。除了在进行反围剿的几个月时间里因为对外贸易中断，船只运力宽裕之外，从澄迈大捷之后，整个海上运力的呈现需求旺盛的局面，以至于到了十月，原先不作任何限制的近海运输载重吨分配也划归企划院统筹管理。
运力紧张是得依靠原先海军的中小型船只进行货运已经变得愈发困难。出海航行过于频繁使得船只和水手的工作状态变差，海损情况开始上升。
扩大船队成为执委会的一个共识，但是整个1630年，因为战争和开发三亚的关系，财政总监部对基础建设、陆海军、军备设施的投资占去了全年预算的一半以上。而直接用于造船的开销几乎为零。临高的航运业，几乎完全靠对旧有船只的进行维修改造来支持的。尽管从规模来说，临高的船队也相当可观，旧式帆船中的双桅/百吨以上级别的船只保有量有126艘，另有30～70吨的单桅船92艘。
这些船只全部归海军管理控制，一部分船只经过改装作为渔船使用，一部分安装了多少不等的火炮和打字机成为专业的作战用特务艇，另外一部分安装了少量的火炮，专门用来充当各种海上杂务，包括运输、巡逻和捕鱼。命名也很简单，只是简单的用注册港＋用途＋编号。诸如：“临特”、“临渔”、“临运”这样的名字。
21艘载重吨在200～500吨的船只――类似“琼海煤”这样的大型帆船，被授予了独立的船名――作为专用运输船集中使用，特别是前往越南的运粮船和前往三亚、香港的物资输送船，全部是由这些“大型船”负担。这些船只也有少量的武装，并且留有扩充武装的余地，必要的时候可以投入战斗。
除了这些由海军控制的船只之外，在广州－雷州－临高的航线上，过去还有高广船行和海安船行两家船行的船只在航行，这些船只由殖民及贸易部控制，分别由广州站和雷州站进行管理。高广船行有12艘三桅大福船，分别以“广＋天干”和“高＋地支”的方式来命名，这些船只在广州－临高之间开办客货混装的定期航线，在第二次反围剿之前业务十分兴旺，二次反围剿作战开始前，一部分船只逃往临高，一部分被官府扣押没收。暂时还没有恢复起来业务。
至于海安船行的船只，全部是吨位较小的沿海用的盐船，原本主要是用来运输雷州糖到广州等地销售，除了运输糖之外，平时还将雷州的煤、木材和农产品运往临高等短途的海上运输。
尽管大部分的船只都由海军管理使用，在运输的方面的载重吨分配上实际由企划院具体控制。企划院的运输办公室里有专门的配载图和表格，精确到小时的记载各种货物的物流情况。
海军执行珠江口战役之后，大量船只被调走充当战舰和运输舰，使得整个临高的航运运力愈加匮乏。而两个中队的特务艇长驻香港使得原本已经不堪重负的海军船队运力进一步缩减。
他们的迅鲸号自航甲板驳船在运量上非常的惊人，但是该船只能在海况较好的沿海区域活动，而且它的动力系统是柴油机，执行了几次三亚运输任务之后已经消耗了大量的柴油。作为一艘惟一能够运输超大、超重、超长货物的现代船只，企划院实在无法下定决心继续让它执行常规性的货运任务。
这一严峻的形势，使得在执委会的工作会议上，紧急造船的动议被再一次的提出来。造船不仅要满足运输的需要，还要用来扩大海军的作战舰艇，陈海阳在会议上明确指出，现有的武装特务舰在吨位上过小，限制了安装的火炮数量和口径。特别是在部分特务艇上安装的24磅卡隆炮，陈海阳认为这种小型短射程的火炮意义不大。
“24磅卡隆炮的有效射程只有100～200米，如果遭遇西方战舰，射程上吃亏，如果遇到刘香一类的大海盗的船队，一次炮火射击如果不能摧毁敌人的船只，并且立刻完成装弹，会在接舷战中被淹没。”陈海阳提到，在虎门和广东内河战斗中，装备卡隆炮的特务艇中队在作战中为了避免在近距离内被明军的红夷大炮毁伤，不得不多次先等待加农炮中队从远距离毁伤火力之后再加入战斗。
“卡隆炮中队只在大屿山之战中，对付火力非常贫弱，而且数量也不占优势的小股海盗时才发挥出其摧毁性较强的优势。长远看，卡隆炮中队只能充当巡逻或者护航使用。”
另外，特务艇中队的特务艇大多吨位偏小，很难进行持续性的作战――一些船只建造质量不佳，而且这些船只全部没有在船底包铜皮，凿船虫和海生物附着情况已经变得极其严重，陈海阳估计，大概有三分之一的船只必须立刻进行维护。
“继续使用特务船进行繁重的运输和护航任务的话，很快我们就要面临在到1631年的上半年有一半以上船只维护的尴尬局面。”陈海阳警告道，“造船，特别是建造能够长时间使用的大吨位船只迫在眉睫！”
“我们现在这样运输船和战舰不分家的局面不合适。表面上看起了是综合利用，实际上船只改造也好，分配也好，都弄得四不像。”海军军令部长明秋发言了。
澳宋海军真正按照军舰改造或者建造的，只有镇海和伏波两艘双桅炮舰和铁肋木壳三角帆巡逻艇，但是它们的吨位均不超过200吨，是小得不能在再小的船只，海军军令部在图上兵棋演习中得出结论，如果四艘8154巡洋舰不出动，澳宋海军只有在小规模的战斗中才有能保持绝对优势，一旦遭遇到刘香或者郑芝龙这样随时可以动用上百艘大船的大型海上势力，海军就难以确保胜算了。
海军希望得到若干艘大吨位，风帆或者蒸汽动力的大型战舰。在武装、航速和续航力上至少要有19世纪初期的巡航舰的水平。
最后海军提出要求：至少在1630财政年度内用追加拨款的方式开工建造2艘千吨级的三桅风帆巡航舰，1631年财政年度内，再开工6～10艘500吨级的武装辅助船只。
“显然，这有点仓促了。”马千瞩等陈海阳发言结束之后才慢条斯理的说道，“大型战舰，当然很有用。不过，即使不谈我们的技术能力和物资储备够不够建造这种19世纪水平的巡航舰，这条千吨级的船建造周期起码要1年吧？”他说着回头看了下展无涯。
“三百吨的木船，如果材料足够，人手也足够，突击建造大约要六个月。”展无涯说道，“不过现在我们能够建造铁肋船，建造周期可以进一步缩短。三到四个月吧。”
“显然，我们现在需要建造的不是这样大船――因为我们是船能够在短时间内投入使用，比如二三个月之内。”马千瞩说，“因为现有的海军船只，在半年内都会面临大修和维护的问题，开工建造要一年之后才能投入使用的船只只会造成海军力量的空档期。”
这是旗帜鲜明的反对海军提出的造舰计划。一时间执委会的会议室里有些冷场。陈海阳想反驳，但是马千瞩这番话说得有理有据，又得到了工业部门的证实。
邬德说：“建造大型战舰来不及了，我看还是从根本上先解决运力的问题。”
根子上来说，海军的任务太多，担负的运输任务过重，使得船只没有足够的时间进行维护保养。邬德建议，突击建造一批专用的运输船只来取代现在被使用的特务艇，使它们能够从繁重的运输任务中解放出来。
“我不懂造船，不过，我们可以参照美国人建造自由轮的概念，标准化设计建造一批带武装的运输船。现阶段为了快速建造，把船只的吨位限制在300～500吨，采用风帆动力。”邬德阐述着他的思路，“当然，可以为将来安装蒸汽机留下改装的空间。”
“蒸汽机要装，可以先安装一台较小型的，有个50马力的就够了。”文德嗣插话道，“作为操帆的辅助动力。有蒸汽机动力辅助操帆，会大大降低对水手的操帆能力，而且还能节约很多的人力。”
展无涯说：“使用铁肋木壳结构的话，四个月左右可以完工。”
马千瞩说：“还是慢了点，最好能够在二三个月内投入使用。”
邬德说：“我的另外一个提案是建造驳船。”
邬德表示，他进行了运输状况的调研活动，发觉占用运力很大一部分是近海的沿岸运输，包括从马袅向博铺运盐这样的短途大宗运输。虽然采用了编队的体制，但是实际上每艘船都是独立使用风帆航行的。
邬德提议，将技术上已经比较成熟的蒸汽大发艇作为拖船使用，快速建造一批无动力的驳船担负沿海的运输任务。
“全钢的驳船，运量可达千吨以上。”邬德说，“我们没有这么多的钢材，就造铁骨木壳的驳船，连甲板都用不着。运量每艘200吨左右，一个编队10艘驳船。”
“这样的话，蒸汽大发艇是牵引不动的。”文德嗣说。
“那就建造蒸汽机的拖船！”邬德说，“我们现在能自制500马力的蒸汽机，建造或者改造几艘近海使用的拖船应该不成问题。”
大家认为这个方案可行。建造500马力的蒸汽机对机械部门来说已经是比较熟练的工作了，至于拖船本身，如果对海况要求不高的话，小型的拖船建造难度也不大，工期用一个月就差不多了。
至于海军提出的扩大战力的问题，文德嗣提议：可以将搁浅的854工程重新上马，这艘原本准备作为帝国第一艘铁甲舰的大船在因为挤占过多的钢铁而被迫下马前已经完成了龙骨的铺设和肋材的安装。自此以后，854工程就如同史前恐龙的骨骼一般，在造船厂的船台上供人瞻仰。
实话说，就算龙骨和肋材，这艘船的气势已经震撼了无数的土著。他们想不出这些巨大的铁骨是如何被制造出来的，也不能想象能用人力组装结合起来。
854的下马和钢铁材料不敷使用有很大的关系。而更重要的是，当时合格的铆工实在少得可怜。周比利带得几个徒工，制造锅炉还算勉勉强强，要大规模的在铆接船壳，不管是在工艺难度还是人工数量上几乎都是不可能的。
尽管文德嗣对854工程的下马耿耿于怀，但是造船毕竟不是只靠图纸，工人的技术水平和加工能力也是重要部分，所以他只好默认了这个现实。
现在周比利的徒子徒孙们在大规模的制造被称为“炸弹锅炉”的墨家系列锅炉之后，已经积累了相当多的经验――尽管还不敢用来铆接如此巨大的船壳，但是在一些船体部件和船用锅炉上已经算是有了相当的把握。
文德嗣根据工人们的技术水平，提出了全新的854改方案。
所谓的854改方案是立足于利用854工程已经完成的部分。船型和构造没有变化，只是在技术上简化建造过程，将原先的全铁壳船改为铁骨木壳船。木壳船在保养上较之于铁壳船要容易些。在建造上无需依赖土著工人不甚可靠的铆接工艺了。对钢铁的需求量也大大下降了。
854改的正式的型号名称为1630级铁肋木壳飞剪首蒸汽辅助动力风帆巡洋舰，设计指标为：排水量1160吨，长70米，宽9。9米，吃水6。25米。安装一台200马力蒸气发动机；航速八节（使用蒸气动力），十六节（风帆动力），载员109人。全横帆fullrigged布局。蒸汽机不仅提供航行动力，也可以提供操作风帆的动力，大大节约了水手的数量。
这种船是以1860年代的蒸汽－风帆混合动力巡洋舰为蓝本的。这种吨位的战舰，在当时的美国海军中被划为三级巡洋舰。作为破袭船，在美国内战中使用非常广泛，足迹遍布世界各大洋。
（未完待续）
第一百九十八节 博铺造船厂（）
最终重新启动854改工程获得了通过，执委会同意立刻开工建造1艘1630型巡洋舰、4艘500马力蒸汽拖船、12艘200吨级驳船和6艘风帆蒸汽混合动力的500吨级的船只。
另外，按照文德嗣的建议：继续批量制造ii型三角帆巡逻艇。将单桅变成双桅。至少每个月2艘的下水速度。
这次造船计划成为临高造船业的第一次大跃进。在此之前，临高的造船业只建造过吨位在200吨上下的轻型船只。不过，通过前一阶段大规模建造单桅/双桅三角帆巡逻艇，博铺造船厂已经积累了相当的造船经验。
企划院在五年计划中，对造船本身有详细的规划。按照马千瞩和邬德的思路，大规模的造船是从第一个五年计划结束前的一年开始，按照时间表，在这一年穿越众才会全面占领海南，向海外拓展势力。
幸而计委和后来的企划院对造船业是一个长期性投入的行业还是有认识的，从五年计划的第一年开始，就开始了博铺造船厂的建设。这一造船厂在得到从百图村抓来的大批的造船工人和物资的得到了很大的加强。造船厂从改造船只入手，进而仿制了“美洲号”成功，完成了自制西式帆船的第一步。
由于大型龙骨材的缺乏，造船厂从仿制“美洲”号的“镇海”号下水之后，就开始坚定不移的走铁骨的道路。尽管在到底是一步跨越到铁壳还是采用木壳过渡，这两条技术路线之间有过一定的争议。期间还有大规模兴建水泥船的动议。
最终采用木壳船主要是因为穿越集团的工业基础依然过于薄弱。根据海军在水池中所做得试验，锻造铁制造的船壳在海水中被腐蚀的非常快，而临高的化学工业还造不出可以用来保护船只外壳的油漆。在19世纪，解决的办法是在铁壳船底之外再包一层木板，这种做法过于费工。尽管铁壳船在制造和使用方面有着许多木壳船不能企及的优点，这个无法解决的现实问题最终使得木壳成为造船的主流。
至于水泥船也得到了许多人的拥戴。水泥船作为一种廉价的水运工具确实有它的过人之处，它的优点在于材料廉价易得，而且几乎不需要任何专门的造船技术，建筑工人稍微培训下就能制造，不需要复杂的船材加工：钢筋、钢丝网就能很容易的制造出骨架，几个泥瓦工浇铸水泥，几天就能完工一艘。
世界上第一艘水泥船是1848年由法国人j？l？兰波特制造。早期水泥船吨位小，工艺简单，自重大。一般只用作内河的小吨位货物运输。在两次世界大战期间，因钢材匮乏，两度出现建造钢筋混凝土船的**。
中国自1958年起建造了大量钢筋混凝土船和钢丝网水泥船，广泛用作趸船、内河及沿海中小型机动货船和内河驳船、农用船及渔船等。中国水泥船保有量达数百万吨，居世界各国之首。60年代，美国、加拿大、挪威、新西兰等国开始试制钢丝网水泥船。因为水泥船自重大，载货比小，燃料消耗过大，其经济性始终不能达标，所以一直没有大规模的运用。中国曾经在70年代建造一艘5773吨沿海水泥货船，结果在第一次完成货运航行之后就永远的结束了航行被弃之岸边但是按照以司凯德为首的水泥船党的鼓吹：水泥船抗撞击超过木船的。适航性和木船相当，超过钢壳船。修补也容易。不生锈不腐烂，寿命长。是穿越者的最佳应急造船方案。
殖民与贸易部的办公室主任司凯德对水泥船是如此的热心，以至于他在业余时间不断的四处鼓吹水泥船在穿越事业中是如何的“伟光正”。他不但在执委会的工作会议上鼓吹水泥船的种种好处，还经常到造船厂大谈特谈水泥船的技术问题，把造船厂的几个土著技师糊弄的一愣一愣的，都缠着造船厂和海军的元老们想知道“造房子一样的造船”到底是怎么回事。李迪不胜其烦，干脆命令哨兵不许司凯德再进入造船厂。并且宣布水泥船是“异端邪说”。
李迪讨厌水泥船――因为水泥船和海军的光辉形象不符。但是司凯德毫不死心，专门向企划院递交了他亲自设计的两种所谓标准化船――利于量产。一种是250吨单桅桨橹水泥船作为过度，另一种是800吨双桅蒸汽水泥船。
水泥船用浅吃水平底船型。装帆具，用中式帆，以简化维修保障，减少人力消耗。
火力上设计一两种标准架退型回转炮架，身管可以装20…60磅滑膛炮或者70mm…130mm线膛炮。小水泥船上预置1个炮位，平时不用，大水泥船预置3…4个炮位，平时只装1…2门炮，战时全备。
船上预留甲板位置，战时可以装12…20磅炮，小型线膛枪炮，大船可以装8…12门轻炮。小船可以装4门。
司凯德在会议室里兴致勃勃的向邬德展示着他绘制的设计图，阐述着制造和使用的思路。
“假如我们有一个100艘的船队，战时动员一半，就可以有500门大小炮，还有几十个打字机，火力超过鸦战时候的英国舰队。等我们造出一二十来条的时候，先找机会公开搞个联合演习，震慑一下广州府和葡萄牙人，让他们知道我们用货船也能秒杀珠江上的任何城寨和舰队！”司凯德口沫横飞，邬德已经渐渐的不耐烦起来了。他是海军出身，对水泥船这种根本算不上船的船毫无兴趣。
“……我们首先在临高进行设计和建造首船，然后把现浇和总装部分搬到香山澳，临高提供原材料。等我们控制了西江流域的煤矿，就可以把水泥厂搬到香山澳，等我们再控制了肇庆的高品位铁矿就可以建个钢厂，再以后就可以造铁船了……”
邬德说：“我从没见过海上飘得水泥船。”他打算以此来直接枪毙水泥海船的动议，“再说我记得水泥船不耐碰撞，上面还安装火炮？一开炮不会把船身震裂吗？还防炮呢！我小时候老家的水泥船没少坐，很怕碰撞的说。”
“其实有过得。”司凯德赶紧举例说法国和中国都造过千吨级别的水泥海船，可见这并非不可能的。他接着说道木船建造周期太长，造船的木材必须用硬木，经过三五年自然风干，不如很快就会糟朽，船底包铜皮又没那么多铜。
至于开炮和防炮问题，混凝土外壳应该比木头耐冲击，木头没有�