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这邓绳候事先也不打个招呼，口气又那么冲，急死人了——内阁成员都在一起工作好几年，不论与邓绳候交情如何，此时此刻都有点紧张。众人却不知道，邓绳候也是临时起的主意，说话就硬了点，说完就后悔了。现在，听我这么一说，大家都松了口气，事情先放一放再说。内阁一致通过。
稍后成立的教育经费审察委员会，对教育经费的支出，作了严格控制。强制推广了课本轮流使用制、简化运动场（空地、沙坑、单双杠）、减少了学生补助金、提高了奖学金标准、降低了体育用品和音乐用品的补贴费用……经过这么大刀阔斧的删减，人均义务教育经费下降了37％，却保持了教育质量。
教育部也迅速通过了新教育大纲，减少了古文，增加了白话文，却并没有增加了劳作课（机械、电子、种植、养殖等）课时，而是将初中改为两种，普通初中和技术学校。普通初中数量只有20~30％，其余都是技校。
学生们将会在技校里，半工半读。也就是说，每天四小时理论课，四小时在校办工厂里做工，亲手操作实践。当然，学生做工也是有报酬的，只是很少罢了。为了防止学校对学生的过分压榨，对技校的管理很严格，政策也很优惠——税收的免除，是最平常的事。但一旦违反规定，常会被取消优惠待遇，严重的甚至会被取消技校资格，将学生转移到其他技校。而这样的规定，在上初中前，每个人都会被告知。学生们在本地上技校，不得集中住宿封闭管理，每天会回家吃住，转学又很容易。故而，技校的压榨，都是很标准，很守规矩的。
这些都是后话了。
稍一停顿，交通总长魏泽平开始说道：
“……
在原联省地区，满清遗留的铁路，有一千二三百公里；1912年上半年，由于种种原因基本没开工，全年军修了1300公里；1913年军政府3500公里，德国人300多公里；1914年3100公里。欧战开始后，近两个月的贸易停顿后，欧洲需求量大增，从而导致各种物资价格猛涨。虽然没有影响当年的铁路建设，却使得1915年以后的铁路建设，基本处于停滞状态。1915~1919年度，只修建了不到1500公里的铁路，平均每年才三百多公里。即便如此，原联省地区的铁路，仍已超过了11000公里。现在，中国建成通车的铁路，总里程约为15000公里左右，原联省地区就占了73％。就总体布局看，过于失衡了。中国要发展北方，大量移民，没有完善的交通支持，可是无法实现的。
津浦路、中东路，一直到满洲里，那条线上的铁路复线工程，由南方铁路公司负责，已经竣工通车了。张家口——库伦——科布多的蒙古铁路，由捷运铁路公司负责，再有四个月的时间，也应该竣工通车了。
……
今后几年的铁路修建计划，要向北方倾斜。目前列入五年计划的有新疆铁路，青海铁路，陇海铁路、西南铁路和四川铁路等几条干线。当然，具体的修建计划，还要视情况而定。但这几条铁路，是中国最重要的血脉，我建议尽快完成。如果国家没有充足资金，就将筑路权拍卖，委托民间资本运营。《铁路法》通过了，就要利用起来。
……”
由于‘贿选战争’和之后的整编等军事行动，这两年来，军费开支就占据了政府开支的大部分。即使去年重新开始发行建设债券，也只勉强够修建北方铁路复线工程的。在这种情况下，政府便放开了铁路建设，准许民间资本集资修建铁路。当然，民间资本仅限于本国资本，还没有准许外国资本的参与。为了鼓励对铁路建设的投资，1918年10月，议会通过了《铁路法》。该法案规定：铁路公司每修筑1英里铁路，拨给线路两侧各10公里国有土地——在西藏和新疆则是20公里。并且，在合乎条件的基础上，铁路公司还可以免费使用国家土地上的树木等建材。现在，合乎条件，享有优待的，只有南方铁路公司和捷运铁路公司。
此外，国家还对收费公路、运河及水利设施的建设，也提供了优惠政策。
法案公布以后，集资成立铁路公司，成了一件时髦的事。董氏捷运铁路公司就在这一时期成立的，并且很快就利用这一法案，取得了张家口——库伦——科布多的筑路权，通过修铁路取得了大量土地。在董氏的争取下，捷运铁路公司还修建了张家口——包头铁路，还准备延伸至石嘴山地区，并由此经宁夏、陕西，回到湖北，与南方铁路网连通。而蒙古铁路也预备分出两条支线，与陕西铁路和新疆铁路相连通。
接下来，发言的是韩铁和钱凤梧。
内政部下设警察总局、统计局和调查局，韩铁简单说了下情况。大体说来，安庆政府成立以来的的第一次全国人口普查——中国第二次。中国现在总人口超过了4亿8700万，呈南重北轻分布。以原联省为例，八省人口为2亿3千万，南方总人口接近3亿6千万。而北方人口数量少，分布不均，汉族都集中分布，在某些地区全部都是少数民族。这样一来，十分不利于稳定。
所以，韩铁建议，向上述地区大规模移民，以同化之。同时，他也提出在边疆地区，开放枪禁，以保障移民安全——这就是议会后来通过的《持枪令》的原稿。《持枪令》允许中国国民在东北、蒙古、西北等地区，持有非限定武器。虽然没有区分民族，但同样持有枪支，受到过正规军事训练的汉人，总会占些便宜。也使其它武器使用差距，变得微不足道了。
此外，还有一些儿调查局与统计局的工作。比如说，蒙古镇压分裂份子，没收财产，对顽固派严厉打击，并施行了分地、分旗产等一系列私有化措施。现在的情况已经基本稳定下来，政府免除税收、普及教育、推广先进畜牧技术，已经初步取得成效，在多数蒙古牧民中树立了信誉——虽然很不牢靠，但也来之不易了。
推行私有化，与主义无关，纯粹是向历史学习，当初GCD的效果显著，我自然有样学样了。不过，现行的手段更温和，保护了蒙古贵族的私有财产，分裂份子除外。有句话说的好，有恒产者有恒心。我不管他是恒心，还是私心，总之，没有公产后，团结起来分裂的人，明显减少了。蒙古人早已经失去几百年前纵横驰骋的气魄，更多的人只希望能生活的更好。
当然，畜牧技术的推广应用，不是轻而易举的。千百年来的传统，在蒙古人身上打下了深深的烙印，而放牧确实也要比圈养省事。所以，只在拥有水草丰美的固定草场的部族里，作了示范性推广，并没有形成规模。而在当地垦荒的土地，则被根据具体情况，公平分配下去。一句话，汉人也好，蒙古人也好，都是中国人，一碗水端平，纠纷自然少了许多。当初国防军北进，打击俄罗斯扶持的“蒙古皇帝”时，不少的牧民主动提供帮助。常言说得好，一家人不说两家话。
还有，新疆的反对势力，主要是贫苦农牧民迫于生计，转变成匪徒。民初铁木尔起义早已经成为过去，所以，在新疆的政策，也是以疏导为主。一面将部族的公产，分配给私有，一面为农牧民，分配土地。同时在新疆广泛宣传《宅地法》，使之向东北地区迁移——这才刚刚开始。总而言之，目的就是，让人能够或下去，并活的更好，然后不断稀释少数民族，让其与汉族混居同化。老实说，只要措施公平，这对谁都是件好事。
自然而然，税收减免、司法规范、普及教育等政策，也在执行中。杨增新一贯在新疆推广汉语，有了资金的支持，更是大力推行。当然，普及教育的手段更柔和一些儿，通常来说，利诱的效果更显著。
钱凤梧讲的，自然是工商业一块。欧战结束后，中国失去一个大客户，英法等过一腾出手来，就终止了采购，并开始向远东地区倾销物资。由于中国与两国间的种种不快，两国在殖民地都对中国产品采取了限制措施，更是雪上加霜。
好在中国的轻工业一向较弱，以国内市场为主，所以，受到严重冲击的，主要是食品加工业、军需和重工业等行业。这些行业的规模较大，又在欧战中挣了不少钱，还能够坚持。只是产品价格一落千丈。以钢材为例，已经降低到一年前的三层左右，利润从300％一下降低到不足10％。所有这些钢铁公司，都开始降低成本节约开支了。
当然，这也是件好事。国内的基础设施建设，又可以展开了。这需要政府加大投资，也能够有效地拉动内需。如山西的坑口电厂，一期上马5台2。5万KW的国产发电机，供应北方的用电，同时有个大型电解铝厂（董氏），也在山西上马。河南的陇海铁路和平汉路的施工，吸收了大量劳动力，当地发现的石油矿，也招收了很多工人，向东北地区移民垦荒，也产生了不小的市场需求……此外，政府还拍卖了几个大型的矿山，也同时开始了建设。
这种种措施，有效的拉动了内需，中国经济在去年的停顿后，继续开始了增长。
中国的对外贸易，主要是美国、日本和德国等部分欧洲国家。今年起，对德国的旧机器进口，成为中国机器进口中，最大的一部分。德国的旧机器实在是太便宜了，往往就比废旧钢铁贵一点儿，即使没有税收优惠，其价格也不是国产设备，更别说美国机器，能够比较的。预计今年德国机器的进口，会占进口机器的主流。
在进口贸易中，美国是最大的赢家。中国进口的轻工产品，64％来自美国，只有27％来自日本。
正文 第64章＇3＇
各位内阁成员，把近来杂七杂八的事情，交流讨论一番，才进入今日的主题——俄罗斯问题。
外交次长唐绍仪负责俄罗斯问题中外交的部分。为此，他已经把有关俄罗斯的资料，系统的整理一遍，并几次与我交流。其他阁员也都知道，俄罗斯是中国近期最关注的重点之一。
所以，唐绍仪并没有太多的废话，简单通报了俄罗斯临时政府总理一行来访的消息，然后，直接询问交涉的目标和底限。
我考虑一下，说：“我们通过谈判能够获得什么？能否让俄临割让泰舍特以东的全部领土？”
唐绍仪在脑袋里过了一下，才反应过来，不由自主地惊问：“泰舍特……是位于西伯利亚中部的泰舍特吗？”
我点了点头。
“这个……”
唐绍仪无意识地笑了笑，考虑如何措辞，来回答这个异想天开的想法。他开始介绍中国的外交形势来拖延时间。
“现在，中国的外交形势不是很好。
中美关系，由于贸易额的迅速增长，政府间的交流，以及中国在美国发行的可转换债券，而持续升温，正处于蜜月期。美国国会已经开始讨论《排华法案》，从各方面的反映来看，废除是必然的，只是时间问题。
……
中日关系稳中有升。
……
中英关系表面缓和下来，却没有实质改变。
……”
说到娴熟的领域，唐绍仪很快平静下来。我听着唐绍仪的介绍，却走神了，他说的我都清楚。
目前，中日关系稳中有升。
公开条约，基本都执行了。租界收回了，满铁赎买了，日军撤走了，关税落实了……
欧战结束没有多久，洋鬼子的商品，又杀了回来。不过，现在的情况可不一样了。中国的关税，直接从5％，一鼓作气提高到平均50％的地步。除了美国、日本的关税减半，销量不减，其它国家的商品，可就很难与中国的同类产品竞争了。毕竟质量差不多的时候，价格就很重要了。
英国人没有忘记中国的无礼，联合法国人，在其国内，及殖民地针对中国产品，采取了许多阴险的手段，配合其国内工商业的复苏，迅速把绝大部分中国商品挤出了市场。中国也不甘示弱，推出了不少报复措施——当然，由于历史因素，中国的措施，目标指向比较明确。
这也是美日商品，迅速占领中国市场的重要原因。
中国的轻工业基础较差，不仅落后于美国，相对日本而言，也要差一些儿。在轻工产品这一块，日美商品的关税为20~30％，整个市场中，中国商品在抵挡市场占优势；在中档市场与日、美商品相比之下，竞争力普通；只有极少数企业能够与日美，主要是美国产品，在高档市场相竞争。
后来，中国与英、法关系稍有缓和。但失去的市场，就不是那么容易夺回了。英国依靠传统优势，占据份额较大，也不足5％，更不要说法国了。同样，中国商品的出口，也遭遇重创。
中日的秘密条约，执行就差很多了。其中最关键的，就是从东北撤军、军队限制问题。
“无论中国方面，能否从沙俄手中收回东北。日本在日俄战中，对中国有利之处，中方还是铭记在心的。尽管日方在保管满铁时，已经从中获取了丰厚利益，完全弥补了日方的付出外，还有高昂的利润。但是，中方仍然对此表示感激。为了中日间的传统友谊，中方愿意以两亿元——这个价格是双方财会人员反复核算出来的，赎买回满铁。同时，中方同意日方将不超过这一数额的资金，不包括由此产生的收益，以参股的形势，从事某些行业。”——蒋百里如是说，很符合中国人的心理，却不是日本人愿意接受的。
日本人更多的是，高喊着“十万鲜血和二十亿国砮”——完全不顾及本钱收回的事实。中日国民间，认识上的巨大差距，导致了许多问题。在日军撤离东北前，国防军是长期保持高度警戒的。然，仍有相当严重的冲突发生。国防军方面奉有严令，先是保持克制，但出手凶狠。整体来讲，国防军没占什么便宜，却也没有吃亏。金桥事件中，一次打死打伤一百多日军，损失全找回来了。
“金桥事件”，就是在金洲陆桥地区发生的一次冲突。在冲突中，一个排的国防军战士遇到袭击后，直接呼叫了空军，六架战斗机，36挺轻机枪，28800发子弹，几乎把在场日军全部撕成碎片。
金桥事件，险些酿成两军的大规模交火。好在损失的都是“一百五十文一小队”的普通日本士兵。而双方高级军官比较稳重，并能够切实掌握部队——感谢日本陆军还为独自行动，再过十年，早开战了。在中日的紧急磋商、通力合作之下，很快就杳无声息了。参与鼓动日军小队越界，挑起冲突的所有军官，只有背景深厚的某几人回国后，被强制退役，其余几人均被秘密处置了。
此后，双方又反复研究，再次扩大了隔离区，加快了撤军速度。
军队限制，也是个大问题。
中国海军的战列舰不过七八万吨，没有什么问题。而日本限制陆军，则需要裁减部分陆军，执行起来就困难重重了。日陆军坚持抵制之一条款，声称其出卖了“大日本皇军”的利益。连田中义一都受到了人身威胁，别说其他负责签署条约的人了。日本陆军出身的元老山朋，也很难压制这股风潮。于是，裁军计划不断制定，却始终停留在纸上。
直到我宣布了五年的造舰计划，宣称要以每年一艘战列舰艇的速度，增加中国海军的战力。并在1919年中，开始建造一艘大洋级战列舰。面对日本方面的抗议，我告诉日置益。我对日方的拒绝履约行为，极为不满。中国并没有违反约定，无论是朝鲜问题、合资公司问题，还是海军问题，中方都严格遵守约定。但日方的执行情况，我们都知道。无论是裁军问题，还是西伯利亚驻军问题，日本都严重违反了约定。
日置益无话可说，只好一再道歉，声明日本不是不执行，并强调裁减陆军的困难。我也表示了理解，但开始建造的军舰，是不能停工的。如果日方履行诺言，那中方也会履行诺言——到时候，中方可以废除一艘旧战列舰，仍不会违反约定。但是如果日方不能信守诺言，那么，中方也只能够表示遗憾了。
这时候，日本由于西伯利亚驻军问题，在国际上受到强大压力。而国际市场的激烈竞争，也使日本更加依赖中国市场。尤其是合资公司，对日本非常重要。
此后，日本的裁军才正式有所进展。制定了一个，为期一年半的裁军计划，并裁减了一个师团。同时，开始从西伯利亚撤军。
1919年初，中日秘密合资成立了亚兴投资公司，总资本额四亿元，中、日各占百分之五十。期限为二十年。过期后，股份全部归中方所有。在此其间，一切按照商业惯例正常经营。获得的收益，每年至少须以固定比例，投资到设备更新换代上……其余部分按比例分红。详细的规定很多，就不细表了。总而言之，这是一份精心策划的，基本公平合理的商业合同。
亚兴投资公司的第一笔投资，是在当年夏天的一次公开拍卖上。那是一次大型矿藏的拍卖会。拍卖的物品为鞍山铁矿和本溪煤矿、包头煤铁矿、攀枝花煤铁矿等几个大型的煤铁矿藏。亚兴投资公司以7050万元的价格，力压全场，买下了鞍山和本溪的几座矿山，并迅速开始建设一个年产量为两百万吨钢铁的煤铁联合体。相对而言，这个价格要高出不少。同样储量丰富的包头煤铁矿，及攀枝花煤铁矿，前者5800万，后者4350万。不过，日方也是没的选择，那几个地方的基础设施太差，而日本是有投资年限限制的，算来算去，高价也是鞍本合适。
大同煤矿是牟氏买下的，攀枝花煤铁矿是董氏买下的——短期内不会开发。攀枝花铁矿，是标准的复合矿，富含多种稀有金属。后来的研究表明，炼钢抛弃的矿渣，其价值完全不逊色于冶炼出的钢铁。现在的问题在于，董氏的技术还不能够合理的，将其开发利用。所以，只在附近地区，建了个冶金实验中心。
包头矿是周学熙与金某人合伙购买的，放出风来，要兴建一个百万吨级的钢铁公司。而金某人来历不明，据查是满清废皇室的资金——现已经被重点监控。
说起矿床，我就想起了河南中原油田。阿庭避开我，偷偷购买下了河南、山东几县的石油勘探权——因为中国被视为贫油国，所以，价格非常便宜。我知道以后，连忙做了几个手脚，指点、勘测、炮制了国内的几个大型矿藏的报告，然后举行了公开拍卖。
1919年夏的拍卖是第一次，现在公布的还有大庆油田等几个大型矿藏，等待拍卖。能够插手这些重要的战略资源，远超日本的预期。所以日本非常重视亚兴投资，也就不足为奇了。
“……
现